食品安全有關(guān)制度

食品安全有關(guān)制度

一、總則

為確保食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，制定本制度。

二、食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測

1.食品安全標(biāo)準(zhǔn)

（1）嚴(yán)格執(zhí)行國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，確保食品中有害物質(zhì)的限量內(nèi)符合規(guī)定。

（2）加強對食品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保食品符合衛(wèi)生要求。

2.食品安全監(jiān)測

（1）建立健全食品安全監(jiān)測體系，定期對食品進行抽樣檢驗。

（2）對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的不合格食品，依法進行處理，并及時公布信息。

三、食品生產(chǎn)與加工

1.食品生產(chǎn)

（1）食品生產(chǎn)者應(yīng)具備相應(yīng)生產(chǎn)條件，取得食品生產(chǎn)許可證。

（2）食品生產(chǎn)者應(yīng)建立原料采購、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品檢驗等質(zhì)量控制體系。

2.食品加工

（1）食品加工者應(yīng)具備相應(yīng)加工條件，取得食品加工許可證。

（2）食品加工者應(yīng)建立原料驗收、加工過程、產(chǎn)品出廠檢驗等質(zhì)量控制制度。

四、食品流通與消費

1.食品流通

（1）食品經(jīng)營者應(yīng)建立并執(zhí)行進貨查驗制度，確保所售食品來源合法。

（2）食品經(jīng)營者應(yīng)建立并執(zhí)行銷售記錄制度，便于追溯問題食品。

2.食品消費

（1）消費者應(yīng)提高食品安全意識，選擇正規(guī)渠道購買食品。

（2）消費者在購買食品時，有權(quán)查閱食品的相關(guān)信息，如生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等。

五、食品安全事故處理

1.食品安全事故報告

（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)食品安全事故，應(yīng)立即報告相關(guān)部門。

（2）相關(guān)部門接到報告后，應(yīng)及時開展調(diào)查處理工作。

2.食品安全事故應(yīng)急處理

（1）建立健全食品安全事故應(yīng)急處理機制，提高事故應(yīng)對能力。

（2）對食品安全事故受害者，依法進行救治和賠償。

六、法律責(zé)任與監(jiān)管

1.法律責(zé)任

（1）違反食品安全法律法規(guī)的行為，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（2）對食品安全違法行為，嚴(yán)肅查處，公開曝光。

2.監(jiān)管

（1）加強食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管水平。

（2）建立健全食品安全監(jiān)管制度，確保食品安全監(jiān)管工作落到實處。

七、食品召回與銷毀

1.食品召回

（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)建立食品召回制度，對存在安全隱患的食品實施召回。

（2）召回的食品應(yīng)及時通知消費者，并依法進行信息公開。

2.食品銷毀

（1）對確認存在食品安全問題的食品，應(yīng)依法進行銷毀處理。

（2）銷毀過程應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進行，確保問題食品不再流入市場。

八、食品安全宣傳教育與培訓(xùn)

1.宣傳教育

（1）開展食品安全宣傳教育活動，提高全社會的食品安全意識。

（2）利用各種媒體宣傳食品安全知識，引導(dǎo)消費者科學(xué)消費。

2.培訓(xùn)

（1）加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全知識和技能培訓(xùn)，提高其食品安全管理水平。

（2）定期組織食品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，提升監(jiān)管能力。

九、食品安全信息管理

1.食品安全信息收集

（1）建立食品安全信息收集制度，全面掌握食品安全狀況。

（2）鼓勵社會各界提供食品安全信息，共同維護食品安全。

2.食品安全信息公開

（1）定期公布食品安全監(jiān)測結(jié)果，提高食品安全透明度。

（2）對食品安全問題及時進行通報，提醒消費者注意。

十、國際合作與交流

1.國際合作

（1）積極參與國際食品安全合作，共同應(yīng)對全球食品安全挑戰(zhàn)。

（2）加強與國際食品安全組織的交流，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗和做法。

2.交流

（1）組織食品安全領(lǐng)域的國內(nèi)外專家學(xué)者進行交流研討，促進食品安全技術(shù)創(chuàng)新。

（2）通過參與國際會議、培訓(xùn)等活動，提升我國食品安全國際影響力。

十一、附則

本制度自發(fā)布之日起實施，原有相關(guān)規(guī)定與本制度不一致的，以本制度為準(zhǔn)。本制度的解釋權(quán)歸國家食品安全監(jiān)督管理部門。

十二、食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估

1.風(fēng)險監(jiān)測

（1）建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對食品中可能存在的有害因素進行定期監(jiān)測。

（2）加強對高風(fēng)險食品品種的監(jiān)測力度，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患。

2.風(fēng)險評估

（1）組織專家對食品安全風(fēng)險進行科學(xué)評估，為制定食品安全政策提供依據(jù)。

（2）定期發(fā)布食品安全風(fēng)險評估報告，指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者合理規(guī)避風(fēng)險。

十三、食品安全監(jiān)管技術(shù)支持

1.技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用

（1）加大對食品安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)的投入，提高監(jiān)管技術(shù)水平。

（2）推廣食品安全快速檢測技術(shù)，提高監(jiān)管效率。

2.設(shè)備設(shè)施

（1）配備先進的食品安全監(jiān)管設(shè)備，提升監(jiān)管能力。

（2）建立食品安全監(jiān)管實驗室，為食品安全監(jiān)管提供技術(shù)支持。

十四、食品安全社會共治

1.社會參與

（1）鼓勵社會各界參與食品安全監(jiān)督，共同構(gòu)建食品安全社會共治格局。

（2）建立健全食品安全舉報獎勵制度，激發(fā)社會公眾參與食品安全監(jiān)督的積極性。

2.公眾監(jiān)督

（1）加強對食品安全違法行為的輿論監(jiān)督，發(fā)揮媒體和公眾的監(jiān)督作用。

（2）建立食品安全有獎舉報制度，鼓勵公眾積極舉報食品安全違法行為。

十五、食品安全應(yīng)急處置

1.應(yīng)急預(yù)案

（1）制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序和措施。

（2）組織定期應(yīng)急演練，提高食品安全事故的應(yīng)對能力。

2.應(yīng)急響應(yīng)

（1）在發(fā)生食品安全事故時，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，進行有效處置。

（2）確保食品安全事故應(yīng)急處理的信息公開、透明，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

十六、食品安全法律責(zé)任追究

1.追責(zé)機制

（1）建立食品安全法律責(zé)任追究制度，對食品安全違法行為進行嚴(yán)肅處理。

（2）對負有監(jiān)管職責(zé)的工作人員，依法追究其不作為、瀆職等行為的法律責(zé)任。

2.司法保障

（1）加強與司法機關(guān)的協(xié)作，形成打擊食品安全違法犯罪的合力。

（2）依法嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪行為，維護食品安全和市場秩序。

十七、食品安全信用體系建設(shè)

1.信用記錄

（1）建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用記錄制度，對食品安全信用進行評價和記錄。

（2）將食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用狀況納入公共信用信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。

2.信用懲戒

（1）對存在嚴(yán)重食品安全失信行為的食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施信用懲戒。

（2）加強對失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒，形成“一處失信，處處受限”的信用體系。

十八、食品安全信息公開與數(shù)據(jù)共享

1.信息公開

（1）完善食品安全信息公開制度，提高食品安全監(jiān)管的透明度。

（2）及時向社會公布食品安全監(jiān)管政策、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測結(jié)果等信息。

2.數(shù)據(jù)共享

（1）建立健全食品安全數(shù)據(jù)共享機制，促進各部門之間的信息交流與合作。

（2）利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段，提升食品安全監(jiān)管的信息化水平。

十九、食品安全教育與培訓(xùn)

1.教育普及

（1）在中小學(xué)開展食品安全教育，提高學(xué)生的食品安全意識。

（2）通過社區(qū)、媒體等渠道，普及食品安全知識，增強公眾的自我保護能力。

2.專業(yè)培訓(xùn)

（1）加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者、監(jiān)管人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和管理水平。

（2）定期舉辦食品安全培訓(xùn)班，提升從業(yè)人員的食品安全素養(yǎng)。

二十、食品安全監(jiān)管績效評估

1.績效評估制度

（1）建立食品安全監(jiān)管績效評估制度，對各級監(jiān)管部門的工作成效進行評價。

（2）將績效評估結(jié)果作為監(jiān)管部門工作考核的重要依據(jù)。

2.改進措施

（1）根據(jù)績效評估結(jié)果，及時調(diào)整監(jiān)管策略和措施，提高監(jiān)管效能。

（2）對監(jiān)管工作中存在的問題，采取有效措施進行整改，確保食品安全監(jiān)管工作的持續(xù)改進。

二十一、附則

本制度的修訂和廢止，由國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門負責(zé)。本制度的實施細則，由國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門制定。本制度自發(fā)布之日起施行，原有相關(guān)規(guī)定與本制度不一致的，以本制度為準(zhǔn)。各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本制度規(guī)定，制定具體的實施辦法。

二十二、食品安全保障措施

1.政策支持

（1）加大食品安全政策支持力度，為食品安全監(jiān)管提供有力保障。

（2）完善食品安全財政投入機制，確保食品安全監(jiān)管工作所需經(jīng)費。

2.保障機制

（1）建立健全食品安全保障機制，加強對食品產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

（2）推動食品安全責(zé)任保險發(fā)展，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者的風(fēng)險防范能力。

二十三、食品安全文化建設(shè)

1.文化培育

（1）加強食品安全文化建設(shè)，提高全社會的食品安全道德水平。

（2）倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，營造食品安全文化氛圍。

2.宣傳引導(dǎo)

（1）通過各種形式的宣傳活動，提升公眾食品安全文化素養(yǎng)。

（2）引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者樹立正確的食品安全價值觀，自覺遵守食品安全法律法規(guī)。

本制度圍繞食品安全監(jiān)管，從食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測、食品生產(chǎn)與加工、食品流通與消費、食品安全事故處理、法律責(zé)任與監(jiān)管、食品召回與銷毀、食品安全宣傳教育與培訓(xùn)、食品安全信息管理、國際合作與交流、食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估、食品安全監(jiān)管技術(shù)支持、食品安全社會共治、食品安全應(yīng)急處置