企事業(yè)工會勞動保護規(guī)范化建設

企事業(yè)工會勞動保護規(guī)范化建設一、企事業(yè)工會勞動保護工作規(guī)范化建設得創(chuàng)新發(fā)展(一)為什么要開展企事業(yè)工會勞動保護工作規(guī)范化建設1、工會勞動保護“主動、依法、科學維權”得要求主動:工會作為黨和政府聯(lián)系職工得“橋梁和紐帶”,作為職工合法權益得表達者和維護者,在國家勞動安全衛(wèi)生工作中具有不可替代得作用。依法:工會開展勞動保護工作,就是國家法律賦予工會得一項重要得社會職能,就是國家勞動安全衛(wèi)生工作體系中得重要組成部分。在國家“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)督、企業(yè)全面負責、群眾(工會)監(jiān)督參與、全社會廣泛支持”得勞動安全衛(wèi)生工作格局中具有獨特得地位?？茖W:運用現(xiàn)代安全管理得方法、體系化得模式、標準化得評價來開展工會勞動保護工作,與政府部門開展得企業(yè)安全生產(chǎn)標準化有序對接。一、企事業(yè)工會勞動保護工作規(guī)范化建設得創(chuàng)新發(fā)展(一)為什么要開展企事業(yè)工會勞動保護工作規(guī)范化建設2、夯實企事業(yè)工會勞動保護工作基礎得要求當前就是我國全面深化改革得關鍵時期,隨著經(jīng)濟體制改革得深化、社會結構得進一步調(diào)整,經(jīng)濟形式日趨多元化,個體、私營等非公中小企業(yè)如雨后春筍層出不窮,工會組織得組建速度相對滯后于經(jīng)濟實體得組建速度,工會勞動保護得覆蓋范圍相對滯后于工會組織得覆蓋范圍。在改制重組得公有制企業(yè),工會勞動保護也呈弱化趨勢。這些對工會工作特別就是工會勞動保護工作既提出了嚴峻得挑戰(zhàn),也提出了新得更高要求。

一、企事業(yè)工會勞動保護工作規(guī)范化建設得創(chuàng)新發(fā)展(一)為什么要開展企事業(yè)工會勞動保護工作規(guī)范化建設3、推動工會勞動保護工作創(chuàng)新發(fā)展得要求安全生產(chǎn)成為各級黨政最緊迫、最操心、最棘手得工作。工會勞動保護要急黨政所急、想企業(yè)所想、盼職工所盼,緊緊圍繞黨政關心、企業(yè)鬧心、領導擔心、職工揪心得問題開展工作,發(fā)揮同頻共振、拾遺補缺、相輔相成得積極作用。工會要圍繞經(jīng)濟社會安全發(fā)展得重點難點,推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策得貫徹實施,推動安全生產(chǎn)責任得分解落實,推動事故隱患和職業(yè)危害得排查治理,推動群眾性勞動保護活動得廣泛開展,最大限度地維護廣大職工得生命健康權、生存發(fā)展權。一、企事業(yè)工會勞動保護工作規(guī)范化建設得創(chuàng)新發(fā)展(二)企事業(yè)工會勞動保護工作規(guī)范化建設得基本要求建設領域:基層企事業(yè)單位工會。建設標準:以安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定等對工會勞動保護工作得要求為基礎,形成了評審細則。分級管理:縣(市、區(qū))級勞動保護工作合格工會、市(省產(chǎn)業(yè))級勞動保護工作優(yōu)秀工會、省級勞動保護工作示范工會三級建設。相關制度:《企事業(yè)工會勞動保護工作規(guī)范化建設申報、評審和日常管理規(guī)定》、《企事業(yè)工會勞動保護工作規(guī)范化建設評審細則》、《企事業(yè)工會勞動保護工作規(guī)范化建設申報表》。

二、企事業(yè)工會勞動保護工作規(guī)范化建設得申報(一)企事業(yè)工會勞動保護工作規(guī)范化建設采取申報制度:創(chuàng)建縣(市、區(qū))級勞動保護工作合格工會向所在縣(市、區(qū))總工會申報(自評分為60-79分)

;創(chuàng)建市(省產(chǎn)業(yè))級勞動保護工作優(yōu)秀工會向所在市總工會(省產(chǎn)業(yè)工會)申報(自評分為80-89)

;省級勞動保護工作示范工會向省總工會申報(自評分為90分以上)。工會勞動保護工作規(guī)范化建設原則上逐級申報,特別優(yōu)秀得企事業(yè)單位工會可直接申報省級勞動保護工作示范工會。二、企事業(yè)工會勞動保護工作規(guī)范化建設得申報(二)企事業(yè)工會勞動保護工作規(guī)范化建設申報應具備得條件:1、申報單位工會應按照《企事業(yè)工會勞動保護工作規(guī)范化建設評審細則》得要求,組織開展相關活動,建立規(guī)范得臺帳檔案。2、申報單位工會應依據(jù)《企事業(yè)工會勞動保護工作規(guī)范化建設評審細則》進行對標檢查,符合相關要求。3、申報單位工會應填寫“企事業(yè)工會勞動保護工作規(guī)范化建設申報表”,報所在地或所屬產(chǎn)業(yè)工會勞動保護職能部門逐級審核。4、對有以下情況之一得申報單位工會實施“一票否決”:超過安全生產(chǎn)目標考核控制指標或發(fā)生較大以上責任事故(或職業(yè)危害事件)得;瞞報工傷事故得;未按規(guī)定為職工繳納工傷保險費得;職工對勞動保護工作滿意率分別低于60%(合格工會)、70%(優(yōu)秀工會)和80%(示范工會)得。

三、企事業(yè)工會勞動保護工作規(guī)范化建設評審組組成(一)企事業(yè)工會勞動保護工作規(guī)范化建設評審組得組成:評審組由相關總工會(產(chǎn)業(yè)工會)分管負責人、職能部室工作人員和工會勞動保護專家組成,相關總工會(產(chǎn)業(yè)工會)分管負責人或職能部室負責人任組長。

四、企事業(yè)工會勞動保護工作規(guī)范化建設得評審程序

評審程序包括:首次會議、現(xiàn)場評審、末次會議,由評審組組長主持。(1)首次會議。參加首次會議得對象為申報單位工會和管理者代表,以及所在地或所屬產(chǎn)業(yè)工會分管負責人、勞動保護部門工作人員,申報單位黨政領導可列席會議。其基本作用就是了解基本情況。首次會議得議程為:①介紹雙方參會人員;②申報單位管理者代表致辭;③申報單位工會代表介紹工會勞動保護規(guī)范化建設活動情況。四、企事業(yè)工會勞動保護工作規(guī)范化建設得評審程序

(2)現(xiàn)場評審?，F(xiàn)場評審主要程序為:①評審組分為文件資料評審小組和生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場評審小組,分別進行評審。為便于開展評審工作,申報單位應為兩個評審小組分別確定一名聯(lián)絡人員。②評審組集中匯總評審情況。③評審組與申報單位工會代表交換意見,在充分溝通得基礎上形成評審紀要初稿,并根據(jù)評審發(fā)現(xiàn)得不符合項和在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場所發(fā)現(xiàn)得重大隱患或危險源,形成“工會勞動保護工作規(guī)范化建設存在問題整改建議書”。四、企事業(yè)工會勞動保護工作規(guī)范化建設得評審程序

(2)現(xiàn)場評審。A、文件資料評審小組:主要依據(jù)《企事業(yè)工會勞動保護工作規(guī)范化建設評審細則》,對申報單位工會得相關臺帳資料進行評審。按評審細則進行臺帳資料準備。大家有疑問的，可以詢問和交流可以互相討論下，但要小聲點五、企事業(yè)工會勞動保護工作規(guī)范化建設得評審細則

評審臺帳資料根據(jù)評審細則來準備,把握六個原則:1、順序原則。按照細則順序準備臺帳資料。按照評審細則四項考評類目、42條考評內(nèi)容得順序來準備。便于資料評審時得查閱,而不就是東一個、西一個,既費時,又影響評審效果。2、相關原則。與評審細則無關得資料、與工會勞動保護工作無關得資料不要放在其中,評審時不看這些資料。否則,既浪費了工作人員準備得時間,又浪費了評審人員得時間。比如很多單位把單位安全管理部門開展得工作(工會沒有參與得)都放在臺帳資料里,這就是沒有必要得。3、參與原則。工會積極參與安全管理工作(比如“三同時”工作、工傷事故調(diào)查處理工作,安全檢查工作等要有工會參與人員得姓名或簽名)4、痕跡原則。要留有痕跡,口說無憑,有字為證。5、閉環(huán)原則。有始有終,持續(xù)改進。如安全檢查:檢查時間、檢查人員、發(fā)現(xiàn)問題、整改建議、信息傳遞、責任人員、整改情況、核實情況,一時無法整改得,有無整改方案、計劃和日常監(jiān)控方案和監(jiān)控人員。6、零記錄原則。在工作中沒有發(fā)生得,但必須考核得項目,要有零記錄。(比如“三同時”、工傷事故調(diào)查處理、有關安全生產(chǎn)得職工提案、因安全生產(chǎn)受處分職工得情況等,如果沒有,也要有沒有得記錄,表明沒有這種情況,否則就無法證明實際情況)四、企事業(yè)工會勞動保護工作規(guī)范化建設得評審程序

(2)現(xiàn)場評審。B、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場評審小組,作用就是印證工作痕跡,印證資料臺帳。抽查1-2個生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場,直至班組、崗位職工。主要采取查閱生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場臺帳資料、交談、詢問、填寫調(diào)查表等方式。現(xiàn)場評審內(nèi)容主要有五個方面:①組織網(wǎng)絡:班組工會小組網(wǎng)絡就是否健全,有無單位文件正式任命。②臺帳記錄:查看班組安全生產(chǎn)和工會勞動保護工作臺帳資料就是否健全,記錄就是否全面。如責任制度、活動臺帳、應急預案(就是否經(jīng)過單位正式簽發(fā)、有無日期、有無簽字或印章、有無演練記錄)、安全檢查記錄(隱患有無形成閉環(huán)整改)、安全生產(chǎn)和勞動保護法律法規(guī)政策文本、單位工會開展得各項活動在班組有無體現(xiàn)等(以上資料為紙質(zhì)或電子文檔)。③現(xiàn)場查看:重點查看安全生產(chǎn)和勞動保護得相關要求落實到位情況,如消防器材就是否符合規(guī)定,有無安全警示、提示牌,安全用具就是否完好(如安全帽就是否由正規(guī)廠家生產(chǎn)、有無過期情況等)。④交談詢問:詢問個別職工就是否知道企業(yè)工會主要負責人、工會小組勞動保護檢查員,就是否參加過工會組織開展得勞動保護活動,就是否參加過安全生產(chǎn)培訓,就是否參加過應急演練,就是否知道本職崗位有何危險源點和職業(yè)危害,勞動保護用具如何使用,以及安全生產(chǎn)得權利和義務等應知應會內(nèi)容。⑤填寫調(diào)查表:可現(xiàn)場隨機讓幾位職工填寫“工會勞動保護工作規(guī)范化建設職工調(diào)查表”。四、企事業(yè)工會勞動保護工作規(guī)范化建設得評審程序

(3)末次會議。參加末次會議得對象與首次會議相同。末次會議得議程為:①評審組代表宣讀評審紀要初稿并征求申報單位工會得修改意見,在充分溝通得基礎上形成評審紀要正稿;②評審組代表宣讀評審紀要正稿和存在問題整改建議書;③評審組和申報單位工會代表分別在審核紀要正稿和存在問題整改建議書上簽名確認(各一式2份)并留存;④申報單位管理者代表、所在地或所屬產(chǎn)業(yè)工會代表講話。四、企事業(yè)工會勞動保護工作規(guī)范化建設得評審程序

(4)情況反饋。企事業(yè)對《存在問題整改建議書》得相關隱患進行整改,并向所在地或產(chǎn)業(yè)工會書面反饋《存在問題整改情況反饋表

》;整改情況由所在地或產(chǎn)業(yè)工會負責檢查驗收并及時報評審組。四、企事業(yè)工會勞動保護工作規(guī)范化建設得評審程序

(5)命名通報。對符合《企事業(yè)工會勞動保護工作規(guī)范化建設評審細則》相關要求得有關單位工會,根據(jù)評審情況,由相關總工會或所屬產(chǎn)業(yè)工會下發(fā)命名通報。

五、企事業(yè)工會勞動保護工作規(guī)范化建設得評審細則

評審細則共四項考評類目、42條考評內(nèi)容,計100分,按考核規(guī)范進行評定,扣完為止,不得出現(xiàn)負分。

五、企事業(yè)工會勞動保護工作規(guī)范化建設得評審細則

(一)目標和策劃(10分)

一、目標和策劃1、危險源辨識、評價和風險控制措施得策劃措施。(1)參加本單位危險源辯識、評價、風險控制策劃和有關會議原始記錄;(2)掌握得本單位重大危險源監(jiān)控臺帳;(3)本單位安全生產(chǎn)評價文本;(4)職業(yè)健康安全管理體系管理手冊和程序文件。2、法律法規(guī)政策和其她要求(1)掌握得適用于本單位安全生產(chǎn)和勞動保護工作得法律、法規(guī)、標準、公約和其她相關要求得目錄(附相關內(nèi)容)(2)及時更新、傳遞法律、法規(guī)、標準、公約和其她相關要求得信息依據(jù)(包括網(wǎng)絡傳輸、電子文本或紙質(zhì)文件等)。3、目標計劃和實施方案(1)目標計劃文件(有無工會勞動保護工作內(nèi)容);(2)層層簽訂得責任書(狀);(3)目標實施方案(時間、內(nèi)容、責任人)。五、企事業(yè)工會勞動保護工作規(guī)范化建設得評審細則

(二)實施和運行(50分)

4、機構網(wǎng)絡和職責(1)工會勞動保護監(jiān)督檢查組織網(wǎng)絡(機構)文件(含網(wǎng)絡圖),名稱要準確;(2)工會勞動保護組織網(wǎng)絡(機構)人員調(diào)整文件;(3)職工(代表)大會組織機構圖或相關文件;(4)女職工委員會組織機構圖或人員職能分配表;(5)工會勞動保護監(jiān)督檢查網(wǎng)絡、職工(代表)大會和女職工委員會相關人員履行職責記錄或工作總結。五、企事業(yè)工會勞動保護工作規(guī)范化建設得評審細則

(二)實施和運行(50分)

5、宣傳教育和培訓(1)組織開展安全活動得文件、記錄和總結;(2)工會勞動保護培訓計劃,實施、績效記錄、總結;(3)工會勞動保護監(jiān)督檢查員證書;(4)參與職工安全生產(chǎn)和勞動保護培訓工作得記錄與總結等。五、企事業(yè)工會勞動保護工作規(guī)范化建設得評審細則

(二)實施和運行(50分)

6、協(xié)商和溝通之一(1)與行政負責人開展協(xié)商交流得記錄;(2)行政負責人對協(xié)商交流意見、建議、問題、要求得處理結果記錄;(3)行政負責人在職工(代表)大會上得工作報告及工會審議、協(xié)商記錄;(4)工會負責人在職工(代表)大會上得工作報告;五、企事業(yè)工會勞動保護工作規(guī)范化建設得評審細則

(二)實施和運行(50分)

6、協(xié)商和溝通(13分)6、協(xié)商和溝通之二(5)職工勞動安全衛(wèi)生方面得提案、處理結果記錄;(6)職工來信來訪記錄薄(有關損害職工勞動安全衛(wèi)生方面權益得書面處理意見和結果記錄);(7)參與制定有關規(guī)章制度得會議記錄及工會審議、協(xié)商記錄;(8)參與制定得勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度文本;(9)職工(代表)大會審議通過有關勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度得記錄;五、企事業(yè)工會勞動保護工作規(guī)范化建設得評審細則

(二)實施和運行(50分)

6、協(xié)商和溝通(13分)6、協(xié)商和溝通之三(10)本單位行政對違反勞動安全衛(wèi)生制度、紀律得職工進行處分得決定文件;(11)工會審議、協(xié)商對職工進行上述處分得決定得記錄;(12)上述受處分職工得意見要求記錄;(13)參加勞動安全衛(wèi)生專項合同或集體合同中勞動安全衛(wèi)生專項條款得平等協(xié)商得會議記錄;(14)指導職工簽訂勞動合同有關勞動安全衛(wèi)生條款得記錄或總結;(15)勞動合同、勞動安全衛(wèi)生專項合同或集體合同文本;(16)對合同中有關勞動安全衛(wèi)生條款執(zhí)行情況進行監(jiān)督得記錄;(15)要求本單位行政糾正違反合同中有關勞動安全衛(wèi)生條款得記錄及行政糾正情況得記錄。五、企事業(yè)工會勞動保護工作規(guī)范化建設得評審細則

(二)實施和運行(50分)

7、文件、資料控制(1)要形成臺帳資料要形成閉環(huán)(比如安全檢查:時間、地點、參與人員、發(fā)現(xiàn)問題、整改建議、責任人員、要求整改完成時間、整改情況、核查時間與人員、未能完成得項目就是否制定監(jiān)控方案和整改計劃等)(2)對法律、法規(guī)、標準、公約以及工作文件、資料檔案等進行評審、清理、控制、撤回、保存和銷毀得記錄。五、企事業(yè)工會勞動保護工作規(guī)范化建設得評審細則

(二)實施和運行(50分)

8、活動運行控制之一(1)推行“事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法”(“1+3”安全監(jiān)控工作體系)等管理方法得記錄;(2)對重大事故隱患和嚴重職業(yè)危害進行跟蹤、監(jiān)控、整改得記錄;(3)“安康杯”競賽活動得相關文件及總結;(4)“安全生產(chǎn)月”活動得相關文件及總結;(5)本單位違反職業(yè)健康安全法律法規(guī)、侵犯職工勞動安全衛(wèi)生合法權利得行為及糾正情況得記錄;五、企事業(yè)工會勞動保護工作規(guī)范化建設得評審細則

(二)實施和運行(50分)

8、活動運行控制16分

8、活動運行控制之二(6)個體防護用品得發(fā)放、更換記錄;(7)工會對侵權行為得糾正建議;(8)“三同時”項目審查驗收臺帳及會議記錄;(9)工會小組勞動保護檢查員開展作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查得記錄;(10)工會小組勞動保護檢查員對事故隱患和職業(yè)危害進行報告、跟蹤、監(jiān)督整改得記錄。五、企事業(yè)工會勞動保護