食品安全有關制度

食品安全有關制度

一、總則

為確保食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》及相關法律法規(guī)，結合我國實際情況，制定本制度。

二、食品安全標準與監(jiān)測

1.食品安全標準

（1）嚴格執(zhí)行國家食品安全標準，確保食品中有害物質的限量內符合規(guī)定。

（2）加強對食品生產、加工、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保食品符合衛(wèi)生要求。

2.食品安全監(jiān)測

（1）建立健全食品安全監(jiān)測體系，定期對食品進行抽樣檢驗。

（2）對監(jiān)測中發(fā)現的不合格食品，依法進行處理，并及時公布信息。

三、食品生產與加工

1.食品生產

（1）食品生產者應具備相應生產條件，取得食品生產許可證。

（2）食品生產者應建立原料采購、生產過程、產品檢驗等質量控制體系。

2.食品加工

（1）食品加工者應具備相應加工條件，取得食品加工許可證。

（2）食品加工者應建立原料驗收、加工過程、產品出廠檢驗等質量控制制度。

四、食品流通與消費

1.食品流通

（1）食品經營者應建立并執(zhí)行進貨查驗制度，確保所售食品來源合法。

（2）食品經營者應建立并執(zhí)行銷售記錄制度，便于追溯問題食品。

2.食品消費

（1）消費者應提高食品安全意識，選擇正規(guī)渠道購買食品。

（2）消費者在購買食品時，有權查閱食品的相關信息，如生產日期、保質期等。

五、食品安全事故處理

1.食品安全事故報告

（1）食品生產經營者發(fā)現食品安全事故，應立即報告相關部門。

（2）相關部門接到報告后，應及時開展調查處理工作。

2.食品安全事故應急處理

（1）建立健全食品安全事故應急處理機制，提高事故應對能力。

（2）對食品安全事故受害者，依法進行救治和賠償。

六、法律責任與監(jiān)管

1.法律責任

（1）違反食品安全法律法規(guī)的行為，依法承擔相應的法律責任。

（2）對食品安全違法行為，嚴肅查處，公開曝光。

2.監(jiān)管

（1）加強食品安全監(jiān)管隊伍建設，提高監(jiān)管水平。

（2）建立健全食品安全監(jiān)管制度，確保食品安全監(jiān)管工作落到實處。

七、食品召回與銷毀

1.食品召回

（1）食品生產經營者應建立食品召回制度，對存在安全隱患的食品實施召回。

（2）召回的食品應及時通知消費者，并依法進行信息公開。

2.食品銷毀

（1）對確認存在食品安全問題的食品，應依法進行銷毀處理。

（2）銷毀過程應嚴格按照規(guī)定程序進行，確保問題食品不再流入市場。

八、食品安全宣傳教育與培訓

1.宣傳教育

（1）開展食品安全宣傳教育活動，提高全社會的食品安全意識。

（2）利用各種媒體宣傳食品安全知識，引導消費者科學消費。

2.培訓

（1）加強對食品生產經營者的食品安全知識和技能培訓，提高其食品安全管理水平。

（2）定期組織食品安全監(jiān)管人員培訓，提升監(jiān)管能力。

九、食品安全信息管理

1.食品安全信息收集

（1）建立食品安全信息收集制度，全面掌握食品安全狀況。

（2）鼓勵社會各界提供食品安全信息，共同維護食品安全。

2.食品安全信息公開

（1）定期公布食品安全監(jiān)測結果，提高食品安全透明度。

（2）對食品安全問題及時進行通報，提醒消費者注意。

十、國際合作與交流

1.國際合作

（1）積極參與國際食品安全合作，共同應對全球食品安全挑戰(zhàn)。

（2）加強與國際食品安全組織的交流，學習借鑒先進經驗和做法。

2.交流

（1）組織食品安全領域的國內外專家學者進行交流研討，促進食品安全技術創(chuàng)新。

（2）通過參與國際會議、培訓等活動，提升我國食品安全國際影響力。

十一、附則

本制度自發(fā)布之日起實施，原有相關規(guī)定與本制度不一致的，以本制度為準。本制度的解釋權歸國家食品安全監(jiān)督管理部門。

十二、食品安全風險監(jiān)測與評估

1.風險監(jiān)測

（1）建立食品安全風險監(jiān)測網絡，對食品中可能存在的有害因素進行定期監(jiān)測。

（2）加強對高風險食品品種的監(jiān)測力度，及時發(fā)現食品安全隱患。

2.風險評估

（1）組織專家對食品安全風險進行科學評估，為制定食品安全政策提供依據。

（2）定期發(fā)布食品安全風險評估報告，指導食品生產經營者和消費者合理規(guī)避風險。

十三、食品安全監(jiān)管技術支持

1.技術研發(fā)與應用

（1）加大對食品安全監(jiān)管技術研發(fā)的投入，提高監(jiān)管技術水平。

（2）推廣食品安全快速檢測技術，提高監(jiān)管效率。

2.設備設施

（1）配備先進的食品安全監(jiān)管設備，提升監(jiān)管能力。

（2）建立食品安全監(jiān)管實驗室，為食品安全監(jiān)管提供技術支持。

十四、食品安全社會共治

1.社會參與

（1）鼓勵社會各界參與食品安全監(jiān)督，共同構建食品安全社會共治格局。

（2）建立健全食品安全舉報獎勵制度，激發(fā)社會公眾參與食品安全監(jiān)督的積極性。

2.公眾監(jiān)督

（1）加強對食品安全違法行為的輿論監(jiān)督，發(fā)揮媒體和公眾的監(jiān)督作用。

（2）建立食品安全有獎舉報制度，鼓勵公眾積極舉報食品安全違法行為。

十五、食品安全應急處置

1.應急預案

（1）制定食品安全事故應急預案，明確應急響應程序和措施。

（2）組織定期應急演練，提高食品安全事故的應對能力。

2.應急響應

（1）在發(fā)生食品安全事故時，迅速啟動應急預案，進行有效處置。

（2）確保食品安全事故應急處理的信息公開、透明，及時回應社會關切。

十六、食品安全法律責任追究

1.追責機制

（1）建立食品安全法律責任追究制度，對食品安全違法行為進行嚴肅處理。

（2）對負有監(jiān)管職責的工作人員，依法追究其不作為、瀆職等行為的法律責任。

2.司法保障

（1）加強與司法機關的協(xié)作，形成打擊食品安全違法犯罪的合力。

（2）依法嚴厲打擊食品安全犯罪行為，維護食品安全和市場秩序。

十七、食品安全信用體系建設

1.信用記錄

（1）建立食品生產經營者信用記錄制度，對食品安全信用進行評價和記錄。

（2）將食品生產經營者的信用狀況納入公共信用信息系統(tǒng)，實現信息共享。

2.信用懲戒

（1）對存在嚴重食品安全失信行為的食品生產經營者實施信用懲戒。

（2）加強對失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒，形成“一處失信，處處受限”的信用體系。

十八、食品安全信息公開與數據共享

1.信息公開

（1）完善食品安全信息公開制度，提高食品安全監(jiān)管的透明度。

（2）及時向社會公布食品安全監(jiān)管政策、標準、監(jiān)測結果等信息。

2.數據共享

（1）建立健全食品安全數據共享機制，促進各部門之間的信息交流與合作。

（2）利用大數據、云計算等技術手段，提升食品安全監(jiān)管的信息化水平。

十九、食品安全教育與培訓

1.教育普及

（1）在中小學開展食品安全教育，提高學生的食品安全意識。

（2）通過社區(qū)、媒體等渠道，普及食品安全知識，增強公眾的自我保護能力。

2.專業(yè)培訓

（1）加強對食品生產經營者、監(jiān)管人員的專業(yè)培訓，提高其業(yè)務能力和管理水平。

（2）定期舉辦食品安全培訓班，提升從業(yè)人員的食品安全素養(yǎng)。

二十、食品安全監(jiān)管績效評估

1.績效評估制度

（1）建立食品安全監(jiān)管績效評估制度，對各級監(jiān)管部門的工作成效進行評價。

（2）將績效評估結果作為監(jiān)管部門工作考核的重要依據。

2.改進措施

（1）根據績效評估結果，及時調整監(jiān)管策略和措施，提高監(jiān)管效能。

（2）對監(jiān)管工作中存在的問題，采取有效措施進行整改，確保食品安全監(jiān)管工作的持續(xù)改進。

二十一、附則

本制度的修訂和廢止，由國務院食品安全監(jiān)督管理部門負責。本制度的實施細則，由國務院食品安全監(jiān)督管理部門會同有關部門制定。本制度自發(fā)布之日起施行，原有相關規(guī)定與本制度不一致的，以本制度為準。各相關部門應根據本制度規(guī)定，制定具體的實施辦法。

二十二、食品安全保障措施

1.政策支持

（1）加大食品安全政策支持力度，為食品安全監(jiān)管提供有力保障。

（2）完善食品安全財政投入機制，確保食品安全監(jiān)管工作所需經費。

2.保障機制

（1）建立健全食品安全保障機制，加強對食品產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

（2）推動食品安全責任保險發(fā)展，提高食品生產經營者的風險防范能力。

二十三、食品安全文化建設

1.文化培育

（1）加強食品安全文化建設，提高全社會的食品安全道德水平。

（2）倡導誠信經營，營造食品安全文化氛圍。

2.宣傳引導

（1）通過各種形式的宣傳活動，提升公眾食品安全文化素養(yǎng)。

（2）引導食品生產經營者樹立正確的食品安全價值觀，自覺遵守食品安全法律法規(guī)。

本制度圍繞食品安全監(jiān)管，從食品安全標準與監(jiān)測、食品生產與加工、食品流通與消費、食品安全事故處理、法律責任與監(jiān)管、食品召回與銷毀、食品安全宣傳教育與培訓、食品安全信息管理、國際合作與交流、食品安全風險監(jiān)測與評估、食品安全監(jiān)管技術支持、食品安全社會共治、食品安全應急處置