赴新加坡學(xué)習(xí)考察報(bào)告

文檔來源為:從網(wǎng)絡(luò)收集整理文檔來源為:從網(wǎng)絡(luò)收集整理?word版本可編輯?歡迎下載支持.#文檔來源為:從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word版本可編輯?歡迎下載支持.務(wù)實(shí)；2、廉政；3、任人唯賢；4、多元種族；5、居者有其屋。新加坡認(rèn)為：恒產(chǎn)才能穩(wěn)定。他們把“人民安居"做為國家穩(wěn)定的基本前提，在全國全民中推行組屋制度。組屋制度是新加坡政府的公共住房制度，類似于我國的廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房，這種住房可以享受住房公積金貸款和房款優(yōu)惠等措施。有資格購買組屋者必須是新加坡公民或永久居民,前者可申請(qǐng)新建組屋，后者可以在二手市場購買組屋。與我國不同的是，新加坡居住組屋的居民達(dá)81%,占絕對(duì)多數(shù)，私人有地住宅（商品房）僅占19%o組屋分為樂齡公寓、一房式、二房式、三房式、四房式、五房式、公寓式等共7種戶型。組屋的價(jià)格大致相當(dāng)于二手房市場價(jià)格的1/2,相當(dāng)于私人有地住房價(jià)格的1/4,組屋價(jià)格與其建設(shè)成本沒有關(guān)系，完全按照居民收入、身份（公民還是永久居民）定價(jià)，建屋局建房虧損的錢由政府承擔(dān)。每個(gè)公民一生中有兩次向政府購買組屋的權(quán)利，達(dá)到相當(dāng)?shù)氖杖氡仨氋徺I相應(yīng)的戶型。組屋制度確保了新加坡低收入人群都有房可?。?9%購買、2%租?。?，實(shí)現(xiàn)了“居者有其屋"的目標(biāo)。通過“有產(chǎn)”，實(shí)現(xiàn)了最基本的社會(huì)保障，使新加坡成為應(yīng)對(duì)本次金融危機(jī)最為成功的國家。二是充分發(fā)揮社區(qū)管理作用，注重凝聚人心。根據(jù)國情，新加坡實(shí)行是一級(jí)政府、三級(jí)管理的行政體系。內(nèi)閣之下，是14個(gè)部以及總理公署，再之下是66個(gè)法定機(jī)構(gòu)。14個(gè)部之中，包括社會(huì)發(fā)展、青年及體育部，這個(gè)部的使命是建立一個(gè)有凝聚力及自立的社會(huì)，有5項(xiàng)主要任務(wù)：-是培養(yǎng)具有社會(huì)責(zé)任感的公民；［是培養(yǎng)有創(chuàng)意及愿意獻(xiàn)身的青年；一:是協(xié)助建造凝聚力強(qiáng)大而關(guān)系穩(wěn)固的家庭；四是建設(shè)富有愛心及積極參與的社群；五是培養(yǎng)熱愛體育的人民。其直屬三大法定機(jī)構(gòu)：人民協(xié)會(huì)、國家福利理事會(huì)、全國志愿服務(wù)與慈善中心。人民協(xié)會(huì)受社青部委托，直接統(tǒng)管全國各區(qū)基層組織，由現(xiàn)任國家總理直接擔(dān)任協(xié)會(huì)主席。下轄5個(gè)社區(qū)理事會(huì)，16個(gè)選區(qū)或市鎮(zhèn)理事會(huì)，84個(gè)選區(qū)或市鎮(zhèn)、社區(qū)公民咨詢委員會(huì)，在組屋居住區(qū)設(shè)立居民委員會(huì)，在私人有地住宅區(qū)設(shè)立鄰里委員會(huì)，并成立青年、婦女、樂齡（老齡）、種族、體育等相應(yīng)群眾組織。全國所有公民和永久居民都編入社區(qū)，必須參加社區(qū)活動(dòng)，連李光耀、李顯龍、吳作棟等領(lǐng)袖級(jí)人物也不例外。真正做到了橫向到邊，縱向到底，全面覆蓋，不留死角。這種社區(qū)組織沒有行政權(quán)限，職責(zé)就是教育民眾、服務(wù)民眾。社區(qū)管理的主要內(nèi)容是管理區(qū)內(nèi)大型公共設(shè)施、美化公共居住環(huán)境、維護(hù)社會(huì)治安環(huán)境、開展社會(huì)公益活動(dòng)、組織社區(qū)交際項(xiàng)目。經(jīng)費(fèi)由人民協(xié)會(huì)承擔(dān)，每位居民每年可以得到1新元做為活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。如果能組織居民捐款，每得到1新元捐助款政府給予匹配資助4新元。社區(qū)活動(dòng)場所由政府提供9096的建筑費(fèi)用，10%來自社區(qū)捐款。設(shè)立國家社區(qū)關(guān)懷基金，每年6000多萬新元，用于幫助貧困人士自力更生、貧困家庭孩子成長和就學(xué)。同時(shí)，額外撥款I(lǐng)ooo萬新元給84個(gè)公民咨詢委員會(huì)，設(shè)立各社區(qū)的關(guān)懷基金，由公民咨詢委員會(huì)決定。最基層機(jī)構(gòu)是居民委員會(huì)和鄰里委員會(huì)，從事社區(qū)服務(wù)具體工作,每個(gè)委員會(huì)大約為XX戶居民服務(wù)，以義工為主?？梢詫?duì)所管理的公共空間和公共設(shè)施收取租金，可以組織居民對(duì)公益事業(yè)進(jìn)行捐款。新加坡在治理國家中強(qiáng)調(diào)國民的“心件"建設(shè)，也就是培養(yǎng)共同的價(jià)值觀。在國民“心件”建設(shè)中，社區(qū)組織通過常年有效地開展主題活動(dòng)，發(fā)揮了重要的不可替代的組織、教育和服務(wù)功能。三是提倡自力更生，不做無限責(zé)任政府。新加坡具有比較獨(dú)特的福利體系。其福利哲學(xué)是：老有所終、壯有所用、幼有所長、鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)。其社會(huì)保障體制理念為：首先是個(gè)人自力更生，把家庭（親屬）做為第一個(gè)支援點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上發(fā)動(dòng)社區(qū)及全民參與，最后才是政府的相應(yīng)政策。新加坡提出決不推行永久性無限制社會(huì)福利制度；公民不可以把申請(qǐng)社會(huì)援助視為理所當(dāng)然，但當(dāng)局會(huì)靈活處理援助申請(qǐng)，以確保不會(huì)有人被社會(huì)遺棄；社會(huì)援助必須優(yōu)先兒童的需要，因?yàn)樗麄兪菄业奈磥?；新加坡認(rèn)為創(chuàng)造工作是最重要的社會(huì)