2021年戶外廣告設(shè)施拆除及重大活動應(yīng)急施工保障項目招標文件范本

目錄

第一部分采購公告.....................................................2

第二部分投標資料表...................................................4

第三部分投標人須知...................................................7

第四部分評標辦法及標準..............................................19

第五部分采購內(nèi)容及要求..............................................21

第六部分擬簽訂的合同文本.............................................23

第七部分格式與表格..................................................34

第一部分采購公告

項目概況

2021年戶外廣告設(shè)施拆除及重大活動應(yīng)急施工保障項目的潛在投標人應(yīng)在政采云平臺獲取

招標文件，并于20件年04月16日09點30分（北京時間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：ZGZB2021-055

項目名稱：2021年戶外廣告設(shè)施拆除及重大活動應(yīng)急施工保障項目

預算金額（元）：400000

最高限價（元）：400000

采購需求：

標項一：

標項名稱：2021年戶外廣告設(shè)施拆除及重大活動應(yīng)急施工保障項目

數(shù)量：1

預算金額（元）：400000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：2021年戶外廣告設(shè)施拆除及重大活動應(yīng)急施工

保障，詳見采購文件“第五部分采購內(nèi)容及要求”。

合同履約期限：一年（以合同簽訂時間為準）（注：（1）合同到期則自行終止；（2）合同

未到期但服務(wù)金額達到40萬元時，合同自行終止）。

本項目不接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國"（）、

中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單.、政府采購嚴

重違法失信行為記錄名單。

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3、本項目的特定資格要求：（1）投標人須具有建筑工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)，并具

有有效的安全生產(chǎn)許可證。（2）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，

不得參加同一合同項下的政府采購活動；除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)

范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

三、獲取招標文件

時間：2021年03月25日至2021年04月01日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59

（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政采云平臺

方式：自行下載

售價（元）：0

地址：寧波市鄴州區(qū)鐘公廟路285號

傳真：/

項目聯(lián)系人（詢問）：趙老師

項目聯(lián)系方式（詢問）：

質(zhì)疑聯(lián)系人：邱老師

質(zhì)疑聯(lián)系方式/p>

2、采購代理機構(gòu)信息

名稱：中冠工程管理咨詢有限公司

地址：寧波市高新區(qū)新暉路155號東城國貿(mào)18樓

傳真：-818

項目聯(lián)系人（詢問）：陳傲坤、劉霞、王玲、馮鈞翔

項目聯(lián)系方式（詢問）：

質(zhì)疑聯(lián)系人：唐虹波

質(zhì)疑聯(lián)系方式：

3、同級政府采購監(jiān)督管理部門

名稱：寧波市鄲州區(qū)政府采購管理辦公室

地址：寧波市邦州區(qū)前河南路16號

傳真：/

聯(lián)系人：鄭老師

監(jiān)督投訴電話：

若對項目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄政采云（/），點擊右側(cè)咨詢

小采，獲取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭?，或撥打政采云服?wù)熱線400-881-7190獲取熱線服務(wù)幫助。

CA問題聯(lián)系電話（人工）：匯信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。

第二部分投標資料表

序號內(nèi)容

采購人：寧波市鄲州區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊

聯(lián)系人：趙老師聯(lián)系電話：

1采購代理機構(gòu)：中冠工程管理咨詢有限公司

聯(lián)系人：陳傲坤、劉霞、王玲、馮鈞翔

電話：傳真：-818

2經(jīng)批準的本次采購方式：公開招標

3投標人的資格要求：詳見“第一部分采購公告”。

4資格審查：本項目采用資格后審

商務(wù)條款要求：

1、服務(wù)地點：采購人指定地點。

2、服務(wù)期限：一年（以合同簽訂時間為準）（注：（1）合同到期則自行終止；（2）合同未到期

但服務(wù)金額達到40萬元時，合同自行終止）

3、履約保證金：中標人于合同簽訂前向采購人繳納合同總價5%的履約保證金，保修期滿后無息退

還（扣除違約金后）。

4、付款方式：

（1）預付款：合同訂立后15日歷天內(nèi)招標人向中標人支付合同金額的30%作為預付款：預付款從

第一次進度款付款中扣回，若第一次付款不足以扣回全部預付款的，則剩余部分從下一次付款中扣

回，以此類推，直至全部扣回為止；若合同期屆滿，仍留有預付款尚未扣回的，中標人應(yīng)向招標人

退還剩余的預付款。

（2）進度款：根據(jù)采購人和監(jiān)理人簽發(fā)的施工任務(wù)單和簽證的計量單按實結(jié)算。投標人拆除范圍

★5

內(nèi)的全部違法戶外廣告后，支付至結(jié)算價的100%,付款時中標人應(yīng)出具與實際應(yīng)付款數(shù)額相符的

發(fā)票及采購人所需的全部資料，否則造成不能按時付款的責任由中標人自行承擔發(fā)票必須在采購

人所在地開具。

5、保修期：

（1）自驗收合格之日起不低于12個月，國家主管部門或者行業(yè)標準對服務(wù)本身有更高要求的，從

其規(guī)定并在合同中約定，中標人亦可提報更長的質(zhì)保期。

（2）質(zhì)量保證期內(nèi)，如果證實服務(wù)成果是有缺陷的，包括潛在的缺陷或者使用不符合要求的等，

中標人應(yīng)立即免費維修或者更換，保證達到合同規(guī)定的服務(wù)要求。

（3）中標人收到通知并到達工程現(xiàn)場的合理時間為48小時內(nèi)（含48小時），如果中標人在收到

通知后5天內(nèi)未能免費維修或者彌補缺陷，采購人可自行采取必要的補救措施，但風險和費用由中

標人承擔，采購人同時保留通過法律途徑進行索賠的權(quán)利。

6、轉(zhuǎn)包與分包：不允許。

投標報價：

★61、投標報價：報下浮率（單位：％）,包含完成本項目的全部費用，包括所需所有材料、運輸、人

工、損耗、保修、保險、場地費、利潤、稅金、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等各

序號內(nèi)容

項應(yīng)有費用；

2、結(jié)算價款：根據(jù)實際拆除廣告工程量按中標下浮率下浮后按實結(jié)算。

下浮率以整數(shù)部分為準，小數(shù)點后數(shù)字無效。投標下浮率“0、0%或上浮”的均作無效標處理。

3、工程量的確定：經(jīng)采購人和監(jiān)理人簽發(fā)的任務(wù)單及計量單為依據(jù)。

4、組價原則：

（1）定額套用浙江省工程預算定額（2018版）及省市現(xiàn)行有關(guān)計價規(guī)定，若合同期間頒發(fā)新定額、

則自新定額辦法實行當月起按新頒發(fā)的計價規(guī)范計取。綜合費用按相應(yīng)工程三類中值取費，施工組

織措施費中除提前竣工增加費、特殊地區(qū)增加費不計外其余施工組織措施費按相應(yīng)中值計取，規(guī)費

及稅金按省市現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定計取。

（2）材料價格按以下排序計入：

2.1材料價格參照《寧波市建設(shè)工程造價信息》（綜合版）施工當月的除稅信息價；

2.2《寧波市建設(shè)工程造價信息》（綜合版）中未列材料參照《浙江省造價信息》施工當月的除稅信

息價；

2.3無信息價材料以采購人確認的材料價格為準：

2.4其它有關(guān)規(guī)定。

（3）人工費均按《寧波市建設(shè)工程造價信息》（綜合版）施工當月的價格計取。

（4）無定額組價的項目單價由發(fā)包人及承包人共同協(xié)商確定，且在計量單明確：

4.1如項目實施過程中發(fā)生零星人工費按230元/工日計?。ê悾呖兆鳂I(yè)、氣割等技術(shù)人工費

按300元/工日計?。ê悾唬圩ⅲ?工日=8小時，工作不足8小時的，按（對應(yīng)類別人工費/8小

時）*實際工作時間，（不足2小時按2小時計算）；工作超過8小時的，超出部分按小時結(jié)算（不

足1小時的按1小時計算）］;具體工作內(nèi)容以建設(shè)單位出具的任務(wù)單及計量單為準。

4.2如項目實施過程中發(fā)生吊機及貨車使用情況，按以下價格計?。ê悾旱鯔C（8t）900元/臺班、

吊機（12t）1100元/臺班、吊機（16t）1300元/臺班、吊機（25t）1600元/臺班、吊機（36t）2000

元/臺班、吊機（50t）3000元/臺班、吊機（75t）3500元/臺班、吊機（100t）5500元/臺班、貨車（5t）

500元/臺班、貨車（10t）800元/臺班；（注：1臺班=8小時，機械車輛工作時間W4小時，按0.5

個臺班計，4小時〈機械車輛工作時間W8小時，按1個臺班計；具體使用情況以采購人出具的任

務(wù)單及計量單為準。）

（5）未定事宜由雙方協(xié)商確定。

5、安全文明施工費

（1）安全文明施工費按實計取，原養(yǎng)護預算定額內(nèi)的安全文明施工費不再計取。

（2）維護材料根據(jù)發(fā)包人要求確定。

（3）臨時硬隔離維護按照五次攤銷計量，具體單價參照市場價。

（4）彩鋼板等不可租賃的維護按照三次攤銷計量，具體單價參照市場價。

6、拆除物堆場及處理：中標人根據(jù)采購人要求，將拆除物堆放至指定地點，拆除物由采購人自行

處理?

7、投標人完成拆除任務(wù)所涉及的主要工程內(nèi)容：拆除施工前應(yīng)當取得必要的政府許可、備案及其

他相關(guān)行政手續(xù)的辦理；拆除現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)所采取的必要措施及設(shè)施；拆除雙方約定范圍內(nèi)

的所有與廣告牌有關(guān)的設(shè)施設(shè)備；較大物料的二次破碎；拆除施工完成后的場地平整；拆除施工時

序號內(nèi)容

對鄰近設(shè)施、建筑物、樹木等的防護；降噪環(huán)保所采取的必要措施；拆除垃圾的清理外運及其市政

運輸?shù)缆返那鍜吲c保潔等。

8、不論投標結(jié)果如何，投標人均應(yīng)自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用。

7投標有效期：開標之日起90日歷天。

投標文件組成與份數(shù)：

1、上傳到政府采購云平臺的電子投標文件（含資格證明文件、技術(shù)商務(wù)文件、報價文件）1份。

2、以U盤存儲的電子備份投標文件（含資格證明文件、技術(shù)商務(wù)文件、報價文件）1份。

3、紙質(zhì)備份投標文件：資格證明文件（正本1份，副本1份）、技術(shù)商務(wù)文件（正本1份，副本1份）、

8

報價文件（正本1份，副本1份）。

備注：投標人將以U盤存儲的電子備份投標文件用封袋密封后遞交；將紙質(zhì)資格證明文件（含正本、

副本）一并裝袋按要求密封做好標記后遞交；將報價文件（含正本、副本）一并裝袋按要求密封做

好標記后遞交；將技術(shù)商務(wù)文件（含正本、副本）一并裝袋按要求密封做好標記后遞交。

開標順序：先開資格證明文件和技術(shù)商務(wù)文件，在資格證明文件和技術(shù)商務(wù)文件評審結(jié)束后，公開

9

宣布資格審查情況及技術(shù)商務(wù)評分分數(shù)，接著開啟報價文件并唱標。

按照采購文件確定的事項、采購內(nèi)容變更的規(guī)定、中標人的投標響應(yīng)、中標人的投標承諾、中標通

10

知書確定的數(shù)量和金額簽訂合同。

采購公告與中標公告發(fā)布網(wǎng)站：浙江政府采購網(wǎng)（/）、寧波公共資源交易網(wǎng)鄴

11

州區(qū)分網(wǎng)（http:〃）、中冠工程管理咨詢有限公司網(wǎng)站（）

招標服務(wù)費：

1、招標代理機構(gòu)參照國家計委印發(fā)的《招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法》的通知（即計價格（2002）

12

1980號文件）規(guī)定標準下浮20%收費，單個項目的招標代理費不足5000元的按5000元計?。?/p>

2、中標人應(yīng)在中標結(jié)果公示發(fā)布之日起5個工作日之內(nèi)向采購代理機構(gòu)支付招標服務(wù)費。

第三部分投標人須知

一、說明

1、項目概況

1.1采購人的項目（載明在《投標資料表》中）已經(jīng)政府采購行政管理部門批準。采購人委托

中冠工程管理咨詢有限公司代理本次招標采購工作。有關(guān)采購人、采購代理機構(gòu)的名稱、聯(lián)系人、

電話、傳真等信息載明在《投標資料表》中。

1.2經(jīng)批準的本次采購方式載明在《投標資料表》中。

二、投標人

2、合格的投標人

2.1投標人應(yīng)該是符合《投標資料表》的報名條件，符合、承認并承諾履行本采購文件各項要

求的具有獨立法人資格的中國境內(nèi)企業(yè)或組織。

2.2參加本次投標活動的投標人應(yīng)具備以下條件，并遵守國家有關(guān)的法律、法令和條例的規(guī)定：

（1）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

（2）具有履行合同要求提供服務(wù)所必須的設(shè)備、人員和專業(yè)技術(shù)能力；

（3）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好紀錄；

（4）參加本次投標活動之前三年內(nèi)經(jīng)營活動無重大違法紀錄；

（5）滿足采購人為獲得滿意服務(wù)供應(yīng)而提出的其他要求。（見采購文件中資格要求）

（6）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項

下的政府采購活動；

（7）除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢

測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

3、投標人代表

若投標人為具有獨立法人資格的中國境內(nèi)企業(yè)或組織必須為該企業(yè)或組織的人員，若投標人

為自然人必須為中國合法公民。

4、投標費用

不論招標的結(jié)果如何，投標人自行承擔其參加本次投標有關(guān)的全部費用。

5、特別說明（針對貨物采購）：不適用。

三、采購文件

6、采購文件的構(gòu)成

采購文件含有以下部分，文本條款裝訂成冊。內(nèi)容如下：

第一部分采購公告

第二部分投標資料表

第三部分投標人須知

第四部分評標辦法及標準

第五部分采購內(nèi)容及要求

第六部分擬簽訂的合同文本

第七部分格式與表格

投標人應(yīng)詳細閱讀采購文件的全部內(nèi)容和要求，不按采購文件的要求遞交投標文件和資料導

致的風險由投標人承擔。

7、質(zhì)疑與投訴

7.1投標人認為采購文件、采購過程和中標、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道

或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購機構(gòu)提出質(zhì)疑（注：

投標人須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑）。潛在投標人的書面質(zhì)疑或

澄清要求均應(yīng)加蓋單位公章，署明日期。投標人未按規(guī)定要求提出的，則視同認可采購文件，但

法律法規(guī)及規(guī)范性文件有明確規(guī)定的除外。供應(yīng)商對采購機構(gòu)的質(zhì)疑答復不滿意或者采購機構(gòu)未

在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

7.2對于受理的質(zhì)疑，采購代理機構(gòu)將以書面形式或其他適當方式進行答疑，必要時將書面答

復發(fā)送所有取得本采購文件的投標人。若采購代理機構(gòu)所作的答疑不引起采購文件相應(yīng)條款的實

質(zhì)性改變，則不應(yīng)視作對采購文件的修正或更正。

7.3采購代理機構(gòu)發(fā)送的答疑文件是采購文件的組成部分，對投標人具有約束力。

7.4未盡事宜，見《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（中華人民共和國財政部令第94號）。

8、采購文件的澄清與修改

8.1采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的采購文件進行必要的澄清或者修改，但不得改變

采購標的和資格條件。澄清或者修改應(yīng)當在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告?澄清或者修改的內(nèi)

容為采購文件的組成部分。

澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在投標截止時

間至少15日前，以書面形式通知所有獲取采購文件的潛在投標人；不足15日的，采購人或者采

購代理機構(gòu)應(yīng)當順延提交投標文件的截止時間。

8.2采購代理機構(gòu)必須以書面形式答復投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復書

面通知所有獲取采購文件的投標人；除書面答復以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。

8.3采購文件澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容為采購文件的組成部分。當采購文件與采購文件

的答復、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。

8.4采購文件的澄清、答復、修改或補充都應(yīng)該通過本代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通

過本機構(gòu)，不得擅自澄清、答復、修改或補充采購文件。

9、關(guān)于分公司投標

除銀行、保險、石油石化、電力、電信、移動、聯(lián)通等特殊行業(yè)外。法人的分支機構(gòu)由于不

能獨立承擔民事責任，不能以分支機構(gòu)的身份參加政府采購，只能法人身份參加。

10、關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)

10.1供應(yīng)商必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)或其

任何一部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，如有第三方向采購人提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或

其它知識產(chǎn)權(quán)的主張，該責任應(yīng)由供應(yīng)商承擔。

10.2投標報價應(yīng)包含所有應(yīng)向所有權(quán)人支付的專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費

用。

10.3系統(tǒng)軟件、通用軟件必須是具有在中國境內(nèi)的合法使用權(quán)或版權(quán)的正版軟件，涉及到第

三方提出侵權(quán)或知識產(chǎn)權(quán)的起訴及支付版稅等費用由供應(yīng)商承擔所有責任及費用。

四、投標文件

11、投標文件的組成

11.1投標文件分為資格證明文件、報價文件、技術(shù)商務(wù)文件三部分；

資格證明文件包含但不限于以下文件:

（1）資格條件自查表（格式見附件）

（2）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）、其他組織（個體工商戶）的營業(yè)執(zhí)照

或者民辦非企業(yè)單位登記證書復印件；

（3）投標人有效的建筑工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證復印件（加蓋

公章）；

（4）投標人的2019年度或2020年度第三方機構(gòu)出具的財務(wù)審計報告復印件或其基本賬戶開

戶銀行出具的資信證明材料復印件（銀行資信證明開具要求見附件）；

（5）投標人的2020年1月以來任意月份繳納稅收的憑據(jù)證明材料復印件，如依法免稅的，

應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅；

（6）投標人的2020年1月以來任意月份繳納社會保險的憑據(jù)證明材料復印件，如依法不需

要繳納社會保障資金的，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法不需要繳納社會保障資金；

（7）合格投標人的承諾函（格式見附件）；

（8）投標人認為需要提交的其他文件資料。

注：采購人或采購代理機構(gòu)在資格審查時，通過''信用中國"網(wǎng)站（）、

中國政府采購網(wǎng)（）等渠道查詢供應(yīng)商在投標截止日之前的信用記錄并保存。投

標人若被列入失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為記

錄名單的，則否決其投標。若開標當天因不可抗力事件導致無法查詢且一時無法恢復的，可

在中標通知書發(fā)出前對中標人進行查詢，如中標人為失信被執(zhí)行人的，則取消中標資格。

報價文件包含但不限于以下文件:

（1）投標函（附：招標服務(wù)費支付承諾書）（格式見附件）：

（2）開標一覽表（格式見附件）；

（3）中小企業(yè)聲明函（如有，格式見附件）；

（4）殘疾人福利單位聲明函（如有，格式見附件）：

（5）投標人認為需提交的其他文件資料；

技術(shù)商務(wù)文件包含但不限于以下文件:

（1）符合性自查表（格式見附件）；

（2）技術(shù)商務(wù)分自評表（格式見附件）；

（3）法定代表人授權(quán)書及被授權(quán)人身份證復印件（若投標人代表系法定代表人，無需提供授

權(quán)書，必須提供法定代表人身份證復印件及法定代表人身份證明書（格式見附件））；

（4）服務(wù)方案；

（5）擬派項目負責人情況表（格式見附件）；

（6）擬投入本項目人員情況表（格式自擬）；

（7）類似業(yè)績表，附業(yè)績合同復印件（如有，加蓋投標單位公章，原件備查）；

（8）技術(shù)、商務(wù)條款偏離表（格式見附件）；

（9）評分標準或招標文件需要提供的其他技術(shù)商務(wù)材料。

11.2本次招標對投標文件組成要求，表述在《投標資料表》中。

12、投標報價

12.1投標人應(yīng)全面充分了解本招標項目的全部內(nèi)容及要求以及服務(wù)現(xiàn)場的基本條件，按照《投

標資料表》規(guī)定與要求報價，并包含服務(wù)過程中可能涉及的所有費用。

12.2所有投標報價必須以人民幣報價，不接受外幣報價。

12.3投標報價只有一個，而且一經(jīng)開標，投標價不得變更。如果出現(xiàn)有兩個及以上的報價又

未聲明以哪一報價方案為主，則投標將被拒絕。投標聲明應(yīng)載明在“開標一覽表”中，供開標時

唱出。未經(jīng)唱出的投標聲明在評標時不作考慮。

12.4投標報價中有關(guān)單價在中標后及合同執(zhí)行過程中是固定不變的，投標人不得以任何理由

予以變更。任何包含價格調(diào)整要求的投標，將被作無效投標處理。

12.5除非采購文件在《投標資料表》中對授予合同的數(shù)量增減有約定，投標報價在開標以后

直至合同執(zhí)行過程中是固定不變的，投標人不得以任何理由予以變更。任何包含價格調(diào)整要求的

投標，將被作無效投標處理。

13、投標文件編寫

13.1投標文件應(yīng)表述準確、完整、詳細，并按統(tǒng)一格式填寫。開標一覽表系開標儀式上唱標

的內(nèi)容，應(yīng)按格式完整填寫。投標文件因表達不清楚所引起的后果由投標人負責。

13.2投標語言：中文。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述

的投標文件視同未提供。

13.3投標文件中所使用的計量單位，除非本采購文件“招標內(nèi)容及要求”有特殊要求，應(yīng)采

用國家法定計量單位。

14、投標文件的有效期

14.1投標文件應(yīng)在《投標資料表》規(guī)定的投標有效期內(nèi)保持有效。有效期短于規(guī)定期限的，

將導致投標無效而被拒絕。

14.2在特殊情況下，在原投標有效期截止之前，應(yīng)采購人的要求，采購代理機構(gòu)可要求投標

人延長投標文件的有效期，這種要求的提出和投標人的答復都應(yīng)以書面（含傳真）的形式進行。

14.3中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

五、投標文件的遞交

15、投標文件的簽署及裝訂

15.1對本采購文件相關(guān)部分提供的各種文件、表格、格式，投標人應(yīng)按采購文件要求填寫、

簽署和加蓋公章.

15.2投標文件必須按采購文件規(guī)定的格式加蓋公章、法定代表人簽字（或蓋章或電子章）、

投標代表人簽字（或蓋章或電子章）。

15.3投標文件應(yīng)按各組成部分內(nèi)容進行整理、編排、立目、索引、注明頁碼，以有利閱讀評

審。

15.4投標文件的份數(shù)

本項目實行網(wǎng)上電子投標。

（1）上傳到政府采購云平臺的電子投標文件（含資格證明文件、技術(shù)商務(wù)文件、報價文件）

I份。

（2）以U盤存儲的電子備份投標文件（含資格證明文件、技術(shù)商務(wù)文件、報價文件）1份。

（3）紙質(zhì)備份投標文件：資格證明文件（正本1份，副本1份）、技術(shù)商務(wù)文件（正本1

份，副本1份）、報價文件（正本1份，副本1份）。

15.5電子投標文件應(yīng)根據(jù)政府采購云平臺的要求及本采購文件規(guī)定的格式和順序編制電子投

標文件并進行關(guān)聯(lián)定位。

15.6電子備份投標文件應(yīng)保證同上傳至政府采購云平臺的電子投標文件內(nèi)容相一致。

15.7紙質(zhì)版投標文件

（1）投標文件應(yīng)按采購文件要求由資格證明文件、技術(shù)商務(wù)文件和報價文件三部分組成。三

部分分別編制并單獨裝訂成冊。投標文件的封面應(yīng)注明“正本”、“副本”字樣。

（2）投標文件的正本必須打印，在封面加蓋公章并注明“正本”字樣。副本可以提交正本的

復印件，在封面加蓋公章并注明“副本”字樣。若正本與副本不符，以正本為準。

（3）投標文件一般不得涂改和增刪，如發(fā)現(xiàn)有錯漏必需修改，在涂改或增刪之處必須有投標

人法定代表人或授權(quán)代表的簽字或蓋章。否則，評標委員會將不接受該修改。

（4）投標文件因字跡潦草或表達不清楚所引起的后果由投標人負責。

16、投標文件的密封、標記和遞送

16.1以U盤存儲的電子備份投標文件用分帶密封后遞交。

16.2紙質(zhì)備份投標文件，要求分別按資格證明文件（正本、副本）、技術(shù)商務(wù)文件（正本、

副本）和報價文件（正本、副本）三部分分開包裝。

16.3投標文件的包裝封面上應(yīng)注明投標人名稱、投標人地址、投標文件名稱（電子備份投標文

件/資格證明文件/技術(shù)商務(wù)文件/報價文件）、投標項目名稱、項目編號，并加蓋投標人公章。

16.4未按規(guī)定密封或標記的投標文件將被拒絕，由此造成投標文件被誤投或提前拆封的風險

由供應(yīng)商承擔。

16.5供應(yīng)商在投標截止時間之前，可以對已提交的電子備份投標文件和紙質(zhì)備份投標文件進

行修改或撤回，并書面通知招標采購單位；投標截止時間后，供應(yīng)商不得撤銷、修改投標文件。

修改后重新遞交的電子備份投標文件和紙質(zhì)備份投標文件應(yīng)當按本采購文件的要求簽署、蓋章和

密封。

16.6供應(yīng)商應(yīng)當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤

回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應(yīng)當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸

遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標、響?yīng)截止時間后傳輸遞交的投

標、響應(yīng)文件，將被拒收。

17、投標

在采購文件《投標資料表》中規(guī)定的投標截止時間前，投標文件必須將電子投標文件上傳至

政府采購云平臺,未上傳電子投標文件，視為投標人放棄投標。并在投標截止時間前將

電子檔備份投標文件和紙質(zhì)版投標文件送至指定的投標地點。在投標截止時間以后送達的投標文

件將被拒絕。

18、投標文件的修改和撤回

18.1投標文件遞交以后，在投標截止時間之前，投標人可以要求修改或撤回已上傳的電子檔

投標文件。

18.2在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件進行修改。

六、開標

19、開標準備

19.1采購代理機構(gòu)將組織各投標人法定代表人或其授權(quán)代表分別登記、簽到，無關(guān)人員不得

進入現(xiàn)場。投標人的法定代表人或其授權(quán)代表應(yīng)確保手機暢通并及時關(guān)注加入的開標微信群。投

標人未參加開標的，視同認可開標結(jié)果。

19.2采購代理機構(gòu)接收投標文件并登記，各投標人法定代表人或其授權(quán)代表對投標文件的遞

交記錄情況進行簽字確認。

19.3采購代理機構(gòu)宣布開標，介紹開標現(xiàn)場的人員情況，宣讀遞交投標文件的投標人名單、

開標紀律、應(yīng)當回避的情形等注意事項，組織各投標人法定代表人或其授權(quán)代表簽署不存在影響

公平競爭的《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》。

20、開標程序：

20.1電子招投標開標程序：

(1)投標截止時間后，供應(yīng)商登錄政府采購云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子

投標文件進行在線解密，在線解密電子投標文件時間為開標時間后60分鐘內(nèi)。

(2)在政府采購云平臺開啟已解密投標人的“資格證明文件、技術(shù)商務(wù)文件”，待評標委員

會資格審查、技術(shù)商務(wù)評審結(jié)束并公布資格審查、技術(shù)商務(wù)評分結(jié)果后，再開啟已解密投標人的

“報價文件”并做開標記錄；

(3)在政府采購云平臺公布評審結(jié)果。

(4)開標會議結(jié)束。

20.2線下開標程序：

(1)開標會由采購代理機構(gòu)主持，主持人宣布開標會議開始；

(2)主持人介紹參加開標會的人員名單；

(3)主持人宣布評標期間的有關(guān)事項，告知應(yīng)當回避的情形，提請有關(guān)人員回避；

(4)由供應(yīng)商或其當場推薦的代表檢查資格證明文件、技術(shù)商務(wù)文件、報價文件密封的完整

性；

(5)按各供應(yīng)商提交投標文件時間的先后順序打開投標文件的資格證明文件、技術(shù)商務(wù)文件、

報價文件外包裝，清點投標文件正本、副本數(shù)量，并做開標記錄；同時由記錄人、監(jiān)督人當場簽

字確認；

(6)主持人公布評審結(jié)果。

(7)開標會議結(jié)束。

20.3特別說明：政府采購云平臺如對電子化開標及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

本項目原則上采用政采云電子招投標開標程序，但有以下下情形之一的，按以下情況處理：

(1)若有供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，代理機構(gòu)將開啟該供應(yīng)商遞交的以U

盤存儲的電子備份投標文件，上傳至政采云平臺項目采購模塊，以完成開標，電子投標文件自動

失效。

(2)若因政府采購云平臺原因無法讀取或電子開評標無法正常進行，代理機構(gòu)將開啟所有供

應(yīng)商遞交的紙質(zhì)備份投標文件，以完成開標，電子投標文件及以U盤存儲的電子備份投標文件自

動失效。

(3)采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的

公平、公正和安全時，采購人(或代理機構(gòu))可中止電子交易活動：

①電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

②電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

③電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

④病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

⑤其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人(或代理機構(gòu))可以待上述情形消

除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行。

(4)未開啟的備份投標文件現(xiàn)場予以退還。

七、評標和定標

21、評標委員會

21.1受采購人的委托，采購代理機構(gòu)根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)組建評標委員會，評標委員會負責

評標工作。評標委員會由采購人代表和評審專家組成。評審專家將在開標日之前在采購代理機構(gòu)

的評審專家?guī)熘须S機抽取。評標委員會成員名單在評標結(jié)果公告前應(yīng)當保密。

21.2評標委員會將遵循公平、公正、科學、廉潔的原則和規(guī)定的程序進行評標，并且只依據(jù)

投標文件本身對采購文件的響應(yīng)情況進行評審，不考慮投標人在開標后提交的任何的補充聲明、

修正方案。

21.3評標委員會將核對投標價格和服務(wù)內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)的價格計算錯誤按下述原則處理：

(1)投標文件中開標一覽表內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準；

(2)投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

(3)單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；

(4)總價金額與按單價匯總金額不一致，以單價金額計算結(jié)果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照本須知第20條的

規(guī)定經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。

21.4評標委員會根據(jù)采購文件的《評標辦法》及在《投標資料表》和《招標內(nèi)容和要求》中

所列的具體標準，對投標文件進行評審和比較。

21.5在評審過程中若發(fā)現(xiàn)投標文件的正本與副本不一致，則以正本為準。

22、澄清問題的形式

對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標

委員會應(yīng)當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。

投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)

的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性

內(nèi)容。

23、評標辦法

23.1本項目采用綜合評分法。本次招標采用的評標方法具體說明載明在采購文件“評標辦法”

部分中。

23.2綜合評分法：

投標文件滿足采購文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人

為中標候選人的評標方法。

24、評標程序和原則

24.1評標程序：遵循初步審查、澄清有關(guān)問題、比較與評價、推薦中標候選人的程序依次進

行。

24.2初步審查：包含資格性審查和符合性審查。初步審查不合格者不進入澄清有關(guān)問題及后

續(xù)的評標程序。

(1)資格性審查：

依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，采購人或采購代理機構(gòu)對其資格證明文件齊全性和有效性

等方面進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。

(2)符合性檢查：

依據(jù)采購文件的規(guī)定，評標委員會從投標文件的有效性、完整性和對采購文件的響應(yīng)程度進

行審查，以確定是否對采購文件的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)。

24.3澄清有關(guān)問題：按第22條規(guī)定進行。

24.4比較與評價：

24.4.1技術(shù)商務(wù)評價：按照采購文件的要求和《評標標準》對照投標文件的響應(yīng)進行技術(shù)商

務(wù)評價，評定其偏差程度，并計算其相應(yīng)的技術(shù)商務(wù)評分分值。

24.4.2綜合評價：對經(jīng)過技術(shù)商務(wù)評價的投標，按《評標標準》規(guī)定的評價辦法進行綜合評

價，并按以下原則進行評審計算：

綜合評分法的最終得分計算：綜合得分=報價得分+技術(shù)商務(wù)評審得分

綜合評價結(jié)束，按照上述第23條規(guī)定，列出進入最終評審各投標人排序次序。

24.5推薦中標候選人：按25條規(guī)定推薦中標候選人。

25、推薦中標候選人

評標委員會根據(jù)各有效投標人的綜合得分由高到低排定順序，推薦本項目的中標候選人。

26、招標方式轉(zhuǎn)換

公開招標數(shù)額標準以上的招標項目，投標截止后投標人不足3家或者通過資格審查或符合性

審查的投標人不足3家的，除招標任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：

26.1采購文件存在不合理條款或者招標程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機構(gòu)改正后依

法重新招標；

26.2采購文件沒有不合理條款、招標程序符合規(guī)定，需要采用其他招標方式招標的，采購人

依法報監(jiān)管部門批準。

27、評標過程的監(jiān)控與保密

27.1本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標

結(jié)果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。

27.2開標后到中標通知書發(fā)出之前，所有涉及評標委員會名單以及對投標文件的澄清、評價、

比較等情況，評標委員會成員、采購人和采購代理機構(gòu)的有關(guān)人員均不得向投標人或其他無關(guān)人

員透露。

28、確定中標人、評標結(jié)果公示與質(zhì)疑

28.1采購代理機構(gòu)在評標結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標報告交采購人確認，采購人在收到評標

報告之日起5個工作日內(nèi)在評標報告確定的中標候選人中按順序確定中標人，采購人在收到評標

報告之日起5個工作日內(nèi)未按評標報告推薦的中標候選人排序確定中標人，又不能說明合法理由

的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。

28.2代理機構(gòu)自中標人確定之日起2個工作日內(nèi)，在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上對中標結(jié)果進行

公示，中標結(jié)果公告期限為1個工作日。

28.3投標人若對評標結(jié)果有異議，可在中標公告期限屆滿之日起按相關(guān)規(guī)定向采購人提出書

面質(zhì)疑，質(zhì)疑書應(yīng)該有質(zhì)疑人名稱、地址、公章、法定代表人簽名蓋章、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話、

傳真以及被質(zhì)疑人名稱及聯(lián)系方式，被質(zhì)疑招標項目名稱、編號及招標內(nèi)容，具體的質(zhì)疑事項及

事實依據(jù)，認為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料，提出質(zhì)疑的日期，否則

視為無效質(zhì)疑。本采購代理機構(gòu)將受采購人委托在收到質(zhì)疑文件之日起7個工作日內(nèi)書面答復。

不受理無效的任何質(zhì)疑。

八、無效投標認定

29、實質(zhì)上沒有響應(yīng)采購文件要求的投標將被視為無效投標。

29.1在資格審查時，不具備采購文件中規(guī)定的資格要求的，或者資格證明文件不全的，投標

文件將被視為無效。

29.2在符合性審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

(1)投標文件未按采購文件要求簽署、簽章的；

(2)投標有效期不滿足采購文件要求的；

(3)明顯不符合采購文件要求的，或者與采購文件中標注的條款發(fā)生實質(zhì)性偏離的；

(4)投標文件中含有采購人不能接受的附加條件的；

(5)投標聲明書無法定代表人簽名，或委托人未提供法定代表人授權(quán)委托書、填寫項目不齊全

的；

(6)投標文件格式不規(guī)范、提供資料不齊全或者內(nèi)容虛假的；

(7)投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合

采購文件要求的(經(jīng)評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外)；

(8)投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的，或者投標文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊難以

辨認或者修改處未按規(guī)定簽署、蓋章的；

(9)法律、法規(guī)和采購文件規(guī)定的其他無效情形。

29.3在技術(shù)商務(wù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

(1)未提供或未如實提供投標貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標文件標明的響應(yīng)或偏離與事實不符或

虛假投標的；

(2)明顯不符合采購文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標準，或者與采購文件中標的技術(shù)指標、

主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的：

(3)投標技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選(替代)投標方案的。

29.4在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

(1)報價超過采購文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；

(2)未采用采購文件要求的報價形式報價的；

(3)投標報價具有選擇性的；

(4)投標人的報價低于其他通過符合性審查投標人的報價，評標委員會認為有可能影響產(chǎn)品質(zhì)

量或者不能誠信履約，要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料，

投標人不能證明其報價合理性的；

(5)投標報價中出現(xiàn)重大缺項、漏項或被評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合

性審查投標人的報價，且投標人不能證明其報價合理性的;

(6)采購文件規(guī)定的其他無效情形。

29.5被拒絕的投標文件為無效。

29.6有行賄犯罪記錄的投標人將被視為無效或取消中標資格。

九、授予合同

30、數(shù)量變更

采購人在授予合同時具有變更數(shù)量的權(quán)力，可以在采購文件《投標資料表》中規(guī)定的合同金

額變更范圍內(nèi)，變更招標的數(shù)量和服務(wù)內(nèi)容，但不能對單價或其他條款和條件作任何改變。

31、中標通知

31.1在發(fā)布中標公告的同時本采購代理機構(gòu)向中標人發(fā)出中標通知書，向其他投標人發(fā)出招

標結(jié)果通知書，中標通知書對采購人和中標人具有同等法律效力。

31.2中標人按下述第30條規(guī)定與采購人簽訂合同，中標通知書是合同的組成部分。

32、簽訂合同

32.1中標人在本采購代理機構(gòu)發(fā)出中標通知書的30日內(nèi)，應(yīng)與采購人按照采購文件和中標人

的投標文件的約定內(nèi)容簽訂書面合同。否則，采購人可按本須知第25條的規(guī)定處理，撤銷其中標

資格并按本須知規(guī)定另選中標人或重新招標。

32.2采購文件、中標人的投標文件及在評標過程中提交的澄清文件均應(yīng)作為合同附件。

33、履約保證金

33.1簽訂合同后，中標人應(yīng)根據(jù)采購文件確定的履約保證金的金額交納履約保證金。

33.2簽訂合同后，如中標人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金

不足以賠償損失的，按實際損失賠償。

33.3采購人負責對中標人的履約行為進行驗收，驗收標準為本項目的采購文件以及中標人的

投標文件，要求驗收必須符合相關(guān)政策法規(guī)和地方標準。

十、履約驗收

34、采購人負責對中標人的履約行為進行驗收。政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，驗收

時應(yīng)當邀請服務(wù)對象參與并出具意見，驗收結(jié)果應(yīng)當向社會公告。

十一、招標服務(wù)費用

35、招標服務(wù)費

中標人應(yīng)向本采購代理機構(gòu)支付招標服務(wù)費。招標服務(wù)費的收費依據(jù)及相關(guān)規(guī)定載明在采購

文件《投標資料表》中。

十二、政府采購活動中有關(guān)中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定(采購進口產(chǎn)品的項目不適用)

36、本項目祗專門面向中小企業(yè)采購。

37、小微企業(yè)是指中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的小

型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除

外。

符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

國務(wù)院批準的中小企業(yè)劃分標準：具體見工信部聯(lián)企業(yè)［2011］300號。

38、在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，可享受小型、微型

企業(yè)（以下簡稱小微企業(yè)）的價格扣除：

（1）在貨物采購項目中，貨物由小微企業(yè)制造，即貨物由小微企業(yè)生產(chǎn)且使用該小微企業(yè)商

號或者注冊商標；

（2）在工程采購項目中，工程由小微企業(yè)承建，即工程施工單位為小微企業(yè)：

（3）在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由小微企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為小微企業(yè)依照《中華人

民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

39、在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，

不享受的小微企業(yè)價格扣除。

40、本項目對符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）規(guī)定的小微企

業(yè)報價給予6%（工程項目為3%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。

41、小微企業(yè)應(yīng)按照招標文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。

42、根據(jù)《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫（2014）68號）

規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當提供由省級以上監(jiān)獄

管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

43、根據(jù)《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫［2017J141號）規(guī)定，在政府采購活

動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，提供《殘

疾人福利性單位聲明函》。

44、按規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企

業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

45、供應(yīng)商按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）規(guī)定提供聲明函

內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有

關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任。

第四部分評標辦法及標準

本評標辦法是對《投標人須知》中的七、評標和定標的具體補充，如有不一致，以本辦法為準。

評標委員會按照采購文件“投標人須知”中關(guān)于評標委員會、評標辦法、評標程序和原則、推

薦中標候選人、定標等規(guī)定和本標準開展評標工作。

?評標辦法

本次采購招標項目選用：綜合評分法

?評標細則

1、對初步審查（含資格審查、符合性審查）合格者進行評分。

2、每位評委根據(jù)《評分標準》獨立逐欄打分，每欄分值不得超出規(guī)定的分值范圍；各評分因素

分值保留小數(shù)點后二位。

3、價格評審基準價格與價格評審：按照“評分標準”中評審得分公式計算，以四舍五入方法整

合到小數(shù)點后二位。

4、最終得分：各評委技術(shù)商務(wù)分的算術(shù)平均值+投標價格分=最終得分，以四舍五入法整合到小

數(shù)點后二位。

5、評價排序：按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。

得分且投標報價相同的并列，抽簽決定中標候選人。

?其他說明

有效投標：通過初步審查且投標報價符合評審范圍。

本次采購為非專門面向中小企業(yè)，本次評標將對中小企業(yè)聲明函滿足采購文件要求的小型和微

型企業(yè)產(chǎn)品的價格（包括監(jiān)獄企業(yè)）給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

?評分標準

評分標準

項目評分內(nèi)容和標準分值

評標委員會根據(jù)投標人的拆除施工技術(shù)方案進行評議。5分

評標委員會根據(jù)投標人的施工現(xiàn)場布置進行評議。5分

評標委員會根據(jù)投標人的設(shè)備的選型及配置進行評議。5分

評標委員會根據(jù)投標人的拆除施工質(zhì)量保證措施進行評議。5分

1、項目實施方案評標委員會根據(jù)投標人的材料、設(shè)備質(zhì)量保證措施進行評議。5分

（50分）評標委員會根據(jù)投標人的施工進度計劃和保證措施進行評議。5分

評標委員會根據(jù)投標人的安全文明生產(chǎn)措施進行評議。5分

評標委員會根據(jù)投標人的相鄰設(shè)施防護、環(huán)境保護措施進行評議。5分

評標委員會根據(jù)投標人的外運及運輸?shù)缆返那鍜吲c保潔進行評議。5分

評標委員會根據(jù)投標人的合理化建議進行評議.5分

評標委員會根據(jù)投標人針對大型活動、節(jié)慶假日、防臺防汛期間、冰凍雪災(zāi)、

5分

2、重大活動應(yīng)急創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)等特殊時期的重點難點分析深入程度進行評議。

技措施（10分）評標委員會根據(jù)投標人針對大型活動、節(jié)慶假日、防臺防汛期間、冰凍雪災(zāi)、

5分

術(shù)創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)等特殊時期的應(yīng)急保障措施進行評議。

商為本項目擬派項目技術(shù)負責人具有高級工程師及以上職稱的得3分，具有工程

務(wù)師職稱的得2分，沒有不得分。本項最高得3分。（提供職稱證書復印件和社3分

分保部門出具的投標人為其繳納的2021年1月以來社保證明材料，原件備查）

803、擬派人員情況為本項目擬派施工員的得1分，沒有不得分。（提供相應(yīng)證書復印件和社保部

1分

分（8分）門出具的投標人為其繳納的2021年1月以來社保證明材料，原件備查）

為本項目擬派質(zhì)量員的得1分，沒有不得分。（提供相應(yīng)證書復印件和社保部

1分

門出具的投標人為其繳納的2021年1月以來社保證明材料，原件備查）

評標委員會根據(jù)投標人擬派人員對本項目的了解程度進行評議。3分

4、人員管理措施評標委員會根據(jù)投標人對擬派項目團隊的管理措施科學、合理、到位程度進行

5分

（5分）評議。

5、服務(wù)保障措施評標委員會根據(jù)投標人的服務(wù)保障措施（響應(yīng)時間、服務(wù)便捷度、保修期限等）

3分

（3分）進行評議。

投標人自2018年1月1日（以合同簽訂時間為準）以來承接過同類項目的，每有

6、業(yè)績（3分）1個得1分，最高不超過3分。（合同復印件加蓋公章編入投標文件，原件攜帶3分

備查）

7、政府采購政策

投標人是國家認定的不發(fā)達地區(qū)或少數(shù)民族地區(qū)企業(yè)的得1分。1分

（1分）

評標基準價=滿足采購文件要求的參與評審價格最低價。

價基準價得分20分。

格參與評審價格=（1-|投標下浮率|）

分若投標人為小微企業(yè)（包含監(jiān)獄企業(yè)）價格扣除優(yōu)惠值（如有）：20分

20參與評審價格=（1-1投標下浮率1）X0.94

分投標報價得分=（評標基準價/參與評審的價格）X20%XI00

投標報價得分以四舍五入保留小數(shù)點后兩位。

投標人應(yīng)提供真實有效的相關(guān)證明，采購人有權(quán)利調(diào)查其真實性，若提供的相關(guān)證明存在造假情況，將取消中標資格。

第五部分采購內(nèi)容及要求

一、服務(wù)內(nèi)容

1、鄲州區(qū)戶外廣告設(shè)施整治范圍采購人指定，投標人須清理范圍內(nèi)所有戶外廣告牌的拆除及

拆除后廢料的清理、外運，殘值部分由采購人處理。

2、重大活動應(yīng)急施工保障服務(wù)：包含但不限于大型活動、節(jié)慶假日、防臺防汛期間、冰凍雪

災(zāi)、創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)等特殊時期應(yīng)急處置存在安全隱患的廣告、清理雜物等城市管理相關(guān)內(nèi)容。

二、服務(wù)范圍

鄲州區(qū)戶外廣告設(shè)施整治及重大活動應(yīng)急施工保障范圍由采購人指定。

三、人員要求

★（1）本項目至少配備項目經(jīng)理1人、專職安全員1