關(guān)于嚴(yán)厲打擊惡意欠薪和惡意討薪違法行為通告

關(guān)于嚴(yán)厲打擊惡意欠薪和惡意討薪違法行為通告關(guān)于嚴(yán)厲打擊惡意欠薪和惡意討薪違法行為的通告各用人單位、在建工程項(xiàng)目、廣大勞動(dòng)者：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的重要指示精神，嚴(yán)厲打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬和惡意討薪等違法行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等有關(guān)法規(guī)、政策和最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資案件審判執(zhí)行工作的通知》要求，現(xiàn)就嚴(yán)厲打擊惡意欠薪和惡意討薪行為有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、加強(qiáng)對(duì)惡意欠薪行為的打擊力度（一）具有下列情形之一，且拖欠一名勞動(dòng)者三個(gè)月以上的勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額達(dá)一萬(wàn)元的，拖欠十名以上勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額累計(jì)達(dá)五萬(wàn)元的，經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令支付仍不支付的，由司法機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十六條之一規(guī)定，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金：

1.以隱匿財(cái)產(chǎn)、惡意清償、虛構(gòu)債務(wù)、虛假破產(chǎn)、虛假倒閉或者以其他方法轉(zhuǎn)移、處分財(cái)產(chǎn)，拒不支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的;2.拖欠勞動(dòng)者報(bào)酬后逃跑、藏匿的;3.隱匿、銷毀或者篡改賬目、職工名冊(cè)、工資支付記錄、

考勤記錄等與勞動(dòng)報(bào)酬相關(guān)的材料的;4.以其他方法逃避支付勞動(dòng)報(bào)酬的。

（二）惡意拖欠勞動(dòng)者工資、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬，造成下列后果之一的，由司法機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十六條之一規(guī)定，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

1.造成勞動(dòng)者或者其被贍養(yǎng)人、被扶養(yǎng)人、被撫養(yǎng)人的基本生活受到嚴(yán)重影響、重大疾病無(wú)法及時(shí)醫(yī)治或者失學(xué)的;2.對(duì)要求支付勞動(dòng)報(bào)酬的勞動(dòng)者使用暴力或者進(jìn)行暴力威脅的;3.造成其他嚴(yán)重后果的。

（三）人社部門(mén)依法依規(guī)將惡意拖欠工資、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的單位和個(gè)人列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，在社會(huì)公開(kāi)曝光，通報(bào)給住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，并上傳至國(guó)家企業(yè)信用公示系統(tǒng)等平臺(tái)，政府及有關(guān)部門(mén)在資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以聯(lián)合限制。

二、加強(qiáng)對(duì)惡意討薪行為的打擊力度（一）任何單位和個(gè)人要采取合法途徑和正確方式討薪，嚴(yán)禁采用下列方式討薪，如有違反，視其情節(jié)由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十三條之規(guī)定，處警告、罰款或拘留；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十三條之規(guī)定，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；糾集他人多次實(shí)施前款

行為，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

1.違反社會(huì)治安管理規(guī)定，采取拉橫幅、堵塞道路、阻礙交通、封鎖出入口等方式，造成嚴(yán)重影響的；2.采取跳樓、爬吊塔、切斷水電、沖擊施工現(xiàn)場(chǎng)、圍堵售樓部等方式，妨礙正常施工、影響辦公秩序、造成嚴(yán)重?fù)p失的；3.采取敲詐、勒索、脅迫等方式索取工程款、材料款、勞務(wù)款或農(nóng)民工工資，涉嫌欺詐或以合同糾紛為由蓄意鬧事的；4.編造虛假的農(nóng)民工身份信息、拖欠工資數(shù)額、花名冊(cè)、出勤記錄、工資欠條、承包合同、工程款結(jié)算證明等資料（含瞞報(bào)、虛報(bào)、無(wú)中生有等）來(lái)要求解決工資的；5.串通部分農(nóng)民工，偽造證據(jù)，虛報(bào)、冒領(lǐng)工資，或者煽動(dòng)農(nóng)民工采取激進(jìn)手段要挾、勒索，超額索賠以獲取非法利益的；6.施工方將工程款與農(nóng)民工工資捆綁在一起，借農(nóng)民工工資的名義討要工程款的；7.以務(wù)工為名，帶領(lǐng)較多農(nóng)民工到現(xiàn)場(chǎng)，如用人單位拒絕，則高價(jià)索要撤場(chǎng)費(fèi)、誤工費(fèi)等；8.在施工過(guò)程中不服從管理、不按要求組織人員施工、工程質(zhì)量差，施工方以此為由解除施工承包關(guān)系，承包負(fù)責(zé)人與農(nóng)民工高價(jià)索要撤場(chǎng)費(fèi)、誤工費(fèi)等；9.組織農(nóng)民工或非施工現(xiàn)場(chǎng)人員參加聚集或鬧事的，如

圍堵國(guó)家機(jī)關(guān)、沖擊辦公區(qū)域等；10.不服從政府部門(mén)管理，威脅相關(guān)政府工作人員人身安全等嚴(yán)重影響政府有關(guān)部門(mén)調(diào)處的。

（二）對(duì)參與惡意討薪的單位和人員，人社部門(mén)通報(bào)給住建等行業(yè)主管部門(mén)，根據(jù)住建部《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》（建市〔2017〕241號(hào)）相關(guān)規(guī)定，扣除企業(yè)信用積分，符合條件的，列入三都縣建筑市場(chǎng)主體黑名單，視情節(jié)輕重，6個(gè)月至3年內(nèi)禁止進(jìn)入三都縣建筑市場(chǎng)，將直接參與惡意討薪的人員列入信用“黑名單”，進(jìn)行通報(bào)。

三、加強(qiáng)監(jiān)督舉報(bào)力度對(duì)損害勞動(dòng)者合法權(quán)益、惡意欠薪和惡意