《旅游行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》

《旅游行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》類別序號違法行為法律依據(jù)裁量階次適用情形裁量基準(zhǔn)備注一、旅行社違反相關(guān)法律法規(guī)1未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的1、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》第三十二條：違反本規(guī)定，未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證從事旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得和非法經(jīng)營工具，并處一萬元以上十萬元以下罰款；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；對有關(guān)責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。2、《旅游法》第九十五條第一款：違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；對有關(guān)責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。3、《旅行社條例》第四十六條第（一）項：違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處10萬元以上50萬元以下的罰款：（一）未取得相應(yīng)的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)的。4、《海南省旅游條例》第六十九條第二款：違反本條例第三十二條規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得和非法經(jīng)營工具，并處一萬元以上十萬元以下罰款；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；對有關(guān)責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。輕微違法初次違法或者首次被查處；2、已取得營業(yè)執(zhí)照，但尚未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，且從事旅行社業(yè)務(wù)不超過三個月的；3、違法所得十萬元以下的；責(zé)令改正，沒收違法所得和非法經(jīng)營工具，并處1萬元以上3萬元以下罰款；對有關(guān)責(zé)任人員，處2000元罰款。一般違法從事旅行社業(yè)務(wù)三個月以上不足六個月的；違法所得十萬元以下的；責(zé)令改正，沒收違法所得和非法經(jīng)營工具，并處3萬元以上10萬元以下罰款；對有關(guān)責(zé)任人員，處2000以上5000元以下罰款。嚴(yán)重違法1、從事旅行社業(yè)務(wù)六個月以上的；2、違法所得十萬元以上，五十萬元以下的責(zé)令改正，沒收違法所得和非法經(jīng)營工具，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款；對有關(guān)責(zé)任人員，處5000元以上1萬元以下罰款。特別嚴(yán)重違法1、造成嚴(yán)重社會影響，造成嚴(yán)重社會影響，引發(fā)媒體的廣泛報道和關(guān)注；2、違法所得五十萬以上；責(zé)令改正，沒收違法所得和非法經(jīng)營工具，并處違法所得3倍以上5倍以下罰款；對有關(guān)責(zé)任人員，處1萬元以上2萬元以下罰款。一、旅行社違反相關(guān)法律法規(guī)2未經(jīng)許可經(jīng)營出境旅游、邊境旅游業(yè)務(wù)的1、《旅游法》第九十五條：違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；對有關(guān)責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。旅行社違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營本法第二十九條第一款第二項、第三項業(yè)務(wù)，或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，除依照前款規(guī)定處罰外，并責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員，處二千元以上二萬元以下罰款。第二十九條第一款第（二）、（三）項：旅行社可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：（二）出境旅游；（三）邊境旅游。2、《邊境旅游暫行管理辦法》第十三條：未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得經(jīng)營邊境旅游業(yè)務(wù)或任意擴(kuò)大邊境旅游范圍。對違反本辦法開展邊境旅游業(yè)務(wù)的單位或個人，各級旅游行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門給予罰款、追究有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任、勒令停業(yè)整頓、終止其邊境旅游業(yè)務(wù)等處罰。對違反國家其他有關(guān)法律、法規(guī)的，由各有關(guān)部門依法予以處理。輕微違法1、已取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可但不具備經(jīng)營出境、邊境旅游業(yè)務(wù)的，且從事旅行社業(yè)務(wù)不超過三個月的；責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法所得，并處1萬元以上3萬元以下罰款；對有關(guān)責(zé)任人員，處2000元罰款。一般違法1、從事旅行社業(yè)務(wù)三個月以上不足六個月的；2、違法所得十萬元以下的；責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法所得，并處3萬元以上10萬元以下罰款；對有關(guān)責(zé)任人員，處2000元以上5000元以下罰款。嚴(yán)重違法1、從事旅行社業(yè)務(wù)六個月以上的；2、違法所得十萬元以上，五十萬元以下的責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款；吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對有關(guān)責(zé)任人員，處5000元以上1萬元以下罰款。特別嚴(yán)重違法1、造成嚴(yán)重社會影響，引發(fā)媒體的廣泛報道和關(guān)注；2、違法所得五十萬元以上的沒收違法所得，并處違法所得3倍以上5倍以下罰款；吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對有關(guān)責(zé)任人員，處1萬元以上2萬元以下罰款。一、旅行社違反相關(guān)法律法規(guī)3旅行社轉(zhuǎn)讓、出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》第三十三條第一款：違反本規(guī)定，旅行社轉(zhuǎn)讓、出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或者準(zhǔn)許、默許其他企業(yè)、團(tuán)體和個人，以自己的名義從事旅行社業(yè)務(wù)及以承包、掛靠形式變相獨(dú)立經(jīng)營的，由旅游主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員，處二千元以上二萬元以下罰款?！堵糜畏ā返诰攀鍡l：違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；對有關(guān)責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。旅行社違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營本法第二十九條第一款第二項、第三項業(yè)務(wù)，或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，除依照前款規(guī)定處罰外，并責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員，處二千元以上二萬元以下罰款。3、《旅行社條例》第四十七條：旅行社轉(zhuǎn)讓、出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，由旅游行政管理部門責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月，并沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。受讓或者租借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令停止非法經(jīng)營，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。輕微違法初次違法或者首次被查處的；無償轉(zhuǎn)讓、出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的；責(zé)令停業(yè)整頓，并處1萬元以上3萬元以下罰款；對有關(guān)責(zé)任人員，處2000元罰款。一般違法違法所得十萬元以下的責(zé)令停業(yè)整頓1個月，沒收違法所得，并處3萬元以上10萬元以下罰款；對有關(guān)責(zé)任人員，處2000以上5000元以下罰款。嚴(yán)重違法以同一理由被行政處罰兩次；違法所得十萬元以上，五十萬元以下的責(zé)令停業(yè)整頓2個月，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款；吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對有關(guān)責(zé)任人員，處5000元以上1萬元以下罰款。特別嚴(yán)重違法1、造成嚴(yán)重社會影響，引發(fā)媒體的廣泛報道和關(guān)注；2、違法所得五十萬元以上的責(zé)令停業(yè)整頓3個月，沒收違法所得，沒收違法所得和非法經(jīng)營工具，并處違法所得3倍以上5倍以下罰款；吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對有關(guān)責(zé)任人員，處1萬元以上2萬元以下罰款。一、旅行社違反相關(guān)法律法規(guī)4未按照規(guī)定為出境或者入境團(tuán)隊旅游安排領(lǐng)隊或者導(dǎo)游全程陪同的1、《旅游法》第九十六條第（一）項：旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：（一）未按照規(guī)定為出境或者入境團(tuán)隊旅游安排領(lǐng)隊或者導(dǎo)游全程陪同。2、《旅行社條例》第五十六條：違反本條例的規(guī)定，旅行社組織中國內(nèi)地居民出境旅游，不為旅游團(tuán)隊安排領(lǐng)隊全程陪同的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月。3、《中國公民出國旅游管理辦法》第二十七條：組團(tuán)社違反本辦法第十條的規(guī)定，不為旅游團(tuán)隊安排專職領(lǐng)隊的，由旅游行政部門責(zé)令改正，并處5000元以上2萬元以下的罰款，可以暫停其出國旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營資格；多次不安排專職領(lǐng)隊的，并取消其出國旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營資格。輕微違法初次違法或者首次被查處的；主動改正，消除違法行為危害后果的；責(zé)令改正，沒收違法所得，并處5000元以上1萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處2000元罰款。一般違法以同一理由被行政處罰兩次；2、拒不改正的，且未造成嚴(yán)重社會影響的責(zé)令停業(yè)整頓1個月，沒收違法所得，并處1萬元以上3萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處2000元以上1萬元以下罰款。嚴(yán)重違法1、以同一理由被行政處罰三次以上；2、造成嚴(yán)重社會影響的責(zé)令停業(yè)整頓2個月至3個月，沒收違法所得，并處3萬元以上5萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處1萬元以上2萬元以下罰款。一、旅行社違反相關(guān)法律法規(guī)5旅行社安排未取得導(dǎo)游證的人員提供導(dǎo)游或者領(lǐng)隊服務(wù)的1、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》第三十九條第一款第（一）項：違反本規(guī)定，旅行社有下列情形之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處二萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：（一）安排未取得導(dǎo)游證的人員提供導(dǎo)游或者領(lǐng)隊服務(wù)的。2、《旅游法》第九十六條第（二）項：旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：（二）安排未取得導(dǎo)游證的人員提供導(dǎo)游或者領(lǐng)隊服務(wù)。3、《旅行社條例》第五十七條：違反本條例的規(guī)定，旅行社委派的導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊人員未持有國家規(guī)定的導(dǎo)游證的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，對旅行社處2萬元以上10萬元以下的罰款。輕微違法1、初次違法或者首次被查處的；2、主動改正，消除違法行為危害后果的；責(zé)令改正，沒收違法所得，并處2萬元以上3萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處2000元罰款。一般違法1、以同一理由被行政處罰兩次；2、拒不改正的，且未造成嚴(yán)重社會影響的責(zé)令改正，沒收違法所得，并處3萬元以上5萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處2000元以上1萬元以下罰款。嚴(yán)重違法1、以同一理由被行政處罰三次以上；2、造成嚴(yán)重社會影響，引發(fā)媒體的廣泛報道和關(guān)注；責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處1萬元以上2萬元以下罰款。一、旅行社違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)6未向臨時聘用的導(dǎo)游支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用的1、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》第三十九條第一款第（二）項：違反本規(guī)定，旅行社有下列情形之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處二萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：（二）未向臨時聘用的導(dǎo)游、領(lǐng)隊支付導(dǎo)游、領(lǐng)隊服務(wù)費(fèi)用的。2、《旅游法》第九十六條第（三）項：旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：（三）未向臨時聘用的導(dǎo)游支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用。3、《海南省旅游條例》第七十三條第（一）項：旅行社違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》處罰：（一）違反本條例第三十七條規(guī)定，未向臨時聘用的導(dǎo)游支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用，要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖≠M(fèi)用，或者以購物、自付費(fèi)項目回扣等非法收入代替導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)的。輕微違法1、初次違法或者首次被查處的；2、主動改正，消除違法行為危害后果的；責(zé)令改正，沒收違法所得，并處2萬元以上3萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處2000元罰款。一般違法1、以同一理由被行政處罰兩次；2、拒不改正的，且未造成嚴(yán)重社會影響的責(zé)令改正，沒收違法所得，并處3萬元以上5萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處2000元以上1萬元以下罰款。嚴(yán)重違法1、以同一理由被行政處罰三次以上；2、造成嚴(yán)重社會影響，引發(fā)媒體的廣泛報道和關(guān)注；責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處1萬元以上2萬元以下罰款。一、旅行社違反相關(guān)法律法規(guī)7旅行社要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖≠M(fèi)用的1、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》第三十九條第一款第（三）項：違反本規(guī)定，旅行社有下列情形之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處二萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：（三）要求導(dǎo)游、領(lǐng)隊墊付或者向?qū)в巍㈩I(lǐng)隊收取費(fèi)用的。2、《旅游法》第九十六條第（四）項：旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：（四）要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖≠M(fèi)用。3、《旅行社條例》第六十條：違反本條例的規(guī)定，旅行社要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊人員接待不支付接待和服務(wù)費(fèi)用、支付的費(fèi)用低于接待和服務(wù)成本的旅游團(tuán)隊，或者要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊人員承擔(dān)接待旅游團(tuán)隊的相關(guān)費(fèi)用的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款。4、《海南省旅游條例》第七十三條第（一）項：旅行社違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》處罰：（一）違反本條例第三十七條規(guī)定，未向臨時聘用的導(dǎo)游支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用，要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖≠M(fèi)用，或者以購物、自付費(fèi)項目回扣等非法收入代替導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)的。輕微違法1、初次違法或者首次被查處的；2、主動改正，消除違法行為危害后果的；責(zé)令改正，沒收違法所得，并處2萬元以上3萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處2000元罰款。一般違法1、以同一理由被行政處罰兩次；2、拒不改正的，且未造成嚴(yán)重社會影響的責(zé)令改正，沒收違法所得，并處3萬元以上5萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處2000元以上1萬元以下罰款。嚴(yán)重違法1、以同一理由被行政處罰三次以上；2、造成嚴(yán)重社會影響，引發(fā)媒體的廣泛報道和關(guān)注；責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處1萬元以上2萬元以下罰款。一、旅行社違反相關(guān)法律法規(guī)8旅行社以購物、自付費(fèi)旅游項目回扣等非法收入代替導(dǎo)游、領(lǐng)隊服務(wù)費(fèi)用的《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》第三十九條第一款第（四）項：違反本規(guī)定，旅行社有下列情形之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處二萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：（四）以購物、自付費(fèi)旅游項目回扣等非法收入代替導(dǎo)游、領(lǐng)隊服務(wù)費(fèi)用的。2、《海南省旅游條例》第七十三條第（一）項：旅行社違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》處罰：（一）違反本條例第三十七條規(guī)定，未向臨時聘用的導(dǎo)游支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用，要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖≠M(fèi)用，或者以購物、自付費(fèi)項目回扣等非法收入代替導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)的。輕微違法1、初次違法或者首次被查處的；2、主動改正，消除違法行為危害后果的；責(zé)令改正，沒收違法所得，并處2萬元以上3萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處2000元罰款。一般違法1、以同一理由被行政處罰兩次；2、拒不改正的，且未造成嚴(yán)重社會影響的；責(zé)令改正，沒收違法所得，并處3萬元以上5萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處2000元以上1萬元以下罰款。嚴(yán)重違法1、以同一理由被行政處罰三次以上；2、造成嚴(yán)重社會影響，引發(fā)媒體的廣泛報道和關(guān)注；責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處1萬元以上2萬元以下罰款。一、旅行社違反相關(guān)法律法規(guī)9旅行社向不合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)的1、《旅游法》第九十七條第（二）項：旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：（二）向不合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)的。2、《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第五十三條：違反本實(shí)施細(xì)則第三十二條的規(guī)定，旅行社為接待旅游者選擇的交通、住宿、餐飲、景區(qū)等企業(yè)，不具有合法經(jīng)營資格或者接待服務(wù)能力的，由縣級以上旅游行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處違法所得3倍以下但最高不超過3萬元的罰款，沒有違法所得的，處1萬元以下的罰款。輕微違法1、初次違法或者首次被查處的；2、沒有違法所得的；責(zé)令改正，處5000元以上1萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處2000元以上五千元以下罰款。一般違法1、以同一理由被行政處罰兩次；2、違法所得在三萬元以下；責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上3萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處5000元以上1萬元以下罰款。較重違法1、以同一理由被行政處罰三次以上；2、違法所得在三萬元以上，五萬元以下的責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法所得，并處3萬元以上5萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處1萬元以上2萬元以下罰款。嚴(yán)重違法違法所得在五萬以上；造成嚴(yán)重社會影響，引發(fā)媒體的廣泛報道和關(guān)注；責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處1萬元以上2萬元以下罰款。一、旅行社違反相關(guān)法律法規(guī)10旅行社未按照規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險的1、《旅游法》第九十七條第（三）項：旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：（三）未按照規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險的。2、《旅行社條例》第四十九條：違反本條例的規(guī)定，旅行社不投保旅行社責(zé)任險的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。3、《旅行社責(zé)任保險管理辦法》第二十八條違反本辦法第十二條、第十六條、第十八條的規(guī)定，旅行社解除保險合同但未同時訂立新的保險合同，保險合同期滿前未及時續(xù)保，或者人身傷亡責(zé)任限額低于20萬元人民幣的，由縣級以上旅游行政管理部門依照《旅行社條例》第四十九條的規(guī)定處罰。輕微違法主動補(bǔ)辦旅行社責(zé)任保險，消除違法行為的責(zé)令改正，沒收違法所得，并處5000元以上1萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處20二千元以上五千元以下罰款。一般違法未按照規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險，但未影響賠付工作的責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上3萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處5000元以上1萬元以下罰款。較重違法未按照規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險，且影響賠付工作的責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法所得，并處3萬元以上5萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處1萬元以上2萬元以下罰款嚴(yán)重違法未按照規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險，且拒絕賠付或者阻撓賠付，嚴(yán)重影響賠付工作的。責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法所得，并處3萬元以上5萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處1萬元以上2萬元以下罰款。11旅行社進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者的《旅游法》第九十七條第（一）項：旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：（一）進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者的；《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》第十三條旅行社向旅游者提供的旅游服務(wù)信息和廣告宣傳應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得對旅游服務(wù)信息、服務(wù)范圍、產(chǎn)品內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者。《旅行社條例》第五十三條第一款違反本條例的規(guī)定，旅行社向旅游者提供的旅游服務(wù)信息含有虛假內(nèi)容或者作虛假宣傳的，由工商行政管理部門依法給予處罰。輕微違法1、初次違法或者首次被查處的；2、沒有違法所得的；責(zé)令改正，處5000元以上1萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處2000元以上五千元以下罰款。一般違法1、以同一理由被行政處罰兩次；2、違法所得在三萬元以下；責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上3萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處5000元以上1萬元以下罰款。較重違法1、以同一理由被行政處罰三次以上；2、違法所得在三萬元以上，五萬元以下的；責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法所得，并處3萬元以上5萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處1萬元以上2萬元以下罰款；嚴(yán)重違法違法所得在五萬以上；造成嚴(yán)重社會影響，引發(fā)媒體的廣泛報道和關(guān)注；責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處1萬元以上2萬元以下罰款。一、旅行社違反相關(guān)法律法規(guī)12旅行社以不合理的低價組織旅游活動，或者以任何形式誘騙、強(qiáng)迫、變相強(qiáng)迫旅游者購物或者參加另行付費(fèi)旅游項目，獲取回扣等不正當(dāng)利益的1、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》第三十六條：旅行社違反本規(guī)定第十四條、第十五條的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬元以上三十萬元以下罰款；違法所得三十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，沒收違法所得，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。第十四條第二款：旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，不得以任何形式誘騙、強(qiáng)迫、變相強(qiáng)迫旅游者購物或者參加另行付費(fèi)旅游項目，獲取回扣等不正當(dāng)利益。2、《旅游法》第九十八條：旅行社違反本法第三十五條規(guī)定的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬元以上三十萬元以下罰款；違法所得三十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，沒收違法所得，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。第三十五條旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項目獲取回扣等不正當(dāng)利益。旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費(fèi)旅游項目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。發(fā)生違反前兩款規(guī)定情形的，旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后三十日內(nèi)，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費(fèi)旅游項目的費(fèi)用。3、《海南省旅游條例》第七十一條：旅行社違反本條例第三十五條規(guī)定的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬元以上三十萬元以下罰款；違法所得三十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，沒收違法所得，處二千元以上二萬元以下罰款。第三十五條旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項目獲取回扣等不正當(dāng)利益。旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費(fèi)旅游項目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。發(fā)生違反前兩款規(guī)定情形的，旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后三十日內(nèi)，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費(fèi)旅游項目的費(fèi)用。輕微違法1、初次違法或者首次被查處的；2、主動退還旅游者相關(guān)款項，且取得旅游者諒解的；責(zé)令改正，沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處3萬元以上15萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處2000元以上5000元以下罰款。一般違法1、以同一理由被行政處罰二次；2、違法所得三十萬元以下的，且未造成嚴(yán)重社會影響的責(zé)令改正，責(zé)令停業(yè)整頓一個月，沒收違法所得，并處15萬元以上30萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，沒收違法所得，處5000元以上1萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。嚴(yán)重違法1、以同一理由被行政處罰三次以上；2、違法所得三十萬元以上，且未造成嚴(yán)重社會影響的責(zé)令改正，責(zé)令停業(yè)整頓二個月，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款；吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，沒收違法所得，處1萬元以上2萬元以下罰款并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。特別嚴(yán)重違法1、違法所得一百萬元以上；2、造成嚴(yán)重社會影響，引發(fā)媒體的廣泛報道和關(guān)注；責(zé)令改正，責(zé)令停業(yè)整頓三個月，沒收違法所得，并處違法所得3倍以上5倍以下罰款；吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處1萬元以上2萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。一、旅行社違反相關(guān)法律法規(guī)13旅行社未履行發(fā)現(xiàn)旅游者從事違法活動或者旅游者有非法滯留、擅自分團(tuán)、脫團(tuán)的報告義務(wù)的1、《旅游法》第九十九條：旅行社未履行本法第五十五條規(guī)定的報告義務(wù)的，由旅游主管部門處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。

第五十五條旅游經(jīng)營者組織、接待出入境旅游，發(fā)現(xiàn)旅游者從事違法活動或者有違反本法第十六條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)、旅游主管部門或者我國駐外機(jī)構(gòu)報告。

第十六條出境旅游者不得在境外非法滯留，隨團(tuán)出境的旅游者不得擅自分團(tuán)、脫團(tuán)。

入境旅游者不得在境內(nèi)非法滯留，隨團(tuán)入境的旅游者不得擅自分團(tuán)、脫團(tuán)。2、《旅行社條例》第六十三條第（二）、（三）項：違反本條例的規(guī)定，旅行社及其委派的導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊人員有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，對旅行社處2萬元以上10萬元以下的罰款；對導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊人員處4000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令旅行社停業(yè)整頓1個月至3個月，或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、導(dǎo)游證：（二）旅行社組織出境旅游的旅游者非法滯留境外，旅行社未及時報告并協(xié)助提供非法滯留者信息的；（三）旅行社接待入境旅游的旅游者非法滯留境內(nèi)，旅行社未及時報告并協(xié)助提供非法滯留者信息的。3、《中國公民出國旅游管理辦法》第三十二條：違反本辦法第二十二條的規(guī)定，旅游者在境外滯留不歸，旅游團(tuán)隊領(lǐng)隊不及時向組團(tuán)社和中國駐所在國家使領(lǐng)館報告，或者組團(tuán)社不及時向有關(guān)部門報告的，由旅游行政部門給予警告，對組團(tuán)社可以暫停其出國旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營資格。輕微違法1、初次違法或者首次被查處的；2、主動改正，消除違法行為危害后果的；處5000元以上2萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處2000元以上5000元以下罰款。一般違法1、以同一理由被行政處罰二次；2、及時遣返滯留旅游者，未造成嚴(yán)重社會影響的處2萬元以上4萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處5000元以上1萬元以下罰款。嚴(yán)重違法1、以同一理由被行政處罰三次以上；2、未及時遣返滯留旅游者，并造成嚴(yán)重社會影響，引發(fā)媒體的廣泛報道和關(guān)注；責(zé)令停業(yè)整頓3個月，并處4萬元以上5萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處1萬元以上2萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。一、旅行社違反相關(guān)法律法規(guī)14旅行社在旅游行程中擅自變更旅游行程安排，嚴(yán)重?fù)p害旅游者權(quán)益的1、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》第三十八條（三）項：違反本規(guī)定，旅行社有下列情形之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上五十萬元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證：（三）擅自改變旅游合同安排的行程、游覽時間、游覽景點(diǎn)、服務(wù)項目、購物次數(shù)的。2、《旅游法》第一百條：旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，處三萬元以上三十萬元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓；造成旅游者滯留等嚴(yán)重后果的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證：（一）在旅游行程中擅自變更旅游行程安排，嚴(yán)重?fù)p害旅游者權(quán)益的。3、《旅行社條例》第五十九條第（二）項：違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，對旅行社，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；對導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊人員，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、導(dǎo)游證：（二）非因不可抗力改變旅游合同安排的行程的。4、《海南省旅游條例》第七十三條第（三）項：旅行社違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》處罰：（三）違反本條例第五十五條規(guī)定，擅自變更旅游行程安排，損害旅游者權(quán)益的。輕微違法初次違法或者首次被查處，且未造成旅游者滯留的主動改正，消除違法行為危害后果的；責(zé)令改正，處3萬元以上10萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處2000元以上5000元以下罰款。一般違法1、以同一理由被行政處罰二次；2、造成滯留旅游者人數(shù)不超10人，滯留時間不超2小時，且尚未造成嚴(yán)重社會影響的；責(zé)令停業(yè)整頓，處10萬元以上30萬元以下罰款；并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處5000元以上1萬元以下罰款，并暫扣導(dǎo)游證。嚴(yán)重違法以同一理由被行政處罰三次以上；造成滯留旅游者人數(shù)超10人，或者滯留旅游者時間超6的小時；造成嚴(yán)重社會影響的，引發(fā)媒體的廣泛報道和關(guān)注；責(zé)令停業(yè)整頓，處30萬元以上50萬元以下罰款；吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處1萬元以上2萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。一、旅行社違反相關(guān)法律法規(guī)15旅行社拒絕履行合同約定的義務(wù)的1、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》第三十八條第（一）項：違反本規(guī)定，旅行社有下列情形之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上五十萬元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證：（一）拒不履行旅游合同約定的義務(wù)的。2、《旅游法》第一百條第（二）項：旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，處三萬元以上三十萬元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓；造成旅游者滯留等嚴(yán)重后果的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證：（二）拒絕履行合同的。3、《旅行社條例》第五十九條第（一）項：違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，對旅行社，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；對導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊人員，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、導(dǎo)游證：（一）拒不履行旅游合同約定的義務(wù)的。4、《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第六十四條違反本實(shí)施細(xì)則第四十四條第二款的規(guī)定，旅行社及其導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊人員拒絕繼續(xù)履行合同、提供服務(wù)，或者以拒絕繼續(xù)履行合同、提供服務(wù)相威脅的，由縣級以上旅游行政管理部門依照《條例》第五十九條的規(guī)定處罰。輕微違法1、初次違法或者首次被查處，且未造成旅游者滯留的2、主動改正，繼續(xù)履行旅游合同約定的義務(wù)，且得到旅游者諒解的；責(zé)令改正，處3萬元以上10萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處2000元以上5000元以下罰款。一般違法1、以同一理由被行政處罰二次；2、拒絕改正，造成滯留旅游者人數(shù)不超10人，滯留時間不超2小時，且尚未造成嚴(yán)重社會影響的；責(zé)令停業(yè)整頓，處10萬元以上30萬元以下罰款；并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處5000元以上1萬元以下罰款，并暫扣導(dǎo)游證。嚴(yán)重違法以同一理由被行政處罰三次以上；2、造成滯留旅游者人數(shù)超10人，或者滯留旅游者時間超6的小時；3、造成嚴(yán)重社會影響，引發(fā)媒體的廣泛報道和關(guān)注；責(zé)令停業(yè)整頓，處30萬元以上50萬元以下罰款；吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處1萬元以上2萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。一、旅行社違反相關(guān)法律法規(guī)16旅行社降低約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或者加收服務(wù)費(fèi)用的《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》第三十八條第（四）項：違反本規(guī)定，旅行社有下列情形之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上五十萬元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證：（四）降低約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或者加收服務(wù)費(fèi)用的。輕微違法1、初次違法或者首次被查處；2、主動改正，得到旅游者諒解的；責(zé)令改正，處3萬元以上10萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處2000元以上5000元以下罰款。一般違法1、以同一理由被行政處罰二次；2、拒絕改正，但尚未造成嚴(yán)重社會影響的；責(zé)令停業(yè)整頓，處10萬元以上30萬元以下罰款；并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處5000元以上1萬元以下罰款，并暫扣導(dǎo)游證。嚴(yán)重違法以同一理由被行政處罰三次以上；2、造成嚴(yán)重社會影響，引發(fā)媒體的廣泛報道和關(guān)注；責(zé)令停業(yè)整頓，處30萬元以上50萬元以下罰款；吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處1萬元以上2萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。一、旅行社違反相關(guān)法律法規(guī)17旅行社、導(dǎo)游、領(lǐng)隊欺騙、脅迫旅游者購物或者參加需要另行付費(fèi)的游覽項目的《旅行社條例》第五十九條第（三）項：違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，對旅行社，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；對導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊人員，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、導(dǎo)游證：（三）欺騙、脅迫旅游者購物或者參加需要另行付費(fèi)的游覽項目的。輕微違法1、初次違法或者首次被查處；2、主動改正，得到旅游者諒解的；責(zé)令改正，處3萬元以上10萬元以下罰款；對導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊人員處1萬元以上2萬元以下罰款。一般違法1、以同一理由被行政處罰二次；2、拒絕改正，但尚未造成嚴(yán)重社會影響的；責(zé)令停業(yè)整頓，處10萬元以上30萬元以下罰款；對導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊人員處2萬元以上3萬元以下罰款，并暫扣導(dǎo)游證。嚴(yán)重違法1、以同一理由被行政處罰三次以上；2、造成嚴(yán)重社會影響，引發(fā)媒體的廣泛報道和關(guān)注；責(zé)令停業(yè)整頓，處30萬元以上50萬元以下罰款；吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊人員處3萬元以上5萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。一、旅行社違反相關(guān)法律法規(guī)18旅行社未征得旅游者書面同意，委托其他旅行社履行包價旅游合同的1、《旅游法》第一百條第（三）項：旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，處三萬元以上三十萬元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓；造成旅游者滯留等嚴(yán)重后果的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證：（三）未征得旅游者書面同意，委托其他旅行社履行包價旅游合同的。2、《旅行社條例》第五十五條第（三）項：違反本條例的規(guī)定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月。（三）未取得旅游者同意，將旅游業(yè)務(wù)委托給其他旅行社。3、《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第六十三條違反本實(shí)施細(xì)則第四十一條第二款的規(guī)定，旅行社未經(jīng)旅游者的同意，將旅游者轉(zhuǎn)交給其他旅行社組織、接待的，由縣級以上旅游行政管理部門依照《條例》第五十五條的規(guī)定處罰。輕微違法1、初次違法或者首次被查處，且未造成旅游者滯留的2、主動改正，繼續(xù)履行旅游合同約定的義務(wù)，且得到旅游者諒解的；責(zé)令改正，處3萬元以上10萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處2000元以上5000元以下罰款。一般違法1、以同一理由被行政處罰二次；2、拒絕改正，造成滯留旅游者人數(shù)不超10人，滯留時間不超2小時，且尚未造成嚴(yán)重社會影響的；責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上20萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處5000元以上1萬元以下罰款，并暫扣導(dǎo)游證。嚴(yán)重違法1、以同一理由被行政處罰三次以上；2、造成滯留旅游者人數(shù)超10人，或者滯留旅游者時間超6的小時；3、造成嚴(yán)重社會影響，引發(fā)媒體的廣泛報道和關(guān)注；處20萬元以上30萬元以下罰款；吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處1萬元以上2萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。一、旅行社違反相關(guān)法律法規(guī)19旅行社安排旅游者參觀或參與違反我國法律、法規(guī)和社會公德的項目或者活動《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》第三十五條旅行社安排或者介紹的旅游活動有違反本規(guī)定第十三條第二款所列禁止內(nèi)容之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處二萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。第十三條第二款為旅游者安排或者介紹的旅游活動不得含有下列內(nèi)容：(一)損害國家利益和民族尊嚴(yán)的;(二)民族、種族、宗教歧視的;(三)淫穢、迷信、賭博、涉毒的;(四)法律、法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。2、《旅游法》第一百零一條旅行社違反本法規(guī)定，安排旅游者參觀或參與違反我國法律、法規(guī)和社會公德的項目或者活動的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處二萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，3、《旅行社條例》第五十二條違反本條例的規(guī)定，旅行社為旅游者安排或者介紹的旅游活動含有違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，輕微違法1、初次違法或者首次被查處；2、主動改正，消除違法行為危害后果；責(zé)令改正，沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處2萬元以上5萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處2000元以上5000元以下罰款。一般違法1、以同一理由被行政處罰二次；2、未造成嚴(yán)重社會影響的；責(zé)令改正，沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓一個月以上三個月以下，并處5萬元以上10萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處5000元以上1萬元以下罰款。嚴(yán)重違法1、以同一理由被行政處罰三次以上的；2、造成嚴(yán)重社會影響，引發(fā)媒體的廣泛報道和關(guān)注；責(zé)令改正，沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓三個月以上，并處10萬元以上20萬元以下罰款；吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處1萬元以上2萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。一、旅行社違反相關(guān)法律法規(guī)20分社的經(jīng)營范圍超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營范圍的《旅行社條例》第四十六條第（二）項：違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處10萬元以上50萬元以下的罰款：（二）分社的經(jīng)營范圍超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營范圍的。輕微違法1、初次違法或者首次被查處；2、從事旅行社業(yè)務(wù)不超過三個月的；責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上3萬元以下罰款。一般違法1、從事旅行社業(yè)務(wù)三個月以上不足六個月的；2、違法所得十萬元以下的；責(zé)令改正，沒收違法所得，并處3萬元以上10萬元以下罰款。嚴(yán)重違法1、從事旅行社業(yè)務(wù)六個月以上的；2、違法所得十萬元以上，五十萬元以下的責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。特別嚴(yán)重違法1、造成嚴(yán)重社會影響，引發(fā)媒體的廣泛報道和關(guān)注；2、違法所得五十萬以上；責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得3倍以上5倍以下罰款。一、旅行社違反相關(guān)法律法規(guī)21旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)從事招徠、咨詢以外的活動的/旅行社設(shè)立的辦事處、聯(lián)絡(luò)處、代表處從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的；《旅行社條例》第四十六條第（三）項：違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處10萬元以上50萬元以下的罰款：（三）旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)從事招徠、咨詢以外的活動的。《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第五十二條：違反本實(shí)施細(xì)則第二十二條第三款、第二十八條的規(guī)定，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)超出設(shè)立社經(jīng)營范圍招徠旅游者、提供旅游咨詢服務(wù)，或者旅行社的辦事處、聯(lián)絡(luò)處、代表處等從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的，由縣級以上旅游行政管理部門依照《條例》第四十六條的規(guī)定處罰。第二十二條第三款服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在設(shè)立社的經(jīng)營范圍內(nèi)，招徠旅游者、提供旅游咨詢服務(wù)。第二十八條旅行社設(shè)立的辦事處、代表處或者聯(lián)絡(luò)處等辦事機(jī)構(gòu)，不得從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。輕微違法1、初次違法或者首次被查處；2、從事旅行社業(yè)務(wù)不超過三個月的；責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上3萬元以下罰款。一般違法1、從事旅行社業(yè)務(wù)三個月以上不足六個月的；2、違法所得十萬元以下的；責(zé)令改正，沒收違法所得，并處3萬元以上10萬元以下罰款。嚴(yán)重違法1、從事旅行社業(yè)務(wù)六個月以上的；2、違法所得十萬元以上，五十萬元以下的責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。特別嚴(yán)重違法1、造成嚴(yán)重社會影響，引發(fā)媒體的廣泛報道和關(guān)注；2、違法所得五十萬以上；責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得3倍以上5倍以下罰款。一、旅行社違反相關(guān)法律法規(guī)22旅行社未在規(guī)定期限內(nèi)向其質(zhì)量保證金賬戶存入、增存、補(bǔ)足質(zhì)量保證金或者提交相應(yīng)的銀行擔(dān)保的《旅行社條例》第四十八條：違反本條例的規(guī)定，旅行社未在規(guī)定期限內(nèi)向其質(zhì)量保證金賬戶存入、增存、補(bǔ)足質(zhì)量保證金或者提交相應(yīng)的銀行擔(dān)保的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。輕微違法1、初次違法或者首次被查處的；責(zé)令改正。一般違法拒不改正由頒證機(jī)關(guān)吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。一、旅行社違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)23旅行社變更登記事項或者終止經(jīng)營，未在規(guī)定期限內(nèi)向原許可的旅游行政管理部門備案的《旅行社條例》第五十條第（一）項：違反本條例的規(guī)定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處1萬元以下的罰款：（一）變更名稱、經(jīng)營場所、法定代表人等登記事項或者終止經(jīng)營，未在規(guī)定期限內(nèi)向原許可的旅游行政管理部門備案，換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的。輕微違法初次違法或者首次被查處；經(jīng)責(zé)令改正后，在規(guī)定期限內(nèi)報備的，不予罰款。一般違法初次違法或者首次被查處，經(jīng)責(zé)令改正后拒不改正的；處五千元以下罰款。嚴(yán)重違法二次以上違法被查處的責(zé)令改正，處五千以上至1萬元的罰款。一、旅行社違反相關(guān)法律法規(guī)24不按照國家有關(guān)規(guī)定向旅游行政管理部門報送經(jīng)營和財務(wù)信息等統(tǒng)計資料的1、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》第四十條：違反本規(guī)定，旅行社未依法向旅游主管部門及其他有關(guān)部門報送經(jīng)營和財務(wù)信息等統(tǒng)計資料的，由旅游主管部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。2、《旅行社條例》第五十條第（三）項：違反本條例的規(guī)定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處1萬元以下的罰款：（三）不按照國家有關(guān)規(guī)定向旅游行政管理部門報送經(jīng)營和財務(wù)信息等統(tǒng)計資料的。輕微違法初次違法或者首次被查處的經(jīng)責(zé)令改正，在規(guī)定期限內(nèi)報送的，處警告。一般違法初次違法或者首次被查處，經(jīng)責(zé)令改正后，仍未在規(guī)定期限內(nèi)報送的處一萬元以上二萬元以下罰款。嚴(yán)重違法以同一理由被處罰兩次責(zé)令改正，處二萬元以上五萬元以下罰款。特別嚴(yán)重違法以同一理由被處罰三次以上的責(zé)令改正，處五萬元以上二十萬元以下罰款。一、旅行社違反相關(guān)法律法規(guī)25旅行社設(shè)立分社未在規(guī)定期限內(nèi)向分社所在地旅游行政管理部門備案的《旅行社條例》第五十條第（二）項：違反本條例的規(guī)定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處1萬元以下的罰款：（二）設(shè)立分社未在規(guī)定期限內(nèi)向分社所在地旅游行政管理部門備案的。輕微違法初次違法或者首次被查處的；經(jīng)責(zé)令改正后，在規(guī)定期限內(nèi)報備的，不予罰款。一般違法初次違法或者首次被查處，責(zé)令改正拒不改正的處五千元以下罰款。嚴(yán)重違法二次以上違法被查處的責(zé)令改正，處五千以上至1萬元的罰款。一、旅行社違反相關(guān)法律法規(guī)26外商投資旅行社經(jīng)營中國內(nèi)地居民出國旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游業(yè)務(wù)的《旅行社條例》第五十一條：違反本條例的規(guī)定，外商投資旅行社經(jīng)營中國內(nèi)地居民出國旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游業(yè)務(wù)，或者經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社組織旅游者到國務(wù)院旅游行政主管部門公布的中國公民出境旅游目的地之外的國家和地區(qū)旅游的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。輕微違法初次違法或者首次被查處的；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的；責(zé)令改正，并處10-20萬的罰款。一般違法以同一理由被處罰兩次；違法所得10萬元以上；責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下；嚴(yán)重違法1、以同一理由被處罰三次以上的；2、造成嚴(yán)重社會影響，引發(fā)媒體的廣泛報道和關(guān)注；責(zé)令改正，沒收違法所得，并處沒收違法所得3-5倍的罰款，或者并處20萬元至50萬元的罰款，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。一、旅行社違反相關(guān)法律法規(guī)27經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社組織旅游者到國務(wù)院旅游行政主管部門公布的中國公民出境旅游目的地之外的國家和地區(qū)旅游的《旅行社條例》第五十一條：違反本條例的規(guī)定，外商投資旅行社經(jīng)營中國內(nèi)地居民出國旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游業(yè)務(wù)，或者經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社組織旅游者到國務(wù)院旅游行政主管部門公布的中國公民出境旅游目的地之外的國家和地區(qū)旅游的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。輕微違法1、初次違法或者首次被查處的；2、違法所得不足10萬元或者沒有違法所得的；責(zé)令改正，并處10-20萬的罰款。一般違法1、以同一理由被處罰兩次；2、違法所得10萬元以上；責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下；嚴(yán)重違法1、以同一理由被處罰三次以上的；2、造成嚴(yán)重社會影響，引發(fā)媒體的廣泛報道和關(guān)注；責(zé)令改正，沒收違法所得，并處沒收違法所得3-5倍的罰款，或者并處20萬元至50萬元的罰款，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。一、旅行社違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)28旅行社未經(jīng)旅游者同意在旅游合同約定之外提供其他有償服務(wù)的《旅行社條例》第五十四條：違反本條例的規(guī)定，旅行社未經(jīng)旅游者同意在旅游合同約定之外提供其他有償服務(wù)的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款。輕微違法1、初次違法或者首次被查處的；2、主動退還旅游合同之外有償服務(wù)費(fèi)用的，并取得旅游者諒解的；責(zé)令改正，處1-2萬元的罰款。一般違法1、以同一理由被處罰兩次；責(zé)令改正，處2-3萬元的罰款。嚴(yán)重違法以同一理由被處罰三次以上的；造成嚴(yán)重社會影響，引發(fā)媒體的廣泛報道和關(guān)注；責(zé)令改正，處3-5萬元的罰款。一、旅行社違反相關(guān)法律法規(guī)29旅行社未與旅游者簽訂旅游合同的1、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》第三十六條：旅行社違反本規(guī)定第十四條、第十五條的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬元以上三十萬元以下罰款；違法所得三十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，沒收違法所得，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。第十四條第一款：旅行社組織旅游活動，應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立書面合同，并依法向旅游者履行說明和告知義務(wù)。2、《旅行社條例》第五十五條第（一）項：違反本條例的規(guī)定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月：（一）未與旅游者簽訂旅游合同。輕微違法1、初次違法或者首次被查處的；2、主動消除違法行為危害后果的；責(zé)令改正，沒收違法所得，停業(yè)整頓，并處3萬元以上15萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，沒收違法所得，處2000元以上5000元以下罰款。一般違法1、以同一理由被處罰兩次；2、違法所得三十萬元以下的；責(zé)令停業(yè)整頓1個月，沒收違法所得，并處15萬元以上30萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，沒收違法所得，處5000元以上1萬元以下罰款。嚴(yán)重違法1、以同一理由被處罰三次以上的；2、違法所得三十萬元以上的；3、造成嚴(yán)重社會影響，引發(fā)媒體的廣泛報道和關(guān)注；責(zé)令停業(yè)整頓2個月至3個月，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，沒收違法所得，處1萬元以上2萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。一、旅行社違反相關(guān)法律法規(guī)30與旅游者簽訂的旅游合同未依法載明法定的事項的《旅行社條例》第五十五條第（二）項：違反本條例的規(guī)定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月：（二）與旅游者簽訂的旅游合同未載明本條例第二十八條規(guī)定的事項。第二十八條旅行社為旅游者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂旅游合同并載明下列事項：（一）旅行社的名稱及其經(jīng)營范圍、地址、聯(lián)系電話和旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證編號；（二）旅行社經(jīng)辦人的姓名、聯(lián)系電話；（三）簽約地點(diǎn)和日期；（四）旅游行程的出發(fā)地、途經(jīng)地和目的地；（五）旅游行程中交通、住宿、餐飲服務(wù)安排及其標(biāo)準(zhǔn)；（六）旅行社統(tǒng)一安排的游覽項目的具體內(nèi)容及時間；（七）旅游者自由活動的時間和次數(shù)；（八）旅游者應(yīng)當(dāng)交納的旅游費(fèi)用及交納方式；（九）旅行社安排的購物次數(shù)、停留時間及購物場所的名稱；（十）需要旅游者另行付費(fèi)的游覽項目及價格；（十一）解除或者變更合同的條件和提前通知的期限；（十二）違反合同的糾紛解決機(jī)制及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；（十三）旅游服務(wù)監(jiān)督、投訴電話；（十四）雙方協(xié)商一致的其他內(nèi)容。輕微違法1、初次違法或者首次被查處的；2、對旅游者的合法權(quán)益未構(gòu)成損害；責(zé)令改正，處2萬元以上5萬元以下一般違法1、以同一理由被處罰兩次；責(zé)令改正，處5-10萬元的罰款。嚴(yán)重違法1、以同一理由被處罰三次以上的；2、對旅游者的合法權(quán)益構(gòu)成損害；3、造成嚴(yán)重社會影響，引發(fā)媒體的廣泛報道和關(guān)注；責(zé)令改正，處5-10萬元的罰款；責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月；一、旅行社違反相關(guān)法律法規(guī)31將旅游業(yè)務(wù)委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社的《旅行社條例》第五十五條第（四）項：違反本條例的規(guī)定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月：（四）將旅游業(yè)務(wù)委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社。輕微違法1、初次違法或者首次被查處的；2、對旅游者的合法權(quán)益未構(gòu)成損害；責(zé)令改正，處2萬元以上5萬元以下一般違法1、以同一理由被處罰兩次；責(zé)令改正，處5-10萬元的罰款。嚴(yán)重違法1、以同一理由被處罰三次以上的；2、對旅游者的合法權(quán)益構(gòu)成損害；3、造成嚴(yán)重社會影響，引發(fā)媒體的廣泛報道和關(guān)注；責(zé)令改正，處5-10萬元的罰款；責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月；一、旅行社違反相關(guān)法律法規(guī)32未與接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜簽訂委托合同的《旅行社條例》第五十五條第（五）項：違反本條例的規(guī)定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月：（五）未與接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜簽訂委托合同。輕微違法1、初次違法或者首次被查處的；2、對旅游者的合法權(quán)益未構(gòu)成損害；責(zé)令改正，處2萬元以上5萬元以下一般違法1、以同一理由被處罰兩次；責(zé)令改正，處5-10萬元的罰款。嚴(yán)重違法1、以同一理由被處罰三次以上的；2、對旅游者的合法權(quán)益構(gòu)成損害；3、造成嚴(yán)重社會影響，引發(fā)媒體的廣泛報道和關(guān)注；責(zé)令改正，處5-10萬元的罰款；責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月；一、旅行社違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)33旅行社違反旅游合同約定，造成旅游者合法權(quán)益受到損害，不采取必要的補(bǔ)救措施的《旅行社條例》第六十一條：旅行社違反旅游合同約定，造成旅游者合法權(quán)益受到損害，不采取必要的補(bǔ)救措施的，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由旅游行政管理部門吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。輕微違法1、初次違法或者首次被查處的，已采取補(bǔ)救措施的；處1-2萬元以下罰款。一般違法1、以同一理由被處罰兩次，且造成旅游者的合法權(quán)益受到損害；處2-5萬元以下罰款。嚴(yán)重違法1、以同一理由被處罰三次以上的；2、對旅游者的合法權(quán)益構(gòu)成損害且未采取補(bǔ)救措施；3、造成嚴(yán)重社會影響，引發(fā)媒體的廣泛報道和關(guān)注；處2-5萬元以下罰款；由頒證機(jī)關(guān)吊銷旅行社業(yè)務(wù)許可證。一、旅行社違反相關(guān)法律法規(guī)34旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服務(wù)費(fèi)用的《旅行社條例》第六十二條第（一）項：違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，停業(yè)整頓1個月至3個月；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證：（一）旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服務(wù)費(fèi)用的。輕微違法1、初次違法或者首次被查處的；責(zé)令改正，停業(yè)整頓1個月；一般違法1、以同一理由被處罰兩次；責(zé)令改正，停業(yè)整頓2至3個月；嚴(yán)重違法1、以同一理由被處罰三次以上的；2、造成嚴(yán)重社會影響，引發(fā)媒體的廣泛報道和關(guān)注；由頒證機(jī)關(guān)吊銷旅行社業(yè)務(wù)許可證。一、旅行社違反相關(guān)法律法規(guī)35旅行社向接受委托的旅行社支付的費(fèi)用低于接待和服務(wù)成本的《旅行社條例》第六十二條第（二）項：違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，停業(yè)整頓1個月至3個月；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證：（二）旅行社向接受委托的旅行社支付的費(fèi)用低于接待和服務(wù)成本的。輕微違法1、初次違法或者首次被查處的；責(zé)令改正，停業(yè)整頓1個月；一般違法1、以同一理由被處罰兩次；責(zé)令改正，停業(yè)整頓2至3個月；嚴(yán)重違法1、以同一理由被處罰三次以上的；2、造成嚴(yán)重社會影響，引發(fā)媒體的廣泛報道和關(guān)注；由頒證機(jī)關(guān)吊銷旅行社業(yè)務(wù)許可證。一、旅行社違反相關(guān)法律法規(guī)36接受委托的旅行社接待不支付或者不足額支付接待和服務(wù)費(fèi)用的旅游團(tuán)隊的《旅行社條例》第六十二條第（三）項：違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，停業(yè)整頓1個月至3個月；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證：（三）接受委托的旅行社接待不支付或者不足額支付接待和服務(wù)費(fèi)用的旅游團(tuán)隊的。輕微違法1、初次違法或者首次被查處的；責(zé)令改正，停業(yè)整頓1個月；一般違法1、以同一理由被處罰兩次；責(zé)令改正，停業(yè)整頓2至3個月；嚴(yán)重違法1、以同一理由被處罰三次以上的；2、造成嚴(yán)重社會影響，引發(fā)媒體的廣泛報道和關(guān)注；由頒證機(jī)關(guān)吊銷旅行社業(yè)務(wù)許可證。一、旅行社違反相關(guān)法律法規(guī)37發(fā)生危及旅游者人身安全的情形，旅行社未采取必要的處置措施并及時報告的1、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》第三十七條第（二）項：違反本規(guī)定，旅行社有下列情形之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處二萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證；造成安全責(zé)任事故的，依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰：（二）發(fā)生危及旅游者人身安全的情形，未采取必要的處置措施并及時報告的。2、《旅行社條例》第六十三條第（一）項：違反本條例的規(guī)定，旅行社及其委派的導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊人員有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，對旅行社處2萬元以上10萬元以下的罰款；對導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊人員處4000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令旅行社停業(yè)整頓1個月至3個月，或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、導(dǎo)游證：（一）發(fā)生危及旅游者人身安全的情形，未采取必要的處置措施并及時報告的。輕微違法1、初次違法或者首次被查處的；責(zé)令改正，沒收違法所得，并處2-5萬元的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處2000元至5000元的罰款。一般違法以同一理由被處罰兩次；2、未實(shí)際造成旅游者人身傷害的；沒收違法所得，并處5-10萬元的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處5000元-1萬元的罰款；對導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊人員處4000元以上1萬元以下的罰款；嚴(yán)重違法1、以同一理由被處罰三次以上的；2、造成嚴(yán)重社會影響，引發(fā)媒體的廣泛報道和關(guān)注；責(zé)令旅行社停業(yè)整頓1個月至3個月，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、導(dǎo)游證；一、旅行社違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)38旅行社擅自引進(jìn)外商投資、設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)未在規(guī)定期限內(nèi)備案的《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第五十一條：違反本實(shí)施細(xì)則第十二條第三款、第二十三條、第二十六條的規(guī)定，擅自引進(jìn)外商投資、設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)未在規(guī)定期限內(nèi)備案，或者旅行社及其分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)未懸掛旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、備案登記證明的，由縣級以上旅游行政管理部門責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款。輕微違法初次違法或者首次被查處的；責(zé)令改正，處5000元以下罰款；一般違法以同一理由被處罰兩次；責(zé)令改正，處5000-1萬元的罰款。一、旅行社違反相關(guān)法律法規(guī)39旅行社及其分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)未懸掛旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、備案登記證明的《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第五十一條：違反本實(shí)施細(xì)則第十二條第三款、第二十三條、第二十六條的規(guī)定，擅自引進(jìn)外商投資、設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)未在規(guī)定期限內(nèi)備案，或者旅行社及其分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)未懸掛旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、備案登記證明的，由縣級以上旅游行政管理部門責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款。輕微違法初次違法或者首次被查處的；責(zé)令改正，處5000元以下罰款；一般違法以同一理由被處罰兩次；責(zé)令改正，處5000-1萬元的罰款。一、旅行社違反相關(guān)法律法規(guī)40旅行社在簽訂旅游合同時，旅行社要求旅游者必須參加旅行社安排的購物活動、需要旅游者另行付費(fèi)的旅游項目的《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第五十四條：違反本實(shí)施細(xì)則第三十三條的規(guī)定，要求旅游者必須參加旅行社安排的購物活動、需要旅游者另行付費(fèi)的旅游項目，或者對同一旅游團(tuán)隊的旅游者提出與其他旅游者不同合同事項的，由縣級以上旅游行政管理部門責(zé)令改正，處1萬元以下的罰款。輕微違法1、初次違法或者首次被查處的；責(zé)令改正，處5000元以下罰款；一般違法2、以同一理由被處罰兩次；責(zé)令改正，處5000-1萬元的罰款。一、旅行社違反相關(guān)法律法規(guī)41旅行社在簽訂旅游合同時，旅行社對同一旅游團(tuán)隊提出與其他旅游者不同的合同事項的《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第五十四條：違反本實(shí)施細(xì)則第三十三條的規(guī)定，要求旅游者必須參加旅行社安排的購物活動、需要旅游者另行付費(fèi)的旅游項目，或者對同一旅游團(tuán)隊的旅游者提出與其他旅游者不同合同事項的，由縣級以上旅游行政管理部門責(zé)令改正，處1萬元以下的罰款。輕微違法1、初次違法或者首次被查處的；責(zé)令改正，處5000元以下罰款；一般違法2、以同一理由被處罰兩次；責(zé)令改正，處5000-1萬元的罰款。一、旅行社違反相關(guān)法律法規(guī)42旅行社未將旅游目的地接待旅行社的情況告知旅游者的1、《旅行社條例》第五十五條：違反本條例的規(guī)定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月：（一）未與旅游者簽訂旅游合同；（二）與旅游者簽訂的旅游合同未載明本條例第二十八條規(guī)定的事項；（三）未取得旅游者同意，將旅游業(yè)務(wù)委托給其他旅行社；（四）將旅游業(yè)務(wù)委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社；（五）未與接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜簽訂委托合同。2、《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第五十五條：違反本實(shí)施細(xì)則第三十四條第二款的規(guī)定，旅行社未將旅游目的地接待旅行社的情況告知旅游者的，由縣級以上旅游行政管理部門依照《條例》第五十五條的規(guī)定處罰。輕微違法1、初次違法或者首次被查處的；2、對旅游者的合法權(quán)益未構(gòu)成損害；責(zé)令改正，處2萬元以上5萬元以下一般違法1、以同一理由被處罰兩次；責(zé)令改正，處5-10萬元的罰款。嚴(yán)重違法1、以同一理由被處罰三次以上的；2、對旅游者的合法權(quán)益構(gòu)成損害；3、造成嚴(yán)重社會影響，引發(fā)媒體的廣泛報道和關(guān)注；責(zé)令改正，處5-10萬元的罰款；責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月；一、旅行社違反相關(guān)法律法規(guī)43旅行社及其導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊人員以拒絕繼續(xù)履行合同、提供服務(wù)相威脅的1、《旅行社條例》第五十九條：違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，對旅行社，由旅游行政管理部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；對導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊人員，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、導(dǎo)游證：（一）拒不履行旅游合同約定的義務(wù)的；（二）非因不可抗力改變旅游合同安排的行程的；（三）欺騙、脅迫旅游者購物或者參加需要另行付費(fèi)的游覽項目的。2、《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第五十七條：違反本實(shí)施細(xì)則第三十八條第二款的規(guī)定，旅行社及其導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊人員拒絕繼續(xù)履行合同、提供服務(wù)，或者以拒絕繼續(xù)履行合同、提供服務(wù)相威脅的，由縣級以上旅游行政管理部門依照《條例》第五十九條的規(guī)定處罰。輕微違法1、初次違法或者首次被查處，且未造成旅游者滯留的2、主動改正，繼續(xù)履行旅游合同約定的義務(wù)，且得到旅游者諒解的；責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處1萬元以上2萬元以下罰款。一般違法1、以同一理由被行政處罰二次；2、拒絕改正，造成滯留旅游者人數(shù)不超10人，滯留時間不超2小時，且尚未造成嚴(yán)重社會影響的；責(zé)令停業(yè)整頓，處20萬元以上30萬元以下罰款；并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處2萬元以上1萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。嚴(yán)重違法以同一理由被行政處罰三次以上；2、造成滯留旅游者人數(shù)超10人，或者滯留旅游者時間超6的小時；3、造成嚴(yán)重社會影響，引發(fā)媒體的廣泛報道和關(guān)注；責(zé)令停業(yè)整頓，處30萬元以上50萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處3萬元以上5萬元以下罰款，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、導(dǎo)游證；一、旅行社違反相關(guān)法律法規(guī)44旅行社未妥善保存各類旅游合同及相關(guān)文件、資料，保存期不夠兩年的《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》第五十八條：違反本實(shí)施細(xì)則第四十四條的規(guī)定，未妥善保存各類旅游合同及相關(guān)文件、資料，保存期不夠兩年，或者泄露旅游者個人信息的，由縣級以上旅游行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處違法所得3倍以下但最高不超過3萬元的罰款；沒有違法所得的，處1萬元以下的罰款。輕微違法初次違法或者首次被查處；責(zé)令改正，沒收違法所得，處5000元以上1萬元以下的罰款。一般違法以同一理由被行政處罰二次；責(zé)令改正，沒收違