安徽省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021－2030年）

安徽省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021－2030年）前言黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)人的飯碗要牢牢端在自己手里，而且里面應(yīng)該主要裝中國(guó)糧；農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田；要突出抓好耕地保護(hù)和地力提升，堅(jiān)定不移抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。李克強(qiáng)總理對(duì)發(fā)展糧食生產(chǎn)、加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提出明確要求。全省各級(jí)、各部門(mén)堅(jiān)定貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作要求，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，有力支撐了全省糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的提升。安徽是農(nóng)業(yè)大省，也是糧食輸出大省。省委、省政府高度重視“三農(nóng)”工作，堅(jiān)持把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為保障糧食安全的政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和對(duì)安徽作出的系列重要講話指示批示，堅(jiān)守糧食安全安徽“責(zé)任田”，堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任。出臺(tái)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國(guó)家糧食安全保障能力實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞大局謀思路，提升站位增投入，完善機(jī)制強(qiáng)管理，改革創(chuàng)新提績(jī)效，推動(dòng)農(nóng)田建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至2020年底，全省建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4950萬(wàn)畝，占全省耕地面積8320萬(wàn)畝的59.5%，為穩(wěn)定全省糧食產(chǎn)能、筑牢“糧倉(cāng)”根基，保障國(guó)家糧食安全作出了安徽貢獻(xiàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，隨著糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，糧食需求與資源稟賦相對(duì)不足的矛盾日益凸顯，確保國(guó)家糧食安全的任務(wù)更加艱巨。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大歷史任務(wù)，十九屆五中全會(huì)要求全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快補(bǔ)上農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，增強(qiáng)農(nóng)田防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力，是扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任的重要保障，是實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的基本前提，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑，有利于聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；瘜?zhuān)業(yè)化，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程；有利于落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，不斷提升耕地質(zhì)量和糧食產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)土地和水資源集約節(jié)約利用，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；有利于有效應(yīng)對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，確保我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)定和在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的主動(dòng)地位。2019年中央一號(hào)文件提出，修編全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施、驗(yàn)收考核、上圖入庫(kù)；2020年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，加快修編建設(shè)規(guī)劃；2021年中央一號(hào)文件明確要求，實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃；2021年《國(guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021－2030年）的批復(fù)》（國(guó)函〔2021〕86號(hào)）要求，加快推進(jìn)省、市、縣級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制，細(xì)化政策措施，將建設(shè)任務(wù)分解到市、縣，落實(shí)到地塊。據(jù)此，編制《安徽省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021－2030年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》按照《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021－2030年）》確定的目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)要求，以《安徽省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2014－2020）年）》《關(guān)于推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)（2016－2020年）的意見(jiàn)》和“十二五”以來(lái)各地建設(shè)實(shí)踐為基礎(chǔ)，對(duì)接《安徽省“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃（2021－2025年）》《安徽省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年》《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等，深入調(diào)研，認(rèn)真分析當(dāng)前安徽省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面臨的形勢(shì)，提出了今后一個(gè)時(shí)期安徽省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的總體要求、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、分區(qū)建設(shè)重點(diǎn)和任務(wù)安排、建設(shè)監(jiān)管和建后管護(hù)、效益分析、保障措施等。本《規(guī)劃》是全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃體系的重要組成部分，是安徽省安排農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和資金、農(nóng)田建設(shè)激勵(lì)評(píng)價(jià)等工作的重要依據(jù)，是今后一個(gè)時(shí)期全省開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作的重要指引。規(guī)劃期為2021－2030年，展望到2035年。第一章?規(guī)劃背景2015年，省發(fā)展改革委編制了《安徽省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2014－2020年）》，明確到2020年全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)為4670萬(wàn)畝。2016年，原省國(guó)土資源廳等六部門(mén)制定了《關(guān)于推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)（2016－2020年）的意見(jiàn)》，明確了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)籌建設(shè)資金、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管考核、統(tǒng)一上圖入庫(kù)的原則，提出“十三五”期間建設(shè)2000萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。2018年，省委、省政府制定了《安徽省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》，明確到2022年建成5470萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。這些《規(guī)劃》和《意見(jiàn)》不僅有力保障了全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)順利推進(jìn)，為全省糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收做出了積極貢獻(xiàn)，也是制定實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃的重要依據(jù)。一、建設(shè)成效（一）提高了糧食綜合生產(chǎn)能力。截至2020年底，全省已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4950萬(wàn)畝。通過(guò)田土水路林電技管綜合治理，有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，切實(shí)增強(qiáng)了農(nóng)田防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力，顯著提升了糧食綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定提高了農(nóng)民種糧積極性。建成后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，畝均糧食產(chǎn)能增長(zhǎng)10%左右，為安徽省糧食生產(chǎn)“十七連豐”、產(chǎn)量穩(wěn)定在800億斤以上提供了堅(jiān)實(shí)支撐。（二）推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。通過(guò)集中連片開(kāi)展田塊整治、土壤改良、配套設(shè)施建設(shè)等措施，解決了耕地碎片化、質(zhì)量下降、設(shè)施不配套等問(wèn)題，加速了土地有序高效流轉(zhuǎn)，提升了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)了新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備推廣應(yīng)用，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式、資源利用方式等轉(zhuǎn)變，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。（三）改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。通過(guò)田塊整治、林網(wǎng)栽植、灌排工程建設(shè)、土壤改良與酸化防治等措施，調(diào)整優(yōu)化了農(nóng)田生態(tài)格局，增強(qiáng)了農(nóng)田生態(tài)防護(hù)能力，保護(hù)了農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。開(kāi)展生態(tài)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)示范，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)田園與美麗村莊建設(shè)，推動(dòng)了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境改善相結(jié)合，提高了農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色可持續(xù)發(fā)展能力。（四）增加了農(nóng)民收入。通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)，實(shí)施測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高了土地產(chǎn)出率，建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝均節(jié)本增效約500元。推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，畝均土地流轉(zhuǎn)費(fèi)提高約300元。項(xiàng)目建設(shè)和建后管護(hù)，為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民提供了更多的就地就業(yè)機(jī)會(huì)，増加了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入和務(wù)工收入。二、存在問(wèn)題（一）建設(shè)任務(wù)十分艱巨。截至2020年底，全省仍有近3400萬(wàn)畝耕地需要治理。根據(jù)《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021－2030年）》部署，到2030年，安徽省要建成6750萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，建設(shè)任務(wù)十分艱巨。特別是隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，易開(kāi)發(fā)建設(shè)的耕地資源逐步減少，一些基礎(chǔ)條件相對(duì)較弱、碎片化分布的耕地逐步納入建設(shè)，與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)?；慕ㄔO(shè)要求矛盾越來(lái)越大，建設(shè)難度不斷增加；已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田由于前期投入標(biāo)準(zhǔn)偏低，田間排灌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套，自然災(zāi)害破壞、日常管護(hù)不到位等造成部分工程設(shè)施損毀，提質(zhì)改造建設(shè)任務(wù)繁重。（二）投入標(biāo)準(zhǔn)需要提升。隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)深入推進(jìn)，集中連片、基礎(chǔ)條件較好的地塊越來(lái)越少，剩下的多是位置偏遠(yuǎn)、地塊零碎、基礎(chǔ)較差的難啃“硬骨頭”，建設(shè)難度大，施工成本高。一些地方耕地土壤退化嚴(yán)重，耕地質(zhì)量建設(shè)要求高，任務(wù)重。受此影響，一些地方高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容不完善、工程措施不配套，難以達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。（三）管護(hù)機(jī)制亟待健全。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“三分建、七分管”，一些地方重建設(shè)、輕管護(hù)的問(wèn)題比較突出。未能有效落實(shí)管護(hù)責(zé)任，后期管護(hù)主體缺位、管護(hù)資金難以落實(shí)、管護(hù)措施手段薄弱、后續(xù)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和跟蹤督導(dǎo)機(jī)制不完善。日常管護(hù)不到位，影響了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田效益正常發(fā)揮，部分地區(qū)存在建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田被占用問(wèn)題，個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)撂荒現(xiàn)象。（四）建設(shè)內(nèi)容仍需拓展。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)行田土水路林電技管綜合治理，隨著“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃的全面實(shí)施，更需要基礎(chǔ)設(shè)施硬件與技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)代化管理等軟件同步建設(shè)。目前，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)在科技服務(wù)、新型數(shù)字化應(yīng)用等軟件建設(shè)方面與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代發(fā)展和“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃的要求還有很大差距，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)涵和外延需進(jìn)一步拓展提升。三、有利條件（一）中央地方更加重視。習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)要保障國(guó)家糧食安全，關(guān)鍵要保糧食生產(chǎn)能力，確保需要時(shí)能產(chǎn)得出、供得上，在保護(hù)好耕地特別是永久基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上，大規(guī)模開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提出明確要求。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，要把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)擺在更加突出的位置，作為落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的重要內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)。省委、省政府高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。特別是黨的十八大以來(lái)，歷年省委一號(hào)文件都對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作出部署?！栋不帐∪嗣裾k公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國(guó)家糧食安全保障能力實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作出了系統(tǒng)部署。（二）發(fā)展形勢(shì)更加有利。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是一個(gè)重要抓手，要堅(jiān)定不移抓下去，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。這個(gè)決心一定要下，該拿的錢(qián)一定要拿！”中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2020〕32號(hào)）提出，逐步提高土地出讓收益用于鄉(xiāng)村振興的比例，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為重點(diǎn)支持領(lǐng)域。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》明確，要嚴(yán)格落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等考核指標(biāo)權(quán)重?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021－2030年）的批復(fù)》強(qiáng)調(diào)，各地要把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)擺在更加突出的位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將農(nóng)田建設(shè)作為重點(diǎn)支持事項(xiàng)，強(qiáng)化建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量管理，提升建設(shè)成效。我省制定出臺(tái)了系列貫徹落實(shí)意見(jiàn)，為持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供了政策制度保障。（三）體制機(jī)制更加科學(xué)。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決策部署，安徽省將發(fā)展改革部門(mén)的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目、財(cái)政部門(mén)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、原國(guó)土資源部門(mén)的農(nóng)田整治項(xiàng)目、水利部門(mén)的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目等，統(tǒng)一整合到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)，實(shí)行農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目集中統(tǒng)一管理，構(gòu)建了統(tǒng)一規(guī)劃布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施、驗(yàn)收考核、上圖入庫(kù)的管理新體制。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國(guó)家糧食安全保障能力的意見(jiàn)》及我省實(shí)施意見(jiàn)要求，建立健全“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、群眾參與”“政府領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)配合”的工作推進(jìn)機(jī)制。（四）實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)更加豐富?！笆濉币詠?lái)，特別是2018年機(jī)構(gòu)改革農(nóng)田建設(shè)管理職能整合以來(lái)，全省各地進(jìn)一步重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府部署要求，在高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展探索創(chuàng)新。資金投入上建立了以財(cái)政投入為主的多元化投入保障機(jī)制，工程質(zhì)量監(jiān)管上構(gòu)建了縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、施工單位、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理、第三方檢測(cè)和農(nóng)民監(jiān)督員“六位一體”的質(zhì)量管理控制體系，建設(shè)路徑上開(kāi)展了“四個(gè)結(jié)合”探索、農(nóng)田宜機(jī)化試點(diǎn)、“雙百示范工程”建設(shè)、示范區(qū)創(chuàng)建等。這些探索實(shí)踐取得了顯著成效，贏得社會(huì)各界高度認(rèn)同，農(nóng)民群眾普遍歡迎，為持續(xù)推動(dòng)新發(fā)展階段高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和路徑借鑒。第二章?總體要求一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，全面落實(shí)中央及省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議部署，緊緊圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以提升糧食產(chǎn)能為首要目標(biāo)，以永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。堅(jiān)持新增建設(shè)和改造提升并重、建設(shè)數(shù)量和建成質(zhì)量并重、工程建設(shè)和建后管護(hù)并重，產(chǎn)能提升和綠色發(fā)展相協(xié)調(diào)，統(tǒng)一組織實(shí)施和分區(qū)分類(lèi)施策相結(jié)合，全面實(shí)行田土水路林電技管綜合治理，突出新品種新技術(shù)新模式新裝備推廣應(yīng)用和農(nóng)田宜機(jī)化改造，切實(shí)補(bǔ)上農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率和機(jī)械化作業(yè)率。注重提質(zhì)增效，健全工作推進(jìn)、規(guī)范管理、監(jiān)督評(píng)價(jià)、建后管護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量建設(shè)、高效率管理、高水平利用，確保建一塊成一塊發(fā)揮效益一塊，把建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行特殊保護(hù)，遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，為保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、基本原則（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，多元參與。持續(xù)加大公共財(cái)政投入保障力度，落實(shí)省級(jí)財(cái)政承擔(dān)地方財(cái)政投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)主要支出責(zé)任，強(qiáng)化市縣政府投入責(zé)任。尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和各類(lèi)社會(huì)資本參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管護(hù)。（二）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，突出重點(diǎn)。銜接鄉(xiāng)村振興、國(guó)土空間、水利發(fā)展等相關(guān)規(guī)劃，科學(xué)確定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)布局。以永久基本農(nóng)田為基礎(chǔ)，優(yōu)先在糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，打造皖糧農(nóng)田和重要農(nóng)產(chǎn)品保障陣地。優(yōu)先將大中型灌區(qū)有效灌溉面積打造成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。（三）堅(jiān)持集中連片，整體推進(jìn)。根據(jù)全省農(nóng)田分布和自然條件，綜合考慮耕作要求、區(qū)劃范圍和農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)需要等，科學(xué)確定平原、丘陵、山區(qū)不同區(qū)域連片規(guī)模，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，集中連片建設(shè)，整體協(xié)調(diào)推進(jìn)，提高建設(shè)水平。（四）堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)全省區(qū)域自然資源稟賦、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征、農(nóng)田基礎(chǔ)條件和障礙因素，因地制宜確定建設(shè)重點(diǎn)與內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)田土水路林電技管綜合治理，使農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。（五）堅(jiān)持綠色發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先。以綠色發(fā)展引領(lǐng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)水土資源集約節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化耕地質(zhì)量保護(hù)與提升，防止土壤污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。（六）堅(jiān)持建改并舉、注重質(zhì)量。落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，在保質(zhì)保量完成新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，合理安排已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升，切實(shí)解決部分已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施不配套、工程老化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低等問(wèn)題，有效提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量。（七）堅(jiān)持建管并重，良性運(yùn)行。健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、管護(hù)和使用監(jiān)管機(jī)制，確保建設(shè)成效。健全工程長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，明確管護(hù)責(zé)任，落實(shí)管護(hù)資金，確保工程規(guī)范、良性運(yùn)行，長(zhǎng)久發(fā)揮效益。健全耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮跟蹤監(jiān)測(cè)效益。（八）堅(jiān)持依法嚴(yán)管，良田糧用。對(duì)建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)行最嚴(yán)格保護(hù)，全面上圖入庫(kù)，強(qiáng)化用途管控，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田產(chǎn)能目標(biāo)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。三、總體目標(biāo)（一）總體目標(biāo)。規(guī)劃期內(nèi)，集中力量建設(shè)集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，穩(wěn)定增加高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積，不斷提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量，保障安徽糧食生產(chǎn)大省地位，為國(guó)家糧食安全作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。通過(guò)新增建設(shè)和改造提升，確保到2022年建成5960萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，以此穩(wěn)定保障600億斤以上糧食產(chǎn)能。到2025年建成6250萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，改造提升630萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，以此穩(wěn)定保障630億斤以上糧食產(chǎn)能。到2030年建成6750萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，改造提升1718萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，以此穩(wěn)定保障680億斤以上糧食產(chǎn)能。將高效節(jié)水灌溉與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施，規(guī)劃期內(nèi)完成224萬(wàn)畝新增高效節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù)。到2035年，通過(guò)持續(xù)改造提升，全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有量和質(zhì)量進(jìn)一步提高，綠色農(nóng)田、數(shù)字農(nóng)田建設(shè)模式進(jìn)一步普及，支撐糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力進(jìn)一步提升，形成更高層次、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障基礎(chǔ)。（二）具體目標(biāo)。表1安徽省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)任務(wù)表序號(hào)指標(biāo)目標(biāo)值屬性1高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)到2022年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5960萬(wàn)畝約束性到2025年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6250萬(wàn)畝到2025年改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田630萬(wàn)畝到2030年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6750萬(wàn)畝到2030年改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1718萬(wàn)畝2高效節(jié)水灌溉建設(shè)2021到2025年新增高效節(jié)水灌溉面積122萬(wàn)畝預(yù)期性2026到2030年新增高效節(jié)水灌溉面積102萬(wàn)畝3新增糧食綜合生產(chǎn)能力新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝均產(chǎn)能提高100公斤左右預(yù)期性改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田產(chǎn)能高于于當(dāng)?shù)馗邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田產(chǎn)能的平均水平4新增建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝均節(jié)水率10%

以上預(yù)期性5建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫(kù)覆蓋率100%預(yù)期性6耕地質(zhì)量提升0.5個(gè)等級(jí)以上預(yù)期性第三章?建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一、建設(shè)內(nèi)容高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)主要涉及田、土、水、路、林、電、技、管8個(gè)方面目標(biāo)。（一）田。通過(guò)合理歸并和平整土地、坡耕地田坎修筑，實(shí)現(xiàn)田塊規(guī)模適度、集中連片、田面平整，耕作層厚度適宜，丘陵山區(qū)梯田化率提高。（二）土。通過(guò)培肥改良，實(shí)現(xiàn)土壤通透性能好、保水保肥能力強(qiáng)、酸堿平衡、有機(jī)質(zhì)和營(yíng)養(yǎng)元素豐富，著力提高耕地內(nèi)在質(zhì)量和產(chǎn)出能力。（三）水。通過(guò)加強(qiáng)田間灌排設(shè)施建設(shè)和推進(jìn)高效節(jié)水灌溉等，增加有效灌溉面積，提高灌溉保證率、用水效率和農(nóng)田防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)旱澇保收。（四）路。通過(guò)田間道（機(jī)耕路）和生產(chǎn)路建設(shè)、橋涵配套，合理增加路面寬度，提高道路的荷載標(biāo)準(zhǔn)和通達(dá)度，滿足農(nóng)機(jī)作業(yè)、生產(chǎn)物流要求。（五）林。通過(guò)農(nóng)田林網(wǎng)、岸坡防護(hù)、溝道治理等農(nóng)田防護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)田防御風(fēng)沙災(zāi)害和防止水土流失能力。（六）電。通過(guò)完善農(nóng)田電網(wǎng)、配套相應(yīng)的輸配電設(shè)施，滿足農(nóng)田設(shè)施用電需求，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和效益。（七）技。通過(guò)工程措施與農(nóng)藝技術(shù)相結(jié)合，推廣數(shù)字農(nóng)業(yè)、良種良法、病蟲(chóng)害綠色防控、節(jié)水節(jié)肥減藥等技術(shù)，提高農(nóng)田可持續(xù)利用水平和綜合生產(chǎn)能力。（八）管。通過(guò)上圖入庫(kù)和全程管理，落實(shí)建后管護(hù)主體和責(zé)任、管護(hù)資金，完善管護(hù)機(jī)制，確保建成的工程設(shè)施在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)正常運(yùn)行、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田用途不改變、質(zhì)量有提高。二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合全省農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)狀，統(tǒng)籌考慮高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的農(nóng)業(yè)、水利、土地、林業(yè)、電力、氣象等因素，重點(diǎn)圍繞農(nóng)田土地生產(chǎn)能力、灌排能力、田間道路通行運(yùn)輸能力、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持能力、機(jī)械化水平、科技應(yīng)用水平、建后管護(hù)能力等建設(shè)要求，緊扣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)田土水路林電技管八個(gè)方面內(nèi)容，建立健全科學(xué)統(tǒng)一、層次分明、結(jié)構(gòu)合理的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理，統(tǒng)一全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、實(shí)施方案編制規(guī)范，工程建設(shè)、耕地質(zhì)量提升和建后管護(hù)等要求。合理劃分區(qū)域、類(lèi)型，制定全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及定額。在確保完成新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，對(duì)已建項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行改造提升。綜合考慮建設(shè)成本、物價(jià)波動(dòng)、政府投入能力和多元籌資渠道等因素，全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)畝均財(cái)政投入應(yīng)逐步達(dá)到3000元以上。支持有條件的地區(qū)通過(guò)整合涉農(nóng)資金，增加土地出讓收入等方式，適度提高畝均投資標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各地創(chuàng)新投資模式，吸引社會(huì)資本投入。（一）田塊整治。根據(jù)全省區(qū)域分布農(nóng)田特點(diǎn)，淮北平原、沿江平原的田（地）塊，以道路、溝渠為基準(zhǔn)形成格田、條田，適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和田間管理要求，江淮丘陵、皖南山區(qū)、大別山區(qū)的坡耕地，因地制宜建成等高水平梯田，做好水土保持措施，防止水土流失。田塊建設(shè)宜集中連片，長(zhǎng)度和寬度應(yīng)根據(jù)地形地貌、作物種類(lèi)、機(jī)械作業(yè)效率、灌排效率和防止風(fēng)害等因素確定。水澆地和旱田耕作層厚度應(yīng)在25cm以上，水田耕作層厚度應(yīng)不小于20cm。土地平整時(shí)確需打亂耕作層的，應(yīng)剝離耕作層單獨(dú)堆放，土地平整后再回填利用。田塊方向應(yīng)滿足在耕作長(zhǎng)度方向上光照時(shí)間最長(zhǎng)、受光熱量最大要求。1.平原區(qū)以修筑條田（方田）為主，北方平原區(qū)條田長(zhǎng)度宜為200～1000m，南方平原區(qū)長(zhǎng)度宜為100～500m，田塊寬度取機(jī)械作業(yè)寬度的倍數(shù)，宜為50～300m。丘陵區(qū)以修筑梯田為主，梯田田面長(zhǎng)度宜為100～200m，寬度宜為20～50m；水田區(qū)格田長(zhǎng)度宜為60～120m，寬度宜為20～40m。2.耕作田塊應(yīng)實(shí)現(xiàn)田面平整，水田格田內(nèi)田面高差應(yīng)不超過(guò)±3cm；水澆地畦田內(nèi)田面高差應(yīng)不超過(guò)±5cm。3.平整土地形成的田坎宜結(jié)合配套工程措施進(jìn)行保護(hù)；梯田修筑應(yīng)與溝道治理、坡面防護(hù)等工程相結(jié)合，提高防御暴雨沖刷能力；梯田土坎高度不宜超過(guò)2m，石坎高度不宜超過(guò)3m。在易造成沖刷的土石山區(qū)，應(yīng)結(jié)合石塊、礫石的清理，就地取材修筑石坎；在土質(zhì)黏性較好的區(qū)域，宜采用土坎；在土質(zhì)穩(wěn)定較差、易造成水土流失的地區(qū)，宜采用石坎、土石混合坎或植物坎。4.田面平整以田面平整度指標(biāo)控制，包含地表平整度、橫向地表坡降和縱向地表坡降3個(gè)指標(biāo)。水稻種植田塊以格田為平整單元，減少橫向、縱向地表坡降；地面灌溉田塊應(yīng)減小橫向地表坡降，噴灌微灌田塊可適當(dāng)放大坡降，縱向坡降根據(jù)不同區(qū)域的土壤和灌溉排水要求確定。5.地面坡度為5°～25°的坡耕地，應(yīng)改造成水平梯田，丘陵山區(qū)梯田化率應(yīng)不低于90%；土層較薄時(shí)，宜先修筑成坡式梯田，再經(jīng)逐年向下方翻土耕作，減緩田面坡度，逐步建成水平梯田。專(zhuān)欄1高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整縣推進(jìn)試點(diǎn)工程選擇一批工作基礎(chǔ)好、發(fā)展有潛力、具備整縣建設(shè)條件的地區(qū)，通過(guò)全域規(guī)劃、要素聚合、機(jī)制創(chuàng)新、拉升標(biāo)桿，加快補(bǔ)齊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，將縣域內(nèi)適宜治理的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施配套、耕地質(zhì)量提升、技術(shù)推廣應(yīng)用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理等要素集聚，發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整縣推進(jìn)工程探索試點(diǎn)和引領(lǐng)帶動(dòng)作用。2022年在全省選擇10個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展試點(diǎn)，到2023、2024、2025年底，分別完成2個(gè)、5個(gè)、10個(gè)縣（市、區(qū)）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整縣推進(jìn)建設(shè)任務(wù)。（二）土壤改良。農(nóng)田耕作層厚度達(dá)到20cm以上，旱地有機(jī)質(zhì)達(dá)到15g/kg以上，水田20g/kg以上，土壤pH值保持在5.5～7.5。1.退化土壤治理。根據(jù)土壤退化的原因，采取物理、化學(xué)、生物或工程等綜合措施治理。酸化土壤治理時(shí)，應(yīng)根據(jù)土壤酸化程度，利用石灰質(zhì)物質(zhì)、土壤調(diào)理劑和有機(jī)肥進(jìn)行改良，改良后土壤pH應(yīng)保持在5.5以上。沿路、沿渠、沿田塊建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)，防治農(nóng)田土壤沙化。通過(guò)增施有機(jī)肥、秸稈還田、保護(hù)性耕作、種植綠肥、適度深耕、施用土壤調(diào)理劑、測(cè)土配方施肥等措施，治理土壤板結(jié)。2.障礙土層改良。障礙土層包括犁底層、黏盤(pán)層、鈣盤(pán)層（砂姜層）、鐵盤(pán)層、鹽盤(pán)層等類(lèi)型。障礙土層主要用深耕、深松的方法進(jìn)行改良，消除其對(duì)作物根系生長(zhǎng)和水分運(yùn)行的限制。作業(yè)深度視障礙土層距地表深度和作物生長(zhǎng)需要的耕層厚度定。3.土壤培肥。建成后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田應(yīng)通過(guò)施有機(jī)肥、深耕深松、秸稈還田、種植綠肥等措施，實(shí)現(xiàn)耕地地力保持或持續(xù)提高，耕層土壤有機(jī)質(zhì)含量不低于15g/kg，各項(xiàng)養(yǎng)分含量指標(biāo)達(dá)到并保持在全省土壤養(yǎng)分豐缺指標(biāo)體系中值以上。應(yīng)根據(jù)目標(biāo)作物產(chǎn)量水平和土壤肥力狀況，統(tǒng)籌有機(jī)肥和無(wú)機(jī)肥施用，確定各種肥料施用量和養(yǎng)分配比。測(cè)土配方施肥覆蓋率應(yīng)達(dá)到95%以上。專(zhuān)欄2土壤酸化治理示范以長(zhǎng)江沿岸和皖南、皖西地區(qū)的部分土壤酸化嚴(yán)重（pH5.5以下）的水田和旱地為主，集成推廣土壤酸化治理，改良培肥、治理修復(fù)和化肥減量增效技術(shù)，提升耕地質(zhì)量。依據(jù)《石灰質(zhì)改良酸性土壤技術(shù)規(guī)范》，施用有機(jī)肥、微生物菌肥、鈣鎂磷肥及土壤調(diào)理劑等，快速提升土壤pH值，實(shí)施秸稈還田、種植綠肥，改良土壤。加大測(cè)土配方施肥力度，減少化肥施用量，調(diào)整耕作制度，加快形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，促進(jìn)耕地資源永續(xù)利用。選擇六安市舒城縣、蕪湖市灣沚區(qū)、宣城市廣德市、安慶市懷寧縣、黃山市歙縣5個(gè)縣（市、區(qū)）15萬(wàn)畝強(qiáng)酸性耕地開(kāi)展酸化耕地治理試驗(yàn)示范，確保到2025年，項(xiàng)目區(qū)酸化耕地質(zhì)量等級(jí)提升0.5等、耕地土壤pH值平均增加0.5個(gè)單位。（三）灌溉和排水。1.灌排工程設(shè)計(jì)參數(shù)。旱作區(qū)灌溉設(shè)計(jì)保證率：淮北地區(qū)60%～80%，沿淮淮南及江淮之間70%～85%，沿江江南地區(qū)75%～90%。水稻區(qū)灌溉保證率：沿淮淮北地區(qū)70%～85%，沿淮淮南及江淮之間75%～90%，沿江江南地區(qū)80%～95%。農(nóng)田排澇標(biāo)準(zhǔn)，旱地、水澆地暴雨重現(xiàn)期宜采用10年一遇，1～3d暴雨1～3d排至田面無(wú)積水，設(shè)施農(nóng)業(yè)種植區(qū)1d暴雨1d排除。水田暴雨重現(xiàn)期宜采用10年一遇，1～3d暴雨3～5d排至作物耐淹水深。農(nóng)田排漬標(biāo)準(zhǔn)，旱作區(qū)在漬害敏感期間可采用3～4d內(nèi)將地下水埋深降至田面以下0.4～0.6m；稻作區(qū)在曬田期3～5d內(nèi)降至田面以下0.4～0.6m。2.水源工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。水源利用應(yīng)以地表水為主，地下水為輔，嚴(yán)格控制開(kāi)采深層地下水。小塘堰（壩）容量應(yīng)小于10000m3，壩高不超過(guò)5m，擋水、泄水和放水建筑物等應(yīng)配套齊全，并在醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)。小水池（窖）容量宜控制在2000m3以下。小水池（沉沙池）邊墻應(yīng)高于蓄水池最高水位0.3～0.5m，應(yīng)做好必要的安全防護(hù)。支渠（含）以下引水和提水泵站的設(shè)計(jì)流量應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)灌溉保證率、設(shè)計(jì)灌水率、灌溉面積、灌溉水利用系數(shù)及灌區(qū)內(nèi)調(diào)蓄容積等綜合分析計(jì)算確定，宜控制在1.0m3/s以下。井灌工程的泵、動(dòng)力輸變電設(shè)備和井房等配套率應(yīng)達(dá)到100%。機(jī)井設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)水文地質(zhì)條件和地下水資源利用規(guī)劃，按照合理開(kāi)發(fā)、采補(bǔ)平衡的原則，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較確定地下水的開(kāi)采規(guī)模和主要設(shè)計(jì)參數(shù)。3.渠（溝）道工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在固定輸水渠道上的分水、控水、量水、銜接和交叉等建筑物應(yīng)配套齊全。平原地區(qū)斗渠（溝）以下各級(jí)渠（溝）宜相互垂直，斗渠（溝）長(zhǎng)度宜為1000～3000m，間距應(yīng)與農(nóng)渠（溝）長(zhǎng)度相適宜；農(nóng)渠（溝）長(zhǎng)度、間距應(yīng)與條田的長(zhǎng)度、寬度相適宜。井灌區(qū)采用明渠輸水的，渠（溝）設(shè)置可參照?qǐng)?zhí)行。斗渠和農(nóng)渠等固定渠道宜進(jìn)行防滲處理。井灌區(qū)應(yīng)盡量采用管道輸水灌溉，采用渠道輸水的，渠道應(yīng)全部進(jìn)行防滲處理。排水渠道可采取生態(tài)型結(jié)構(gòu)，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。采用管道輸水灌溉的，灌溉設(shè)計(jì)保證率不低于80%。管道系統(tǒng)應(yīng)結(jié)合地形、水源位置、田塊形狀及溝、路走向優(yōu)化布置。支管上布置出水口，單個(gè)出水口的出水量應(yīng)通過(guò)控制灌溉的格田面積、作物類(lèi)型、灌水定額計(jì)算確定。各用水單位應(yīng)獨(dú)立配水。管道系統(tǒng)宜采用干管續(xù)灌、支管輪灌的工作制度。規(guī)模不大的管道系統(tǒng)可采用續(xù)灌辦法。季節(jié)性?xún)鐾羺^(qū)，凍土深度大于10cm的襯砌渠道應(yīng)進(jìn)行抗凍脹設(shè)計(jì)。固定暗渠、管道應(yīng)埋在凍土層以下，且埋深不應(yīng)小于60cm，管道系統(tǒng)末端需布置泄水井。4.渠（溝）系建筑物建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建筑物應(yīng)配套完整，實(shí)現(xiàn)引水有門(mén)、分水有閘、過(guò)路有橋（涵），管理方便，運(yùn)行良好。還應(yīng)滿足灌溉與排水系統(tǒng)水位、流量、泥沙處理、施工、運(yùn)行、管理的要求，滿足生產(chǎn)的需要，其使用年限應(yīng)與灌溉與排水系統(tǒng)主體工程相一致。農(nóng)橋應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)化跨徑，橋長(zhǎng)應(yīng)與所跨溝渠寬度相適應(yīng)，單跨不宜超過(guò)10m。橋?qū)捯伺c所連接道路的寬度相適應(yīng)，不宜超過(guò)6m。在灌溉渠道輪灌組分界處應(yīng)設(shè)節(jié)制閘；在分水渠道的進(jìn)口處宜設(shè)置分水閘；從水源引水進(jìn)入渠道時(shí)，宜設(shè)置進(jìn)水閘控制入渠流量。跌水和陡坡應(yīng)采用砌石、混凝土等抗沖耐磨材料建造。高效節(jié)水、水價(jià)綜合改革試點(diǎn)灌區(qū)在渠道的引水、分水、泄水、退水及排水溝末端處應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置量水堰、量水槽等量水設(shè)施，井灌區(qū)應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置管道式量水儀表。5.田間灌溉工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。噴灌工程的建設(shè)應(yīng)滿足GB/T50085的規(guī)定。微噴、滴灌和小管出流（或涌泉灌）等形式的微灌工程建設(shè)，應(yīng)滿足GB/T50485的規(guī)定。水稻智能高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)保證微閘進(jìn)水口與田面持平，安裝牢固，外殼防銹蝕，光伏板與陽(yáng)光照射線保持垂直，智能調(diào)控保證現(xiàn)場(chǎng)調(diào)控和遠(yuǎn)程調(diào)控切換自如，灌溉排水一體化，無(wú)漏灌漏排。6.田間排水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。有排澇或排漬任務(wù)要求，在無(wú)塌坡或塌坡易于處理地區(qū)或地段，宜采用明溝排水；排漬采用明溝降低地下水位的，不易達(dá)到設(shè)計(jì)控制深度，或者明溝斷面結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定、塌坡不易處理時(shí)，宜采用暗管排水；當(dāng)采用明溝或暗管降低地下水位，不易達(dá)到設(shè)計(jì)控制深度時(shí)且含水層的水質(zhì)和出水條件較好的地區(qū)可采用井排。田間襯砌排水溝工程質(zhì)量保證年限應(yīng)不小于15年。排澇農(nóng)溝采用排灌結(jié)合的末級(jí)固定排灌溝、截流溝和防洪溝，可采用磚、石、混凝土等結(jié)構(gòu)襯砌，長(zhǎng)度宜在200～1000m之間。斗溝長(zhǎng)度宜為800～2000m，間距宜為200～1000m，山地丘陵區(qū)防洪斗溝、農(nóng)溝的長(zhǎng)度可適當(dāng)縮短，因地制宜，斗溝的間距應(yīng)與農(nóng)溝的長(zhǎng)度相適應(yīng)，宜為200～1000m。專(zhuān)欄3高效節(jié)水灌溉示范在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過(guò)程中，采取工程節(jié)水、技術(shù)節(jié)水、管理節(jié)水、信息化管理等綜合節(jié)水模式，集中連片、規(guī)模開(kāi)發(fā)，打造一批具有科技含量的高效節(jié)水型高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)。旱作示范區(qū)重點(diǎn)推廣水肥藥一體化精準(zhǔn)灌溉技術(shù)和管道節(jié)水灌溉技術(shù)，稻作示范區(qū)重點(diǎn)推廣水稻智能化高效節(jié)水灌溉技術(shù)和節(jié)水節(jié)肥技術(shù)。2021－2030年完成224萬(wàn)畝新增高效節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù)，其中“十四五”完成122萬(wàn)畝，“十五五”完成102萬(wàn)畝。（四）田間道路。田間道路布置應(yīng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，與田、水、林、電、村規(guī)劃相銜接，與村村通、村組通公路建設(shè)規(guī)劃相銜接。優(yōu)先改造利用原有道路，盡量少占農(nóng)田，不應(yīng)破壞已有的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施；平原地區(qū)田間道路盡量短順平直；丘陵山區(qū)應(yīng)隨地形變化適當(dāng)彎曲，隨坡就勢(shì)，節(jié)省土石方。田間道路通達(dá)度平原區(qū)應(yīng)達(dá)到100%，丘陵區(qū)不應(yīng)低于90%。田間道（機(jī)耕路）的路面寬度宜為3～6m，生產(chǎn)路的路面寬度宜為1～3m。在大型機(jī)械化作業(yè)區(qū)，路面寬度可適當(dāng)放寬。田間道（機(jī)耕路）路面應(yīng)滿足強(qiáng)度、穩(wěn)定性和平整度的要求，宜采用生態(tài)混凝土、碎石等硬化材質(zhì)并采用車(chē)轍路、砌塊間隔鋪裝等生態(tài)化路面結(jié)構(gòu)。道路兩側(cè)可設(shè)置路肩，路肩寬宜為30～50cm。在暴雨沖刷嚴(yán)重的區(qū)域，田間道路面應(yīng)采用硬化措施。生產(chǎn)路的路面層在不同區(qū)域可有所差異，宜采用碎石、素土等材質(zhì)。田間道采用生態(tài)混凝土路面時(shí)，應(yīng)由面層和基層組成；采用砂石等級(jí)路面結(jié)構(gòu)層時(shí)，可不設(shè)基層。路基高度應(yīng)不低于地面，當(dāng)?shù)孛媾潘己脮r(shí)，路面高于地面應(yīng)不小于0.3m；水田區(qū)，路面高于地面應(yīng)不小于0.5m。專(zhuān)欄4區(qū)域性宜機(jī)化示范區(qū)創(chuàng)建通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域性地塊宜機(jī)化改造，重點(diǎn)在丘陵山區(qū)推進(jìn)農(nóng)田彎變直、坡改梯、小塊并大塊，提升農(nóng)田宜機(jī)化水平?！笆奈濉逼陂g實(shí)施農(nóng)田宜機(jī)化改造面積350萬(wàn)畝（其中2022、2023、2024、2025年度分別實(shí)施農(nóng)田宜機(jī)化改造面積95、95、80、80萬(wàn)畝），助力農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，創(chuàng)建一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田宜機(jī)化示范區(qū)。（五）農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程包括農(nóng)田林網(wǎng)工程、岸坡防護(hù)工程、溝道治理工程和坡面防護(hù)工程等。受防護(hù)的農(nóng)田面積占建設(shè)區(qū)面積的比例，一般應(yīng)不低于90%，農(nóng)田防洪標(biāo)準(zhǔn)按重現(xiàn)期10～20年一遇確定；水土流失治理率不低于90%。溝道治理宜保留溝道天然形態(tài)及斷面，控制截彎取直，溝道斷面形式及尺度應(yīng)避免均一化、單一化。坡面防護(hù)工程應(yīng)合理布置截水溝、排洪溝等坡面水系工程，形成配套完善的坡面灌排體系。平原地區(qū)加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)，丘陵山區(qū)以營(yíng)造水土保持林、水源涵養(yǎng)林為主，并且應(yīng)修筑岸坡防護(hù)、坡面防護(hù)、溝道治理等設(shè)施。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要道路、溝渠、河流兩側(cè)，適時(shí)、適地、適樹(shù)進(jìn)行植樹(shù)造林，造林時(shí)應(yīng)預(yù)留出農(nóng)機(jī)進(jìn)出田間的作業(yè)通道，農(nóng)田防護(hù)面積比例不得低于90%。將農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)與地塊整治、道路溝渠修建等同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，確保項(xiàng)目區(qū)內(nèi)適宜建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)的主要道路、溝渠、河流兩側(cè)留有相應(yīng)植樹(shù)造林空間，造林時(shí)應(yīng)預(yù)留出農(nóng)機(jī)進(jìn)出田間的作業(yè)通道，造林當(dāng)年成活率達(dá)到90%以上，林相整齊，結(jié)構(gòu)合理。平原河網(wǎng)區(qū)在溝道岸頂、坡面和水邊，應(yīng)利用植物的根、莖、葉的自然生態(tài)型來(lái)固岸。丘陵山地區(qū)和丘崗沖垅區(qū)應(yīng)采用天然石材、木材、植物保護(hù)岸坡的工程生態(tài)型。溝道水下淤積、沉積物應(yīng)進(jìn)行清淤疏浚，深度不宜超過(guò)1m。穩(wěn)定的坡面宜種水土保持草護(hù)坡，并選用生長(zhǎng)快的低矮匍匐型草種。土質(zhì)坡面宜采用直接播種法。護(hù)坡造林應(yīng)采用深根性與淺根性相結(jié)合的喬灌混交方式。同時(shí)宜選用適應(yīng)當(dāng)?shù)貤l件、速生的喬木和灌木鄉(xiāng)土樹(shù)種。專(zhuān)欄5綠色農(nóng)田創(chuàng)建示范選擇生產(chǎn)基礎(chǔ)好的糧食生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)地區(qū)，圍繞提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田綠色建造技術(shù)，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田綠色生產(chǎn)水平，開(kāi)展綠色農(nóng)田示范區(qū)創(chuàng)建，提升農(nóng)田生態(tài)功能。推行一批綠色工程技術(shù)、綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，增加優(yōu)質(zhì)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。打造一批集耕地保護(hù)、生態(tài)涵養(yǎng)、節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥、病蟲(chóng)害綠色防控、面源污染防治、綠色種養(yǎng)循環(huán)技術(shù)和田園生態(tài)景觀改善的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)。（六）農(nóng)田輸配電。農(nóng)田輸配電工程布設(shè)應(yīng)與田間道路、灌溉與排水等工程相結(jié)合，為泵站、機(jī)井以及信息化工程等提供電力保障，符合電力系統(tǒng)安裝與運(yùn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證用電質(zhì)量和安全。農(nóng)用輸配電建設(shè)包括配電線路工程和配電裝置工程。農(nóng)田輸配電建設(shè)一般采用10kV及以下電壓等級(jí)。10kV農(nóng)田輸配電線路優(yōu)先采用架空線方式，架空線路宜選用JKLYJ架空絕緣鋁導(dǎo)線，電力電纜線路選用YJV22交聯(lián)聚乙烯絕緣銅芯電纜，大跨越等特殊情況可采用絕緣鋼芯鋁絞線；新建或改造的低壓線路以架空絕緣線為主，特定區(qū)域可采用低壓電纜或集束導(dǎo)線，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。變配電設(shè)施應(yīng)選用適合的變壓器、配電箱（屏）、斷路器、互感器、避雷器、接地裝置等相關(guān)設(shè)施。農(nóng)田輸配電設(shè)備接地方式宜采用TT系統(tǒng)，對(duì)安全有特殊要求的宜采用IT系統(tǒng)。根據(jù)農(nóng)田信息化建設(shè)和管理要求，合理布設(shè)弱電設(shè)施。應(yīng)根據(jù)輸送容量、供電半徑選擇輸配電線路導(dǎo)線截面和輸送方式，合理布設(shè)變電站，確定主變?nèi)萘俊㈦妷旱燃?jí)、饋線分布、負(fù)荷分配及保護(hù)方式。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足電力系統(tǒng)安裝與運(yùn)行有關(guān)規(guī)定，提高輸電效率，保證運(yùn)行安全。高壓線的線間距應(yīng)在保障安全的前提下，結(jié)合運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)確定；塔桿宜采用水泥桿或拉線水泥桿，應(yīng)在塔桿上標(biāo)明線路的名稱(chēng)、代號(hào)、塔桿號(hào)等；塔基宜選用預(yù)制底盤(pán)或混凝土基礎(chǔ)。（七）科技服務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技配套與應(yīng)用。應(yīng)推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平。平原地區(qū)主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%以上，丘陵山區(qū)不低于70%；優(yōu)良品種覆蓋率應(yīng)達(dá)到95%以上，測(cè)土配方施肥覆蓋率應(yīng)達(dá)到95%以上，病蟲(chóng)害綜合防治覆蓋率應(yīng)達(dá)到85%以上，有條件的地方應(yīng)推廣高效節(jié)水技術(shù)和保護(hù)性耕作技術(shù)。專(zhuān)欄6耕地質(zhì)量長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)為跟蹤監(jiān)測(cè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕地質(zhì)量變化情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)耕地生產(chǎn)障礙因素與設(shè)施損毀情況，開(kāi)展有針對(duì)性的培肥改良、治理修復(fù)、設(shè)施維護(hù)，可按不低于每3～5萬(wàn)畝設(shè)置1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的密度要求，建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕地質(zhì)量長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)。監(jiān)測(cè)點(diǎn)對(duì)農(nóng)田生產(chǎn)條件、土壤墑情、土壤主要理化性狀、農(nóng)業(yè)投入品、作物產(chǎn)量、農(nóng)田設(shè)施維護(hù)等情況開(kāi)展監(jiān)測(cè)，為有針對(duì)性提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量與產(chǎn)能水平提供依據(jù)。（八）建設(shè)管理與建后管護(hù)。建立項(xiàng)目申報(bào)、土地權(quán)屬調(diào)整、上圖入庫(kù)、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、工程施工、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)的全面精細(xì)化、規(guī)范化和信息化管理體系。建立政府主導(dǎo)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理，農(nóng)戶(hù)、新型經(jīng)營(yíng)主體、專(zhuān)業(yè)管護(hù)人員以及專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等共同參與的管護(hù)體系。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)，誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)”的原則，明確管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任和管護(hù)義務(wù)，辦理移交手續(xù)，簽訂后期管護(hù)合同。管護(hù)主體應(yīng)對(duì)各項(xiàng)工程設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性檢查維護(hù)，確保長(zhǎng)期穩(wěn)定有效利用。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害、土壤污染、地表沉陷等災(zāi)害防治新技術(shù)應(yīng)用，增強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力。專(zhuān)欄7數(shù)字農(nóng)田示范在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中開(kāi)展精準(zhǔn)作業(yè)、精準(zhǔn)控制建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、遙感等現(xiàn)代信息技術(shù)和智能農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中應(yīng)用，建立農(nóng)作物全生命周期收據(jù)收集、信息調(diào)控示范點(diǎn)，建設(shè)智慧型農(nóng)田示范區(qū)，探索數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用解決方案和產(chǎn)業(yè)化模式，打造一批數(shù)字農(nóng)業(yè)示范樣板，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)信息化、管理數(shù)據(jù)化、服務(wù)在線化，全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。選擇10~15個(gè)縣全面開(kāi)展信息技術(shù)在農(nóng)田建設(shè)中的應(yīng)用示范。第四章?分區(qū)建設(shè)重點(diǎn)和任務(wù)安排一、分區(qū)建設(shè)重點(diǎn)安徽省地處南北氣候過(guò)渡帶，土地類(lèi)型多樣，平原、丘陵、山地、崗地、畈地兼有，地域特征差異明顯，年降雨量、積溫等自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)存在較大差異。根據(jù)區(qū)域氣候、地形地貌、水源、地質(zhì)、土地利用條件等因素，全省劃分為淮北平原區(qū)、江淮丘陵區(qū)、沿江平原區(qū)、皖西大別山區(qū)和皖南山區(qū)等五個(gè)類(lèi)型區(qū)，合理確定建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)重點(diǎn)。以類(lèi)型區(qū)的永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，集中力量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，著力打造糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品保障基地。新增建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)區(qū)域應(yīng)相對(duì)集中，土壤適合農(nóng)作物生長(zhǎng)，無(wú)潛在地質(zhì)災(zāi)害，建設(shè)區(qū)域外有相對(duì)完善、能直接為建設(shè)區(qū)提供保障的基礎(chǔ)設(shè)施。改造提升項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先選擇已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田中建成年份較早、投入較低等建設(shè)內(nèi)容全面不達(dá)標(biāo)的建設(shè)區(qū)域，對(duì)于建設(shè)內(nèi)容部分達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目區(qū)允許各地按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則開(kāi)展有針對(duì)性的改造提升。對(duì)建設(shè)內(nèi)容達(dá)標(biāo)的已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，若在規(guī)劃期內(nèi)達(dá)到規(guī)定使用年限，可逐步開(kāi)展改造提升。限制建設(shè)區(qū)域包括水資源貧乏區(qū)域，水土流失易發(fā)區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)域，歷史遺留的挖損、塌陷、壓占等造成土地嚴(yán)重?fù)p毀且難以恢復(fù)的區(qū)域，安全利用類(lèi)耕地，易受自然災(zāi)害損毀的區(qū)域。禁止在嚴(yán)格管控類(lèi)耕地，自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)，退耕還林區(qū)、退牧還草區(qū)，河流、湖泊、水庫(kù)水面及其保護(hù)范圍等區(qū)域開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，防止破壞生態(tài)環(huán)境。表2各類(lèi)型區(qū)涉及的重點(diǎn)縣（市、區(qū)）分區(qū)地（市）縣（市、區(qū)）淮北平原區(qū)阜陽(yáng)潁州區(qū)、潁東區(qū)、潁泉區(qū)、界首市、臨泉縣、太和縣、阜南縣、潁上縣亳州譙城區(qū)、渦陽(yáng)縣、蒙城縣、利辛縣淮北杜集區(qū)、相山區(qū)、烈山區(qū)、濉溪縣宿州埇橋區(qū)、碭山縣、蕭縣、靈璧縣、泗縣淮南鳳臺(tái)縣、潘集區(qū)、毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)、大通區(qū)、田家庵區(qū)、謝家集區(qū)、八公山區(qū)蚌埠淮上區(qū)、懷遠(yuǎn)縣、五河縣、固鎮(zhèn)縣、龍子湖區(qū)、蚌山區(qū)、禹會(huì)區(qū)江淮丘陵區(qū)合肥長(zhǎng)豐縣、肥東縣、肥西縣、廬江縣滁州天長(zhǎng)市、明光市、來(lái)安縣、全椒縣、定遠(yuǎn)縣、鳳陽(yáng)縣、瑯琊區(qū)、南譙區(qū)六安金安區(qū)、裕安區(qū)、葉集區(qū)、霍邱縣、舒城縣淮南壽縣沿江平原區(qū)馬鞍山當(dāng)涂縣、含山縣、和縣、花山區(qū)、博望區(qū)、雨山區(qū)蕪湖無(wú)為市、南陵縣、繁昌區(qū)、鳩江區(qū)、鏡湖區(qū)、弋江區(qū)、灣址區(qū)、三山區(qū)銅陵樅陽(yáng)縣、義安區(qū)、郊區(qū)、銅官區(qū)池州貴池區(qū)安慶迎江區(qū)、大觀區(qū)、宜秀區(qū)、桐城市、懷寧縣、宿松縣、望江縣宣城郎溪縣合肥巢湖市皖西大別山區(qū)六安金寨縣、霍山縣安慶岳西縣、潛山市、太湖縣皖南山區(qū)黃山歙縣、休寧縣、黟縣、祁門(mén)縣、屯溪區(qū)、黃山區(qū)、徽州區(qū)宣城宣州區(qū)、旌德縣、績(jī)溪縣、涇縣、寧國(guó)市、廣德市池州石臺(tái)縣、青陽(yáng)縣、東至縣（一）淮北平原區(qū)?；幢逼皆瓍^(qū)涉及阜陽(yáng)、亳州、淮北、宿州、淮南和蚌埠6市，是全省面積最大、人口最多的農(nóng)業(yè)區(qū)，重點(diǎn)涉及阜陽(yáng)市潁州區(qū)、潁東區(qū)、潁泉區(qū)、界首市、臨泉縣、太和縣、阜南縣、潁上縣；亳州市譙城區(qū)、渦陽(yáng)縣、蒙城縣、利辛縣；淮北市杜集區(qū)、相山區(qū)、烈山區(qū)、濉溪縣；宿州市埇橋區(qū)、碭山縣、蕭縣、靈璧縣、泗縣；淮南市鳳臺(tái)縣、潘集區(qū)、毛集實(shí)驗(yàn)區(qū)、大通區(qū)、田家庵區(qū)、謝家集區(qū)、八公山區(qū)；蚌埠市淮上區(qū)、懷遠(yuǎn)縣、五河縣、固鎮(zhèn)縣、龍子湖區(qū)、蚌山區(qū)、禹會(huì)區(qū)。作物布局以旱作為主，是全省小麥主產(chǎn)區(qū)、全國(guó)重要商品糧基地。地貌類(lèi)型屬黃淮海平原南部，以黃泛平原為主，地勢(shì)平坦，土層深厚。地屬暖溫帶南緣，光熱水等條件較好，土地開(kāi)發(fā)整治潛力大，適于農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。土壤類(lèi)型以潮土、砂姜黑土、棕壤為主，地力較差。灌溉以井灌為主，夏季雨水集中，灌溉較少，春旱、秋旱頻繁發(fā)生，抗旱壓力大。農(nóng)作物以一年兩熟為主，是我國(guó)小麥、玉米、大豆的主要產(chǎn)區(qū)，沿淮地區(qū)是稻－麥輪作區(qū)。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施水平不高，田間溝渠防護(hù)少，易旱易澇，灌溉水利用效率偏低。已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投資標(biāo)準(zhǔn)偏低，部分項(xiàng)目工程設(shè)施維修保養(yǎng)不足、老化損毀嚴(yán)重。規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新增建設(shè)和改造提升，重點(diǎn)建設(shè)小麥、玉米、大豆、水稻等優(yōu)質(zhì)糧油保障基地。1.開(kāi)展土地平整，提高單塊土地歸并、集中度，適應(yīng)規(guī)?；?jīng)營(yíng)和機(jī)械化生產(chǎn)需要。根據(jù)平原地形地貌特點(diǎn)，可適當(dāng)放大耕作田塊長(zhǎng)寬度，進(jìn)行歸并、集中，提高單塊田面積，以利于機(jī)械化作業(yè)。結(jié)合農(nóng)藝措施，使耕作層厚度達(dá)到20cm以上，田面平整度±5cm。2.實(shí)施土壤改良，增加有機(jī)肥施用，培肥土壤地力，適應(yīng)糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)生產(chǎn)需要。通過(guò)秸稈還田、增施有機(jī)肥、測(cè)土配方施肥、推廣綠肥種植等途徑，重點(diǎn)治理砂姜黑土、沙土等低產(chǎn)土壤，改善土壤理化性狀和肥力狀況。使土壤有機(jī)質(zhì)含量達(dá)到15g/kg以上，耕地質(zhì)量等級(jí)達(dá)到4等以上，測(cè)土配方施肥覆蓋率達(dá)到95%以上，土壤肥力得到顯著改善。實(shí)施土壤深松、深耕、免耕覆蓋等措施，增強(qiáng)保肥保水能力。3.加強(qiáng)灌溉井渠建設(shè)，改造提升田間灌排設(shè)施，完善配套灌排體系。充分利用淺層地下水，搞好灌溉井建設(shè)，適應(yīng)旱作提水灌溉需要，科學(xué)測(cè)算單井灌溉面積，合理布局灌溉井位置范圍，更新改造現(xiàn)有機(jī)井。搞好配套設(shè)施建設(shè)，在地下水位較低的機(jī)井灌區(qū)架設(shè)農(nóng)田電網(wǎng)，完善井渠結(jié)合灌溉體系，重點(diǎn)建設(shè)噴灌、微灌、渠道防滲灌溉、管道輸水灌溉等高效節(jié)水灌溉工程，使水資源緊缺地區(qū)灌溉保證率達(dá)到70%，其余地區(qū)達(dá)到80%。建設(shè)田間攔蓄設(shè)施，建立大溝閘、堰，保護(hù)、蓄積水資源，抬高地下水位。開(kāi)展溝渠配套建設(shè)和疏浚整治，增強(qiáng)農(nóng)田排澇能力。配套輸變電設(shè)施。抓好以大溝為單元的除澇配套，防止短期澇漬，農(nóng)田排水設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期達(dá)到10年一遇。4.進(jìn)行農(nóng)田路網(wǎng)建設(shè)，合理確定路網(wǎng)密度，適應(yīng)以農(nóng)機(jī)化為主體的生產(chǎn)道路交通需要。整修和新建田間道、生產(chǎn)路和下田坡道或下田涵管，保證農(nóng)田道路暢達(dá)、循環(huán)，田間道路通達(dá)度達(dá)到100%。機(jī)耕路的路面寬度3～6m，宜采用混凝土、砌石、碎石等材質(zhì)的硬化道路；生產(chǎn)路面寬度控制在3m以?xún)?nèi)，優(yōu)先采用土質(zhì)路，也可采用砂石路、泥結(jié)碎石路等。5.強(qiáng)化農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)，實(shí)行全面規(guī)劃、綜合治理，適應(yīng)農(nóng)田防護(hù)和生態(tài)環(huán)境保持需要，與田塊、溝渠、道路等工程有機(jī)銜接，與農(nóng)村居民點(diǎn)景觀建設(shè)相協(xié)調(diào)。在有顯著主害風(fēng)的地區(qū)，應(yīng)采取長(zhǎng)方形網(wǎng)格配置，盡可能與生態(tài)林、環(huán)村林等相結(jié)合。選擇適宜鄉(xiāng)土樹(shù)種，林木成活率達(dá)到90%以上，三年后保存率達(dá)到85%以上，林相整齊，結(jié)構(gòu)合理。合理布置截水溝、排洪溝等工程，系統(tǒng)攔蓄和排泄坡面徑流。在溝道岸頂、坡面和水邊，應(yīng)利用植物的根、莖、葉來(lái)護(hù)岸固坡，形成自然生態(tài)型防護(hù)工程。（二）江淮丘陵區(qū)。江淮丘陵區(qū)涉及合肥、滁州、六安和淮南4市，重點(diǎn)涉及合肥市長(zhǎng)豐縣、肥東縣、肥西縣、廬江縣；滁州市天長(zhǎng)市、明光市、來(lái)安縣、全椒縣、定遠(yuǎn)縣、鳳陽(yáng)縣、瑯琊區(qū)、南譙區(qū)；六安市金安區(qū)、裕安區(qū)、葉集區(qū)、霍邱縣、舒城縣；淮南市壽縣。地處亞熱帶與暖溫帶過(guò)渡地區(qū)，光熱水等自然條件較好，適宜水稻、小麥、油菜等生產(chǎn)。地形地貌高低起伏，易干旱和水土流失，土地開(kāi)發(fā)整治難度較大。土壤類(lèi)型以黃棕壤、黃褐土為主，地力較差。灌溉以渠道提灌和塘灌為主，灌溉水利用效率偏低。夏季雨水集中，水土流失嚴(yán)重。區(qū)內(nèi)江淮分水嶺地區(qū)易旱，淠史杭、駟馬山灌區(qū)覆蓋大部分區(qū)域。已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投資標(biāo)準(zhǔn)偏低，部分項(xiàng)目工程設(shè)施維修保養(yǎng)不足、老化損毀嚴(yán)重，無(wú)法正常運(yùn)行。1.開(kāi)展土地平整，建設(shè)水平梯田、條田，適度提高田塊歸并、集中度。土地平整。因地制宜，根據(jù)丘陵坡度情況，修筑水平梯田、條田，水田平整度±3cm，田塊高差宜50～100cm。田坎以土坎、植物坎為主，田塊落差大、坡度大的田坎，可半混凝土化半生態(tài)護(hù)坡。田面整治通過(guò)表土起攏回覆、挖填客土、挖高填低增加土體厚度，土層厚度達(dá)到50cm以上，耕作層厚度達(dá)到20cm以上；開(kāi)展水土保持、水源涵養(yǎng)的護(hù)路護(hù)溝等植被生態(tài)工程建設(shè)，提高生態(tài)型溝渠建設(shè)比例。2.進(jìn)行土壤改良，增加有機(jī)肥施用，培肥土壤地力，適應(yīng)糧經(jīng)作物生產(chǎn)需要。推廣作物收獲、秸稈粉碎還田一體化機(jī)械，鼓勵(lì)秸稈粉碎深翻，配套建設(shè)畜禽糞污制肥、運(yùn)肥等輔助設(shè)施。推廣紫云英等綠肥種植，實(shí)施測(cè)土配方施肥，改善土壤結(jié)構(gòu)和肥力狀況。改良土壤，增施有機(jī)肥、農(nóng)家肥，種植綠肥等，使土壤有機(jī)質(zhì)含量達(dá)到15g/kg以上，耕地質(zhì)量等級(jí)達(dá)到4等以上。3.加強(qiáng)灌溉渠道和當(dāng)家塘建設(shè)，改造提升田間灌排設(shè)施，完善配套灌排體系。加強(qiáng)斗農(nóng)渠以下田間工程的配套建設(shè)，做好與淠史杭等大中型灌區(qū)骨干渠系有效銜接。新建、改造灌區(qū)內(nèi)塘（堰）、泵站和傍山撇洪渠道，加強(qiáng)雨水集蓄利用、河塘清淤整治等工程建設(shè)，建設(shè)“當(dāng)家塘”，建立“長(zhǎng)藤結(jié)瓜”式灌溉系統(tǒng)。推廣水稻智能節(jié)水灌溉技術(shù)，提高灌溉水利用效率，使水稻區(qū)灌溉保證率達(dá)到85%。加強(qiáng)溝渠疏浚，增強(qiáng)排水能力，農(nóng)田排水設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期達(dá)到10年一遇。4.實(shí)施農(nóng)田道路建設(shè)，合理確定路網(wǎng)密度，進(jìn)行道路宜機(jī)化改造。整修和新建田間道、生產(chǎn)路和下田坡道或下田涵管，田間道路通達(dá)、循環(huán)，適應(yīng)農(nóng)田機(jī)械化生產(chǎn)需要。合理確定田間道路的密度和寬度，整修和新建機(jī)耕路、生產(chǎn)路，機(jī)耕路的路面寬度3～6m，宜采用混凝土、砌石、碎石等材質(zhì)的硬化道路；生產(chǎn)路面寬度控制在3m以?xún)?nèi)，優(yōu)先采用土質(zhì)路，也可采用砂石路、泥結(jié)碎石路、石板路等。田間道路通達(dá)度達(dá)到100%。5.強(qiáng)化農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)，實(shí)行全面規(guī)劃、綜合治理，適應(yīng)農(nóng)田防護(hù)和生態(tài)環(huán)境保持需要，與田塊、溝渠、道路等工程有機(jī)銜接，與農(nóng)村居民點(diǎn)景觀建設(shè)相協(xié)調(diào)。在有顯著主害風(fēng)的地區(qū)，應(yīng)采取長(zhǎng)方形網(wǎng)格配置，盡可能與生態(tài)林、環(huán)村林等相結(jié)合。選擇適宜鄉(xiāng)土樹(shù)種，林木成活率達(dá)到90%以上，三年后保存率達(dá)到85%以上，林相整齊，結(jié)構(gòu)合理。合理布置截水溝、排洪溝等工程，系統(tǒng)攔蓄和排泄坡面徑流。采用天然石材、木材、植物保護(hù)岸坡的工程生態(tài)型防護(hù)工程。（三）沿江平原區(qū)。沿江平原區(qū)涉及馬鞍山、蕪湖、銅陵、池州、安慶、宣城和合肥7市，地跨長(zhǎng)江兩岸，重點(diǎn)涉及馬鞍山市當(dāng)涂縣、含山縣、和縣、花山區(qū)、博望區(qū)、雨山區(qū)；蕪湖市無(wú)為市、南陵縣、繁昌區(qū)、鳩江區(qū)、鏡湖區(qū)、弋江區(qū)、灣址區(qū)、三山區(qū)；銅陵市樅陽(yáng)縣、義安區(qū)、郊區(qū)、銅官區(qū)；池州市貴池區(qū)；安慶市迎江區(qū)、大觀區(qū)、宜秀區(qū)、桐城市、懷寧縣、宿松縣、望江縣；宣城市郎溪縣；合肥市巢湖市。本區(qū)水熱條件優(yōu)越，土地肥沃，適宜農(nóng)耕作業(yè)，農(nóng)作物結(jié)構(gòu)以糧油（菜）棉為主，是全省重要的糧油棉生產(chǎn)基地。土壤類(lèi)型以灰潮土、黃褐土為主。土壤立地條件較好，土壤養(yǎng)分處于中等水平，耕地質(zhì)量等級(jí)以中等偏上為主。夏季高溫多雨,冬季溫和少雨，年降水量1200～1500mm，水資源豐富，水網(wǎng)發(fā)達(dá)，灌溉水源充足。農(nóng)作物以一年兩熟或三熟為主，是我國(guó)水稻、油菜籽、小麥和棉花的重要產(chǎn)區(qū)。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，田間道路、灌排、輸配電和農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工程設(shè)施參差不齊。已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)不高，防洪抗旱能力不足，部分項(xiàng)目因工程設(shè)施不配套、老化或損毀，長(zhǎng)期帶病運(yùn)行，改造提升需求迫切。規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)工程建設(shè)，提升平原圩區(qū)、漬害嚴(yán)重區(qū)農(nóng)田防洪除澇能力，有序推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新增建設(shè)和改造提升，重點(diǎn)建設(shè)水稻、油菜籽、小麥、棉花等保障基地。1.開(kāi)展土地平整，提高田塊歸并、集中度，適應(yīng)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和機(jī)械化生產(chǎn)需要。合理劃分和適度歸并耕作田塊，根據(jù)圩畈區(qū)田塊之間落差低的特點(diǎn)，可適當(dāng)放大耕作田塊長(zhǎng)寬度，適度提高單塊田面積，提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)效率，耕種收綜合機(jī)械化率80%以上。土地平整后，耕作層厚度達(dá)到25cm以上，有效土層厚度達(dá)到50cm以上。實(shí)現(xiàn)耕作田塊集中連片、田面平整，努力打造一批萬(wàn)畝集中連片的水稻高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范片。2.實(shí)施土壤改良，增施有機(jī)肥，培肥土壤地力，滿足水稻高產(chǎn)需要。通過(guò)秸稈還田、增施有機(jī)肥、測(cè)土配方施肥、推廣綠肥種植等途徑，改善土壤結(jié)構(gòu)和肥力狀況。使土壤有機(jī)質(zhì)含量達(dá)到20g/kg以上，耕地質(zhì)量等級(jí)達(dá)到4等以上，土壤肥力得到顯著改善。積極推廣測(cè)土配方施肥，使測(cè)土配方施肥覆蓋率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)重金屬污染土地治理，因地制宜改良土壤潛育化障礙。3.加強(qiáng)灌排溝渠建設(shè)，改造提升灌排設(shè)施，完善配套灌排體系。整治現(xiàn)有圩畈區(qū)，加強(qiáng)農(nóng)田排灌基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，構(gòu)建灌排自如、旱澇保收的農(nóng)田水利體系，重點(diǎn)解決區(qū)域性漬澇災(zāi)害問(wèn)題。更新改造灌溉排水涵閘、泵站，疏浚改造排水溝系，降低地下水位。推廣水稻智能節(jié)水灌溉技術(shù)，改善灌溉手段，提高水資源利用效率。使水稻區(qū)灌溉保證率達(dá)到90%，農(nóng)田排水設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期達(dá)到10年一遇，1～3d暴雨1～3d排至作物耐淹水深。4.進(jìn)行農(nóng)田路網(wǎng)建設(shè)，合理確定路網(wǎng)密度，適應(yīng)農(nóng)機(jī)化對(duì)生產(chǎn)道路的需要。整修和新建田間道、生產(chǎn)路和下田坡道或下田涵管，合理確定田間道路的密度和寬度，保證道路順暢、循環(huán)，田間道路通達(dá)度達(dá)到100%。機(jī)耕路的路面寬度3～6m，宜采用混凝土、碎石等材質(zhì)的硬化道路；生產(chǎn)路面寬度控制在3m以?xún)?nèi)，優(yōu)先采用土質(zhì)路，也可采用砂石路、泥結(jié)碎石路、石板路等。5.強(qiáng)化農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)，實(shí)行全面規(guī)劃、綜合治理，適應(yīng)農(nóng)田防護(hù)和生態(tài)環(huán)境保持需要，與田塊、溝渠、道路等工程有機(jī)銜接，與農(nóng)村居民點(diǎn)景觀建設(shè)相協(xié)調(diào)。在有顯著主害風(fēng)的地區(qū)，應(yīng)采取長(zhǎng)方形網(wǎng)格配置，盡可能與生態(tài)林、環(huán)村林等相結(jié)合。選擇適宜鄉(xiāng)土樹(shù)種，林木成活率達(dá)到90%以上，三年后保存率達(dá)到85%以上，林相整齊，結(jié)構(gòu)合理。合理布置截水溝、排洪溝等工程，系統(tǒng)攔蓄和排泄坡面徑流。在溝道岸頂、坡面和水邊，應(yīng)利用植物的根、莖、葉來(lái)護(hù)岸固坡，形成自然生態(tài)型防護(hù)工程。（四）皖西大別山區(qū)。皖西大別山區(qū)地處安徽西部，涉及六安、安慶兩市，重點(diǎn)涉及六安市金寨縣、霍山縣；安慶市岳西縣、潛山市、太湖縣。該區(qū)人均耕地全省最少，林茶生產(chǎn)具有重要地位。地處北亞熱帶氣候，地貌類(lèi)型復(fù)雜，垂直分異明顯，海拔800米以上的中高山土地總面積占35%，海拔400～800米的低山土地面積的占41%，海拔低于400米的丘陵土地總面積占17%，盆地和河谷平原占5%。區(qū)內(nèi)光熱水等條件較好，但土地開(kāi)發(fā)整治潛力低，適于小規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展。土壤類(lèi)型以砂土、黃棕壤、紅黃壤為主，保水、保肥能力差。灌溉以水庫(kù)自流灌溉或提水灌溉為主，水流失嚴(yán)重。農(nóng)作物以水稻一年一熟或水稻－油菜一年兩熟為主，田塊較小，宜機(jī)化程度低。夏季降水集中，山洪易發(fā)，水土流失嚴(yán)重。已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田老化損毀嚴(yán)重，改造提升需求迫切。1.開(kāi)展土地整治，建設(shè)水平梯田、條田，提高田塊平整度。根據(jù)山地坡度情況，修筑水平梯田，旱地田面平整度±5cm，水田田面平整度±3cm。梯田田面長(zhǎng)邊平行等高線布置，長(zhǎng)度為100～200m，田面寬度應(yīng)便于機(jī)械作業(yè)和田間管理；水田區(qū)耕作田塊內(nèi)部布置格田，格田長(zhǎng)度為30～120m，寬度為10～40m。因地制宜構(gòu)筑土坎、石坎、土石混合坎或植物坎，在易造成沖刷的土石山區(qū)，結(jié)合石塊、礫石的清理，就地取材修筑石坎；在土質(zhì)黏性較好的區(qū)域，采用土坎；在土質(zhì)穩(wěn)定性較差、易造成水土流失的地區(qū)，采用石坎、土石混合坎或植物坎。梯田土坎高度不超過(guò)2m，石坎高度不超過(guò)3m。耕作層厚度達(dá)到20cm以上，梯田化率達(dá)到90%以上，農(nóng)田水土保持良好。2.進(jìn)行土壤改良，增施有機(jī)肥，培肥土壤地力，適應(yīng)糧經(jīng)作物生產(chǎn)需要。建設(shè)秸稈還田和農(nóng)家肥積制設(shè)施，推廣作物收獲、秸稈粉碎還田一體化機(jī)械，鼓勵(lì)秸稈粉碎深翻，配套建設(shè)畜禽糞污制肥、運(yùn)肥等輔助設(shè)施。加大力度，推廣紫云英等綠肥種植，改善土壤結(jié)構(gòu)和肥力狀況。土壤有機(jī)質(zhì)含量達(dá)到15g/kg以上，土壤pH值保持在5.5～7.5。實(shí)施測(cè)土配方施肥，測(cè)土配方施肥覆蓋率達(dá)到95%以上。3.加強(qiáng)灌排溝渠建設(shè)，改造提升田間灌排設(shè)施，完善配套灌排體系。發(fā)展集雨補(bǔ)灌節(jié)水農(nóng)業(yè)模式，新建、改造攔蓄設(shè)施，加強(qiáng)池塘、堰壩建設(shè)，大幅提高系統(tǒng)攔蓄和排泄坡面徑流能力，合理利用水資源，增加有效灌溉面積，提高供水保障和防洪能力。灌溉保證率達(dá)到50%以上，水稻區(qū)灌溉設(shè)計(jì)保證率達(dá)到80%。4.開(kāi)展農(nóng)田道路建設(shè)，結(jié)合村道規(guī)劃，以項(xiàng)目區(qū)為單元設(shè)計(jì)田間道路。整修和新建田間道、生產(chǎn)路和下田坡道或下田管涵等附屬設(shè)施，滿足農(nóng)機(jī)田間作業(yè)、田間生產(chǎn)管理、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、農(nóng)民交通出行的要求。機(jī)耕路、生產(chǎn)路宜采用混凝土、砌石、碎石等材質(zhì)的硬化道路，田間道路通達(dá)度達(dá)到90%以上。5.實(shí)施農(nóng)田生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，建設(shè)生態(tài)型溝渠，強(qiáng)化農(nóng)田水土保持和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。新建、修復(fù)防護(hù)林帶，開(kāi)展水土流失綜合治理，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)安全性，保持生態(tài)平衡。農(nóng)田防護(hù)工程與農(nóng)村居民點(diǎn)景觀建設(shè)相協(xié)調(diào)，實(shí)施岸坡防護(hù)、溝渠治理和坡面防護(hù)工程。合理修建灌溉水渠、排洪溝等工程，建設(shè)生態(tài)型溝渠，達(dá)到防洪、防止水土流失雙重作用。（五）皖南山區(qū)。皖南山區(qū)地處安徽南部，涉及黃山、宣城和池州3市，重點(diǎn)涉及黃山市歙縣、休寧縣、黟縣、祁門(mén)縣、屯溪區(qū)、黃山區(qū)、徽州區(qū)；宣城市宣州區(qū)、旌德縣、績(jī)溪縣、涇縣、寧國(guó)市、廣德市；池州市東至縣、石臺(tái)縣、青陽(yáng)縣。本區(qū)氣候溫暖濕潤(rùn)，屬于亞熱帶濕潤(rùn)地區(qū)，光熱水等自然條件好。山地以林茶生產(chǎn)為主，是全省最重要的林茶基地和全國(guó)著名茶區(qū)；山坳谷地和河湖畈地，以水稻和油菜種植為主。土壤類(lèi)型以黃壤、紅壤、紅黃壤、棕紅壤為主，保水、保肥能力差。灌溉以水庫(kù)自流灌溉或河塘提水灌溉為主，水流失嚴(yán)重。山地田塊較小，有一定坡度，宜機(jī)化程度低。夏季降水集中，山洪易發(fā)，水土流失嚴(yán)重。已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田老化損毀嚴(yán)重，改造提升需求迫切。1.開(kāi)展土地整治，修筑水平梯田，提高田塊平整度。梯田田面長(zhǎng)邊平行等高線布置，長(zhǎng)度為100～200m，田面寬度應(yīng)便于機(jī)械作業(yè)和田間管理；水田區(qū)耕作田塊內(nèi)部布置格田，格田長(zhǎng)度為30～120m，寬度為10～40m。因地制宜構(gòu)筑土坎、石坎、土石混合坎或植物坎，在易造成沖刷的土石山區(qū)，結(jié)合石塊、礫石的清理，就地取材修筑石坎；在土質(zhì)黏性較好的區(qū)域，采用土坎；在土質(zhì)穩(wěn)定性較差、易造成水土流失的地區(qū)，采用石坎、土石混合坎或植物坎。梯田土坎高度不超過(guò)2m，石坎高度不超過(guò)3m。合理修筑截水溝、排洪溝等坡面水系工程和谷坊、溝頭防護(hù)等溝道治理工程設(shè)施，大幅提高系統(tǒng)攔蓄和排泄坡面徑流能力。根據(jù)田塊坡度情況，修筑水平梯田，水田田面平整度±3cm，田塊高差宜50～200cm。2.進(jìn)行土壤改良，增施有機(jī)肥，培肥土壤地力。通過(guò)秸稈還田、增施有機(jī)肥、推廣綠肥種植和測(cè)土配方施肥等措施，培肥地力；建設(shè)田間積肥設(shè)施，配套小型積肥、運(yùn)肥等輔助設(shè)施；增施酸性土壤改良劑，改良酸化土壤。加大力度，推廣紫云英等綠肥種植，改善土壤結(jié)構(gòu)和肥力狀況。土壤有機(jī)質(zhì)含量達(dá)到15g/kg以上，土壤pH值保持在5.5以上。實(shí)施測(cè)土配方施肥，測(cè)土配方施肥覆蓋率達(dá)到95%以上。3.加強(qiáng)灌排溝渠建設(shè)，改造提升田間灌排設(shè)施，完善配套灌排體系。建設(shè)、改造塘（堰）壩、水池、泵站、傍山引洪渠道等小型水源工程，提高供水保障能力。新建、改造攔蓄設(shè)施，大幅提高系統(tǒng)攔蓄和排泄坡面徑流能力，合理利用水資源，增加有效灌溉面積，提高供水保障和防洪能力。山地旱作區(qū)建設(shè)滴灌、微灌、水肥一體化等高效節(jié)水灌溉工程，提高水資源利用率；稻作區(qū)灌溉，加強(qiáng)水稻智能節(jié)水灌溉、管道輸水灌溉等技術(shù)的應(yīng)用，灌溉保證率達(dá)到80%。4.因地制宜，開(kāi)展農(nóng)田道路建設(shè)，進(jìn)行道路宜機(jī)化改造。結(jié)合村道規(guī)劃，以項(xiàng)目區(qū)為單元設(shè)計(jì)田間道路。整修和新建田間道、生產(chǎn)路和下田坡道或下田管涵等附屬設(shè)施，滿足農(nóng)機(jī)田間作業(yè)、田間生產(chǎn)管理、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、農(nóng)民交通出行的要求。進(jìn)行道路宜機(jī)化改造，機(jī)耕路、生產(chǎn)路宜采用混凝土、砌石、碎石等材質(zhì)的硬化道路，田間道路通達(dá)度達(dá)到90%以上。5.實(shí)施農(nóng)田生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，建設(shè)生態(tài)型溝渠，強(qiáng)化農(nóng)田水土保持和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。新建、修復(fù)防護(hù)林帶，開(kāi)展水土流失綜合治理，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)安全性，保持生態(tài)平衡。農(nóng)田防護(hù)工程與農(nóng)村居民點(diǎn)景觀建設(shè)相協(xié)調(diào)，實(shí)施岸坡防護(hù)、溝渠治理和坡面防護(hù)工程。合理修建灌溉水渠、排洪溝等工程，建設(shè)生態(tài)型溝渠，達(dá)到防洪、防止水土流失雙重作用。二、任務(wù)安排根據(jù)《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021－2030年）》，全省到2025年建成6250萬(wàn)畝、2030年建成6750萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。其中，2021－2022年新增建設(shè)1010萬(wàn)畝；2023－2030年新增建設(shè)790萬(wàn)畝，同時(shí)改造提升1718萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。2021－2030年完成224萬(wàn)畝新增高效節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù)。規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)各市耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)變化情況，可按照程序?qū)Ψ质懈邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。表3各市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)單位：萬(wàn)畝區(qū)域“十四五”新建面積“十四五”改造提升面積“十五五”新建面積“十五五”改造提升面積全省合計(jì)1300.00630.00500.001088.00合肥市60.6030.0024.0062.00淮北市47.0019.000.7038.00亳州市140.0054.0056.0096.00宿州市136.0084.0060.00102.00蚌埠市110.0040.0052.0070.00阜陽(yáng)市108.0081.0016110.00淮南市54.0025.0025.550.00滁州市180.0068.0079.00110.00六安市114.0058.0068.00100.00馬鞍山市27.0017.0019.0033.00蕪湖市115.0035.0029.0075.00宣城市43.0023.0021.0049.00銅陵市26.0016.007.0018.00池州市40.0018.001144.00安慶市77.0038.0031.0080.00黃山市6.809.00

21.00省監(jiān)獄局11.402.000.8015.00省農(nóng)墾局4.2013.00

15.00表4各市高效節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù)單位：萬(wàn)畝區(qū)域2021－2030年新增高效節(jié)水灌溉面積其中，“十四五”新增高效節(jié)水灌溉面積其中，“十五五”新增高效節(jié)水灌溉面積全省合計(jì)224122102合肥市211110淮北市1.81.10.7亳州市523616宿州市301317蚌埠市7.74.23.5阜陽(yáng)市472027淮南市1.710.7滁州市251411六安市21912馬鞍山市0.60.30.3蕪湖市7.76.21.5宣城市20.451.55銅陵市4.84.30.5池州市0.10.050.05安慶市1.61.40.2黃山市

省監(jiān)獄局

省農(nóng)墾局

第五章?建設(shè)監(jiān)管和建后管護(hù)一、強(qiáng)化質(zhì)量管理（一）健全質(zhì)量體系。根據(jù)全省不同區(qū)域農(nóng)田特點(diǎn)，分類(lèi)建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范田塊整治、土壤改良、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田輸配電等具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。制定項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、實(shí)施方案編制規(guī)范，提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案編制的科學(xué)性、可行性和精準(zhǔn)性。制定項(xiàng)目運(yùn)行管理指南，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目全流程規(guī)范高效管理。（二）嚴(yán)控建設(shè)質(zhì)量。適應(yīng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，合理規(guī)劃建設(shè)布局，科學(xué)設(shè)計(jì)建設(shè)內(nèi)容，統(tǒng)一組織項(xiàng)目實(shí)施。全面推行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目精細(xì)化管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，落實(shí)工程質(zhì)量管理責(zé)任，確保工程建設(shè)質(zhì)量。（三）開(kāi)展質(zhì)量評(píng)價(jià)。依托高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕地質(zhì)量定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)，跟蹤監(jiān)測(cè)土壤理化性狀、區(qū)域性特征等指標(biāo)。按照《耕地質(zhì)量等級(jí)》（GB/T33469），在建設(shè)前后分別開(kāi)展耕地質(zhì)量等級(jí)變更調(diào)查，評(píng)價(jià)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田糧食產(chǎn)能水平，逐步實(shí)現(xiàn)“建設(shè)一片、調(diào)查一片、評(píng)價(jià)一片”。二、規(guī)范竣工驗(yàn)收（一）明確驗(yàn)收程序。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)驗(yàn)收”的原則，縣級(jí)和市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)根據(jù)現(xiàn)行農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定和竣工驗(yàn)收工作規(guī)定，分別組織開(kāi)展所有建設(shè)項(xiàng)目初步驗(yàn)收工作和竣工驗(yàn)收工作。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)每年定期按比例對(duì)當(dāng)年竣工驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行抽查。對(duì)竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，核發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一格式的竣工驗(yàn)收合格證書(shū)。（二）規(guī)范項(xiàng)目歸檔。按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田檔案管理有關(guān)規(guī)定，做好項(xiàng)目檔案的收集、整理、組卷、存檔工作。突出隱蔽工程、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工序、重要部位等環(huán)節(jié)資料收集，全面體現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)和管理水平。推行項(xiàng)目檔案資料數(shù)字化管理，按照組卷分類(lèi)原則，對(duì)紙質(zhì)文檔、圖片資料進(jìn)行數(shù)字化處理歸檔，提高管理質(zhì)效。（三）做好工程移交。工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定辦理交付利用手續(xù)，做好登記造冊(cè)，明確工程設(shè)施的所有權(quán)和使用權(quán)。需要變更權(quán)屬的，及時(shí)辦理變更登記發(fā)證，確保建成后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田權(quán)屬清晰。三、統(tǒng)一上圖入庫(kù)（一）建立信息平臺(tái)。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，做好相關(guān)信息系統(tǒng)的對(duì)接移交和數(shù)據(jù)共享，以“三調(diào)”土地利用現(xiàn)狀圖為底圖，全面承接高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)歷史數(shù)據(jù)，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、使用等各階段信息及時(shí)上圖入庫(kù)，形成全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“一張圖”。（二）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。綜合運(yùn)用遙感技術(shù)、衛(wèi)星導(dǎo)航定位、地理信息系統(tǒng)、移動(dòng)通信、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，構(gòu)建天空地一體的立體化監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的有據(jù)可查、全程監(jiān)控、精準(zhǔn)管理。（三）強(qiáng)化信息共享。落實(shí)全省關(guān)于政務(wù)信息資源共享管理要求，完善部門(mén)間信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田建設(shè)、保護(hù)、利用信息的互通共享。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理和保護(hù)利用提供決策支撐。四、加強(qiáng)建后管護(hù)（一）健全管護(hù)機(jī)制。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)，誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)”的原則，健全完善“縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村為主體”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)機(jī)制，落實(shí)管護(hù)主體，壓實(shí)管護(hù)責(zé)任。發(fā)揮村級(jí)組織、承包經(jīng)營(yíng)者在工程管護(hù)中的主體作用，落實(shí)受益對(duì)象管護(hù)投入責(zé)任，引導(dǎo)和激勵(lì)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等參與農(nóng)田設(shè)施的日常維護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織要加強(qiáng)對(duì)管護(hù)主體和管護(hù)人員的定期技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管。（二）創(chuàng)新管護(hù)路徑。探索推行新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和專(zhuān)業(yè)管護(hù)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)化服務(wù)組織參與的管護(hù)模式，開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索建立項(xiàng)目建管護(hù)一體化新機(jī)制，形成多元管護(hù)格局。（三）落實(shí)管護(hù)資金。各地要建立農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管護(hù)經(jīng)費(fèi)合理保障機(jī)制，制訂管護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)灌溉渠系、噴灌、微灌設(shè)施、機(jī)耕路、生產(chǎn)橋（涵）、農(nóng)田林網(wǎng)等公益性強(qiáng)的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)，由縣級(jí)政府根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。完善鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)的政策措施。建立管護(hù)資金使用管理績(jī)效評(píng)價(jià)制度。（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制、農(nóng)田水利工程建設(shè)和管護(hù)機(jī)制、精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、終端用水管理機(jī)制建立，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)田水利工程的良性運(yùn)行。五、嚴(yán)格保護(hù)利用（一）強(qiáng)化用途管控。已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，要及時(shí)劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行特殊保護(hù)，遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，任何單位和個(gè)人不得損毀、擅自占用或改變用途。嚴(yán)格耕地占用審批，經(jīng)依法批準(zhǔn)占用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的，要及時(shí)補(bǔ)充，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。（二）加強(qiáng)農(nóng)田保護(hù)。推行合理耕作制度，實(shí)行用地養(yǎng)地相結(jié)合，加強(qiáng)后續(xù)培肥，防止地力下降，確?？沙掷m(xù)利用。對(duì)水毀等自然損毀的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，要納入年度建設(shè)任務(wù)，及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或補(bǔ)充。嚴(yán)禁將不達(dá)標(biāo)污水排入農(nóng)田，嚴(yán)禁將生活垃圾、工業(yè)廢棄物等傾倒、排放、存放到農(nóng)田。（三）堅(jiān)持良田糧用。健全產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)補(bǔ)政策和農(nóng)民種糧激勵(lì)政策，壓實(shí)產(chǎn)糧大縣糧食生產(chǎn)責(zé)任，保障農(nóng)民種糧合理收益，調(diào)動(dòng)地方政府重農(nóng)抓糧積極性和農(nóng)民種糧積極性。引導(dǎo)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田集中用于重要農(nóng)產(chǎn)品特別是稻谷、小麥、玉米三大谷物生產(chǎn)。引導(dǎo)作物一年兩熟以上的糧食生產(chǎn)功能區(qū)至少生產(chǎn)一季糧食，種植非糧作物的要在一季后能夠恢復(fù)糧食生產(chǎn)。

第六章?效益分析一、經(jīng)濟(jì)效益高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃項(xiàng)目建成后，新增建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝均預(yù)計(jì)可提高糧食綜合產(chǎn)能100公斤左右，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝均預(yù)計(jì)可提高糧食綜合產(chǎn)能80公斤左右。節(jié)水、節(jié)電、節(jié)肥、節(jié)藥等效果顯著，畝均節(jié)水20～30%以上，節(jié)電30%以上，節(jié)肥10%以上，節(jié)藥15%以上，土地集約化利用，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重提高，畝均每年增收節(jié)支約500元。規(guī)劃實(shí)施后，每年新增糧食產(chǎn)能36億斤左右。通過(guò)節(jié)本增效，促進(jìn)農(nóng)民增收效果明顯。二、社會(huì)效益（一）增強(qiáng)國(guó)家糧食安全保障能力。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后，能夠提高水土資源利用效率，增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力和防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力，形成旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的糧田。到2030年建成6750萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，改造提升1718萬(wàn)畝已建的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，穩(wěn)定保障680億斤以上糧食產(chǎn)能。（二）推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式的示范推廣應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。（三）保護(hù)種糧農(nóng)民積極性。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后，能夠完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，提升耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民的積極性。三、生態(tài)效益（一）改善生態(tài)環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后，有效提高耕地集約節(jié)約利用水平，水資源利用率大幅提高，畝均節(jié)水、節(jié)藥、節(jié)肥成效顯著。通過(guò)施有機(jī)肥、深耕深松、秸稈還田、種植綠肥等農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，減輕農(nóng)業(yè)面源污染，防治土壤酸化、土壤板結(jié)、水土流失，保持耕地土壤健康，緩解水土資源約束，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。（二）重構(gòu)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)