2023可持續(xù)工業(yè)園區(qū)指南

印度尼西亞語（印尼）和西班牙語（墨西序 組織特 場地總體規(guī) 交流&

經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施功 管理和現(xiàn)場管理的經(jīng)濟(jì)可行

廢棄物管 水和廢水管 運(yùn)輸系 環(huán)境特 環(huán)境法律和標(biāo)準(zhǔn)監(jiān) 提升資源效率和工業(yè)共 監(jiān)測控制排

提升工作與職業(yè)健康標(biāo) 促進(jìn)性別平 鼓勵(lì)工會(huì)和非政府組 可持續(xù)工業(yè)園區(qū)的成功運(yùn)營，需要一個(gè)全面詳細(xì)的規(guī)劃過程，從開始就要均衡地考慮環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問題。場地總體規(guī)劃是一種工具，可用于規(guī)劃新工業(yè)園區(qū)和改造舊工業(yè)園區(qū)，并能指導(dǎo)園區(qū)的整個(gè)新工業(yè)園區(qū)的選址，必須要經(jīng)過可靠的需求分析。在決定開發(fā)工業(yè)園區(qū)后，必須謹(jǐn)慎選擇合適的場地。原料來源廣泛、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚、交通便捷、能源豐富、稅收和商業(yè)條件優(yōu)惠及勞動(dòng)力資源適宜等是建設(shè)或重建工業(yè)園區(qū)所產(chǎn)生的環(huán)境負(fù)面影響，需通過相關(guān)法律規(guī)定的環(huán)境影響評(píng)估（EIA）。環(huán)境影響評(píng)估（EIA）還需考慮相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，包括生物多樣性缺失、生態(tài)系統(tǒng)退化（參見3.5）和氣候變化（如洪水，極端天氣事件或缺水）（參見3.7）等。根據(jù)氣候和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)分析，將潛在成本納入指定流程中，并與工業(yè)場地工程效益進(jìn)行比較，做出合理決策。商用場地應(yīng)盡可能在自然地形讓位于工業(yè)開發(fā)前，

模和類型、行業(yè)領(lǐng)域類型、預(yù)設(shè)的企業(yè)集群、所需的服務(wù)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)需求、必要的公用設(shè)施等），總體規(guī)劃應(yīng)包括以下根據(jù)清晰的發(fā)展理念（工業(yè)園區(qū)的規(guī)高效土地利用（參見能源生成和分配（參見水和廢水管理（參見廢物管理（參見災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理（參見公用設(shè)施（參見促進(jìn)生物多樣性（參見制定場地總體規(guī)劃，應(yīng)充分考慮和研究所有與土地權(quán)利、環(huán)境法律法規(guī)及利益相關(guān)方的投入（參見1.5）。應(yīng)考慮未來發(fā)展，如擴(kuò)大發(fā)展等，應(yīng)準(zhǔn)備相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)有足夠的工作和安全環(huán)境，需提供工人住織得當(dāng)，并準(zhǔn)備實(shí)施可持續(xù)性發(fā)展措施，則需要一個(gè)管理機(jī)構(gòu)。應(yīng)給予該結(jié)構(gòu)明確的授權(quán)、充足的預(yù)算線，并有權(quán)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)規(guī)定強(qiáng)制性規(guī)則（如園區(qū)章程、企業(yè)社會(huì)責(zé)任章程、環(huán)保、職業(yè)健康與安全、社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)等）。必須監(jiān)測此類規(guī)則的實(shí)施情況（如通過關(guān)鍵績效指標(biāo)等）。入駐企業(yè)必須接受這些即定規(guī)則并簽署相應(yīng)文是管理者，又是提供服務(wù)者，負(fù)責(zé)操控所有組織功能和下述其他功能。往往，該組織負(fù)責(zé)園區(qū)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃、地塊銷售或租賃、行政管理、服務(wù)提供、信息發(fā)布及監(jiān)督既定規(guī)章制度的遵守情況。為確保完成這些任務(wù)，管理單位必須使用各自的組織能力和技術(shù)知識(shí)，或獲得外部支持。管理單位的法定和組織設(shè)置，可以相差甚遠(yuǎn)。根據(jù)現(xiàn)有的背景和政策框架，管理模式可能是：公共行政管理單位、私人協(xié)會(huì)、國以及時(shí)充分地解決問題，在園區(qū)內(nèi)部及與鄰近利益相關(guān)方之間產(chǎn)生問題時(shí)，園區(qū)管

理單位就能擔(dān)任矛盾重點(diǎn)調(diào)解角色。總之，管理部門應(yīng)注意所有需解決的問題，使工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展來招商引資，將自身視作服務(wù)提供者，而非行政單位。這不僅需要清楚了解入駐工業(yè)園區(qū)客戶的訴求，還要掌握市級(jí)和國家級(jí)行政機(jī)構(gòu)的積極主動(dòng)地確定供給和需求，并提供（新的）解決方案。這需要長期觀察政治和經(jīng)濟(jì)框架條件，了解市場和企業(yè)的需求，掌握?qǐng)@區(qū)管理部門支持的適應(yīng)性。盡管這對(duì)協(xié)助園區(qū)的日常經(jīng)營很重要，但還需以有吸引力的方式展現(xiàn)園區(qū)，以引進(jìn)新耗費(fèi)時(shí)間和管理成本，且單靠企業(yè)本身很難獲得。如果園區(qū)可提供所需的商業(yè)開發(fā)重要的競爭優(yōu)勢。這對(duì)于“易做業(yè)務(wù)指數(shù)”[1]關(guān)客戶導(dǎo)向標(biāo)準(zhǔn)（例如ISO9001，客戶關(guān)系管理）的意愿，必須采取某些行動(dòng)。行動(dòng)1世界銀行創(chuàng)建的指數(shù)。排名更高（較低的數(shù)值詢會(huì)議，舉辦研討會(huì)匯集不同利益相關(guān)方以確認(rèn)共同利益、聯(lián)合計(jì)劃行動(dòng)，提供所需的服務(wù)等。同時(shí)，形成定期監(jiān)測和不斷促進(jìn)內(nèi)部交流，提升與市政當(dāng)局關(guān)交流是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素。工業(yè)園區(qū)主要有三大領(lǐng)域會(huì)產(chǎn)生交流。首先，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)部產(chǎn)生交流，由園區(qū)管理部門發(fā)起，目的是實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)間更密切的合作，使企業(yè)經(jīng)營時(shí)可發(fā)揮更好的協(xié)同效應(yīng)（例如獲得項(xiàng)目合同或以更優(yōu)惠的條件進(jìn)行聯(lián)合采購），開展能源與資源效率的知識(shí)交流，進(jìn)而促進(jìn)服務(wù)、物料、能源及副產(chǎn)品的交流。其次，園區(qū)管理部門與園區(qū)外企業(yè)、上、下游企業(yè)建立業(yè)務(wù)交流，以優(yōu)化銷售或采購條件。第三，鄰近社區(qū)參與交流，為打造共存利益而開展為此，管理單位要成為工業(yè)園區(qū)內(nèi)、外部實(shí)體間的交流中介。作為交流中介，它積極促成利益相關(guān)者匯聚一堂，提供信息并秘密交流知識(shí)和意見。如利益相關(guān)者們形成了臨時(shí)或長期的交流，那么在發(fā)生矛盾沖突情況時(shí)，園區(qū)管理單位就能發(fā)揮首先，需提高利益相關(guān)者的認(rèn)識(shí)，讓他們了解交流的益處。通過在工業(yè)園區(qū)內(nèi)定期舉行會(huì)議、與外部合作伙伴開展活動(dòng)、為鄰近社區(qū)提供信息平臺(tái)的途徑，將有助于構(gòu)建或多或少的正式交流結(jié)構(gòu)。管理單位將采取對(duì)接企業(yè)（例如工業(yè)共生體）、與鄰近行業(yè)建立密切有益的互動(dòng)、與園區(qū)外部企業(yè)建立聯(lián)合項(xiàng)目等方式，主

動(dòng)支持類似交流活動(dòng)。通過為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┩对V、信息體系，提供醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、學(xué)校和學(xué)習(xí)設(shè)施等福利，來實(shí)現(xiàn)社區(qū)參此外，工業(yè)園區(qū)良好的交流設(shè)施，可作為場地優(yōu)勢，能獲得資源許可和財(cái)政儲(chǔ)良好的規(guī)劃過程是可持續(xù)工業(yè)園區(qū)的基石（參見1.1）。可持續(xù)性的標(biāo)準(zhǔn)包括最初的總體規(guī)劃和所有后續(xù)的規(guī)劃步驟。除經(jīng)濟(jì)和環(huán)境方面外，園區(qū)內(nèi)部企業(yè)的社會(huì)參及園區(qū)與當(dāng)?shù)鼐用耖g的社會(huì)參與，至關(guān)在總體規(guī)劃期間，當(dāng)園區(qū)還沒有企業(yè)入駐前，公眾參與對(duì)于確保能考慮到現(xiàn)有不同觀點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)而言，具有重要意義。這需要為利益相關(guān)者提供充分可能性，以參與整個(gè)框架規(guī)劃。利益相關(guān)方能參與規(guī)劃的事項(xiàng)包括：確定園區(qū)愿景、城市基礎(chǔ)設(shè)施理念、商業(yè)和市場營銷理念以及減少待工業(yè)園區(qū)建成，利益相關(guān)者的參與，現(xiàn)在也包括入駐企業(yè)，對(duì)于園區(qū)的所有擴(kuò)建、調(diào)整和改造措施而言，依然很重要。在園區(qū)關(guān)閉供應(yīng)鏈或創(chuàng)建合作共生網(wǎng)絡(luò)時(shí)，特別需要入駐企業(yè)的參與，來決定新企業(yè)類型和工業(yè)門類，以填補(bǔ)園區(qū)現(xiàn)有作為優(yōu)化參與過程的要素，園區(qū)管理部門應(yīng)在其網(wǎng)頁上，提供公眾咨詢時(shí)間和申訴論壇，并向公眾提供相關(guān)信息，以提在可持續(xù)工業(yè)園區(qū)，必須開發(fā)流程并建立機(jī)制，來養(yǎng)護(hù)工業(yè)園區(qū)，包括保潔、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、及必要時(shí)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)代化改造或者不斷變化的調(diào)整。保潔和保養(yǎng)服務(wù)，通常由園區(qū)內(nèi)的企業(yè)向管理單位支付相應(yīng)的費(fèi)用。這同樣適用于大規(guī)模費(fèi)用或供款的具體金額是由一個(gè)或多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)（如企業(yè)所占面積數(shù)平方米/公頃、員工人數(shù)或企業(yè)年?duì)I業(yè)額等）來衡量。某些情況下，政府會(huì)提供資金或參與出資，用于促進(jìn)某些行業(yè)或地區(qū)的改造措施，這也合乎條件。入駐企業(yè)有義務(wù)按照?qǐng)@區(qū)規(guī)為保障工業(yè)園區(qū)平穩(wěn)運(yùn)行，管理單位應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行長期監(jiān)測，這是基本原則。如發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施問題，必須在短時(shí)間內(nèi)高效利用成本予以解決。這還包括公共區(qū)域的長期保潔和維護(hù)。通過與入駐企業(yè)密切聯(lián)系和積極主動(dòng)采取作為，園區(qū)管理部門能快速處理企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)展或調(diào)整方面的建議。所有要素均是先進(jìn)養(yǎng)護(hù)和維修理念的一部分，還包括為園區(qū)提供長

釋放有害物質(zhì)）;自然風(fēng)險(xiǎn)管理（如工業(yè)園區(qū)管理單位需對(duì)兩類風(fēng)險(xiǎn)采取預(yù)防措施，即工業(yè)園區(qū)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)于工業(yè)園區(qū)的運(yùn)行，管理部門有責(zé)任實(shí)施預(yù)防和管理措施，應(yīng)對(duì)由工業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的所有緊急情況（例如爆炸、化學(xué)工藝中的火災(zāi)、危險(xiǎn)物品的全面運(yùn)輸和儲(chǔ)存、有害物質(zhì)的釋放）。此外，管理部門需為與現(xiàn)場運(yùn)行無直接關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)做好準(zhǔn)備，如自然災(zāi)害（例如地震，雪崩，風(fēng)暴，洪水和滑坡）。必須考慮氣候變化和生物多樣性保護(hù)的各方面，以便緩解逐漸為建立充分的防災(zāi)準(zhǔn)備，管理部門需分析所有潛在原因和風(fēng)險(xiǎn)。它將尋求與地方政府合作，并聯(lián)系地方災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。基于風(fēng)險(xiǎn)分析，與其內(nèi)部企業(yè)共同開發(fā)預(yù)防和減緩措施。這將形成總體風(fēng)險(xiǎn)管理理念和相關(guān)災(zāi)害計(jì)劃，當(dāng)然，這些計(jì)劃必須進(jìn)行定期監(jiān)測和調(diào)整。在選址過程為實(shí)際應(yīng)對(duì)緊急情況和災(zāi)害，必須建立一個(gè)中央管理和反饋單位，能在線監(jiān)測應(yīng)急線路并與相應(yīng)政府機(jī)構(gòu)互聯(lián)。該單位協(xié)調(diào)所有措施，并能根據(jù)不同利益相關(guān)方和服務(wù)單位（例如消防隊(duì)、醫(yī)療隊(duì)、應(yīng)急單位等）的職責(zé)和責(zé)任，提出合理意見。當(dāng)然，這需要合格工作人員，能定期接受緊急情況培訓(xùn)（例如模擬、應(yīng)急演習(xí)），需要企業(yè)提供建議，并協(xié)助建立內(nèi)部安全 為實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)性，工業(yè)園區(qū)管理部門必須開發(fā)商業(yè)行為。這需要商務(wù)計(jì)劃，能使預(yù)期支出和收入保持平衡。預(yù)計(jì)收入來自銷售和租賃地塊、入駐企業(yè)每月運(yùn)營/服務(wù)費(fèi)用、政府為園區(qū)片區(qū)提供住房、教育、衛(wèi)生或其他服務(wù)的資金。收入必須支付園區(qū)管理、服務(wù)提供及實(shí)現(xiàn)利潤為使園區(qū)管理部門在經(jīng)濟(jì)上成功，園區(qū)是否能以整體理念能吸引投資者和商界，能以合理的價(jià)格提供高水平服務(wù)，能以精簡高效的管理結(jié)構(gòu)降低行政成本，這些都很重要。管理部門需要組合客戶與管理關(guān)系，以更好了解企業(yè)需求。為節(jié)約成本，管理單位可考慮將部分或所有服務(wù)外包給私人企業(yè)。這需要相關(guān)有資質(zhì)企業(yè)及

對(duì)行政類園區(qū)管理而言，收支平衡就足夠了，但對(duì)完全以商業(yè)層面運(yùn)營和管理園區(qū)的管理企業(yè)而言，勢必要?jiǎng)?chuàng)造利潤盈工業(yè)園區(qū)最好能為當(dāng)?shù)卣⒒蛩谏鐓^(qū)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，創(chuàng)造積極效益。有吸引力和成功的園區(qū)，能通過開創(chuàng)新的供應(yīng)鏈和產(chǎn)品鏈及增加經(jīng)濟(jì)活力，來積極工業(yè)園區(qū)的收益來自稅收、創(chuàng)造就業(yè)、一般基礎(chǔ)設(shè)施完善及相關(guān)教育和培訓(xùn)設(shè)施。應(yīng)對(duì)與當(dāng)?shù)卣蚕淼闹苯雍烷g接成本（如基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)）及收入（如稅收）進(jìn)行監(jiān)督，向公眾公開透明，以凸顯其成果。這有助鄰近社區(qū)接受工業(yè)園區(qū)，并可增強(qiáng)地方政府協(xié)助深入開發(fā)園區(qū)的意對(duì)當(dāng)?shù)鼐用穸裕瑒?chuàng)造新的和有吸引力的工作，提供住房、教育、培訓(xùn)以及衛(wèi)生設(shè)施等，尤為重要。這將增加整個(gè)區(qū)域供應(yīng)、水和廢水管網(wǎng)、公共處理設(shè)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施供給和管理，是園區(qū)運(yùn)營者最顯著的角色功能。然而，工業(yè)園區(qū)的運(yùn)營者往往局限于道路建設(shè)、能源與水的供應(yīng)。可是，現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)采取了更加全面的方法，考慮了基礎(chǔ)設(shè)施、物流、能源、水和貨物、廢水廢物收可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施供給，以精心設(shè)計(jì)的現(xiàn)場總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，其包括：能承載交通預(yù)期發(fā)展的道路、自行車與行人基礎(chǔ)設(shè)施，訪問入口和停車場，以便對(duì)停止行使車輛進(jìn)行管理。除了一般的道路運(yùn)輸外，必須考慮進(jìn)出園區(qū)貨物的整體物流情況。這包括：管理入口處，類似于港口、火車站、倉庫或其他類型的物流中心，運(yùn)輸設(shè)施，如氣體和液體管道、散裝材料傳輸帶和相應(yīng)的存儲(chǔ)、裝載和泵送設(shè)施。該服務(wù)還需提供通信基礎(chǔ)設(shè)施，包括：電話和互聯(lián)網(wǎng)連接。為打造更好的微氣候和美學(xué)舒適度，為員工提供休閑娛樂的綠地。最后，還包括公共排污系統(tǒng)和污水處理廠

除了與生產(chǎn)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施外，園區(qū)還需要為員工和居民提供服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，包括住房、購物、教育、健康、體育能源供應(yīng)和分配，以園區(qū)外部能源輸入和園區(qū)內(nèi)部的能源產(chǎn)生的集成系統(tǒng)為基礎(chǔ)。管理企業(yè)有多種選擇，以優(yōu)惠的價(jià)格為客戶提供能源。它可從外部供應(yīng)商購買大量能源，或利用常規(guī)燃料、可再生能源、廢棄物產(chǎn)生能源，或利用廢能、入駐企業(yè)的熱量和蒸汽。這需要一個(gè)電力、氣體和蒸汽綜合分配網(wǎng)，最好由管理單位本所選能源的主要來源，應(yīng)是適合該地區(qū)的最可持續(xù)選擇，并能滿足工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)成本效益、持續(xù)可用性、低碳和其他污染物低排放的需求。根據(jù)約定的園區(qū)規(guī)章，可優(yōu)先考慮可再生能源。此系統(tǒng)的重要組成元素，包括傳統(tǒng)發(fā)電廠、廢棄物能源發(fā)電廠、可再生能源發(fā)電設(shè)施、能量級(jí)聯(lián)機(jī)制和廢熱分配網(wǎng)絡(luò)。園區(qū)管理部門可作為能源服務(wù)企業(yè)（ESCo），或與外部服務(wù)提供商簽訂合同。二氧化碳排放證書在工業(yè)園區(qū)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需通過可再生能源發(fā)電、能源效率措施和再利用廢能源的機(jī)制，來升級(jí)其標(biāo)準(zhǔn)能源供應(yīng)系統(tǒng)。需定期監(jiān)測和調(diào)整所有措施，以符合能源市場不斷變化的框架條件。公共機(jī)構(gòu)或園區(qū)管理部門本身制定的新環(huán)境或可持續(xù)性目標(biāo)，必須持續(xù)跟進(jìn)，并開展公開透可持續(xù)工業(yè)園區(qū)的廢棄物管理，應(yīng)遵循廢物管理體系的原則，這樣可以避免在損耗、再利用、再循環(huán)與能源轉(zhuǎn)化前，先行焚燒和處理。為建立該系統(tǒng)，園區(qū)管理部門需提供以下建議：如何防止、最小化和分離企業(yè)內(nèi)的廢棄物。此外，它還在園區(qū)層面提供聯(lián)合服務(wù)設(shè)施，用于收集、分類、處理、回收和處置不同類型的廢棄為設(shè)計(jì)合適的廢棄物管理系統(tǒng)，必須分析園區(qū)內(nèi)的廢棄物流向。對(duì)于有價(jià)值的廢棄物成分，必須提供這些廢棄物成分的良好生態(tài)經(jīng)濟(jì)解決方案，來利用園區(qū)內(nèi)的此類資源（如在工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)內(nèi)、或在循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈中），或?qū)⑵渥鳛榇紊牧箱N售。所需的中央廢棄物收集、運(yùn)輸和處理設(shè)施及廢物能源工廠，可由園區(qū)管理部門負(fù)責(zé)運(yùn)營或與第三方私營企業(yè)簽訂外包合同。廢棄物搬運(yùn)和處理費(fèi)用，由廢棄物產(chǎn)生的企業(yè)支付費(fèi)用?；厥绽盟@收益，定期監(jiān)測園區(qū)內(nèi)廢物產(chǎn)生和搬運(yùn)，對(duì)確保環(huán)境達(dá)標(biāo)和減少廢棄物而言，頗具重要性。如與私企簽訂了廢棄物管理服務(wù)和設(shè)施合同，定期監(jiān)測的重要性則特別明

水作為一種稀缺資源，應(yīng)采用水和廢水整體管理方法。為應(yīng)對(duì)園區(qū)所需飲用水和工藝用水質(zhì)量不同的問題，管理方必須能提供多種水質(zhì)，最好以重復(fù)使用理念為基礎(chǔ)，采取級(jí)聯(lián)方式節(jié)約用水。水分配系統(tǒng)分析，是確認(rèn)工業(yè)用水需求和現(xiàn)有的節(jié)水潛力的基礎(chǔ)。給園區(qū)企業(yè)提供建議和支持，提高企業(yè)的意識(shí)，減少用水量和廢水再利用。雨水收集應(yīng)在園區(qū)設(shè)施上進(jìn)行，收集到的水（經(jīng)過一定處理后），應(yīng)可以投入到園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中（如保潔、與固體廢棄物管理類似，園區(qū)必須采取措施，預(yù)防廢水產(chǎn)生，并在進(jìn)行處理方案前，盡可能多考慮廢水（處理后）再利用。因?yàn)?，不同污染水平的廢水處理，需與排放企業(yè)相適應(yīng)，同時(shí)，還需與廢水再利用企業(yè)的要求相適應(yīng)。對(duì)于高污染廢水產(chǎn)生企業(yè)，需在其廢水排放到公共污水管道前，安裝預(yù)處理設(shè)施。公共污水管道的一個(gè)運(yùn)行良好的廢水和地表水系統(tǒng)，需要設(shè)計(jì)干凈和合適的排水管路。通常，雨水應(yīng)與工業(yè)廢水分離。即使在干旱地區(qū)，強(qiáng)降雨也會(huì)超出污水廠的承載能力，并導(dǎo)致還原粉化，或花費(fèi)過多。一般而言，園區(qū)所有產(chǎn)生的污水，都需連接到公共下水道，但水和廢水綜合管理系統(tǒng)，需要區(qū)分不同水質(zhì)及其用途，而這些不同水質(zhì)的水，可能需要各自的次級(jí)封閉線路。定期監(jiān)測水質(zhì)和廢水污染，確保環(huán)境達(dá)應(yīng)以成本價(jià)格，給入駐企業(yè)提供水和廢水處理服務(wù)。這需要良好的業(yè)務(wù)和運(yùn)營理念，并且這也是工業(yè)園區(qū)總體業(yè)務(wù)計(jì)劃在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，必須提供貨物和乘客運(yùn)輸。雖然貨物運(yùn)輸（管道和輸送帶中的散裝材料除外），主要由企業(yè)本身或私營物流企業(yè)開展，但管理單位需注意員工和客戶往返園區(qū)的客運(yùn)。通常，其不會(huì)充分為開發(fā)合適的運(yùn)輸理念，分析運(yùn)輸流向（乘客和貨物）是先決條件?；诜治觯蓪?shí)施高效節(jié)能、可靠、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境友好的運(yùn)輸系統(tǒng)。同時(shí)，給大多數(shù)工人和進(jìn)出園區(qū)的訪客，引入通往園區(qū)和進(jìn)入園區(qū)內(nèi)部的通道、充足的停車位、貨物物流中心、滿足汽車和貨車的個(gè)體交通、公共巴士和地鐵線路。為確保去往工業(yè)園區(qū)途中和園區(qū)內(nèi)部，有可靠、安全、舒適和價(jià)格優(yōu)惠上下班公交，需要一個(gè)有效的客運(yùn)系統(tǒng)。它應(yīng)當(dāng)考慮到所有交通工具（步行、自行車、踏板車、小汽車、公共汽車、電車和地鐵等），但是，從生態(tài)角度來看，應(yīng)優(yōu)先考慮公共交通系統(tǒng)（公共汽車、電車和地鐵）。公共交通可由地方行政機(jī)構(gòu)、園區(qū)或簽約的私營運(yùn)營商來提

如果園區(qū)內(nèi)外運(yùn)輸，由不同實(shí)體運(yùn)營和組織，那么對(duì)接兩個(gè)系統(tǒng)并創(chuàng)建高水平的連接質(zhì)量，就具有重要意義。這需要評(píng)估現(xiàn)有和預(yù)期乘客（和貨物）的交通流量，具備充足的轉(zhuǎn)移點(diǎn)和連接點(diǎn)。運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)為乘客（和貨物），提供高質(zhì)量的運(yùn)輸、合理的收費(fèi)結(jié)構(gòu)，并輔以生態(tài)高效的運(yùn)輸技術(shù)。新工業(yè)園區(qū)的設(shè)計(jì)，應(yīng)通過路線優(yōu)化和運(yùn)輸協(xié)調(diào)，來使得距離最小化，例如：將工業(yè)園區(qū)設(shè)置在住宅區(qū)和工作地為進(jìn)一步提高資源效率和環(huán)境保護(hù)，園區(qū)管理部門可提供共享汽車選擇、電動(dòng)汽車和壓縮天然氣公共汽車。還應(yīng)鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)為各自的運(yùn)營，提供可持續(xù)交通。一般而言，一切運(yùn)輸理念的目的，應(yīng)是將園區(qū)交通與其周圍環(huán)境連接起來，以便乘客和貨物安全舒適地出入園區(qū)。為長期升環(huán)境保護(hù)和高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，是可持續(xù)工業(yè)園區(qū)的關(guān)鍵要素。因此，工業(yè)園區(qū)管理部門的重要任務(wù)，就是協(xié)助各類相關(guān)法律背書并介紹場地規(guī)定。為達(dá)成上述目標(biāo)，管理部門應(yīng)提供現(xiàn)有國際和國內(nèi)環(huán)境法及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的具體信息，并給予在園區(qū)應(yīng)用相關(guān)法律的意見，如開展專題研討會(huì)向企業(yè)進(jìn)行宣講、或培訓(xùn)企業(yè)員工。需要收集并檢測相關(guān)法律適用性的最佳范例。獎(jiǎng)勵(lì)在可持續(xù)/環(huán)境保護(hù)實(shí)踐中表現(xiàn)最好的生產(chǎn)在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃階段，考慮并遵守所有相關(guān)環(huán)境法律，具有重要意義。必須出具環(huán)境和氣候保護(hù)方面的場地適用性評(píng)部分，環(huán)境影響分析對(duì)很多國家的工業(yè)場

提升資源效率和工業(yè)提升資源利用效率，是工業(yè)園區(qū)管理部門的一項(xiàng)任務(wù)。工業(yè)園區(qū)管理部門應(yīng)就該主題提出建議，并支持企業(yè)在增強(qiáng)資源效率方面所做出的努力。在提供培訓(xùn)和執(zhí)對(duì)資源高效技術(shù)和工藝?yán)砟畹慕ㄗh，將使園區(qū)企業(yè)能提高資源利用效率。園區(qū)管理部門本身，在提供資源高效基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和使用資源高效低耗建筑方面，亦應(yīng)引領(lǐng)如某企業(yè)已開發(fā)了其在提高資源使用效率的可能性，則主要附加收益，將能通過與工業(yè)園區(qū)內(nèi)外的其他企業(yè)交流合作得以實(shí)現(xiàn)。根據(jù)企業(yè)的喜好水平，管理部門可作為工業(yè)共生和資源效率方面交流的公關(guān)專家，向園區(qū)引進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，管理部門需工業(yè)園區(qū)內(nèi)部材料流轉(zhuǎn)信息，確定共享產(chǎn)品、副產(chǎn)品、水、損耗、能源。服務(wù)或公共事業(yè)設(shè)備的可能在告知企業(yè)有關(guān)工業(yè)共生項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益后，分析企業(yè)的投入和產(chǎn)出，建立園區(qū)層面的數(shù)據(jù)庫，以展示產(chǎn)品、副產(chǎn)品、能源、水及可交換的廢棄物。由管理部門組織交流會(huì)議，期間鼓勵(lì)并建議企業(yè)拓展交流機(jī)會(huì)。啟動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目，以提升工業(yè)共生及資源使用效率。材料流轉(zhuǎn)和所獲經(jīng)驗(yàn)的所有信息，應(yīng)在交流信息系統(tǒng)中最后，工業(yè)園區(qū)的整體投資和營銷政策，應(yīng)以考慮在能終止供應(yīng)鏈或循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈的相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域或企業(yè)中，提升工業(yè)共

為保持與實(shí)施園區(qū)的環(huán)保目標(biāo)，園區(qū)管理部門需定期檢測排放。除諸如氣霧劑、氣體、氣味空氣傳播排放外，噪音和光線也應(yīng)被記錄監(jiān)測。需測量個(gè)體廠房（對(duì)職業(yè)健康和安全很重要）、企業(yè)廠房排放口（如堆棧；核實(shí)可允許排放限制）及園區(qū)開放場地（測量工業(yè)園區(qū)周邊環(huán)境污染）。應(yīng)零星、定期或持續(xù)地開展上述測量工作?？捎善髽I(yè)、園區(qū)管理部門、政府主管部門或簽約的環(huán)境實(shí)驗(yàn)室來進(jìn)行測所獲數(shù)據(jù)用于向企業(yè)反饋其監(jiān)測結(jié)果、及可能出現(xiàn)的違反法律限制的行為，向負(fù)責(zé)監(jiān)管大氣污染的相關(guān)政府機(jī)構(gòu)匯報(bào)情況，讓公眾知情以降低員工與周邊居民的壓力和不適情緒。測量溫室氣體排放時(shí)，應(yīng)整體計(jì)算個(gè)體企業(yè)與工業(yè)園區(qū)現(xiàn)場給予企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)建議后，須在企業(yè)層面實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)測系統(tǒng)。應(yīng)盡早在需鑒定的污染熱點(diǎn)安裝監(jiān)測設(shè)備，并最終覆蓋工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)現(xiàn)場。企業(yè)層面的排放控制，應(yīng)隨后能夠在園區(qū)層面反應(yīng)出積極效果。所有數(shù)據(jù)會(huì)流入中央遠(yuǎn)程控制與記錄系統(tǒng)，該系統(tǒng)與相關(guān)政府機(jī)構(gòu)互相聯(lián)積極推行遵守排放標(biāo)準(zhǔn)是園區(qū)管理部門的職責(zé)。作為個(gè)體企業(yè)與政府主管部門之間的中間機(jī)構(gòu)，園區(qū)管理部門應(yīng)能在短時(shí)間內(nèi)向企業(yè)做出反饋，并能在違反環(huán)境法律行為發(fā)生之前，協(xié)助企業(yè)采取相關(guān)緩解整改措施。如政府管理部門認(rèn)為園區(qū)管理部門值得信懶，則可將政府官方檢查降燃料、生產(chǎn)液體或廢水泄露，可導(dǎo)致土壤污染及隨后的地下水污染。其他污染源來自于傾倒廢物、或生產(chǎn)過程中的其他固體殘?jiān)?。工業(yè)園區(qū)管理部門有責(zé)任督促企業(yè)服從相關(guān)法律，且能對(duì)相關(guān)缺失行為采取強(qiáng)制措施，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)場所的運(yùn)行，為鑒定風(fēng)險(xiǎn)，園區(qū)管理部門需要清晰地了解園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)流程及其使用的物質(zhì)。應(yīng)對(duì)可嚴(yán)重污染土壤和地下水的物質(zhì)，企業(yè)必須向園區(qū)管理部門演示其預(yù)防污染的措施。管理部門有責(zé)任定期檢測該除了監(jiān)測與控制個(gè)體企業(yè)之外，應(yīng)定期監(jiān)測園區(qū)地表與下游地下水質(zhì)量，以確定引發(fā)污染及可能的污染源。定期檢查所有的管道和排水渠，以預(yù)防該類液體泄露到土地里。同樣，必須定期檢查地下污水管道系統(tǒng)。如檢測到土壤和地下水污染，園區(qū)管理部門應(yīng)協(xié)調(diào)并監(jiān)督實(shí)施有效措

由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)績?nèi)Q于生態(tài)服務(wù)的運(yùn)行，例如生產(chǎn)流程中的供水、保持員工健康和生產(chǎn)能力的新鮮空氣等，生物多樣性的方方面面應(yīng)是場地總體規(guī)劃的中心特征與園區(qū)的行為規(guī)范。在這樣做的過程中，應(yīng)保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行和生物多樣性，而氣候變化影響方面的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，如在可持續(xù)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃階段，園區(qū)管理部門考慮生物多樣性（參見1.1），并制定生物多樣性管理計(jì)劃。園區(qū)管理部門確定當(dāng)?shù)貤⒌氐姆植己筒煌墓δ?，并界定集生產(chǎn)、娛樂和自然區(qū)域?yàn)橐惑w的正確組合。為進(jìn)一步提供服務(wù)，園區(qū)管理部門會(huì)具體評(píng)估入駐企業(yè)對(duì)生物多樣性的影響及其對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的依賴性。通過調(diào)查企業(yè)的生產(chǎn)周期，園區(qū)管理部門決定采取措施避免，或盡量減少對(duì)生物多樣性的負(fù)面影響，例如采用共生交流和循環(huán)經(jīng)濟(jì)方法，恢復(fù)退化的生態(tài)系統(tǒng)（例如種植樹木），或建立緩沖區(qū)等措施。如減輕對(duì)生物多樣性傷害的范圍有限，而某些企業(yè)造成的生物多樣性損失重大，園區(qū)管理部門則應(yīng)確定其他解決方案。方案可包括生物多樣性彌補(bǔ)或補(bǔ)償措施，例如支付保護(hù)物在運(yùn)行期間，管理部門有責(zé)任監(jiān)督入駐企業(yè)是否遵守地方、國內(nèi)和國際規(guī)定。如無法適用或超出國家法規(guī)范圍，園區(qū)管理部門將采取生物多樣性保護(hù)作為自愿義務(wù)，甚至可以作為連接生物多樣性和商業(yè)問題的開拓者，提倡在政治領(lǐng)域內(nèi)實(shí)行更此外，園區(qū)管理部門還監(jiān)測生物多樣性措施的實(shí)施，及其對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)績的影響，以及其他環(huán)境指標(biāo)（參見3.33.4等）。結(jié)果可納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告中，總體而言，園區(qū)的生物多樣性管理計(jì)劃，并不是可分離的戰(zhàn)略文件;而是要融入可持續(xù)工業(yè)園區(qū)總體發(fā)展計(jì)劃。因此，園區(qū)管理部門對(duì)生物多樣性保護(hù)進(jìn)行整體分析，創(chuàng)造一個(gè)雙重的雙贏局面：入駐企業(yè)通過降低運(yùn)營成本，實(shí)現(xiàn)的生物多樣性的凈收益和更好的經(jīng)濟(jì)業(yè)績，利益相關(guān)者提供的支持性環(huán)境，對(duì)法規(guī)要求的遵守和總在新建工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃期間，必須開發(fā)高效土地利用的概念。這些概念考慮現(xiàn)有當(dāng)?shù)赝恋乩玫囊?guī)劃，并以合理的方式利用所提供的場地，尤其是在降低土地的平整度方面。如當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃缺失，則必須考慮其他戰(zhàn)略性政府文件和既在開發(fā)土地利用概念時(shí)，建筑物和綠色開放空間的關(guān)系很重要。必須保證土地被有效利用，同時(shí)要預(yù)留出以改善微氣候的鄰近空間、保護(hù)生物多樣性和園區(qū)工作人員娛樂的活動(dòng)場地。這需要引入一定的法規(guī)和建筑條例，諸如最大建筑高度、土在改造現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)時(shí)，這些區(qū)域往往建筑物和生產(chǎn)場地過于密集，必須調(diào)查引入額外開放空間和綠地的可能性。這可能意味著搬遷生產(chǎn)場所或重新移植充足的

為實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)的可持續(xù)性，就不能再忽視氣候變化緩解與適應(yīng)問題。盡管減少溫室氣體符合增加能源與資源效率的措施，仍需要適應(yīng)，以在不斷變化的氣候條必須引入減緩氣候變化措施，以減少溫室氣體的排放。為此，管理部門要與入駐企業(yè)進(jìn)行銜接，制定減少溫室氣體排放的戰(zhàn)略。通常，排放源來自能源供應(yīng)、工業(yè)操作、貨物和人員運(yùn)輸、廢物生成和處理。在評(píng)估排放現(xiàn)狀后，應(yīng)制定措施引入最佳可用技術(shù)。決策者需要了解可用的技為適應(yīng)氣候變化，需要開發(fā)能力，以引入氣候彈性規(guī)劃和政策制定。這種規(guī)劃考慮到氣候變化的不利影響，例如縮減水資源和可能導(dǎo)致環(huán)境災(zāi)害的極端天氣條件等。因此，應(yīng)將氣候變化可能的后果納入企業(yè)和整個(gè)園區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。基于風(fēng)險(xiǎn)分析，需在各級(jí)主流意識(shí)開展宣傳和能力開發(fā)，需在新建園區(qū)場地選址、規(guī)劃和實(shí)施及改造現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)中積極考慮適應(yīng)為介紹氣候變化緩解與適應(yīng)問題，園區(qū)管理部門應(yīng)著手調(diào)查工業(yè)園區(qū)各種活動(dòng)、溫室氣體排放量、工業(yè)領(lǐng)域氣候變化主要參與者等。下一步，重要的是要在企業(yè)

間建立責(zé)任意識(shí)，并鼓勵(lì)他們采取行動(dòng)。在園區(qū)和企業(yè)層面的貢獻(xiàn)，應(yīng)該納入氣候變化減緩和適應(yīng)的綜合概念。這應(yīng)包括融社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施從不同方面，改善著工業(yè)園區(qū)員工及周邊社區(qū)的生活和工作條件。員工的需求，會(huì)根據(jù)工業(yè)部門和國家的相關(guān)投入而迥異不同。員工每天往返于園區(qū)上下班或居住在園區(qū)，也會(huì)產(chǎn)生不同影響。一些區(qū)域是純粹的工業(yè)園區(qū)，而另一些設(shè)施和活動(dòng)輻射范圍較廣的區(qū)域，則基本的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)包括餐飲、小商店、服務(wù)亭和通訊設(shè)施。對(duì)于高危工作環(huán)境而言，充足的醫(yī)療服務(wù)尤為必要。專門培訓(xùn)園區(qū)內(nèi)工業(yè)領(lǐng)域?qū)W徒和員工的教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，意義重要，并能成為一個(gè)關(guān)鍵的成功因素。如許多工人與其家庭居住在園區(qū)附近或內(nèi)部，則需要解決孩子入學(xué)問題。需配備充足的兒童保育設(shè)施。如園區(qū)被認(rèn)定為開發(fā)區(qū)，則其基礎(chǔ)設(shè)施需增補(bǔ)進(jìn)一步的購物、銀行、休閑和體育設(shè)施。在提供文化基礎(chǔ)設(shè)施方面（如電影院、文化活動(dòng)和集會(huì)空間），工業(yè)園區(qū)發(fā)揮重要的社會(huì)作用。為開發(fā)現(xiàn)有全區(qū)的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施理念，必須調(diào)查現(xiàn)狀，甄別短板，并

這應(yīng)基于園區(qū)員工或用戶的需求評(píng)估（簡單采訪/問卷）。該評(píng)估應(yīng)盡可能涵蓋各類目標(biāo)群體，因?yàn)樗麄兊奶厥庑枨?，可?jù)園區(qū)目前的情況、人們的需求和期望，來實(shí)施社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施理念。在實(shí)施過程中，需定期監(jiān)控用戶反饋情況，以確保該對(duì)于大型工業(yè)園區(qū)，特別是對(duì)綜合區(qū)而言，應(yīng)考慮為工業(yè)園區(qū)內(nèi)或周邊的工人及員工，提供充裕的住宿。這可降低交通需求（節(jié)約能源和成本），縮短工人往返于工作場所的時(shí)間（改進(jìn)工作與生活平衡）。某些生產(chǎn)場所，還需要大批免于其在附近提供常住房屋的季節(jié)勞動(dòng)力。需要考慮卡車司機(jī)、游客和其他客戶的分散住宿需求。為保證住宿設(shè)施易于接受，需由由于工業(yè)園區(qū)員工工作、收入和生活水平各不相同，其在住宿和住房方面的期望相差非常大。為滿足不同群體的需求，有必要進(jìn)行一些調(diào)查和分析。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，住宅企業(yè)與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)采取合作，提供差異化房屋和住宿設(shè)施。已建工業(yè)園區(qū)可在分析目前不足和考慮空間限制的基礎(chǔ)上，開發(fā)其住房理念。新建工業(yè)園區(qū)應(yīng)將其承受能力與合適的居住設(shè)施，綜合納入融住房、購物、娛樂一體平衡發(fā)展的園區(qū)安全服務(wù)、訪問控制，加強(qiáng)女性安對(duì)員工的個(gè)人安全及謹(jǐn)防入室盜竊發(fā)生的企業(yè)安全而言，安全觀念至關(guān)重要。在封閉的工業(yè)園區(qū)，安全保障可通過布置實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備的園區(qū)門禁系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)。園區(qū)內(nèi)部良好的照明系統(tǒng)、攝像監(jiān)控、緊急電話和巡邏安保人員，是增強(qiáng)安全性的關(guān)鍵因素。除一般安全外，女性安全必須事在更加開放的開發(fā)區(qū)，生產(chǎn)場所的安全，主要由自行掌控訪問入口及場所的企業(yè)負(fù)責(zé)。在這種情