申辦奧運會對北京發(fā)展研究的影響分析

申辦奧運會對北京發(fā)展研究的影響分析申辦奧運會對北京發(fā)展研究的影響分析申辦奧運會對北京發(fā)展研究的影響分析申辦2008年奧運會對北京發(fā)展的影響分析一、北京必須爭取撬動舉辦奧運這個巨大的經(jīng)濟杠桿舉辦奧運是全面顯示本民族經(jīng)濟、文化和綜合國力的絕好契機如果說出于仇恨，人類最大的聚會是世界大戰(zhàn)；如果為了和平，人類最大的聚會則是奧運會。1945年以后，人類再也沒有發(fā)生世界性的大規(guī)模戰(zhàn)爭，奧林匹克運動會通過溝通各國人民之間的互相了解，在不同民族、不同制度、不同文化、不同貧富、不同信仰的人們之間建立起友誼和對話的橋梁，來促進世界和平，發(fā)展經(jīng)濟，減少對抗。奧林匹克運動的宗旨是與人類和平和發(fā)展的目標(biāo)是相一致的，是與現(xiàn)代國際社會的需要相吻合的，它已經(jīng)成為世界和平事業(yè)的一個重要組成部分。此外，奧林匹克運動還有著促進競技體育和群眾體育的協(xié)調(diào)發(fā)展、促進人的全面發(fā)展，有著以優(yōu)秀運動員為榜樣從而對人類尤其是年輕一代的楷模作用，有著以奧運會為龍頭促進國際雙邊和多邊體育交往的多種重要功能，它在國際社會中不可取代的重要地位是早已確立的。它給整個國家?guī)淼男б嫱菙?shù)字都難以評估的。它促進了主辦國在政治、經(jīng)濟、文化、體育、科技等各方面的突破性發(fā)展變化，是向世界打開大門展示自己的大好機緣，是全面顯示本民族經(jīng)濟、文化和綜合國力的絕好契機。奧運會曾是吞噬金錢的黑洞，1976年蒙特利爾奧運會的虧空至今沒有填平和平、友誼、進步是奧林匹克的理想，更快、更高、更強是奧林匹克的精神，為了這個理想和精神，也使不少承辦國付出過高昂的代價。第一屆奧運會在雅典舉行，希臘靠全國募捐加政府資助仍開不成，最后還是一位叫阿維羅夫的富翁解囊相助，雅典才蓋起奧林匹克體育場。20世紀(jì)初，羅馬曾有意承辦奧運會，由于修不起一套體育設(shè)施，只好放棄。1924年法國人舉辦第8屆奧運會，籌集400萬法郎剛剛能蓋一個6萬人體育場，運動員不得不住進簡易房中。1972年德國慕尼黑奧運會耗資20億馬克，其中15億馬克用在場館和市政建設(shè)上。尤其是曾經(jīng)歷過“蒙特利爾經(jīng)濟陷阱”尷尬的加拿大，主辦者計劃管理失控，造成10億美元的虧空，以致于1976年舉辦的奧運會，要到2003年才能還清，使得當(dāng)?shù)鼐用裨孤曒d道。1980年莫斯科奧運會投資高達創(chuàng)記錄的90億美元，如果不是前蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟體制，誰也賠不起。申辦1984年第23屆奧運會只有伊朗的德黑蘭和美國的洛杉磯，德黑蘭退出競爭，洛杉磯不干也得干；接著申辦下一屆1988年奧運會的也只有兩個城市了。一個嚴(yán)峻的問題擺在所有承辦奧運的國家，你是要面子還是要不虧本？1984年奧運會落在并不情愿承辦的洛杉磯頭上，由于美國政府不愿填補虧空，明確表示不予支持，洛杉磯市民支持率僅占34％，市政府面對巨額虧損也表示不承擔(dān)任何責(zé)任。政府承辦奧運的路子自此開始走入絕境，一種新的、也更具生命力的承辦方式在重壓下應(yīng)運而生。在面臨停辦的險峻形勢下，國際奧委會也不得不把奧運非商業(yè)化的禁錮打破，使奧運會在絕處逢生。1984年，美國政府和洛杉磯市政府都不支持舉辦奧運會，經(jīng)營奇才尤伯羅斯首次用廣告、轉(zhuǎn)播權(quán)、門票的成功運作，使奧運會主辦城市盈利（2．25億美元），從此奧運會又成為各國許多城市爭著申辦的熱門和搶手貨，使奧運會主辦城市和國家成為政治影響、經(jīng)濟發(fā)展雙豐收的世界性巨大舞臺。奇跡發(fā)生在這個頭號經(jīng)濟大國美國，洛杉磯的經(jīng)濟奇才尤伯羅斯提出“以奧運養(yǎng)奧運”的新創(chuàng)意，不用政府出錢，全靠商業(yè)集資的辦法來承辦奧運，由國家政府主導(dǎo)變?yōu)槠髽I(yè)利益主導(dǎo)。尤伯羅斯想出了一系列商業(yè)方式運作；第一是招標(biāo)30家企業(yè)的產(chǎn)品作為奧運指定產(chǎn)品，其二是允許40家公司的產(chǎn)品可以用五環(huán)旗徽的標(biāo)志，其三是電視轉(zhuǎn)播權(quán)招標(biāo)。尤伯羅斯創(chuàng)意謀略一個接一個。他在火炬接力長跑上便想到贏利，接力總長度1.45萬公里，每公里3000美元，人們趨之若鶩，沿途440萬人參加了長跑活動，收益4500萬美元。他設(shè)計增收節(jié)支手段布局精細，原則是基本建設(shè)能利用舊的就不新建，器材用品能租借絕不購置，能創(chuàng)收的項目絕不放過一個。如需要強光照明的游泳池，臨時用汽車駕高發(fā)電，節(jié)省了供電系統(tǒng)和燈塔的建筑費。奧運村的家具在比賽結(jié)束的第二天就全部賣掉。他又用廣告、轉(zhuǎn)播權(quán)、門票的成功運作，首次使奧運會主辦城市盈利（2．25億美元），從此奧運會又成為各國許多城市爭著申辦的熱門和搶手貨，成為名利雙收的世界性巨大舞臺。1996年亞特蘭大奧運會創(chuàng)造出120億美元的產(chǎn)值，這超過大部分參賽國家一年的國民生產(chǎn)總值。如果北京申辦成功，有適合中國國情的承辦優(yōu)勢：國家政府與企業(yè)聯(lián)辦型。1984年洛杉磯奧運會之后，用奧運會做為商機的創(chuàng)意越來越多，到了1996年亞特蘭大奧運會，出產(chǎn)經(jīng)營能人的美國又出現(xiàn)了一個比爾·佩恩，把奧運經(jīng)營又推到更新的境界，他把奧運會的食宿、交通、安全、通訊等采用合同承包方式，由公司或集團包干，自負盈虧，把奧運會變?yōu)橐淮坞y得的商機。在奧運會期間，所有旅館、交通、旅游、公園、商店、攤販無不想辦法賺錢。亞特蘭大奧運會組委會在精心設(shè)計的奧林匹克公園鋪上一層磚，在每塊磚上刻名字和手印為35美元，公園的磚不計其數(shù)，其收入更是天文數(shù)字。奧運會結(jié)束后，新一輪的創(chuàng)收依然轟轟烈烈，會上所有的用品進行大拍賣，組委會能想出在任何一件商品上都貼上了五環(huán)標(biāo)志，甚至連漢堡包也可以利用，這使奧運標(biāo)志產(chǎn)品的銷售額超過10億美元。商業(yè)化無孔不入的運作，使亞特蘭大奧運會創(chuàng)造出120億美元的產(chǎn)值，這超過大部分參賽國家一年的國民生產(chǎn)總值。組委會主席之一的安德魯·揚說：“本屆奧運會將是當(dāng)?shù)赜惺芬詠碜畲筘敻坏膭?chuàng)造者。”當(dāng)然，亞特蘭大奧運會由于把所能招標(biāo)的都包了出去，也發(fā)生了統(tǒng)籌失當(dāng)，調(diào)節(jié)失靈，各自為政等現(xiàn)象，出現(xiàn)了車輛受阻，交通不靈、電腦資料出差錯、飲食只適應(yīng)歐美人的習(xí)慣、宣傳上狹隘的民族主義等現(xiàn)象――盡管這掩蓋不了舉辦成功的本質(zhì)。如果北京申辦成功，會采取適合中國國情的承辦方式。奧林匹克舉辦以來，有過國家政府（包括地方政府）承辦型、企業(yè)承辦型（或民間私營型）、國家政府與企業(yè)聯(lián)辦型，應(yīng)該說屆時北京采取第三種方式最合適。從亞洲日韓兩國舉辦奧運會看奧運效應(yīng)：1964年東京成功地舉辦第18屆奧運會，這是日本從二戰(zhàn)陰影中走出的重要一步。在亞洲舉辦過兩次奧運會，亞洲的日韓與中國的地理和文化相近，他們舉辦奧運會也正處于經(jīng)濟起飛的時刻，與今日的中國有諸多相似之處。我們不妨回顧與我們同處亞洲的近鄰日本、韓國在舉辦奧運會后給國家和首都（均為舉辦城市）所帶來的生機。1964年東京成功地舉辦第18屆奧運會，這是日本從二戰(zhàn)陰影中走出的重要一步。幾年內(nèi)，東京到處是建筑工地，日本一舉投入30多億美元修建了大批體育場館和如今世界聞名的羽田機場、新干線鐵路，奧運會期間日本接待了94個國家和地區(qū)的5410名運動員并用衛(wèi)星向全世界轉(zhuǎn)播開幕式和比賽實況，國民生產(chǎn)總產(chǎn)值由奧運會前的每年增長10．3％躍到26．1％。日本人稱之為“奧林匹克景氣”，并自豪地宣稱：“日本不再是戰(zhàn)敗國了?！苯?jīng)濟學(xué)家認為這屆奧運會是日本進入世界工業(yè)強國的里程碑。1988年漢城奧運會的全國總動員，振奮了民族自強意識，提高了韓國在國際上的地位；經(jīng)濟學(xué)家在分析日本、韓國兩國經(jīng)濟起飛原因時，高度評價奧運會對國民情緒的鼓舞和激發(fā)作用，以及由此帶來的經(jīng)濟景氣，并稱之為“奧林匹克”效應(yīng)。奧運舉辦受益的的不僅僅是舉辦城市，而是整個國家；可以想見，2008年申奧成功，借此契機得以發(fā)展的不僅僅是北京市，而是全中國。韓國的漢城奧運會是國家政府與企業(yè)聯(lián)辦的成功范例。韓國在70年代經(jīng)濟起飛，成為世界關(guān)注的四小龍之一。他們在1981年工業(yè)產(chǎn)品的出口總額居世界第14位。韓國的崛起，急需給世界一個新形象，于是主動申辦1988年奧運會，與另一個對手名古屋競爭。他們的目標(biāo)很明確，就是通過奧運會實現(xiàn)自己大政治的目標(biāo)，把奧運會做為韓國政治、經(jīng)濟、社會、文化諸方面躍向先進國家行列的橋梁，他們面向“世界面向漢城，漢城走向世界”的口號，要做到“漢城奧運會超過歷屆奧運會”。他們通過各種經(jīng)濟手段，取得了企業(yè)集團的經(jīng)濟支持，保證了奧運會的良性循環(huán)，最后取得4·97億美元的盈利。運動產(chǎn)業(yè)化是全球發(fā)展的大趨勢，奧運會不僅在順應(yīng)這個趨勢，而且成為這個領(lǐng)域內(nèi)最大的產(chǎn)業(yè)。韓國的經(jīng)濟也因舉辦奧運會飛速增長，韓國官方宣布，從申辦成功到舉辦完奧運會，僅僅7年的時間，共帶來70億美元的生產(chǎn)國際收支順差，盈利2億多美元（組委會外匯收入預(yù)計為4·47億美元，旅游外匯收入1·4億美元，總計5·87億美元，除去組委會自身支出8800萬美元及進口各類物資耗去2·27億美元，組委會純收入為2·72億美元），并帶來了327億美元的國民收入誘發(fā)效果。尤其值得重視的是，韓國奧運會先后給76萬多人提供了就業(yè)機會，占總就業(yè)人數(shù)的0·7％，國民收入增加1兆7千億韓元，占國民經(jīng)濟總產(chǎn)值的0·40％。經(jīng)濟學(xué)家在分析日本、韓國兩國經(jīng)濟起飛原因時，高度評價奧運會對國民情緒的鼓舞和激發(fā)作用，以及由此帶來的經(jīng)濟景氣，并稱之為“奧林匹克”效應(yīng)。以7萬美元賄賂一些奧委會成員而以2票優(yōu)勢擊敗北京的悉尼，也因?qū)⑴e辦2000年奧運會而帶來巨大的發(fā)展機遇：澳大利亞認為這是他們國家有史以來規(guī)模最宏大的活動。算一算兩票之差使北京失去了多少到了今天我們更進一步認識到，1993年蒙特卡洛初秋的夜晚，北京以兩票之差惜敗悉尼對北京是多么遺憾的事情，它使北京的發(fā)展至少延緩了15年（巴塞羅那在舉辦了1992年奧運會后，興奮地向世人宣布，西班牙海濱城市巴塞羅那一時由“名不見經(jīng)傳”變?yōu)樽u滿全球，并使其市政建設(shè)前進了30年到50年）。如果申辦成功，北京的經(jīng)濟發(fā)展、市政建設(shè)、交通狀況、環(huán)保衛(wèi)生、文化教育、精神文明都將達到一個全新的水平。我們不妨回顧一下在國際奧委會第101次全會上所放的北京申辦代表團名譽團長李嵐清的錄像，李嵐清副總理說：“我代表中國政府宣布，若北京市能獲得舉辦2000年奧運會的榮譽，我們將保證：從財政上保證北京成功舉辦第27屆奧運會，中國政府愿意預(yù)付這屆奧運會所需的費用。奧運會收支如有盈余，將全部用于發(fā)展中國和國際體育事業(yè)，如有虧損，由中國政府承擔(dān)?！焙握窳簞t在會上發(fā)言：“由于有中央政府和北京市政府充足的資金保證，北京正在全力實現(xiàn)現(xiàn)代化，到2000年北京將耗資75億美元進行城市基礎(chǔ)設(shè)施的全面改善。地鐵網(wǎng)絡(luò)、新的火車站和首都機場正在進行擴建和現(xiàn)代化改造。我們意識到我們存在環(huán)境問題，我們已經(jīng)把300多家工廠遷移到城外。新的電廠現(xiàn)在以天然氣為燃料，取代了煤炭，我們加強了對車輛尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的控制，我們種植了新的林區(qū)和城市綠化帶。雖然中國已擁有世界第十大通訊網(wǎng)絡(luò)，我們?nèi)詫⒒ㄙM34億美元集中完善北京的電訊網(wǎng)絡(luò)。北京將擁有一個包括550萬條連接200各國家和地區(qū)、11個衛(wèi)星地面站，60道衛(wèi)星頻道，以及Cutlingcagc數(shù)據(jù)處理技術(shù)的完全數(shù)字化的程控電話系統(tǒng)······”。這是一幅相當(dāng)誘人的圖景，由于申辦沒有成功，有的計劃部分實現(xiàn)了，有的延緩了，有的擱淺了。兩票的失之交臂，竟使一座城市失去了這樣多的機會！好在歷經(jīng)了6年時間，中央又決定申辦2008年奧運會，又交給悲壯失敗的北京，機會又一次降臨北京。如果北京能夠有幸得到這次機會，世界能夠公平地給北京這個機會，那么北京會因為這次承辦而前進一個時代。二、承辦奧運會－－使北京跨越一個時代的契機(1)通過奧運會展示北京，使自己成為更具吸引力的城市奧運舉辦受益的的不僅僅是舉辦城市，而是整個國家；可以想見，2008年申奧成功,借此契機得以發(fā)展的不僅僅是北京市，而是全中國。組委會乃至北京市民會使世界各國通過對主辦城市的好感，進一步了解中國，使北京成古老文化與現(xiàn)代都市融為一體的城市，成為具有強大吸引力的世界名城。。舉辦奧運會會使舉辦城市一時成為全球關(guān)注的中心。大量圍繞申辦和舉辦奧運會，以熱愛祖國、首都意識、民族榮譽為基點的宣傳工作，有利于進一步激發(fā)全體市民愛國家愛北京的熱情，舉辦和申辦奧運會不僅面臨物質(zhì)技術(shù)的挑戰(zhàn)，而且是民族精神的一次升華。1988年漢城奧運會的全國總動員，振奮了民族自強意識和凝聚力，提高了韓國在國際上的地位。其實，當(dāng)1981年在國際奧委會選出漢城為第24屆奧運會主辦地后，韓國政局并不穩(wěn)，上層的權(quán)利斗爭與學(xué)生運動都隨時會給韓國帶來震蕩，不少國家也對此感到擔(dān)憂。但舉辦奧運會反而使國內(nèi)的矛盾得以緩和，運動會不僅如期舉行，并且一改西方國家抵制莫斯科22屆奧運會和23屆蘇聯(lián)、東歐抵制洛杉磯奧運會的冷戰(zhàn)狀態(tài)，使東西方相隔12年后首次聚會漢城奧運會，這也提高了韓國在世界上的地位。另外，在漢城奧運會舉行時，參加的奧運會成員國為160個，其中有31個尚未與韓國建交，尤其還包括中國、蘇聯(lián)這樣重要的大國，韓國以奧運會為契機，大大改善了同這些國家的關(guān)系，促進了貿(mào)易往來，1988年3月，匈牙利在東歐集團首先與韓國建立了直接貿(mào)易，漢城奧運會結(jié)束后，蘇聯(lián)等國與韓國的往來大幅度增加，并為關(guān)系完全正常化鋪平道路。漢城奧運會還使韓國抓住人們急于了解舉辦城市的機會，通過各國新聞媒介大量報道和介紹韓國的情況，使全世界對韓國有了新的了解。韓國在舉辦奧運會使各派政治力量的斗爭有所緩和，80年代初還風(fēng)起云涌的學(xué)生運動也大為收斂，這個盛會起到了穩(wěn)定社會的作用。韓國還利用主辦奧運會進行了全國動員，改進了交通網(wǎng)點，修繕了建筑設(shè)施，凝聚了民族的團結(jié)與遵守社會公德的自覺性。再以1996年亞特蘭大奧運會為例，全世界有196億人次的觀眾通過電視在2周多的時間內(nèi)觀看奧運會的轉(zhuǎn)播，極大地提高了該市的知名度。1994年冬季奧運會后，東道國挪威進行了一項民意調(diào)查，發(fā)現(xiàn)公民中為自己是挪威人自豪的人從79％上升至88％。北京申辦2000年奧運會時，幾乎所有的炎黃子孫心都在關(guān)注著北京申辦能否成功，盡管最后因非體育因素未成功，但前幾輪遙遙領(lǐng)先和最后僅以1票之差落選，也標(biāo)志著中國和北京在世界的影響力。（2）經(jīng)濟刺激、超巨型特大會議北京若舉辦奧運會，將獲得非常明顯的經(jīng)濟效益（收入、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施）。奧運會的申辦乃至舉辦還會給北京帶來間接經(jīng)濟效益：如激發(fā)北京乃至全國各行業(yè)的生產(chǎn)熱情，有效地擴大內(nèi)需。我們不難設(shè)想，如果申辦成功，北京將進一步向全世界敞開大門，北京將成為全球商家投資的熱點，北京將成為國內(nèi)繼廣東、浦東后第三個經(jīng)濟高速發(fā)展的中心，而其規(guī)模、勢頭都將提到一個新的高度。奧運會實際上是一個超大型的會議，而當(dāng)今一個新型的行業(yè)在全世界蓬勃興起，那就是舉辦大型會議。有人計算過，每增加1000平方米的展覽面積，便可增加近百個就業(yè)機會。在法國首都巴黎，每年都要承辦300個國際大型會議，因此贏得了“國際會議之都”的名聲，僅會議這一項就為巴黎帶來7億美元的經(jīng)濟收入。在香港，會展業(yè)的發(fā)展成功地刺激了經(jīng)濟增長，1998年會展業(yè)為香港帶來的收入約為75億港元，提高了9000多個就業(yè)機會，使酒店入住率提高了大約10個百分點。而這一切會議，無論影響和收入，與舉世矚目的奧運會相比，都不如一個零頭！二次大戰(zhàn)以前，奧運會規(guī)模有限，運動員人數(shù)不過4000人，參加國家和地區(qū)不到50個。二次世界大戰(zhàn)以后，奧運會發(fā)展快速，參加國家和地區(qū)由1948年倫敦奧運會的4062人、58個增加到1988年漢城奧運會9417人、160個，再到巴塞羅那奧運會的10563人、172個；此外還有數(shù)量可觀的教練員、裁判員、新聞記者、保安人員和服務(wù)人員，在巴塞羅那奧運會這些人總數(shù)為7萬多，還有幾十萬甚至上百萬旅游觀光者，在使舉辦城市在食宿、交通、通訊、安全方面帶來空前壓力的同時，也為舉辦城市帶來千載難逢的巨大利益。在里悉尼奧運會還有一年多的時候，多達2萬5000個房位已經(jīng)預(yù)訂給主辦當(dāng)局和贊助商使用，隨著舉辦時間的鄰近，賓館、交通通訊、娛樂業(yè)的客源和用戶都將以迅猛的增加。（3）傳播商品信息，促進商品生產(chǎn)國內(nèi)外商業(yè)企業(yè)和機構(gòu)會通過奧運會宣傳自己或重塑自己，以贏得自己在中國、亞洲和世界的市場份額。奧運會使中國的公司、企業(yè)在全球范圍內(nèi)擴大了影響，并建立了許多新的貿(mào)易關(guān)系。體育比賽是良好的廣告載體。奧運會可以吸引數(shù)十億人的注意力，其間廣告的影響遍及世界。奧運會對企業(yè)的知名度、產(chǎn)品的宣傳和推動作用十分巨大。因此，有實力的跨國集團也敢于進行這方面的投資。1990年尚是我國對體育經(jīng)濟認識與實踐的初級階段，當(dāng)時的口號是“體育搭臺，經(jīng)濟唱戲”。亞運會共集資22.1538億元，支出21.5404億元，節(jié)省6134萬元。當(dāng)時喚起了中國企業(yè)家對體育商機的認識。在贊助亞運會的企業(yè)中，有不少得到了出人意料的回報：健力寶公司1991年訂貨是1990年的3倍。李寧運動服第一次產(chǎn)值突破創(chuàng)記錄的3千萬元。華日彩電在贊助亞運會后，從1990年的排名30到1991年訂貨量躋身前10名。1964年可口可樂公司向東京奧運會免費提供了飲料，韓國使可口可樂由原來的以美歐為主要市場擴展到五大洲。廣東健力寶集團在洛杉磯奧運會上贊助中國代表團飲料，中國女排在對日本女排的比賽中飲用健力寶，被《朝日新聞》稱為“中國女排喝了東方魔水”，健力寶集團在抓住契機在國內(nèi)各媒體廣為宣傳，使健力寶成為名牌飲料。另據(jù)日本富士膠片公司統(tǒng)計，贊助洛杉磯奧運會后的半年中，產(chǎn)品銷售額增加50％以上，奧運會之后的潛在效益難以估算。奧運會從企業(yè)獲得收入主要有幾種形式：現(xiàn)金捐助，產(chǎn)品贊助，購買奧運會標(biāo)志商品的特許權(quán)和交納廣告費。巴塞羅那奧運會，購買奧運標(biāo)志的收入高達2．38億美元。而據(jù)日本松下公司統(tǒng)計，每支付379美元的廣告費，可帶來10000美元的利潤。奧運會的廣告商越來越精明，對廣告的分類也越來越科學(xué)，效益也越來越明顯。例如想推銷體育器材、酒類、工具和汽車的配件廣告常選擇在拳擊和足球比賽中，因為這類產(chǎn)品的購買者多為男性中的青年人，他們雙看這類刺激性強的比賽。而婦女產(chǎn)品商則選擇在體操游泳項目中做廣告。而房地產(chǎn)、旅游的招商則愛做高爾夫和網(wǎng)球的廣告。世界著名商家都明白，在奧運會上做廣告，是四年一遇的良機。因此，收納廣告費是奧運會向企業(yè)集資的重要手段之一。隨著奧運會廣告效應(yīng)的猛增，奧運會獲得的企業(yè)贊助和廣告費也水漲船高。漢城奧運會僅從該國的現(xiàn)代集團一筆就獲得兩千多萬的建筑費。巴塞羅那奧運會預(yù)計，從世界各大公司的特許權(quán)贊助和廣告費中，可獲得五億八千七百萬美元，相當(dāng)于總收入的45．9％。（4）旅游業(yè)帶來的巨大收益一個相當(dāng)重要的目標(biāo)是，北京將吸引眾多的各國旅游觀光的客人。澳大利亞由于將舉辦2000年奧運會，他們將在1997年至2004年期間，能增加150萬名旅游者，這些旅游者將給澳大利亞帶來3.7億美元的贏利。韓國與日本將在2004年舉辦世界杯，韓國預(yù)計的旅游收入將達到4.4億美元。他們現(xiàn)在已經(jīng)開始進行系統(tǒng)的研究和論證，韓國產(chǎn)業(yè)研究院首席研究員金化燮認為，能否讓韓國的旅游收入達到4.4億美元，完全取決于能吸引多少中國球迷到韓國。他分析雖然中國人均收入僅僅700多美元，但在“允許少數(shù)人先富起來”的政策下，中國具備購買中型轎車能力的家庭超過3000萬，1999年10月中韓國奧足球隊漢城之戰(zhàn)，吸引4000多名中國球迷到韓國，而且大部分住的是漢城的高級賓館。這也可以預(yù)見出，在北京舉辦奧運會，國內(nèi)的旅游將業(yè)是一個多么大的市場。韓國利用大型比賽研究旅游市場、開發(fā)旅游市場也給了我們啟示。2000年悉尼奧運會主辦委員會總經(jīng)理霍爾韋宣稱，他們需要13萬5574個床位來應(yīng)付前來觀察的游客，這是60％的國內(nèi)游客和40％的外國游客的需求量。屆時五星級飯店將非常有限，因為2萬5000個房位已經(jīng)預(yù)訂給主辦當(dāng)局和贊助商使用。他還承認購買悉尼奧運會門票的觀眾要到距離城市3個小時車程以外（藍山山脈、巴瑟斯特）的地方居住，主辦單位將免費載送這些游客到比賽場地去。北京市是中國旅游業(yè)的龍頭，1999年旅游收入占全國的四分之一。這一年海外游客到京達250多萬人，國內(nèi)游客9260萬人次。申奧將使北京成為全球關(guān)注的城市，將是一個讓世界全面了解北京的千載難逢的良機，北京的旅游線路將成為一條熱線，屆時還將把北京及周邊地區(qū)的經(jīng)濟帶動起來，甚至全國的有關(guān)行業(yè)將會從中受益。申奧以來已經(jīng)促進提高了北京旅游這一行業(yè)的人員素質(zhì)，對促使北京人文和自然環(huán)境的改善都大有裨益。（5）城市的快速發(fā)展與資金的吸收和大于投入的產(chǎn)出改善城市的基礎(chǔ)設(shè)施已成為申辦的主要動機。舉辦大型運動會已經(jīng)成為將該城市的力量集中于一個目標(biāo)的工具——甚至不舉辦運動會，就難以在短時間內(nèi)實現(xiàn)快速發(fā)展城市的目標(biāo)。這會對城市的經(jīng)濟增長、城市的快速反產(chǎn)生非常積極的影響。北京舉辦奧運會，將提供一個推動經(jīng)濟發(fā)展的機遇，打破缺乏資金及擴大內(nèi)需緩慢的惡性循環(huán)。奧運會開支的三個基本投向1．主辦城市的市政基礎(chǔ)設(shè)施擴充費：包括機場擴建費、道路、停車場新建及擴充費，電訊、傳真、電視上下行電路等增容費等。2．建立與完善比賽物質(zhì)技術(shù)條件的費用：包括各比賽項目體育場館的建筑、改造費和配套設(shè)備費，大會新聞中心建筑及部分設(shè)備費用，奧運村建筑費等。3．比賽的直接業(yè)務(wù)費。盡管舉辦奧運會在短時期內(nèi)要對主辦城市進行大量的投資，但通過贊助商、電視臺以購買版權(quán)、付租金的方式，將錢花在主辦城市，將世界范圍內(nèi)消費者的錢集中起來。如果北京舉辦奧運會，會有許多現(xiàn)代化的籌資方式。比如門票，悉尼到2000年3月初便已銷出門票172574張，收入1.62億美元。較之1996年亞特蘭大奧運會，那時提前三周才出售60％的門票，而悉尼可以提前7個月完成，奧運會的錢越來越好賺了。而門票收入還比不上電視轉(zhuǎn)播。電視轉(zhuǎn)播：電視轉(zhuǎn)播從尤伯羅斯開始成為歷屆奧運會最大財源，他采取了競標(biāo)方式，讓美國廣播公司、哥倫比亞廣播公司、全國廣播公司互相爭奪，最終美國廣播公司以2.25億美元買到電視轉(zhuǎn)播權(quán)，創(chuàng)造了當(dāng)時的天價。尤伯羅斯還打破奧運會廣播電臺免費轉(zhuǎn)播比賽的慣例，將廣播轉(zhuǎn)播權(quán)也賣到了7000萬美元。從此，奧運會轉(zhuǎn)播權(quán)轉(zhuǎn)讓價格以很大的幅度逐屆增加，1988年漢城奧運會為3.98億元，1992年巴塞羅那奧運會為6.36億美元，1996年亞特蘭大奧運會為8.97億美元，其中的一半歸組委會所有。北京若申辦成功，電視轉(zhuǎn)播費將是一筆抵消投資的重要來源。1996年亞特蘭大奧運會出售電視轉(zhuǎn)播占總收入的47.25％。出售電視轉(zhuǎn)播權(quán)已成為奧運會第一收入，我們不妨看看奧運轉(zhuǎn)播權(quán)費用的增幅：年度電視網(wǎng)地點轉(zhuǎn)播費（億美元）1960CBS羅馬0.003941964NBC東京0.0151968ABC墨西哥城0.0451972ABC慕尼黑0.0751976ABC蒙特利爾0.251980NBC莫斯科0.851984ABC洛杉磯2.251988NBC漢城3.001992NBC巴塞羅那4.011996NBC亞特蘭大4.56此外，還有諸多回收資金的手段，就像我們開始提到的洛杉磯、漢城、巴塞羅那、亞特蘭大奧運會的種種運作手段。以下幾項也是最近一屆亞特蘭大奧運會收入的來源：商業(yè)贊助：占27.89％門票：占14.73％發(fā)售紀(jì)念幣：占5.84％其它：占4.38％向民眾集資也是奧運會舉辦城市的收入之一。體育是全民的事業(yè)，主辦奧運會是東道國民族深感自豪的事情，民眾在這個時刻有著極大的民族自豪感和扶助熱情。尤其中國人口眾多，可以聚少成多，這也是過去奧運會主辦國解決資金的重要途徑。但21世紀(jì)的中國和北京畢竟不同于1990年北京舉辦亞運會的時刻了，那種募捐的形式缺少活力，而且容易造成反感，尤其對生活不富裕的階層，驚動大卻收益小。所以奧申委主席劉淇提出，這次申辦和申辦成功，將不會采取向民眾集資的方式，只希望市民和全國人民能夠熱情支持申辦。21世紀(jì)的北京會利用奧申和奧運會，用更積極和現(xiàn)代的方式向民眾集資。（6）推動北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于國營大中型企業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機會由奧運建設(shè)項目帶動的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將有力地推動北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。舉辦奧運會所需要的大規(guī)模、高質(zhì)量的文化體育設(shè)施、清新優(yōu)美的城市環(huán)境、方便快捷的交通和豐富多彩的文化氛圍，可大大促進北京電子信息產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新型建材業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展，這將十分有利于國營大中型企業(yè)的發(fā)展。北京在舉辦第11屆亞運會時包括計算機、廣播電視、衛(wèi)星通信等在內(nèi)的電子服務(wù)系統(tǒng)取得了極大的突破。僅以電信為例，28年前的慕尼黑奧運會期間，每晝夜傳送國際電話10萬次，設(shè)專門電話室435間、2600條廣播電視音頻電纜線，41個可同時進行現(xiàn)場轉(zhuǎn)播的頻道，可見對電信業(yè)的促進之大。舉辦奧運會會對擴大內(nèi)需產(chǎn)生極大的效應(yīng)，對增加就業(yè)機會、消除貧困有直接影響。工薪階層和普通民眾雖不能直接從體育設(shè)施或環(huán)保、交通改善中獲得直接收入，但可以間接地獲得就業(yè)機會，有機會生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品，獲得額外收入。創(chuàng)造就業(yè)機會：鑒于籌備奧運會一般需要6-7年的時間，要興建各種體育場館、交通設(shè)施、通訊、服務(wù)等設(shè)施，這需要大量的勞動力。隨著奧運會的到來，主辦城市和這個國家的各種服務(wù)性部門的工作量大為增加。以往奧運會都會都在一定程度上緩解了舉辦過尤其是主辦城市失業(yè)人口的壓力。如洛杉磯奧運會創(chuàng)造就業(yè)機會2.5萬人。到奧運會舉辦前到舉辦完的4個月高峰期，洛杉磯創(chuàng)造了3.75萬個新工作崗位，并增加了他們的收入，這還不包括以青年學(xué)生為主體的青年志愿者。漢城奧運會給3.4萬人提供了就業(yè)機會（在申辦成功到舉辦共增加了76萬個就業(yè)機會）。澳大利亞悉尼到1999年已經(jīng)增加了15萬個就業(yè)機會。可以估計，若北京2008年有幸舉辦奧運會，就業(yè)機會要遠遠超過漢城和悉尼。增加投資和消費伴隨著經(jīng)濟的上揚和繁榮以及持續(xù)久遠的就業(yè)機會。“城市快速發(fā)展”并不是通過主辦城市基礎(chǔ)設(shè)施改造的一次性需求的刺激，而是進一步引導(dǎo)需求，因為奧運會舉辦完，刺激將失去動力。因此，主辦城市完全可以用“初期刺激”的辦法，改變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，打下進一步經(jīng)濟刺激的基礎(chǔ)，產(chǎn)生自我生存的發(fā)展機制（持久的旅游業(yè)、經(jīng)常性的賽事與體育產(chǎn)業(yè)、與其它地區(qū)的新經(jīng)濟關(guān)系），從而使更多的人找到就業(yè)機會。正如德國經(jīng)濟學(xué)家荷爾蘭·普魯斯所說“舉辦奧運會是發(fā)展一個城市甚至一個國家的最好、最容易的途徑。”（7）培育體育產(chǎn)業(yè)與修建體育設(shè)施下個世紀(jì)體育產(chǎn)業(yè)將同影視業(yè)和網(wǎng)絡(luò)業(yè)一起成為最有活力和廣闊前景的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。目前世界體育產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值4000多億美元，體育產(chǎn)業(yè)最發(fā)達的美國每年體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2000多億美元，遠遠超過石化等產(chǎn)業(yè)。全球足球年產(chǎn)值2400億美元。全球體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年增加率6％――10％之間，占世界貿(mào)易總額2.5％。世界范圍內(nèi)的體育贊助額近70億美元，英國曼徹斯特足球聯(lián)隊在2000年2月的市值合12.8億美元，1991年7月上市的曼聯(lián)股票從每股發(fā)行價格3英磅85便士升到61英磅70便士；一級方程式汽車大賽，車輪轉(zhuǎn)動的是10多億美元；美國職業(yè)聯(lián)賽每年花費7億美元左右；籃球巨星邁克爾·喬丹一個人的商業(yè)價值為100億美元。1998年，我國的體育消費總額為1400億人民幣（其中城市人消費總額1040億元），盡管與發(fā)達國家相差甚遠，但增長的速度極快，近幾年來，平均每年以30％左右的速度遞增，1998年的體育消費是1994年的2.1倍。中國足球自從推廣職業(yè)化以來，每年冠名權(quán)為1億元，全年足球產(chǎn)業(yè)3.5億元?？梢妸W運會的舉辦將大大刺激舉辦國的體育產(chǎn)業(yè)。當(dāng)今世界的運動會最長也不會超過一個月，大量體育場館建筑的投入通過成功的商業(yè)運作不僅不再是個負擔(dān)，而且可以得到新的經(jīng)濟效益。1990年亞運會后英東游泳館的成功運作便是一個很有說服力的例證。北京東單體育中心自1995年對社會開放起，產(chǎn)值平均每年增長10％，99年實現(xiàn)增長20％。因此，2008年舉行奧運會后將不同于以往把體育場館閑置起來，它將成為大眾進行體育鍛煉和消費的場所。據(jù)了解，北京現(xiàn)有體育場所5000余處，有2000個固定座位的場館是15家，可容納5000人以上的有8家，這離奧運會要求還有一定的距離。大多數(shù)場館只有比賽功能，一些附屬設(shè)施如練習(xí)館、熱身館等還很缺乏，難與國際接軌。奧申委表示，為滿足百姓健身需要、迎接明年在北京召開的大學(xué)生運動會，今年要興建一些體育場館，如果明年申奧成功，還將新建30余家場館。此外，我們的道路、通信、環(huán)境等一些方面的指標(biāo)也離奧運的標(biāo)準(zhǔn)有距離。為迎接2001年世界大學(xué)生運動會，適當(dāng)修整就能適應(yīng)大運會對體育場館的要求。通過大運會也會進一步完善和改進北京市的體育場館，到2001年中期，將在北京體育師范學(xué)院體育場、體育館、北京體育大學(xué)體育場、體育館、北方交通大學(xué)體育館、首都師范大學(xué)體育場、清華大學(xué)體育場、體育館、游泳館、北京航空航天大學(xué)體育館，再加上體育系統(tǒng)的海淀區(qū)體育館、國家奧林匹克中心等，就能在北京市西北部形成以院校場館為主的比賽環(huán)境。大運村總投資6個億，總建筑面積16萬平方米，住宿區(qū)有4000多個房間，此外還有3萬平方米的圖書館、商場、娛樂中心、健身場所等配套設(shè)施。大運會結(jié)束后將組建大學(xué)生公寓，供大學(xué)生、留學(xué)生使用，這就是當(dāng)今大型運動會的一個良性循環(huán)，既收到社會效益，又得到經(jīng)濟效益，為政府節(jié)省了大量資金。會后在這些設(shè)施中不僅可舉行其它大型比賽，而且可以成為全民健身的場所，體育場還可以繼續(xù)盈利。北京舉辦奧運會會使現(xiàn)代化的體育設(shè)施在幾年內(nèi)在市內(nèi)林立，它的前景也很可觀。體育設(shè)施的投資會與奧運會結(jié)束后的發(fā)展相協(xié)調(diào)，一些建筑設(shè)施可以成為住房、旅館、學(xué)校、商業(yè)大廳。在申辦進入實質(zhì)階段后，2000年3月市政府決定在城北建立一個大型的體育場館群———北京國際展覽體育中心。北京國際展覽體育中心的選址確定在1990年亞運會附近，占地面積約405公頃。目前該中心擬建項目包括：主體育場（田徑場）等9個體育場館及相關(guān)配套設(shè)施，以及中國國際展覽中心和北京世界貿(mào)易中心等群體建筑。在功能上集藝術(shù)展覽、體育比賽、公寓辦公、文化廣場和娛樂設(shè)施于一身。今后，這里將成為北京新的區(qū)域中心，成為京城百姓休閑娛樂的現(xiàn)代化場所。任何一個舉辦乃至申辦的國家都會使城市體育設(shè)施得到大幅度改善。以2000年奧運會舉辦城市悉尼為例，他們的奧運場館將給這座城市留下一群輝煌的建筑。這個悉尼奧運村由澳洲和美國建筑師共同設(shè)計規(guī)劃，規(guī)劃設(shè)計充分考慮了與周邊現(xiàn)有綠色環(huán)境的協(xié)調(diào)，平面規(guī)劃上采用中間設(shè)寬敞主路，兩邊布置場館、主路及中部廣場可承受50萬人集中活動的外部空間設(shè)計，造型獨特的塔燈可做導(dǎo)向，兩端設(shè)噴水池是標(biāo)識型很強的景觀設(shè)計。奧運會場館分為體育運動中心、紐因頓居住區(qū)、公園綠化帶和配套的港口。悉尼也會因此而變得更有魅力。在北京提出申辦后，體育設(shè)施與全民健身活動都有長足的發(fā)展。北京市領(lǐng)導(dǎo)決定整修、新建一些體育場館，在自然水系開辟7處天然游泳場，共12萬平方米，北京人有更多的場所鍛煉身體。（8）促進環(huán)保1999年10月，利勒哈默爾奧運會組委會主席黑伯格宣稱，1996年亞特蘭大奧運會沒有很好地注意保護環(huán)境，現(xiàn)在想要或正在申辦的城市，必須注意保護環(huán)境，如果環(huán)境不達標(biāo)，將不可能得到奧運會的主辦權(quán)。舉辦奧運會對主辦城市的環(huán)境有很高的要求，因為任何一個國家的體育精英和旅游者都不愿在污染和惡濁的空氣環(huán)境中度過4年才有一次的激動人心的盛會。由于北京在環(huán)境污染方面面臨著嚴(yán)峻的課題，這必然成為北京競爭者的口實，但這對北京也是一次痛下決心的機會，無論是1990年舉辦亞運會，還是1999年的50年大慶，北京都是在面臨重要任務(wù)的巨大壓力下創(chuàng)造了奇跡，這恰恰是我們的優(yōu)勢，這是那些蓄意貶低我們的人所不了解的。加拿大的多倫多曾多次申辦奧運會都是鎩羽而歸，此次多倫多再次與北京競爭2008年奧運會，加拿大輿論普遍認為難與北京競爭。連加拿大籍的國際奧委會副主席龐德也多次在公開場合多次客觀地表示，多倫多無力與北京進行競爭。多倫多市市長梅爾·拉斯曼滿懷嫉妒地對北京進行攻擊，他尋找的缺口便是污染與交通。他以訪問北京的親身經(jīng)歷在議會上說：北京街頭大量自行車堵塞交通，行人不遵守交通規(guī)則，致使汽車等機動車輛無法移動；他還攻其一點、不及其余地說：北京的環(huán)境污染已經(jīng)達到極其嚴(yán)重的程度，飲用水的水質(zhì)很差。如果國際奧委會選擇北京，全世界都會提出疑問。多倫多申辦委員會的負責(zé)人安·約翰斯頓也在許多場合表示，在環(huán)境和交通方面，北京根本無力與多倫多競爭。北京的另一個競爭對手大阪奧申委的發(fā)言人也多次表明，大阪的環(huán)境保護和社會治安要遠遠好于北京。由于國際奧委會一直強調(diào)下個世紀(jì)的奧運會要辦成“綠色奧運會”，環(huán)境保護已經(jīng)上升到成為奧林匹克理想的高度，北京的競爭對手當(dāng)然要抓住北京的弱項不放。這些與北京申辦風(fēng)格完全不同的先生們從現(xiàn)在開始就進行詆毀對手的活動（北京從來不去公開評價對手的不足）。但他們不知道，北京在治理環(huán)境方面所采取的措施是驚人的，而中國講究的高度組織紀(jì)律性和通過政府頒布強有力的法規(guī)，又有著自身的優(yōu)勢。尤其在申辦奧運會的進程中，更會加大治理的力度，在這方面，按西方的觀念是難以理解的，因為沒有一個國家的政府會像中國政府對大型運動會有如此強有力的支持。無論是1990年北京亞運會還是1999年北京的50年大慶活動，都說明了這一點。北京是深切意識到環(huán)境污染的后果，并做為全市的一個重要目標(biāo)加以解決，而申辦2008年奧運會更能加速這一進程。北京的污染曾在申辦2000年奧運會時就“拖了后腿”。近幾年，北京的基建工程遍布全城，遠居于各城市之上的140萬輛機動車更加劇了污染的程度。1998年，北京城市大氣中的總懸浮顆粒物年均濃度為每立方米378微克，是世界衛(wèi)生組織標(biāo)準(zhǔn)的3倍。1998年北京市大氣中總懸浮顆粒物、二氧化硫、氮氧化物年平均價值分別超過國家二級標(biāo)準(zhǔn)89％、100％、204％，9、10月份連續(xù)出現(xiàn)空氣污染4級的狀況。1999年9月3日《1999年中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告》首次對中國各省市區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力進行了總體評價并排出座次。結(jié)果上海以總指數(shù)69.9成為中國可持續(xù)發(fā)展總體能力最強的城市，北京以64.8的微弱劣勢屈居第二，而拖后腿的最重要指標(biāo)是環(huán)境指數(shù)，因為北京的環(huán)境支持系統(tǒng)竟排第第27位！北京盡管在這方面形勢嚴(yán)峻，但只要認真治理，就會得到根本性的改觀，北京的主要污染來源是煤、機動車、地面揚塵。北京申辦2008年奧運會使北京在治理污染環(huán)境方面刻不容緩。就在北京提交申辦后的32天，北京市出臺了控制大氣污染的18項緊急措施，防止煤煙型污染初見成效，機動車排氣污染加重趨勢得到控制；1999年1月1日，北京市對機動車尾氣檢測實行新標(biāo)準(zhǔn)，尾氣超標(biāo)被當(dāng)場摘牌；1999年3月4日，北京政府再次出臺28項措施治理大氣污染；1999年9月，北京強制使用低硫煤；同月，受市民歡迎的“面的”終因尾氣超標(biāo)嚴(yán)重等弊病而被淘汰。國慶節(jié)前，在長安街上行駛的360輛公交車，全部由442輛新型燃料車所代替。1999年10月，北京市政府發(fā)布第三階段控制大氣污染措施的通告，發(fā)布加強監(jiān)督監(jiān)察、控制煤煙型污染、控制機動車污染、控制工業(yè)污染、控制揚塵污染、加強科研監(jiān)督工作、加強宣傳教育的種種措施。市委、市政府的一系列環(huán)境整治措施起著非同小可的作用，21000個大灶、4200臺鍋爐、6700臺茶爐的改造使污染源大大減少，而天然氣的使用量由1998年的3億立方米上升為7億立方米，相當(dāng)于減少燃用200萬噸煤，更使彌漫在首都上空的煙塵稀釋許多。1999年11月28日，北京空氣質(zhì)量連續(xù)5天達到二級，這一年空氣質(zhì)量三級和好于三級的天數(shù)已達255天，提前實現(xiàn)了市委、市政府提出的三級以及三級以上天氣占全年70％的目標(biāo)。98年十月和十一月，空氣質(zhì)量超四級天數(shù)有四十五天，而99年只有十六天。進入十二月后，嚴(yán)重污染天數(shù)很難一見，倒是好和良好天氣經(jīng)?？梢?，而這個月本該是大氣污染最嚴(yán)重的月份。這一切鐵腕式的治理手段，無疑有利于申辦的成功，而申辦也使北京增加了治理的緊迫感。新世紀(jì)北京環(huán)保還有個大動作，為體現(xiàn)首都的城市特性和功能，北京市確定了還首都“碧水藍天”的宏偉藍圖，其目標(biāo)是將首都建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境一流的國際化都市，環(huán)境質(zhì)量要達到國際大都市的生態(tài)環(huán)境水平。在2010年以前，全市大氣、水體及市區(qū)與郊區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)聲學(xué)環(huán)境應(yīng)全面達到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。即使近期的2000年，北京大氣治理的既定目標(biāo)是空氣質(zhì)量3級及好于3級的天數(shù)全年要達到80％，也就是說，北京今年至少292天是藍天。北京市市長劉淇99年9月會見荷蘭阿姆斯特丹市副市長寶林·克里克女士時說，2002年北京大氣將達到二級標(biāo)準(zhǔn)，為此北京將拿出460億人民幣實現(xiàn)上述目標(biāo)，北京正在申辦2008年奧運會，只要治理好，有很大把握成功。隨著申辦工作的強化，北京市將進一步投資并動員全市市民治理污染、改善環(huán)保，不僅要使北京從世界十大污染城市名單中徹底消除，還將使北京成為治理污染、改善環(huán)保的典范。北京在環(huán)保的治理力度既有城市發(fā)展的需要，也有申辦的規(guī)劃所帶來的壓力。我們?nèi)匀豢梢曰仡櫇h城奧運會，漢城80年代初因工業(yè)化進程，使污染問題相當(dāng)嚴(yán)重。1985年，韓國制訂了“加強奧林匹克環(huán)境污染管理特別對策”，經(jīng)過三年大幅度治理，漢城環(huán)境污染已顯著改善。70年代后期，漢江已經(jīng)成為一條臭氣熏天、沒有生物的死江。1982年9月，他們開始了兩期漢江綜合治理工程，使?jié)h江恢復(fù)了往日的生機。北京如果申辦成功，其力度會更大，較之20年前更加現(xiàn)代化的治理手段，也會使治理更徹底。（9）改善交通、美化城市被多倫多、大阪等申辦城市攻擊的北京交通其實早已今非昔比了。較之93年的北京交通，北京的交通已經(jīng)跨越了一個時代。就在北京提出申辦后，北京市政府對二、三環(huán)路、西直門橋、玉泉營、大北窯、三元橋、薊門橋、馬甸橋、航天橋等進行了道路交通改造。隨著平安大街、建成南四環(huán)路和西北四環(huán)路、菜市口大街、鬧市口大街的正式通車，八達嶺高速路、地鐵復(fù)八線工程的告竣，北京2000年開始進行連接北京城市中心區(qū)與北部居民區(qū)的城市快速軌道交通工程；還啟動了宋家莊至太平莊的地鐵五號線、八王墳至通州的快速軌道交通線，實現(xiàn)四環(huán)路全線通車。北京在20世紀(jì)末已經(jīng)形成綜合交通體系。北京在1999年7月28日，實現(xiàn)了京城水系昆玉段河、長河河道正式通航，河道整治新開辟的水面達10億平方米，相當(dāng)于三個昆明湖的面積。清澈的河水穿過北京城，環(huán)保游艇載著游客飽覽古都的風(fēng)光，這給缺水的北京增添了一道靚麗的風(fēng)景。而兩岸還將鋪設(shè)50米到100米寬的綠地，可以美化環(huán)境和調(diào)節(jié)城市氣侯。北京市政府對城市河湖進行大規(guī)模治理，全部工程約需投資165億元，工程將于2005年全部完成。申奧以來，北京的綠化工作的速度也大大加快，首都綠化委員會提出為城市可持續(xù)發(fā)展提供高質(zhì)量的綠色空間、優(yōu)良的投資環(huán)境和市民休憩娛樂的場所。北京將加緊實施市區(qū)240平方公里綠化隔離帶的綠化隔離帶將以栽植高大喬木為主，并適當(dāng)種些灌木和草地，這樣可以調(diào)節(jié)氣侯，吸納有害氣體，降低塵土。郊區(qū)前山臉原計劃每年營造1萬畝山林提速為每年營造2萬畝。2000年北京將增加綠化面積767公頃，植樹120萬株，種草100萬平方米，市區(qū)綠化覆蓋率達到36％，人均公共綠地達到9平方米！申辦就是這樣強有力地推動著這項工作，可以想見，北京若舉辦奧運會，將刺激及促使北京進一步下大力，治理因人口和轎車多及管理手段欠缺所帶來的交通問題。（10）改善城市面貌，提高城市現(xiàn)代化的水平北京的申辦工作無疑加快了北京市建設(shè)的進程，從申辦之日開始，建設(shè)規(guī)劃就圍繞著這一目標(biāo)進行，因為以達到奧運會舉辦條件為標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)模宏大的設(shè)施建設(shè)將有力地提高城市現(xiàn)代化水平。我們依然可以拿韓國、日本做參照，因為我們同處亞洲，這兩個國家的發(fā)展有很多值得我們借鑒之處：韓國為了迎接奧運會，自1981年后，投資340億元整修市容；在1982年到1986年“綠化5年計劃”中植樹3000萬顆，花園、花壇大量修建起來；投入53億元修復(fù)名勝古跡；在城市結(jié)構(gòu)和布局方面做了調(diào)整，不少工廠遷到郊區(qū)。他們借此興建地鐵三、四號線，投資14.986億美元。東京在準(zhǔn)備奧運會前，東京成了世界上最大的建筑工地，日本投入高達30多億美元修建了大批體育場館和世界一流水平的羽田機場、新干線鐵路。洛杉磯為滿足奧運會的需要，對原有的國際機場進行擴建，客運能力一下提高到每小時70000人次。北京申辦奧運以來，在提高城市現(xiàn)代化方面明顯加大了力度。無論交通、建筑設(shè)施，還是首都新機場改造，都使人刮目相看。首先是市政基礎(chǔ)設(shè)施，北京的城建不斷出現(xiàn)新景象，2000年市政府計劃全年固定資產(chǎn)投資1280億元，開復(fù)工6500萬平方米。其中重點工程25項。建成各類房屋1500萬平方米以上，2000年，北京將建設(shè)改造大學(xué)生運動會體育館，加快建設(shè)大學(xué)生運動村，這是舉辦世界大型運動會的一次預(yù)演。北京在國務(wù)院的支持下開始在中關(guān)村興建科技園區(qū)，通過科技成果和創(chuàng)新知識產(chǎn)業(yè)化，把豐富的智力資源轉(zhuǎn)化為強大的生產(chǎn)力，力爭用10年時間（恰恰是2008年左右），建成有中國特色的世界一流科技園區(qū)。北京在2000年將確保25項重點工程建設(shè)計劃完成，北京大型文化設(shè)施建設(shè)的重點工程國家大劇院、首都博物館新館、北京世界貿(mào)易中心將相繼開工，中銀廣場、建筑文化中心、中華民族園、北京圖書館新館等五一前將完工。申辦之后的市政建設(shè)重點工程也加快了步伐：加緊建設(shè)第九水廠三期工程、第十水廠、城市電網(wǎng)建設(shè)改造、天然氣市內(nèi)管網(wǎng)、酒仙橋污水處理廠、阿蘇衛(wèi)垃圾填埋場二期等，使全市污水處理率達到40％，劉淇市長在2000年2月的十一屆人大三次會議上宣布，北京市垃圾無害化處理率達到了80％。北京將成為一座更具魅力、更清潔、更大氣的城市。（11）對文化、科技的推動奧運會還將對文化教育、科學(xué)技術(shù)有巨大的推動作用，而受益最大的是東道國。中國人知道日本的高速鐵路新干線－－這個科技與經(jīng)濟相結(jié)合的產(chǎn)物是從小平同志訪問日本時得知的，這個日本第一條高速鐵路是在第18屆東京奧運會的刺激下興建的。這屆東京奧運會首次利用人造衛(wèi)星的科技手段向全世界做了電視實況轉(zhuǎn)播，使奧運會的影響迅速擴大。第19屆墨西哥奧運會，促使墨西哥引進了世界最先進的電子通訊技術(shù)，建立起現(xiàn)代化的電信網(wǎng)絡(luò)。第21屆蒙特利爾奧運會，加拿大人為了將世界第一流的電子技術(shù)展現(xiàn)給各參加國，動用了國內(nèi)各界力量，將電子計算機系統(tǒng)成功地使用在奧運會的組織、保安、裁判、成績記錄和新聞發(fā)布等全過程。這既為大型國際體育活動的組織工作電子化做出了貢獻，也為本國計算機行業(yè)的開發(fā)和利用打開了局面。在競技比賽中，在“更快、更高、更強”奧林匹克格言的鼓舞下，各國運動員為創(chuàng)造優(yōu)異成績，向人類運動的極限邁進，運用各種科學(xué)手段提高運動成績。因此場地設(shè)備、儀器器材也要用科技手段不斷更新。奧運會對舉辦國的體育科技水平、體育產(chǎn)品的制作水平也會有很大的促進。（12）對思想觀念、生活方式的影響自東京奧運會之后，在日本青年中，凡什麼地方將舉辦奧運會，便會掀起學(xué)習(xí)主辦國語言的熱潮。1988年漢城奧運會，韓國人掀起一股英語熱，許多中青年人強化學(xué)習(xí)英語，以便在奧運會期間更好地為各國來賓服務(wù)和更好地介紹自己的國家。1980年莫斯科奧運會，蘇聯(lián)社會學(xué)家調(diào)查后得出結(jié)論，莫斯科和列寧格勒兩市居民的體育熱情與參與社會評價的積極性，都有明顯提高。北京提出申奧以來，市政府提出“市民學(xué)英語”活動，這在旅游行業(yè)已經(jīng)推廣，不少旅游飯店、餐廳、商場的從業(yè)人員中已經(jīng)收到實效。不少北京市民已經(jīng)在思考和提出，按今天市民的整體素質(zhì)、遵守交通的習(xí)慣、衛(wèi)生和環(huán)保意識，會不會拖奧運會的后腿，很多市民將從今天和自己做起。一個適應(yīng)國際化大都市的高素質(zhì)的人文環(huán)境正在逐步創(chuàng)造出來。90年代末，在經(jīng)歷了鹽湖城申奧丑聞后，奧林匹克的聲譽受到很大影響，為了恢復(fù)五環(huán)形象，國際奧委會開除了涉嫌不軌行為的6名委員，對9名委員分別給予最嚴(yán)重警告、嚴(yán)重警告和警告處分，另4名委員辭職。1999年11月，國際奧委會在中國、美國、俄羅斯、巴西等7個國家進行民意調(diào)查，表明公眾仍十分看重奧運會的價值，說明奧運會的崇高地位并沒有降低。96％被調(diào)查的美國公民表示仍要觀看奧運會電視實況轉(zhuǎn)播，并表示奧運精神和五環(huán)價值對生活有十分積極的影響，它給孩子們接受教育的機會，向青年人傳播了體育精神。如果北京申辦成功（以及在申辦過程中），將在全世界人民尤其是青年人中迅速宣傳了北京乃至全中國，這是在平常狀態(tài)下很難達到的效應(yīng)。三、北京申辦的有利和不利之處（1）中國已經(jīng)站在了更有利的位置中國的人口占世界五分之一，中國的經(jīng)濟增長舉世矚目7年前蒙特卡洛那個令中國人舉國關(guān)心也舉國愕然的夜晚，使這塊古老土地上的人們不再關(guān)注那個撲朔迷離的奧運申辦。那一次打擊還使國人深切感受到，與其被人評判、被人戲弄，不如先把自己的事情辦好。1998年11月25日，北京申辦2008年夏季奧運會通過賈慶林市長遞交，這不禁再度讓國人尤其是北京人心頭一動。細細一算，真正在世界上有足夠影響的國家，唯獨中國沒有舉辦過奧運會。五個安理會常任理事國，只剩下中國；國民經(jīng)濟總產(chǎn)值排名世界前幾位的，也唯有中國。而美國、德國、澳大利亞都輪上兩次，若北京申辦再被排斥在外，真正丟臉的將不再是北京和中國。尤其中國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，在亞洲乃至世界經(jīng)濟陷入低谷時，中國頗具責(zé)任感的態(tài)度令世界肅然起敬。而舉辦奧運會畢竟是一個國家國力與威望的標(biāo)志。奧林匹克運動一個重要的宗旨是它的普及性，奧林匹克第六任主席基拉寧說過的一句話越來越被奧林匹克所認可：“奧林匹克要使世界五大洲各地均能在體育的競賽和世界友誼中結(jié)合?！敝袊鴵碛腥祟愇宸种坏娜丝?，如果在世界人口最多的國度舉辦奧運會如此受排擠，它的普及宗旨何在？奧林匹克應(yīng)該表現(xiàn)文化的包容性，中國有5000年的文化歷史，是人類文明的發(fā)祥地之一，奧委會無視這一點體現(xiàn)的是一種不健康的心態(tài)，恐怕做出這一決定的那些國際奧委會委員心里也明白，如果再一次排斥中國，國際奧委會也要為此付出代價。中國的政局穩(wěn)定，中國的競技體育成績突出7年來，國內(nèi)、國際形勢發(fā)生了很大變化。1993年不少人擔(dān)憂年事已高的鄧小平逝世以后中國政局是否穩(wěn)定，事實證明這個擔(dān)憂完全是多余的，中國正穩(wěn)定有序地按照小平同志制定的改革開放的道路走下去。中國幾十年來為奧林匹克運動做出了獨特的貢獻。中國在解放前不僅沒有拿過奧運會獎牌，甚至還發(fā)生過短跑運動員劉長春一個人參加奧運會的凄慘景象。而現(xiàn)在，中國在參加的四次奧運會中，有三次都得十幾塊金牌，金牌數(shù)在前五名之列，在亞運會上，中國已經(jīng)把舉辦過奧運會的日本、韓國遠遠拋在后面，甚至這兩個國家金牌數(shù)相加都趕不上中國。中國在其它多種單項世界性運動會上，都取得了國際體育界公認的成就。解放后，中國運動員共獲1298個冠軍，創(chuàng)造和超過933項世界記錄。僅在1999年，中國共獲得92個世界冠軍，打破22項世界記錄，這在全世界也是寥寥無幾的。在悉尼奧運會上，將增添女子舉重、雙人跳水等項目，中國金牌數(shù)將有突破，運氣好的話甚至可以居美俄之后進入前三，這必將引起奧委會委員的注意。奧林匹克的主辦國和城市應(yīng)該有相當(dāng)?shù)母偧俭w育實力，這樣才能吸引這個國家和城市的人民更加關(guān)注，中國和北京也完全符合這個宗旨。中國是個大市場，各國贊助商必然會考慮它的商業(yè)價值在奧林匹克越來越商業(yè)化的時代，各國的贊助商必須要考慮主辦國的商業(yè)價值。中國過去被稱為潛在的大市場，近年來已經(jīng)是實實在在的大市場，許多國際商業(yè)集團早已緊緊盯住這個擁有12億消費者的國度。北京是有深厚歷史和燦爛文化的現(xiàn)代化大都市，完全具備舉辦奧運會的能力，北京還是非常安全的城市北京雖不是金融、經(jīng)濟中心，但其政治地理位置，仍是經(jīng)濟上的重量級城市，北京又是一座現(xiàn)代化大都市，有近百所高等院校，尤其是高科技的發(fā)展?jié)摿薮?。北京萬米以上的大型商廈居全國第一。北京的文化設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、賓館規(guī)模也完全具備競爭的實力，全市有近300家旅游涉外飯店，年客運能力超過1億人次。與大多數(shù)申辦城市相比更獨特的是，北京有3000多年的建城史和800多年的建都史，有著眾多的名勝古跡和豐厚的文化底蘊。是世界歷史文化名城。北京的旅游景點尤其是文物古跡更是聞名遐邇，其中長城、故宮、周口店猿人遺址、頤和園和天壇被聯(lián)合國教科文組織列為世界文化遺產(chǎn)。這都是得天獨厚的條件。北京在40年前就舉辦過有相當(dāng)規(guī)模的全運會，在非常困難的1961年成功舉辦了第26屆世界乒乓球錦標(biāo)賽，幾十年來又舉辦過各種相當(dāng)規(guī)模的綜合性和單項運動會，尤其1990年北京亞運會是歷屆辦得最成功的。北京市民的體育參與意識較強，1999年有290多萬人次參加第二屆全民健身體育節(jié)，完成35個健身工程，有25個社區(qū)和35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到市級先進標(biāo)準(zhǔn)。北京現(xiàn)有體育場所5000余處，有2000個固定座位的場館是15家，有一部分亞運會留下的場館可以使用，有的加以改造也可以使用，另外新蓋一些場館對北京來說不是一個難題，奧委會也是了解這一點的，其實早在1993年IOC考察團來北京，認為北京已經(jīng)具備了舉辦奧運會所需的76％的場館，北京當(dāng)時只需7處體育設(shè)施就能順利迎接奧運會的正式舉辦?？梢哉f，難倒北京的問題是極少的。北京還是世界上最安全的城市之一。對比研究顯示，在世界主要首都城市中，北京的刑事犯罪率、交通死亡率和火災(zāi)發(fā)生率都是最低的城市之一。像1972年慕尼黑奧運會發(fā)生的殺死以色列運動員和亞特蘭大奧運會爆炸的惡性事件在北京是絕不可能也從來沒有（在大型會議和運動會）發(fā)生過的。保證與會者和各國游客的安全，是舉辦奧運會的最基本的條件，在這方面，北京市硬氣的。（2）國際奧委會嚴(yán)重危機帶來的變化嚴(yán)格地說，8年前國際奧委會一些人士是用“非體育因素干擾”傷害了中國人民的感情。美國議會、歐洲議會居然會為中國的申辦通過決議，以人權(quán)、香港、西藏等所謂問題阻撓北京申辦。1992年底，悉尼申辦公司調(diào)撥了75萬英鎊，由貝爾策劃編寫一本名為所謂《適合的候選城市》的書，并于1993年9月的蒙特卡洛投票前一個月在倫敦出版，從而達到有效詆毀北京的目的。負責(zé)此書策劃的貝爾曾是撒切爾夫人在三次大選中獲勝的頭號功臣。此事事隔6年被曝光后，澳大利亞的國際奧委會委員高斯珀礙于情面還是向中國奧委會道了歉。7年來，國際奧委會也發(fā)生了很大變化，鹽湖城申辦的丑聞幾乎使奧委會陷入滅頂之災(zāi)。這個機構(gòu)的委員雖然多為世界體壇知名人物，但他們中一些人的行為方式還不如普通人。1993年爭辦2000年奧運會主辦權(quán)投票前，有60多位委員信誓旦旦地稱自己是中國可以完全依賴的朋友，使中國誤以為有相當(dāng)大的把握，但最后的表決中國是43票，可見身在高位的一些委員們連誠實的基本道德都沒有。國際奧委會一年前因部分委員財迷心竅收受賄賂而震驚世界，國際奧委會為應(yīng)付這場因丑聞而引發(fā)的信任危機，用在公共關(guān)系上的費用已超過了500萬美元。全世界的媒體也對這次奧林匹克史上的罕見危機進行了密集轟炸式的報道。據(jù)一份調(diào)查顯示，在所有有關(guān)報道中，悉尼奧運會的東道主澳大利亞最為關(guān)注，幾乎占了所有報道的22％，可能澳大利亞公眾對澳大利亞的成功都有質(zhì)疑，余下報道最多的依次是美國、英國、法國、日本和德國。國際奧委會為此已拿出了150萬美元，雇用了10名工作人員專門來回答媒體的詢問。在丑聞發(fā)生期間，國際奧委會總部收到世界各地媒體電話的詢問，有一日最高達300次。國際奧委會開除了涉嫌不軌行為的6名委員，對9名委員分別給予最嚴(yán)重警告、嚴(yán)重警告和警告處分，另有4名委員辭職。新成立的“2000委員會”成員有國際奧委會委員、國際單項體育組織的代表、各國奧委會的代表、運動員委員會的代表，以及國際社會知名人士美國前國務(wù)卿基辛格、前聯(lián)合國秘書長加利等，還包括中國的伍紹祖和何振梁。還有44名有世界知名度的運動員參加競選，中國鄧亞萍也將參加，最后當(dāng)選的8名運動員成為國際奧委會委員。（3）申辦程序變化的利弊北京在申辦這個時刻遇上這件事，也可以說是遇到了一個新問題。國際奧委會進行了一系列改革措施，其中一條是國際奧委會成員不能隨便訪問申辦城市。上次北京申辦要請多名奧委會委員來北京考察，派出多人去宣傳北京，這次這樣做減輕了所有申辦城市的負擔(dān)，并減少了一些城市的黑箱操作。對這一舉措有人認為對北京不利，因為作為一個世界聞名的古都，其現(xiàn)代化建設(shè)又異常迅捷，百聞不如一見，委員們看了和不看就是不一樣，東西方文化與意識上的差異常常因不了解而擴大，尤其近年來西方一些反華勢力“妖魔化中國”，而西方媒體在世界上仍占主流地位，讓委員們到北京能夠看到真實的中國。當(dāng)然國際奧委會委員不來也可以用其它方式做一些補救，因為中國近幾年的發(fā)展有目共睹，北京如果在治理環(huán)境與交通上得到改善，在對外宣傳上跟得上，用更多的方式向外展示自己，委員不來也能取得不錯的效果。比如不能“請進來”，就應(yīng)該多多想辦法“走出去”。比如到國外舉辦有關(guān)北京的展覽，使北京經(jīng)濟飛速的發(fā)展、治理交通與環(huán)保的成效、古今建筑的魅力、申辦奧運的歷程、北京的民情風(fēng)俗乃至中華民族的古老文化、中國競技體育從弱到強、全民健身的普及等等，都是可以進行多方位展覽的東西。同時，我們也可以將有關(guān)北京的如建筑、電信、市容、環(huán)保、治安的狀況和未來發(fā)展情況，以及北京為舉辦奧運會所做的工作、民心情況等，匯編成材料，通過信件或電子郵件發(fā)送到各奧委會委員處。2004年申辦城市雅典問題很多，綜合實力遠不如北京，但他們規(guī)劃得好，申辦工作扎實細致，也照樣成功了。還有兩個變化是不利的，一是此次申辦離上一次已經(jīng)8年，上次90多個奧委會委員中有70多個來北京考察過，而目前113名委員中，沒有來北京的比例要大得多。1993年的不少國際奧委會委員已經(jīng)離開了這個位置，而且在未來1年多時間內(nèi)根據(jù)改革措施還要增添和更換不少委員，而以前的委員中有的同情我們上次的惜敗，有的我們已經(jīng)做了不少工作，一些投了悉尼票的委員當(dāng)時坦誠地說：“考慮到澳大利亞是歷史上參加過歷屆夏季奧運會的8個國家之一，而且悉尼已是第三次申辦，北京畢竟是第一次，如果北京繼續(xù)申辦，我們將支持北京?！庇幸晃辉趪H奧委會擔(dān)任要職的官員對何振梁說：“我們第一個錯誤是沒有把1996年奧運會放在雅典，以紀(jì)念百年奧運回歸雅典。我們的第二個錯誤是沒有把2000年奧運會放在北京?，F(xiàn)在第一個錯誤已經(jīng)糾正，第二個錯誤也應(yīng)該糾正?！庇捎谙つ嵩跍?zhǔn)備工作中問題不斷，薩馬蘭奇曾說：“如果當(dāng)初交給北京，我就省心多了。”老一輩委員中有不少持這種心態(tài)，但新委員究竟持什麼態(tài)度還是個未知數(shù)。加之投票委員增加了現(xiàn)役運動員和一些單項協(xié)會主席，使選票變得分散。另外，原定2001年在北京舉辦完大學(xué)生運動會進行申辦投票，北京大運會一定會以出色的組織工作和承辦水平得到認可，因為已經(jīng)舉辦過的其它大運會都相對簡陋，北京有把握明顯高處一籌。但現(xiàn)在決定大運會在投票之后舉行，也使北京少了一次展示自己的機會。但在大運會舉辦之前，會有國際體育界人士包括奧委會委員將在開幕前考察北京，這是一個向國際奧委會展示形象和傳遞信息的好機會，好在大運會運動員村已經(jīng)有條不紊地建設(shè)，北京有足夠的能力給他們留下良好的印象。（4）興奮劑不能再出事了當(dāng)然，還有多年來困擾我們的興奮劑問題。盡管服用興奮劑是世界性的問題，但在國際體壇使用的是雙重標(biāo)準(zhǔn)，西方把中國出現(xiàn)的興奮劑問題視為政府行為。盡管我國進行了辯駁，但這個問題向奧委會委員是解釋不通的，唯一的辦法是堅決禁止服用興奮劑。由于我國運動員在一些大型國際比賽中被查出使用違禁藥品，曾數(shù)次被罰，并造成很壞的國際影響。西方媒體推波助瀾，一些西方運動協(xié)會（如游泳）要求停止中國運動員參加世界比賽，還有西方運動員揚言不同服用興奮劑的中國運動員比賽。一些協(xié)會對中國運動員非常注意，飛行藥檢遠遠多于其它國家，甚至1998年在澳大利亞舉行的世界游泳錦標(biāo)賽，在悉尼海關(guān)便遭到檢查，盡管中國教練和運動員解釋違禁藥品是帶給澳大利亞一位人士的，但這種解釋顯然是無力的。而我們國內(nèi)運動會所創(chuàng)造的一些驚人成績又與國際比賽大相徑庭，以1997年上海第8屆全運會為例，游泳比賽十幾次打破世界記錄、創(chuàng)造當(dāng)年最好成績；田徑比賽成績?nèi)魠⒄找荒昵暗膩喬靥m大奧運會，可以奪得7金9銀9銅。但不久后的游泳與田徑世界大賽幾乎是顆粒無收，如此大的反差肯定要引起疑惑。興奮劑事件再不“亂世用重典”，將直接影響申辦工作，那是多少塊金牌都難以挽回的。1999年11月10日國際奧委會成立了國際反興奮劑機構(gòu)，而且決定2000年奧運會在部分項目中采用血檢，在今年的悉尼奧運會上，服用禁藥EPO（血球生成素）的運動員將難逃法網(wǎng)，因為他們已經(jīng)找到了檢測EPO的方法，并有望在悉尼奧運會上投入使用。負責(zé)這項研究的澳大利亞體育研究所的哈恩說，經(jīng)過初步測試，他們檢測方法的誤差在十萬分之一。這更給所有國家的沽名釣譽之徒敲響了警鐘。中國在反興奮劑方面的力度也越來越大，1999年4月，中國泳協(xié)“大慶會議”，有8名女運動員因興奮劑被施以禁賽處罰；9月城運會又有運動員被取消資格。中國泳協(xié)在1999年6月將悉尼奧運會任務(wù)定為女子一金，男子一牌，就是防止不正常的心態(tài)。國際泳聯(lián)代表團在1999年12月3日的新聞發(fā)布會上，對中國游泳協(xié)會的反興奮劑工作表示基本滿意，他們認為，中國游泳協(xié)會去年制定的11條反興奮劑的措施大部分已經(jīng)在實施了，中國加大反興奮劑的力度也走在別國之前，率先開展了血檢，還增加了賽外興奮劑的檢測數(shù)量。國際泳聯(lián)對中國游泳協(xié)會將改進獎勵辦法也作為反興奮劑工作中的一種措施表示贊賞。中國游泳協(xié)會對得獎選手的獎金采用先發(fā)給20％，其余部分在4年后支付，條件是得獎選手必須通過興奮劑的檢測。國際泳聯(lián)對中國游泳協(xié)會的一些疑慮在消除，但中國在反興奮劑的工作中還有一些不盡如人意之處，如對違規(guī)選手的處罰不夠嚴(yán)厲，處罰前應(yīng)該和國際泳聯(lián)協(xié)商；中國游泳協(xié)會和國際泳聯(lián)的聯(lián)絡(luò)還不夠通暢，造成飛行檢查出現(xiàn)漏洞等。國際泳聯(lián)同時希望中國泳協(xié)加強與國際泳聯(lián)的聯(lián)系和溝通，促進中國游泳運動的健康發(fā)展。2000年2元18日在加拿大蒙特利爾舉行的世界反興奮劑機構(gòu)會議上，中國被選為亞洲的四個理事國之一，并將成為該機構(gòu)的執(zhí)委會成員，說明中國最近反興奮劑的努力已經(jīng)引起國際體育界的注意。在離申辦越來越近的時刻誰都明白，興奮劑事件足可以毀掉全國人民的努力。（5）值得注意和應(yīng)該總結(jié)的一些問題申辦受到上至中央下至平民百姓的支持，北京市和全國兩會代表也熱情支持，但一些兩會代表也指出要認真總結(jié)上次申辦的一些經(jīng)驗教訓(xùn)。有些事情的確值得反思：1990年亞運會期間，剛剛參加完在東京舉行的國際奧委會第98次全會（投票決定第26屆夏季奧運會在亞特蘭大舉行）的近60名委員，受中國邀請來北京觀摩第11屆亞運會。其實那個時候我們已經(jīng)有了申辦奧運會的考慮，但對這批掌握申辦城市命運的委員，并未有意識地開展工作。我們對出席北京亞運會開幕式的委員們招待也很欠考慮，比如對這些都有一定身份的人來往的交通工具只是一輛普通的大巴士，而且五六十人擠在一輛車?yán)?，這可能是他們遇到到最差待遇了。這些委員可能不僅是不高興，恐怕還要對北京城市的現(xiàn)代化水平有所懷疑了。1993年國際奧委會委員來京考察時由瑞典人埃里克松帶隊，有關(guān)方面安排他們參觀的是建于60年代后期的首都體育館。在看運動員體息室時，考察團成員都露出了不滿意的神色，因為運動員的更衣室和洗澡間分設(shè)在通道的兩側(cè)，這一點在西方人心里是難以想像的，也就是這一小小的原因，讓這座場館也列入不符合奧運會標(biāo)準(zhǔn)的場館。由此可見，我們必須懂得申辦規(guī)則，一些看似細節(jié)的小事會鑄成大錯。1993年參加蒙特利爾表決會議的一些記者就指出確有認真總結(jié)之處。我方限制多多，有關(guān)信息閉塞。到蒙特卡洛采訪的中國記者有點茫然不知所措，近百名國內(nèi)記者只能跟著中國代表團轉(zhuǎn)。特別是還受到控制：不得私下采訪國際奧委會委員。實際上，在整個采訪活動中，除了在記者招待會和一些公開活動上可以見到那些委員外，其它時間根本不知道這些委員在哪里。但中國記者們清楚，這些委員們根本沒有閑著，申辦城市對委員們的邀請早排滿了。在申辦城市的新聞發(fā)布會，國外的一些記者就有備而來地攻擊中國，并舉出一些例子說明我們的問題。而我們的記者因“紀(jì)律嚴(yán)明”而不能給予反擊，申辦既是友好的競爭，也包含著外交上的斗爭，尤其在面對惡意攻擊時，那是要寸土必爭的，我們當(dāng)時缺少的是有理、有力、有節(jié)的反擊。另外在新聞競爭上吃虧，電視宣傳也因定位不準(zhǔn)而起到不好效果。1993年的那部申辦片是一部幫倒忙的失敗之作。當(dāng)時可能想以西方人的目光去看中國更能適應(yīng)西方官員的欣賞習(xí)慣，所以確定由一個美國攝制組來攝制。在半夜播放時，中國觀眾就不解：難道這是真實的中國和北京？在蒙特卡洛的國內(nèi)的記者一直沒有看過那部片子，但看過5個城市的申辦片后，大家感到不妙，當(dāng)時還沒有開始投票，被認為是陳述報告重頭項目的電視宣傳片，竟然充斥著皇城和老人打太極拳、遛鳥、慢悠悠蹬三輪車的鏡頭，中國和北京在改革開放后的現(xiàn)代化建設(shè)沒有得到如實反映。從內(nèi)容色彩上看，我們的申辦片也很不理想，根本無法與悉尼現(xiàn)代化設(shè)施與亮麗明快的色彩競爭。當(dāng)時還存在對申奧工作不熟悉、信息不靈，應(yīng)變能力差的缺點。從《國際奧委會考察報告》中我們可以看出，當(dāng)時有的體育設(shè)施為17比3，正在建設(shè)的體育設(shè)施為0比3，而我們自己作繭自縛，把自己的擁有的資源“埋沒”了。比如，北京的國際展覽中心，看似文化設(shè)施，但可以進行羽毛球、擊劍、摔跤、排球等比賽，依美國人的做法，一個展覽中心也可能會變成4個現(xiàn)代化的體育場館。還有，舉重比賽也完全可以在中國大戲院里進行嘛。如果此方案可行，北京體育設(shè)施要比考察的好許多。而2000年申辦工作結(jié)束后，北京的體育設(shè)施增加不多，有很多還改成了家具展銷的場所。這次申辦如何使這一情況改觀以及申辦報告怎么寫，都需要下大功夫。在這次提出申辦以后，還有些問題值得注意。賈慶林同志指出，參加申辦2008年奧運會的城市多達十個，是歷次申辦中參加城市最多的一次。我們要充分認識這次申辦的艱巨性、復(fù)雜性,進一步加大工作力度，加快工作節(jié)奏，建設(shè)一支能打硬仗的申辦隊伍。劉淇同志也在講話中指出，奧申委各部門要全力以赴，各項籌備工作的日程表都要往前訂。要加大宣傳力度，做好宣傳工作，要向社會公開征集申辦口號和會徽。兩個多月的時間，奧申委收到了全國各地群眾來信2000多件，提出申辦口號萬余條。1999年年底，老資格的國際奧委會執(zhí)委何振梁認為，北京申辦2000年奧運會給世界留下了非常深刻的印象，最近幾年中國經(jīng)濟發(fā)展快速有序地增長，政治上團結(jié)穩(wěn)定，現(xiàn)在第二次申辦有一定的優(yōu)勢，但自從98年年12月提出申辦到現(xiàn)在很多工作并不盡如人意，如果要想在申辦上切實做得比其他對手好，必須趕緊行動起來。申辦班子的效率是重要的，在這方面，國外申辦奧運的一些做法值得我們借鑒，比如成功舉辦過1998年世界杯的巴黎就有成熟的經(jīng)驗，該國AXA保險集團總裁克勞德·博貝爾將負責(zé)巴黎2008年的奧運會申辦工作，這個班子人數(shù)很少，但效率頗高，而且是“商品推銷”高手。何振梁同志特別提出，申辦必須有一個強有力的、精干的班子，這個班子必須有很高的效率，必須有精干的班子，有溝通能力，有好的推銷術(shù)，這些人要熟悉國際體育、國際政治，也要懂外語。在第一線工作的人要可靠、可親、可信，盡可能減少官僚作風(fēng)。何振梁透露：“北京上次申辦時，國際奧委會有些人對我們的工作就有批評之辭，他們說，‘你們跟我們接觸的人無權(quán)決定問題，很多事情都要請示，你們官氣太大，出來進去都前呼后擁?！边@位在國際奧委會任職18年的老專家說，我們的確存在這個問題，你一擺架子，跟別人的距離就拉大了。他說：“我們申辦奧運會時要始終記住，我們?nèi)魏稳硕疾皇枪賳T，我們是商品推銷員?！边@次申辦賈慶林同志給申辦提出了要求：“吃透規(guī)則，把準(zhǔn)尺度，力爭主動，扎實推進?！眲客緩娬{(diào)，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成給國際奧委會的答卷。奧申委的各項工作要做細，發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性。要通過網(wǎng)站和其他多種形式，讓更多的人了解北京，了解中國，了解北京為什么申辦奧運會，了解北京申辦進程，支持北京申辦奧運會。另外，申辦必須發(fā)動群眾，因為國際奧委會在決定申辦城市時，需要申辦城市提供一份民意調(diào)查報告，只有大多數(shù)市民支持申辦，才能考慮該城市的申辦資格，但北京提出申辦的初期發(fā)動群眾方面做得不是太好，群眾的積極性遠遠沒有上次申辦時高，在首次網(wǎng)上調(diào)查中，全國各地竟有近三分之二的網(wǎng)民持不理解的態(tài)度。龍年來臨之際，“新北京、新奧運”的申辦口號終于定下，會徽確定。這個口號簡單易懂，較為樸實且耐咀嚼。在市政府的大力推廣下，人們的申奧熱情陡增，第一天網(wǎng)上認為申奧肯定成功的高達94％！機遇和挑戰(zhàn)降臨到中國首都的身上，中國人民將熱情而冷靜地等待著最后的結(jié)局。四、即使申辦又一次失敗也是展示北京城市形象的機會公正地分析，已經(jīng)有100多年歷史的現(xiàn)代奧運會不讓世界上人口最多、最大的發(fā)展中國家、對人類文明作出巨大貢獻的中國舉辦奧運會，是在情理上都說不過去的事情。申辦2008年奧運會，中國較之8年前有了諸多有利條件，也增加了一些不利條件，但總的來說，是站在了一個更有希