項目建議書和立項報告

項目建議書和立項報告篇一：立項報告、項目建議書、可行性分析報告之區(qū)別

立項報告、項目建議書、可行性分析報告之區(qū)別

概述立項報告書又稱立項報告，項目建議書，在我國有些工程領(lǐng)域也稱預(yù)可行性研究。它是項目建設(shè)籌建單位或項目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想。

立項報告書（項目建議書）是項目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)，涉及利用外資的項目，在立項報告書（項目建議書）批準(zhǔn)后，方可開展對外工作。

我國中大型工程項目建設(shè)程序一般為：項目建議書（預(yù)可行性研究）、可行性研究、施工準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計）、建設(shè)實施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗收、后評價等。

立項報告書、可行性研究報告的區(qū)別?

一般來說，項目建議書的批復(fù)是可行性研究報告的重要依據(jù)之一；可行性研究報告是項目建議書的后續(xù)文件之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設(shè)計，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對于房地產(chǎn)項目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在±10%；相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項目資金完全是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項目常常是項目建議書與可行性研究報告合為一體。一個項目要獲得政府有關(guān)扶持，首先必須先有項目建議書，項目建議書通過篩選通過后，再進(jìn)行項目的可行性研究，可行性研究報告經(jīng)專家論證后，才最后審定。這實際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項目和建設(shè)前期工作計劃決策的依據(jù)?？尚行匝芯繄蟾嬗糜诎l(fā)改委核準(zhǔn)和立項,貸款,上市,資金申請,境外投資。

立項報告必須包含的內(nèi)容

立項報告就是一份計劃書，需要寫明白項目的分析，執(zhí)行方案，盈利模式，預(yù)計收入

1、項目投資方名稱，生產(chǎn)經(jīng)營概況，法定地址，法人代表姓名、職務(wù)，主管單位名稱；

2、項目建設(shè)的必要性和可行性；

3、項目產(chǎn)品的市場分析；

4、項目建設(shè)內(nèi)容；

5、生產(chǎn)技術(shù)和主要設(shè)備。說明技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性、適用性和可靠性，以及重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

6、主要原材料及水、電、氣，運(yùn)輸?shù)刃枨罅亢徒鉀Q方案；

7、員工數(shù)量、構(gòu)成和；

8、投資估算，需要說明需要投入的固定資金和流動資金；

9、投資方式和資金；

10、經(jīng)濟(jì)效益初步估算。

模版

【目錄】

第一部分總論

一、XX項目背景二、可行性研究結(jié)論三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表四、存在問題及建議

第二部分XX項目背景和發(fā)展概況

一、XX項目提出的背景

二、XX項目發(fā)展概況

三、投資的必要性

第三部分XX市場分析與建設(shè)規(guī)模

一、XX市場調(diào)查二、XX市場預(yù)測三、XX市場推銷戰(zhàn)略四、產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模五、產(chǎn)品銷售收入預(yù)測

第四部分建設(shè)條件與廠址選擇

一、資源和原材料

二、建設(shè)地區(qū)的選擇

三、廠址選擇

第五部分工廠技術(shù)方案

一、XX項目組成

二、生產(chǎn)技術(shù)方案

三、總平面布置和運(yùn)輸

四、土建工程

五、其他工程

第六部分環(huán)境保護(hù)與勞動安全

一、建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀二、項目主要污染源和污染物三、項目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)四、治理環(huán)境的方案五、環(huán)境監(jiān)測制度的建議六、環(huán)境保護(hù)投資估算

七、環(huán)境影響評價結(jié)論

八、勞動保護(hù)與安全衛(wèi)生第七部分企業(yè)組織和勞動定員

一、企業(yè)組織

二、勞動定員和人員培訓(xùn)第八部分XX項目實施進(jìn)度安排

一、項目實施的各階段

二、項目實施進(jìn)度表

三、項目實施費用

第九部分投資估算與資金籌措

一、項目總投資估算

二、資金籌措

三、投資使用計劃

第十部分財務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會效益評價

一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算

二、財務(wù)評價

三、國民經(jīng)濟(jì)評價

四、不確定性分析

五、社會效益和社會影響分析第十一部分可行性研究結(jié)論與建議

一、結(jié)論建議

二、附件

三、附圖

篇二：“十三五”規(guī)劃重點-網(wǎng)絡(luò)門戶項目建議書

“十三五”規(guī)劃重點-網(wǎng)絡(luò)門戶項目建

議書（立項報告）

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司

定義及作用

定義：項目建議書又稱立項報告，是由項目投資方向其主管部門上報的文件，從宏觀上論述項目設(shè)立的必要性和可能性，建議書內(nèi)容包括項目的戰(zhàn)略、市場和銷售、規(guī)模、選址、物料供應(yīng)、工藝、組織和定員、投資、效益、風(fēng)險等，把項目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。目前廣泛應(yīng)用于項目的國家立項審批工作中。

項目建議書通常是在項目早期使用，由于項目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對于大中型項目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項目，還要編制預(yù)可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。

作用：項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)。

項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，可以減少項目選擇的盲目性，是國家選擇和審批項目的依據(jù)，也是制作可行性研究報告的依據(jù)。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批準(zhǔn)后，才可以開展對外工作。

項目建議書批準(zhǔn)后，可以著手成立相關(guān)項目法人。民營企業(yè)（私人投資）項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域，由于行政審批機(jī)關(guān)習(xí)慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目目前主要采用核準(zhǔn)方式，項目

方委托智博睿等有資格的機(jī)構(gòu)編寫項目建議書即可。

項目建議書和可行性研究報告的區(qū)別

項目建議書和可行性研究是項目前期兩個不同的階段，其內(nèi)容、深度、作用都是不一樣的。

項目建議書往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

一般地說，項目建議書的批復(fù)是可行性研究的依據(jù)之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設(shè)計，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對于房地產(chǎn)項目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在±10%；相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。

很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項目資金完全是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項目常常是項目建議書（代可行性研究報告），兩個階段合為一階段。

以上基本是在傳統(tǒng)的項目審批制環(huán)境下，項目建議書和可行性研究的大致要求和區(qū)別。

隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的出臺和落實，除政府投資項目延續(xù)上述審批要求外，非政府投資類項目一律取消審批制，改為核準(zhǔn)制和備案制。

像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營類項目基本上都屬于備案制之列，房地產(chǎn)開發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)，項目建議書和可行性研究報告可以合并，甚至不是必經(jīng)流程。房地產(chǎn)開發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當(dāng)?shù)匕l(fā)改委）進(jìn)行項目備案即可。

項目建議書的審批權(quán)限

目前，項目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系，分級審批。原則上，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯(lián)合上報，或分別上報。

1、大中型基本建設(shè)項目、限額以上更新改造項目

委托有資格的工程咨詢、設(shè)計單位初評后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市發(fā)改委及行業(yè)歸口主管部門初審后，報國家發(fā)改委審批，其中特大型項目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目），由國家發(fā)改委審核后報國務(wù)院審批?？偼顿Y在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省發(fā)改委、行業(yè)主管部門初審后，報國家發(fā)改委會同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門審批；超過1億美元的重大項目，上報國務(wù)院審批。

2、小型基本建設(shè)項目，限額以下更新改造項目由地方或國務(wù)院有關(guān)部門審批

A、小型項目中總投資1000萬元以上的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性外資項目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項目，項目建議書由地方或國務(wù)院有關(guān)部門審批。

B、總投資1000萬元以下的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項目，本著簡化程序的原則，若項目建設(shè)內(nèi)容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。

項目建議書撰寫提綱

第一章總論

一、網(wǎng)絡(luò)門戶項目概況

1、網(wǎng)絡(luò)門戶項目名稱

2、網(wǎng)絡(luò)門戶項目性質(zhì)

3、網(wǎng)絡(luò)門戶項目承辦單位

4、網(wǎng)絡(luò)門戶項目建設(shè)地點

5、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容

二、網(wǎng)絡(luò)門戶項目總投資、資金籌措及效益情況

1、網(wǎng)絡(luò)門戶項目投資及資金籌措

2、網(wǎng)絡(luò)門戶項目經(jīng)濟(jì)效益

三、網(wǎng)絡(luò)門戶項目優(yōu)勢條件

1、資源優(yōu)勢

2、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

第二章網(wǎng)絡(luò)門戶項目背景及建設(shè)必要性

一、網(wǎng)絡(luò)門戶項目提出的背景

二、投資的必要性

三、項目建設(shè)的目的意義

篇三：項目建議書-立項報告

關(guān)于勃利縣美孚達(dá)化工廠

5萬噸/年煤焦油深加工項目建議書

勃利縣發(fā)改委：

為了提高煤化工資源的深度開發(fā)利用，抓住我國實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略契機(jī)，建設(shè)七臺河市煤化工基地，不斷提高煤炭資源的利用率，構(gòu)筑新世紀(jì)七臺河市煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新優(yōu)勢。勃利縣美孚達(dá)化工廠，因地制宜，以市場為導(dǎo)向，以科技為引導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以項目為載體，以煤化工生態(tài)基地建設(shè)為重點，發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢，依據(jù)七臺河市《煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、特提交勃利縣美孚達(dá)化工廠5萬噸煤焦油深加工項目建議書，申請建設(shè)5萬噸/年煤焦油深加工項目。

一、立項名稱、規(guī)模和投資方式

立項名稱：勃利縣美孚達(dá)化工廠5萬噸煤焦油加工項目。

生產(chǎn)規(guī)模：5萬噸/年煤焦油深加工。

投資方式：工程總投資1518.30萬元，其中固定資產(chǎn)投資1318.30萬元，流動資金200萬元。資金：項目固定資產(chǎn)投資及流動資金全部為自有資金。

二、廠址選擇

本項目擬建于勃利縣種畜場西側(cè)，距種畜場第一作業(yè)區(qū)

1.5公里。距佳木斯市168公里，距牡丹江市227公里，據(jù)哈爾濱市400公里，均有鐵路、公路相通，運(yùn)輸便利，交通

條件十分優(yōu)越。本項目利用美孚達(dá)公司現(xiàn)有條件，在滿足生產(chǎn)工藝流程的前提下，考慮到運(yùn)輸、消防、安全、衛(wèi)生、綠化、道路、地上地下管線、節(jié)約用地等因素，結(jié)合廠區(qū)自然條件，對工廠各種設(shè)施按其功能進(jìn)行組合，分區(qū)布置，盡量做到緊湊合理，節(jié)約用地，各種輸配線路短捷，減少投資，有利生產(chǎn)，方便快捷。

三、項目背景

煤焦油加工部分：本項目擬建5萬t/a煤焦油深加工裝置。煤焦油是煉焦過程中一個重要的化學(xué)回收產(chǎn)品，主要由芳香烴組成，是制備塑料、合成纖維、染料、合成橡膠、農(nóng)藥、醫(yī)藥、耐高溫材料以及國防用品的寶貴原料。我國煤焦油主要用來加工生產(chǎn)輕油、酚油、萘油及改質(zhì)瀝青等，再經(jīng)深加工后制取苯、酚、萘、蒽等多種化工原料。由于近期國際原油價格高漲，燃料油、輕油、重油加工的瀝青等產(chǎn)品價格一直維持在高位，蒽油、工業(yè)萘等產(chǎn)品更是長期處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，產(chǎn)品銷售價格在萬元/噸以上。此外，煤焦油的許多深加工產(chǎn)品具有不可替代性。資料顯示，現(xiàn)在全球工業(yè)萘產(chǎn)量超過90％來自于煤焦油；作為生產(chǎn)染料原料的精蒽，生產(chǎn)碳素電極的電極瀝青、苊、芘、咔唑、喹啉、噻吩全部來自煤焦油。而資料顯示，目前國內(nèi)煤焦油加工規(guī)模則普遍在10萬噸/年以下，故選擇的產(chǎn)品方案是：輕油、粗酚、工業(yè)萘、洗油、甲基萘油、軟瀝青、原料油等。

四、建廠優(yōu)勢

政策優(yōu)勢：七臺河市經(jīng)過幾年的努力，在加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)和硬環(huán)境建設(shè)方面取得了長足的進(jìn)步與發(fā)展，城市建設(shè)日新月異，城市給排水、供電、煤氣設(shè)施齊全，街道寬闊，四通八達(dá)，通訊網(wǎng)絡(luò)完備。在軟環(huán)境方明，政府制訂了一系列招商引資的優(yōu)惠政策，各部門給與全面的支持，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

資源優(yōu)勢：七臺河市焦煤資源豐富，煉焦煤品種齊全，是全國保護(hù)性的三大稀有煤田之一。煤田保有儲量18億噸，遠(yuǎn)景貯量42億噸，通過煉焦產(chǎn)生大量的副產(chǎn)品—煤焦油。隨著黑龍江省東部煤-電-化基地的形成，七臺河市及周邊五大城市煤焦油的產(chǎn)量完全能夠滿足5萬t/a煤焦油加工裝置的需求。

建廠優(yōu)勢：本項目的廠址在勃利種畜場西側(cè)，自然標(biāo)高25.6米，地勢平坦，工程可利用面積16000平方米。本工程水、電、汽、煤氣的供應(yīng)利用勃利種畜場焦化廠現(xiàn)有設(shè)備，這些都為本項目的建設(shè)提