2021年余杭區(qū)縣道及高速公路綠化養(yǎng)護(hù)項目（標(biāo)項六）招標(biāo)文件范本

2021年余杭區(qū)縣道及高速公路

綠化養(yǎng)護(hù)項目（標(biāo)項六）

公開招標(biāo)文件

（電子化招投標(biāo)）

招標(biāo)編號：JJZX-YHCG2020-11

采購人：

日期：2020年12月23日

目錄

第一部分招標(biāo)公告...........................................1

第二部分編制和提交投標(biāo)文件須知..............................3

前附表.....................................................3

一、總貝I........................................................................................................................................7

二、招標(biāo)文件................................................8

三、投標(biāo)文件編制............................................8

四、投標(biāo)文件遞交...........................................12

五、開標(biāo)..................................................13

六、評標(biāo)..................................................14

七、合同簽訂及其他.........................................23

第三部分項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求............................26

第四部分合同條款及格式.....................................31

第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例..............................39

第一部分招標(biāo)公告

項目概況

2021年余杭區(qū)縣道及高速公路綠化養(yǎng)護(hù)項目（標(biāo)項六）的潛在投標(biāo)人應(yīng)在,并于

2021年1月

18日09點(diǎn)00分00秒（北京時間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一'項目基本情況

1.招標(biāo)編號：JJZX-YHCG2020-11

2.項目名稱：2021年余杭區(qū)縣道及高速公路綠化養(yǎng)護(hù)項目（標(biāo)項六）

3.采購組織類型：分散采購

4.采購方式：公開招標(biāo)

5.預(yù)算金額（元）：461.9148萬元

6.最高限價（元）：461.9148萬元

7.采購需求：繞城高速、杭徽高速、閑祝公路、東西大道西延二期等綠化養(yǎng)護(hù)（具

體詳見第三部分“項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求”）。

8.合同履行期限：2年。

9.本項目謝絕聯(lián)合體投標(biāo)。

二、投標(biāo)供應(yīng)商的資格要求

1.本項目基本資格要求：

（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；

（3）具有履行合同所必需的場地、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。

（6）投標(biāo)人未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采

購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，信用信息以信用中國網(wǎng)站、

中國政府采購網(wǎng)sxccgp.gov.cn公布為準(zhǔn)。

2.本項目特定資格要求：

（1）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加

1

同一合同項下的政府采購活動；

（2）公益一類事業(yè)單位、使用事業(yè)編制且由財政撥款保障的群團(tuán)組織，不屬于政

府購買服務(wù)的承接主體，不得參與承接購買服務(wù)。

2

第二部分編制和提交投標(biāo)文件須知

前附表

條款內(nèi)容規(guī)定

項目說明：

（1）項目名稱：2021年余杭區(qū)縣道及高速公路綠化養(yǎng)護(hù)項目（標(biāo)項六）。

（2）養(yǎng)護(hù)范圍：具體詳見第三部分。

（3）養(yǎng)護(hù)內(nèi)容：道路綠化養(yǎng)護(hù)（具體詳見第三部分）

（4）實施地點(diǎn)：繞城高速、杭徽高速、閑祝公路、東西大道西延二期等。

（5）主要功能和性能要求：詳見第三部分。

1

（6）服務(wù)期：2年。

（7）本標(biāo)項最高限價：461.9148萬元。

（8）本項目（2021年余杭區(qū)縣道及高速公路綠化養(yǎng)護(hù)項目）共分6個標(biāo)項，分別是

標(biāo)項一、標(biāo)項二、標(biāo)項三、標(biāo)項四、標(biāo)項五、標(biāo)項六。投標(biāo)人可同時參與6個標(biāo)項

的投標(biāo)，但一個投標(biāo)人只能中其中1個標(biāo)項。如果投標(biāo)人在前1個標(biāo)項中被推薦為

中標(biāo)候選人，則不能參與后面標(biāo)項的評審。

2投標(biāo)有效期：自投標(biāo)截止日起90天。

3評標(biāo)辦法：綜合評分法。

4投標(biāo)保證金數(shù)額：無。

招標(biāo)代理費(fèi)：本項目的招標(biāo)代理費(fèi)用由中標(biāo)單位支付。投標(biāo)人在報價時應(yīng)綜合考慮

該筆費(fèi)用，但不單列進(jìn)投標(biāo)總價。

5

計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：以中標(biāo)人的有效報價為計費(fèi)基數(shù)，按余財政（2018）24號文件標(biāo)準(zhǔn)的90%

計取，低于5000元時，按5000元計取。在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時由中標(biāo)人一次性向招

標(biāo)代理單位付清。

6投標(biāo)文件的組成：完整的《投標(biāo)文件》由“資格文件”、“報價文件”和“商務(wù)技

術(shù)文件”三個部分組成。

7投標(biāo)文件的編制：投標(biāo)人應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照招標(biāo)文件和

“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。

3

條款內(nèi)容規(guī)定

投標(biāo)文件的簽章：投標(biāo)人公章電子簽章，其中CA簽章上目前沒有法人或授權(quán)代表簽

8字信息，需要投標(biāo)人主動聯(lián)系浙江匯信科技有限公司400-888-4636咨詢進(jìn)行辦理，

或在投標(biāo)文件中涉及到簽字的位置線下簽好字然后掃描或者拍照做成PDF的格式上

傳至投標(biāo)響應(yīng)文件內(nèi)。其中招標(biāo)文件中須法人簽字處，可在線加蓋電子法人章。

投標(biāo)文件的形式：電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，

在投標(biāo)文件編制完成后同時生成）。

9（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制

后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電

子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件份數(shù)：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”：一份。

10（2）“備份投標(biāo)文件”：一份。

（3）投標(biāo)人中標(biāo)后提供一正二副紙質(zhì)投標(biāo)文件和電子投標(biāo)文件與紙質(zhì)投標(biāo)文件內(nèi)容

一致的承諾書，給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)留底，以作項目驗收存檔使用。

投標(biāo)文件的上傳和遞交：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

a.投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采購

云平臺”，否則投標(biāo)無效。

b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，投標(biāo)人可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

（2）“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：

11a.投標(biāo)人在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，并以EMS

或順豐郵寄形式在投標(biāo)截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份投標(biāo)文件”。

（接收地址：杭州市余杭區(qū)南苑街道玩月街88號8層8803辦公室，聯(lián)系人：）

b.“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項目名稱、投標(biāo)人名稱并

加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)至投標(biāo)地點(diǎn)的“備份投標(biāo)文件”將不予

接收。

C.投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投標(biāo)文件上

傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。

12電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理：

4

條款內(nèi)容規(guī)定

(1)開標(biāo)后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)人發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，

各投標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后45分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在

線解密。

(2)通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解密，

投標(biāo)人如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)(由招標(biāo)

代理機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云

平臺”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效)，否則視為投標(biāo)文件撤回。

(3)投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投標(biāo)文件

上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。

13投標(biāo)截止時間：2021年1旦18日09點(diǎn)00分00秒。__________________

14投標(biāo)地點(diǎn)：政采云平臺

15開標(biāo)時間和地點(diǎn)：同投標(biāo)截止時間與地點(diǎn)。

16帶條款系指實質(zhì)性要求條款。

1、投標(biāo)截止后，在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不能撤銷投標(biāo)文件。投標(biāo)人強(qiáng)行撤銷投標(biāo)

文件的，應(yīng)按預(yù)算金額的2%賠償對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)造成的損失。

2、投標(biāo)人中標(biāo)后拒絕簽訂合同的，可以重新開展政府采購活動。同時應(yīng)按預(yù)算金額

的2%對采購人進(jìn)行賠償；賠償金額不足以彌補(bǔ)采購人損失的，投標(biāo)人應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)超

17過部分的損失。

3、存在下列行為的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將其失信行為上報政府采購主管部門，由主管部

門按有關(guān)規(guī)定對其違法失信行為記錄進(jìn)行公開：

(1)中標(biāo)或者成交后，拒絕簽訂政府采購合同的。

(2)投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件的。

為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能，杭州市財政局與省銀

保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺了《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資

18管理辦法》，投標(biāo)人若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事

項通知》，或登陸杭州市政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政

策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

19潛在投標(biāo)人需在浙江政府采購網(wǎng)進(jìn)行免費(fèi)注冊，具體詳見浙江政府采購網(wǎng)投標(biāo)人注

5

條款內(nèi)容規(guī)定

冊要求。

1、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的強(qiáng)制采購政策：根據(jù)財政部、國家發(fā)展和改革委員會、

生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定，依據(jù)

品目清單和認(rèn)證證書實施政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目

清單范圍內(nèi)的強(qiáng)制采購品目的，投標(biāo)人提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具

的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，并在投標(biāo)文件中提供該

產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，否則無效。(注：本項目執(zhí)行最新政府采

購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單。)

20

2、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的優(yōu)先采購政策：根據(jù)財政部、國家發(fā)展和改革委員會、

生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定、依據(jù)

品目清單和認(rèn)證證書實施政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目

清單范圍內(nèi)的優(yōu)先采購品目的，投標(biāo)人提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具

的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，并在投標(biāo)文件中提供該

產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，(注：本項目執(zhí)行最新政府采購節(jié)能產(chǎn)品、

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單。)

根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》財庫[2016]125

號的規(guī)定：

(1)采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將對本項目投標(biāo)人的信用記錄進(jìn)行查詢。查詢渠道為信

用中國網(wǎng)站sxcreditchina.gov.cn＞中國政府采購網(wǎng)sxccgp.gov.cno

(2)截止時點(diǎn)：提交投標(biāo)文件截止時間前3年內(nèi)。

21

(3)查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁截圖等方式留存。

(4)使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)

重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條

規(guī)定條件的，其投標(biāo)將被拒絕。

(5)聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

6

一、總則

（-）項目說明

1、項目說明見投標(biāo)須知前附表（以下稱“前附表”）第1項所述。

2、采購單位杭州市余杭區(qū)交通運(yùn)輸局為本項目的采購人（合同中的甲方），建

經(jīng)投資咨詢有限公司為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),杭州市余杭區(qū)財政局為政府采購監(jiān)督管理部

門，自愿參加本次項目投標(biāo)的法人、其他組織為投標(biāo)人，經(jīng)評審產(chǎn)生并經(jīng)批準(zhǔn)的投標(biāo)

人為中標(biāo)人（合同中的乙方）。

3、投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有

任何異議，均應(yīng)在答疑截止時間前提出。

4、投標(biāo)人須對所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對涉

及項目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內(nèi)，

如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費(fèi)用，采購

人概不負(fù)責(zé)，由此給采購人造成損失的，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。投標(biāo)

人為執(zhí)行本項目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購人所有。

（二）投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)人須自行承擔(dān)涉及投標(biāo)的一切稅、費(fèi)用。

（三）特別說明

1、投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，

并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

2、投標(biāo)人如果以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，必須遵守“關(guān)于印發(fā)《余杭區(qū)政府集中

采購公開招標(biāo)項目聯(lián)合投標(biāo)規(guī)則》的通知（余公資（2015）1號）”文件相關(guān)規(guī)定，

文件下載地址：

http://sxyhggzy.com.cn/web_news/WebNewsView.aspx?ViewID=308&ID=4645。

3、持“五證合一”新版營業(yè)執(zhí)照的投標(biāo)人不要求提供組織機(jī)構(gòu)代碼證、社保登記

證、稅務(wù)登記證；持“三證合一”新版營業(yè)執(zhí)照的投標(biāo)人不要求提供組織機(jī)構(gòu)代碼證、

稅務(wù)登記證；個體工商戶不要求提供組織機(jī)構(gòu)代碼證，持“兩證整合”新版營業(yè)執(zhí)照

的個體工商戶不要求提供稅務(wù)登記證。

4、投標(biāo)人須對所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對涉

及項目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內(nèi)，

如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費(fèi)用，采購

7

人概不負(fù)責(zé)，由此給采購人造成損失的，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。投標(biāo)

人為執(zhí)行本項目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購人所有。

二、招標(biāo)文件

（-）招標(biāo)文件的構(gòu)成

1、招標(biāo)文件包括下列文件及附件

第一部分招標(biāo)公告

第二部分編制和提交投標(biāo)文件須知

第三部分項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求

第四部分合同條款及格式

第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

2、投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容。如果投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件沒有從

實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)文件將被拒絕。

（二）招標(biāo)文件的澄清

投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日（在招

標(biāo)文件公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以招標(biāo)文件公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7

個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

投標(biāo)人一旦參與本次采購活動，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有

任何異議，均應(yīng)在答疑截止時間前提出。

（三）招標(biāo)文件的修改

1、招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件

與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出

的文件為準(zhǔn)。

2、若有必要，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期。

三、投標(biāo)文件編制

（-）投標(biāo)文件的語言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

8

（-）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由資格審查文件、報價文件和商務(wù)技術(shù)文件組成。投標(biāo)文件必須按照招

標(biāo)文件的要求制作。

1、投標(biāo)人的資格文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

基本資格條件審查材料：

【即證明其符合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的投標(biāo)人基本條件的有關(guān)資

格證明文件?！堪ǎ?/p>

（1）營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證書或其它工商等登記證明材料；自然人參與政

府采購，提供身份證）復(fù)印件；

（2）最近一年財務(wù)報表（以第三方會計師事務(wù)所出具的財務(wù)審計報告顯示的數(shù)據(jù)

為準(zhǔn)，新成立的公司提供情況說明）；

（3）具有履行合同所必需的場地、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

（4）依法繳納稅收和社會保障資金的承諾函；

（5）參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明函；

（6）與參加本次項目同一合同項下政府采購活動的其他投標(biāo)人不存在單位負(fù)責(zé)

人為同一人或者直接控股、管理關(guān)系的承諾函；

（7）投標(biāo)人沒有失信記錄承諾函；

（8）投標(biāo)人不屬于公益一類事業(yè)單位承諾函。

上述資格條件審查材料有一項不提供的，視為資格審查不通過。

2、投標(biāo)人的報價文件包括以下內(nèi)容：

（1）投標(biāo)響應(yīng)函；

（2）開標(biāo)一覽表；

（3）報價清單表；

（4）中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位聲明函。

3、投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）專家評分索引表；

（2）法定代表人授權(quán)委托書；

（3）法定代表人及授權(quán)委托人的身份證；

（4）投標(biāo)人介紹及相關(guān)榮譽(yù)；

（5）投標(biāo)人主要業(yè)績證明；

9

（6）擬投入人員情況；

（7）擬投入設(shè)備情況；

（8）養(yǎng)護(hù)方案；

（9）應(yīng)急保障方案；

（10）優(yōu)惠和承諾；

（11）商務(wù)技術(shù)偏離表；

（12）其他商務(wù)技術(shù)文件或說明。

投標(biāo)文件中所需的各種證書、證件、證明資料如是復(fù)印件，須在復(fù)印件上加蓋有

效公章。如投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供虛假材料，其投標(biāo)無效，并上報上級監(jiān)管部門。

（三）投標(biāo)有效期

1、投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，至前附表所列的日期內(nèi)有效。

2、在原定投標(biāo)有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以以書面形式通

知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。

（四）投標(biāo)保證金

無。

（五）投標(biāo)報價

1、投標(biāo)報價

投標(biāo)單位按招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量要求，結(jié)合作業(yè)地段實際和企業(yè)自身實力自主報

價并將涉及到的所有的費(fèi)用在綜合單價中考慮，報價費(fèi)用包括：

（1）含人工費(fèi)、材料費(fèi)、辦公場所費(fèi)及辦公設(shè)施費(fèi)、工器具、設(shè)備（含汽車）設(shè)

施費(fèi)、安全文明施工費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、工具物耗、福利、待業(yè)費(fèi)、保險（養(yǎng)老保險、

人身意外險等商業(yè)保險等）、垃圾分類和運(yùn)輸處置費(fèi)、管理費(fèi)、稅收、規(guī)費(fèi)、利潤、

不可預(yù)見費(fèi)用、國家政策工資調(diào)整等一切費(fèi)用。

人員工資不得低于杭州市勞動保障部門規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定必須

落實職工勞保福利待遇，為職工繳納社會保險費(fèi)（養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工

傷保險和生育保險）與住房公積金等，保障職工休息休假權(quán)利，落實《關(guān)于進(jìn)一步落實

好城管一線職工待遇的通知》（杭城管局（2019）103號）的文件精神，否則評標(biāo)委

員會可以認(rèn)為低于成本價惡性競爭而判定為無效標(biāo)。

（2）投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)《開標(biāo)一覽表》填寫相關(guān)內(nèi)容?！堕_標(biāo)一覽表》是報價的唯一

載體。

10

2、其它費(fèi)用處理

投標(biāo)人在投標(biāo)報價中應(yīng)充分考慮所有可能發(fā)生的一切費(fèi)用，否則采購人將視投標(biāo)

總價中已包括所有費(fèi)用。

3、投標(biāo)貨幣

投標(biāo)文件中價格全部采用人民幣報價。報價應(yīng)是唯一的，不接受有選擇的報價。

4、投標(biāo)人對在合同執(zhí)行中，除上述費(fèi)用及招標(biāo)文件規(guī)定的由中標(biāo)人負(fù)責(zé)的工作范

圍以外需要采購人協(xié)調(diào)或提供便利的工作應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中說明。

5、中小企業(yè)（含中型、小型、微型）指符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（工信部聯(lián)企業(yè)

[2011]300號），在本項目政府采購活動中提供本企業(yè)提供的服務(wù)，或者提供其他中

小企業(yè)提供的服務(wù)的企業(yè)。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)提供的服務(wù)的，視同為中型

企業(yè)。

6、監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，

且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、

直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)

所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購

活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的

屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

7、殘疾人福利性單位：符合《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人

就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）的規(guī)定單位。

（六）投標(biāo)文件的編制

1、本項目通過“政府采購云平臺sxzcygov.cn”實行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。

投標(biāo)人應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺”

的要求編制并加密投標(biāo)文件。

2、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子

交易客戶端”編制投標(biāo)文件。

3、招標(biāo)文件《第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例》中有提供格式的，投標(biāo)人須參

照格式進(jìn)行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格

式要求在指定位置根據(jù)要求進(jìn)行簽章，否則視為未提供；招標(biāo)文件未提供格式的，請

各投標(biāo)人自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署（簽字或

蓋章），否則視為未提供。

II

4、《投標(biāo)文件》內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致《投標(biāo)文件》被誤讀、漏讀或者查找

不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。

5、《投標(biāo)文件》因表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

6、投標(biāo)人沒有按照本章節(jié)“投標(biāo)文件的組成”要求提供全部資料，或者沒有仔

細(xì)閱讀招標(biāo)文件，或者沒有對招標(biāo)文件在各方面的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)

險，由此造成的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

（七）投標(biāo)文件的簽章

1、《投標(biāo)文件》的簽章：見《前附表》；

2、《投標(biāo)文件》應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字（或蓋章），并時加蓋

投標(biāo)人公章。

3、電子簽章操作指南詳見政采云平臺《投標(biāo)人項目采購-電子招投標(biāo)操作指南》。

（A）投標(biāo)文件的形式

1、投標(biāo)文件的形式：見《前附表》。

2、“電子加密投標(biāo)文件”：“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客

戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

3、“備份投標(biāo)文件”：“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成

的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的“備份投標(biāo)文件”視為無

效的“備份投標(biāo)文件”。

（九）投標(biāo)文件的份數(shù)

投標(biāo)文件的份數(shù)：見《前附表》。

四、投標(biāo)文件遞交

（-）投標(biāo)文件的上傳和遞交

“投標(biāo)文件”的上傳、遞交：見《前附表》。

（二）“電子加密投標(biāo)文件”解密和異常情況處理

“電子加密投標(biāo)文件”解密：見《前附表》。

（三）投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回

1、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補(bǔ)充、修改

或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后

重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截

12

止時間后遞交的投標(biāo)文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

2、投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人不得撤回、修改《投標(biāo)文件》。

（四）投標(biāo)文件的備選方案

投標(biāo)人不得遞交任何的投標(biāo)備選（替代）方案，否則其投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處理。

與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的“備份投標(biāo)文件”不是投標(biāo)備選（替代）方案。

五、開標(biāo)

（一）開標(biāo)形式

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、開

啟投標(biāo)文件，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。

（二）開標(biāo)準(zhǔn)備

1、開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實。

2、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標(biāo)、

開啟投標(biāo)文件，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)人如不參加開標(biāo)大會的，視同

認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時投標(biāo)

人因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時解密等一切后果由投標(biāo)人自己承擔(dān)。

3、開標(biāo)期間，投標(biāo)人等交易主體應(yīng)使用數(shù)字證書（CA）在各自的電腦終端上登錄不

見面開標(biāo)大廳，并進(jìn)行相關(guān)操作。各電腦終端上的所有操作均被視為各交易主體的行

為，并各自承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

4、投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間之前使用數(shù)字證書（CA）自行登錄不見面開標(biāo)大廳，在

線等待開標(biāo)，并在開標(biāo)期間保持通訊暢通。

（三）開標(biāo)流程（兩階段）

1、開標(biāo)大會第一階段

（1）由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)登陸“政府采購云平臺”在線向各投標(biāo)人發(fā)出電子加密投標(biāo)

文件【開始解密】通知，由投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的時間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。

投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如已按規(guī)定

遞交了備份投標(biāo)文件的，將由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備份投

標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效。

（2）投標(biāo)文件解密結(jié)束，通過郵件形式發(fā)送各投標(biāo)人組織簽署《政府采購活動現(xiàn)

場確認(rèn)聲明書》。

13

（3）開啟投標(biāo)文件，進(jìn)入資格審查。

（4）開啟資格審查通過的投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審。

（5）第一階段開標(biāo)結(jié)束。

備注：開標(biāo)大會的第一階段結(jié)束后，采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將對依法對投標(biāo)人的

資格進(jìn)行審查，資格審查結(jié)束后進(jìn)入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評審工作，具體見本章

節(jié)“投標(biāo)人資格審查”相關(guān)規(guī)定。

2、開標(biāo)大會第二階段

（1）符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，舉行開標(biāo)大會第二階段會議。首先通過

發(fā)送郵件形式公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審無效投標(biāo)人名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技

術(shù)評審后有效投標(biāo)人的名單，同時公布其商務(wù)技術(shù)得分情況。

（2）開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審有效投標(biāo)人的《報價文件》，通過發(fā)送郵件

形式公布開標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時當(dāng)場制作開標(biāo)記錄表，投標(biāo)人通過發(fā)送郵件形式

簽字確認(rèn)（不予確認(rèn)的應(yīng)說明理由，否則視為無異議）。唱標(biāo)結(jié)束后，由評標(biāo)委員會

對報價的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實。

（3）評審結(jié)束后，通過發(fā)送郵件形式公布中標(biāo)（成交）候選投標(biāo)人名單，及采購

人最終確定中標(biāo)或成交投標(biāo)人名單的時間和公告方式等。

特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標(biāo)或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程

序執(zhí)行。

（四）投標(biāo)人資格審查

1、開標(biāo)大會第一階段結(jié)束后，采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)首先依法對各投標(biāo)人的資格

進(jìn)行審查，審查各投標(biāo)人的資格是否滿足招標(biāo)文件的要求。采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對

投標(biāo)人所提交的資格證明材料僅負(fù)審核的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人所提交的資格證明材料

不合法或與事實不符，采購人可取消其中標(biāo)資格并追究投標(biāo)人的法律責(zé)任。

2、投標(biāo)人提交的資格證明材料無法證明其符合招標(biāo)文件規(guī)定的“投標(biāo)人資格要求”

的，采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將對其作資格審查不通過處理（無效投標(biāo)），并不再將其

投標(biāo)提交評標(biāo)委員會進(jìn)行后續(xù)評審。

3、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人參加同一合同

項下的政府采購活動的，相關(guān)投標(biāo)人均作資格無效處理。

六、評標(biāo)

14

（-）評審工作的組織

L1采購人或采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本項目的評審工作，并依據(jù)《政府采購貨物

和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（財政部第87號令）》第四十五條的相關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。

（-）評標(biāo)委員會的組建

2.1評標(biāo)委員會由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)依法組建，成員包括采購人代表和評審

專家，成員人數(shù)為五人或以上單數(shù)，其中評審專家不少于成員總數(shù)的三分之二。

2.2評標(biāo)委員會成員名單在評審結(jié)果（采購結(jié)果）公告前保密。

（三）評標(biāo)委員會的職責(zé)

3.1評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評審事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：

（1）審查、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；

（2）要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；

（3）對投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評價；

（4）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；

（5）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報告評審中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

（四）評審原則

4.1評審原則：評標(biāo)委員會按照客觀、公正、審慎、擇優(yōu)的原則，根據(jù)招標(biāo)文件

規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審。

4.2評審工作將依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及招標(biāo)文件中事先已列明的內(nèi)容進(jìn)行。

（五）評審意見的爭議處理

5.1評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原

則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見及理由，

否則視為同意評審報告。

（六）評委紀(jì)律

6.1評標(biāo)委員會成員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露評審的有關(guān)情況，任何單

位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行，評標(biāo)委員會成員不得私下與投標(biāo)人接觸，

不得出現(xiàn)浙江省政府采購活動現(xiàn)場組織管理辦法中規(guī)定的其他禁止行為。

（七）評審流程及內(nèi)容

本項目具體的評審事務(wù)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評審流程及內(nèi)容如下：

7.1評審前準(zhǔn)備

7.1.1由評審專家推選評審小組組長，采購人代表不得擔(dān)任評審小組組長。

15

7.1.2由評審小組組長（評標(biāo)委員會主任委員）召集所有評委成員閱讀招標(biāo)文件

及相關(guān)補(bǔ)充、質(zhì)疑、答復(fù)文件、項目書面說明等材料，熟悉采購項目基本情況、采購

需求、合同主要條款、投標(biāo)文件無效情形、評審辦法、評審標(biāo)準(zhǔn)，以及其他與評審有

關(guān)的內(nèi)容。

7.2投標(biāo)文件的初步審查、符合性審查

對所有通過資格審查的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查，審查、評價投標(biāo)文件是

否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)、服務(wù)等實質(zhì)性要求。

7.2.1評標(biāo)委員會首先對所有通過資格審查的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查,

審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求（實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件是指投

標(biāo)文件符合招標(biāo)文件規(guī)定的實質(zhì)性內(nèi)容、條件和規(guī)定）。

7.3投標(biāo)文件的澄清、說明或補(bǔ)正

7.3.1對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯

誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會將以書面形式（或通過“政府采購云平臺”在線詢標(biāo)）的形式

要求投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正，投標(biāo)人澄清、說明或補(bǔ)

正時間為30分鐘。

7.3.2投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面（或通過“政府采購云平臺”在

線答復(fù)）形式提交，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的

澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

7.4投標(biāo)文件的錯誤修正

投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

7.4.1投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以

開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)；

7.4.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

7.4.3單價金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并

修改單價；

7.4.4總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照財政

部公布第87號令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)

定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

16

（八）投標(biāo)文件有下列情況之一者將視為無效：

8.1商務(wù)技術(shù)文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定后作

無效標(biāo)處理：

（1）投標(biāo)文件未有效授權(quán)，法定代表人授權(quán)委托書等填寫不完整或有涂改的。

（2）投標(biāo)文件沒有對本招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的，或不滿足（不響應(yīng)）本招標(biāo)

文件中標(biāo)注的實質(zhì)性要求條款的，或存在招標(biāo)文件中明確規(guī)定的其他無效標(biāo)情

形的。

（3）投標(biāo)文件存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的。

（4）僅提交“備份投標(biāo)文件”的。

（5）文件組成內(nèi)容不齊全，本招標(biāo)文件規(guī)定必須提供而未提供的（屬于資格審查

范圍的除外）。

（6）投標(biāo)文件標(biāo)注的響應(yīng)或偏離情況與事實不符，或提供了虛假材料的。

（7）不響應(yīng)或擅自改變本招標(biāo)文件要求或投標(biāo)文件有采購人不能接受的附加條件

的。

（8）參加同一合同項下政府采購活動的不同投標(biāo)人之間存在利害關(guān)系并且存在影

響政府采購公平競爭行為的。

（9）采購人擬采購的產(chǎn)品如屬于品目清單范圍內(nèi)的強(qiáng)制采購品目的，投標(biāo)人未能

在投標(biāo)文件中提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書。

（10）違反國家或政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。

8.2報價文件符合性審查中，存在下列情形之一的，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定后作無效

標(biāo)處理：

（1）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價的。

（2）報價評審時，投標(biāo)人拒絕按前述“投標(biāo)文件的錯誤修正”條款進(jìn)行修正的；

（3）投標(biāo)文件投標(biāo)函載明的投標(biāo)報價或其它關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊或無法辨認(rèn)的。

（4）未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報價的，或者投標(biāo)報價涵蓋的內(nèi)容不符合招標(biāo)文

件要求的。

（5）《開標(biāo)一覽表》內(nèi)容與《投標(biāo)報價明細(xì)清單》內(nèi)容不一致且拒不接受修正的。

（6）投標(biāo)報價具有選擇性，唱標(biāo)價格與《投標(biāo)文件》承諾的優(yōu)惠（折扣）后價格

不一致的。

17

（7）投標(biāo)報價超過最高限價的。

（8）評審委員會認(rèn)為投標(biāo)人報價明顯低于其他合格投標(biāo)人報價，有可能影響產(chǎn)品

質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理時間內(nèi)提供書面說明，必要時提供相關(guān)

證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評審委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)或者

無效響應(yīng)處理。

（9）違反國家或政府部門相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的。

（九）投標(biāo)文件的評估、比較、評分

9.1評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評審方法和標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查合格

的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。評標(biāo)時，評標(biāo)委員會各成員將獨(dú)

立對每個投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評價，并匯總每個投標(biāo)人的得分。評審細(xì)則詳見評標(biāo)

辦法。

9.2對采購人工作人員匯總的評審結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。如發(fā)現(xiàn)分值匯總計算錯誤、分

項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀評分不一致以及存在畸高、畸低（其總評分偏離平均

分30%以上的）情形的，評審小組組長（評標(biāo)委員會主任委員）應(yīng)提醒相關(guān)評審人員

當(dāng)場改正或書面說明理由，拒不改正又不作書面說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員如實記載后存

入項目檔案資料。

（十）修改評審結(jié)果

10.1評標(biāo)結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標(biāo)結(jié)果：

（1）分值匯總計算錯誤的；

（2）分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍的；

（3）評標(biāo)委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；

（4）經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定評分畸高、畸低的。

10.2評標(biāo)報告簽署前，經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評標(biāo)委員會將當(dāng)場修改

評標(biāo)結(jié)果，并在評標(biāo)報告中記載。

（十一）投標(biāo)人排序及推薦中標(biāo)（成交）候選投標(biāo)人

評標(biāo)委員會根據(jù)以下規(guī)定確定投標(biāo)人排名并推薦中標(biāo)（成交）候選投標(biāo)人。

11.1評標(biāo)委員會根據(jù)各投標(biāo)人的綜合得分（商務(wù)技術(shù)分與報價得分之和）從高到

低依次進(jìn)行排名排序。特殊情形按以下原則處理：

（1）綜合得分相同的，按投標(biāo)報價低的優(yōu)先原則確定排名；

（2）綜合得分和投標(biāo)報價均相同的，按技術(shù)資信得分從高到低確定排名；

18

（3）綜合得分、投標(biāo)報價和技術(shù)資信得分均相同的由評標(biāo)委員會全體成員記名投

票按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定排名。

11.2根據(jù)最終得分排序，通過書面評審報告的形式，向采購人推薦排名第一的投

標(biāo)人為中標(biāo)（成交）候選人。

（十二）起草、簽署評審報告

評審結(jié)束后，評標(biāo)委員會將通過“政府采購云平臺”起草評審報告，評標(biāo)委員會

成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽字，對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對評審報告有異議的，

應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報告。

（十三）評標(biāo)辦法

本次評標(biāo)采用綜合評分法，總分為100分。其中商務(wù)技術(shù)分90分，價格分10分。

合格投標(biāo)人的評標(biāo)得分為各項目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評標(biāo)得分由高到低順序排

列；得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指

標(biāo)優(yōu)劣順序排列。排名第一的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人。評分過程中采用四舍五入法,

并保留小數(shù)2位。

投標(biāo)人綜合得分=商務(wù)技術(shù)分+價格分

（1）商務(wù)技術(shù)分（90分）

1.商務(wù)技術(shù)分的計算：按照評標(biāo)委員會成員的獨(dú)立評分結(jié)果匯總數(shù)的算術(shù)平均分

計算，計算公式為：

商務(wù)技術(shù)分=評標(biāo)委員會所有成員評分合計數(shù)/評標(biāo)委員會組成人員數(shù)

商務(wù)分評分細(xì)則如下（25分）：

序號評分因素分值評分標(biāo)準(zhǔn)備注

提供有效期內(nèi)的等級證書復(fù)印

通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系

管理體系件。

13認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的，復(fù)認(rèn)件必須加蓋投標(biāo)人公章，復(fù)

認(rèn)證

每1個得1分。

印件可以采用復(fù)印或掃描，下同。

提供合同復(fù)印件，時間以合同簽

2015年12月1日至今承攬過類似公共綠訂時間為準(zhǔn)，否則不得分。若合

2業(yè)績要求15地養(yǎng)護(hù)項目的，每個得3分，最高得15同中未體現(xiàn)項目特征（主要為得

分。分要素）的，則在投標(biāo)文件中提

供業(yè)主證明復(fù)印件，否則不得分。

19

2015年12月1日至今，獲得政府相關(guān)

部門（或在民政部門正式注冊的協(xié)會）

提供獲獎證書、獲獎文件復(fù)印件。

頒發(fā)的綠化（或綠地）養(yǎng)護(hù)類榮譽(yù)：獲

頒獎單位應(yīng)為政府相關(guān)部門或在

企業(yè)榮譽(yù)得區(qū)、縣（縣級市）級的，每個得0.5

33民政部門正式注冊的協(xié)會；若出

分；獲得地市級（需設(shè)區(qū)、縣）及以上

現(xiàn)民政部曝光的“山寨”協(xié)會所

的，每個得1分。最高得3分。

頒發(fā)的獎項稱號，則該獎項無效。

單個項目的榮譽(yù)按最高級得分，不重復(fù)

得分。

2017年12月1日至今，曾受到政府行

證明材料提供投標(biāo)單位的投標(biāo)人

政主管部門限制招投標(biāo)市場行為或通

4誠信分2限制市場行為情況說明，加蓋單

報批評的得0分。未受到限制招投標(biāo)市

位公章。

場行為或通報批評的得2分。

在項目周邊10公里范圍內(nèi)有固定養(yǎng)護(hù)

基地，應(yīng)包括辦公區(qū)、維修區(qū)、倉庫區(qū)

等建筑區(qū)域，得2分。

如投標(biāo)截止日前，投標(biāo)人尚未設(shè)有符

證明材料提供租賃協(xié)議或產(chǎn)權(quán)證

合以上要求的養(yǎng)護(hù)基地的，須在投標(biāo)文

5養(yǎng)護(hù)基地2書復(fù)印件或工作場地承諾書（租

件中出具工作場地承諾書（格式自定，

賃合同期應(yīng)大于本項目服務(wù)期）。

加蓋公章）承諾事項如下：“如若中標(biāo)，

自接到中標(biāo)通知書通知起30天內(nèi)落實

并完成在項目周邊10公里范圍內(nèi)設(shè)立

養(yǎng)護(hù)基地和苗圃基地的相關(guān)事宜?！?/p>

技術(shù)分評分細(xì)則如下（65分）：

序號評分因素分值評分標(biāo)準(zhǔn)備注

一投入本項目的人員

情況（22分）

具有園林綠化專業(yè)中級及以上職稱提供園林綠化專業(yè)中級及以上職

1項目負(fù)責(zé)人4證書，得4分。稱證書復(fù)印件和在本單位近3個月

社保證明復(fù)印件。

具有園林綠化專業(yè)中級及以上職稱提供園林綠化專業(yè)職稱證書復(fù)印

證書，且具有人力資源和社會保障部件和人力資源和社保部門頒發(fā)的

2技術(shù)負(fù)責(zé)人3

門頒發(fā)的高級綠化工證書，得3分。高級綠化工證書復(fù)印件，并提供在

本單位近3個月社保證明復(fù)印件。

具有安全員C證2人，得3分，1人提供安全員C證復(fù)印件，并提供在

3專職安全員3

得1.5分。本單位近3個月社保證明復(fù)印件。

提供園林綠化助理級及以上職稱

具有園林綠化助理級及以上職稱2

4現(xiàn)場管理員2證書，并提供在本單位近3個月社

人得2分，1人得1分。

保證明復(fù)印件。

具有植保工證2人，綠化工證2人，提供政府部門頒發(fā)的有關(guān)證書，并

5工種配備6花卉園藝師1人，電工上崗證人員1提供在本單位近3個月社保證明復(fù)

人。每1人得1分，最高得6分。印件。

投入本項目的養(yǎng)護(hù)管理及作業(yè)人

根據(jù)本項目實施規(guī)模,投標(biāo)人擬在本

員中二分之一以上須有本單位近3

6總體情況4項目投入的養(yǎng)護(hù)管理及作業(yè)人員人

個月社保交納記錄（社保證明中予

數(shù)44人以上的，得4分。

以標(biāo)注）。

投入本項目的設(shè)備

二

情況（23分）

20

滿足最低要求（自有3臺）得3分，

1草坪機(jī)5

在此基礎(chǔ)上增加1臺加1分。1.設(shè)備須自有，租賃不得分。需提

滿足最低要求（自有3臺）得3分，供相關(guān)機(jī)械設(shè)備的購置發(fā)票復(fù)印

2高壓噴藥機(jī)5

在此基礎(chǔ)上增加1臺加1分。件，否則不得分。

7.5噸及以滿足最低要求（自有3臺）得3分，2.車輛需提供行駛證、車輛登記證

35

上灑水車在此基礎(chǔ)上增加1臺加1分。及購買發(fā)票復(fù)印件，否則得分。如

果已經(jīng)購買車輛未辦理行駛證，則

滿足最低要求（自有3臺）得3分，

4綠籬機(jī)4提供購車合同及發(fā)票復(fù)印件，否則

在此基礎(chǔ)上增加1臺加1分。

不得分。

滿足最低要求（自有2臺）得2分，

5巡查車4

在此基礎(chǔ)上增加1臺加1分。

三養(yǎng)護(hù)方案（15分）

分析項目實際、總結(jié)存在的問題并提

專家酌情打分（保留1位小數(shù)），

1總體方案3出相應(yīng)的解決措施，方案要求針對

差或不提供不得分。

性、操作性強(qiáng)，計劃安排科學(xué)合理。

養(yǎng)護(hù)技術(shù)措重點(diǎn)闡述病蟲害防治、施肥、修剪等專家酌情打分（保留1位小數(shù)），

25

施關(guān)鍵養(yǎng)護(hù)技術(shù)措施，未描述不得分。差或不提供不得分。

安全文明措綠地養(yǎng)護(hù)安全文明作業(yè)和環(huán)境保護(hù)專家酌情打分（保留1位小數(shù)），

35

施管理措施是否到位，未描述不得分。差或不提供不得分。