交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作業(yè)指導(dǎo)書

交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作業(yè)指導(dǎo)書TOC\o"1-2"\h\u11645第1章引言 522411.1編制目的 5125021.2適用范圍 5302441.3參考標(biāo)準(zhǔn) 527651第2章管理體系構(gòu)建 6321862.1管理體系框架 6247142.1.1總體要求 6231482.1.2構(gòu)成要素 618572.2文件體系建立 6279062.2.1文件體系構(gòu)成 610122.2.2文件編寫要求 6326862.3職能分配與責(zé)任 7161862.3.1職能分配 7192272.3.2責(zé)任制 7245362.3.3責(zé)任追究 728849第3章安全生產(chǎn)方針與目標(biāo) 7103463.1安全生產(chǎn)方針 7317823.1.1交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，保證企業(yè)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。 790023.1.2企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)納入整體發(fā)展戰(zhàn)略，與生產(chǎn)經(jīng)營工作同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，形成全員參與、全方位管理、全過程控制的安全生產(chǎn)格局。 7201353.1.3企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，提高員工安全意識，樹立安全發(fā)展觀念，營造安全生產(chǎn)氛圍。 853833.2安全生產(chǎn)目標(biāo) 8102553.2.1企業(yè)應(yīng)制定明確的安全生產(chǎn)目標(biāo)，包括但不限于以下方面： 8149623.2.2安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)具有可量化、可考核、可追溯的特點(diǎn)，以便于對企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行評估和改進(jìn)。 8263733.3目標(biāo)分解與實(shí)施 890943.3.1企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到各相關(guān)部門和崗位，明確責(zé)任人，保證目標(biāo)落實(shí)。 879413.3.2企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)計(jì)劃，包括但不限于以下方面： 8293013.3.3企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)目標(biāo)與責(zé)任人績效掛鉤，強(qiáng)化責(zé)任追究。 8234423.3.4企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行跟蹤、檢查和評估，對存在的問題及時整改，保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的有效實(shí)施。 857293.3.5企業(yè)應(yīng)鼓勵員工積極參與安全生產(chǎn)管理，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 825133第4章安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu) 8117934.1組織架構(gòu) 942864.1.1交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織架構(gòu)，明確各級管理人員、部門及崗位的安全職責(zé)。 9228084.1.2安全生產(chǎn)組織架構(gòu)應(yīng)包括決策層、管理層、執(zhí)行層和基層，各層級之間應(yīng)相互支持、相互協(xié)調(diào)，形成有機(jī)整體。 993674.1.3決策層負(fù)責(zé)制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和安全生產(chǎn)規(guī)劃，審批安全生產(chǎn)管理制度，組織安全生產(chǎn)資源配置。 9131614.1.4管理層負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的實(shí)施，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開展安全生產(chǎn)檢查和調(diào)查。 9220704.1.5執(zhí)行層負(fù)責(zé)具體實(shí)施安全生產(chǎn)工作，保證各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位，提高員工安全意識和技能。 9221344.1.6基層負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，發(fā)覺安全隱患及時整改。 9226414.2崗位職責(zé) 9215704.2.1企業(yè)應(yīng)明確各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，制定崗位職責(zé)，保證員工在履行職責(zé)過程中嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)定。 9321814.2.2安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)包括但不限于以下方面： 910454.2.3各級管理人員應(yīng)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對所負(fù)責(zé)區(qū)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。 972904.2.4崗位職責(zé)應(yīng)定期評估和修訂，以保證其符合實(shí)際工作需要和安全生產(chǎn)要求。 9301254.3安全生產(chǎn)委員會 9215334.3.1企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)工作。 9182124.3.2安全生產(chǎn)委員會應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，成員由企業(yè)各部門負(fù)責(zé)人組成。 1076104.3.3安全生產(chǎn)委員會主要職責(zé)如下： 10150794.3.4安全生產(chǎn)委員會應(yīng)定期召開會議，研究安全生產(chǎn)問題，保證企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有序推進(jìn)。 1012486第5章安全生產(chǎn)策劃 1057365.1風(fēng)險評估與控制 10167535.1.1目標(biāo) 10223975.1.2范圍 1038625.1.3內(nèi)容 10321295.1.4方法 10110855.1.5流程 10196355.2安全生產(chǎn)計(jì)劃 11261945.2.1制定原則 11259675.2.2內(nèi)容 11296635.2.3制定流程 1156715.3安全生產(chǎn)預(yù)算 11132355.3.1編制原則 11180045.3.2內(nèi)容 1190405.3.3編制流程 112482第6章安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育 12273256.1培訓(xùn)體系 1298516.1.1建立完善的培訓(xùn)管理制度，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時間及責(zé)任人。 12174886.1.2制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，并根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。 12283036.1.3建立多元化的培訓(xùn)渠道，包括內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線培訓(xùn)等。 12163326.1.4建立培訓(xùn)檔案，對培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果等進(jìn)行詳細(xì)記錄。 1227146.1.5定期對培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié)和評估，持續(xù)改進(jìn)培訓(xùn)體系。 1240316.2教育與培訓(xùn) 122406.2.1新員工入職培訓(xùn) 12151886.2.1.1對新員工進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位職責(zé)、操作規(guī)程等培訓(xùn)。 1235696.2.1.2培訓(xùn)內(nèi)容包括安全意識、安全技能、應(yīng)急處置等方面。 12198836.2.1.3培訓(xùn)方式可采用集中授課、實(shí)操演練、在線學(xué)習(xí)等。 12289226.2.2在職員工培訓(xùn) 1210266.2.2.1定期對在職員工進(jìn)行安全知識、技能、法規(guī)等培訓(xùn)。 1299166.2.2.2針對不同崗位特點(diǎn)，開展專項(xiàng)培訓(xùn)，提高員工安全操作能力。 12294526.2.2.3結(jié)合企業(yè)實(shí)際，開展安全文化建設(shè)，提高員工安全意識。 12227436.2.3特種作業(yè)人員培訓(xùn) 12201476.2.3.1按照國家有關(guān)規(guī)定，對特種作業(yè)人員進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)。 1284676.2.3.2培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全技術(shù)、應(yīng)急處置等。 12207446.2.3.3培訓(xùn)結(jié)束后，組織考核，合格者頒發(fā)特種作業(yè)操作證。 12171816.3培訓(xùn)效果評估 12310796.3.1制定培訓(xùn)效果評估指標(biāo)，包括培訓(xùn)覆蓋率、培訓(xùn)滿意度、培訓(xùn)合格率等。 12262696.3.2通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場觀察、實(shí)操考核等方式，對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估。 1256046.3.3對培訓(xùn)效果不佳的環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，制定改進(jìn)措施，并跟蹤落實(shí)。 13165836.3.4定期向上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報告培訓(xùn)工作情況，接受監(jiān)督和指導(dǎo)。 1332172第7章安全生產(chǎn)實(shí)施 1359557.1安全生產(chǎn)操作規(guī)程 13324717.1.1編制安全生產(chǎn)操作規(guī)程，應(yīng)充分考慮企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況，保證規(guī)程的科學(xué)性、合理性和可操作性。 13316167.1.2安全生產(chǎn)操作規(guī)程應(yīng)包括以下內(nèi)容： 13148587.1.3安全生產(chǎn)操作規(guī)程應(yīng)定期進(jìn)行審查和修訂，保證其符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司安全生產(chǎn)要求。 13135177.1.4企業(yè)應(yīng)組織對安全生產(chǎn)操作規(guī)程進(jìn)行培訓(xùn)和考核，保證員工熟練掌握并嚴(yán)格執(zhí)行。 13259957.2安全生產(chǎn)檢查 13255207.2.1企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施等進(jìn)行檢查。 1376387.2.2安全生產(chǎn)檢查分為日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查。 13247217.2.3安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容應(yīng)包括： 13225437.2.4安全生產(chǎn)檢查應(yīng)形成書面記錄，對發(fā)覺的問題和隱患及時進(jìn)行整改，并跟蹤整改效果。 13145857.3緊急處理 14278407.3.1企業(yè)應(yīng)制定緊急處理預(yù)案，包括火災(zāi)、爆炸、中毒、泄漏、交通等可能發(fā)生的類型。 1419927.3.2緊急處理預(yù)案應(yīng)明確： 1496687.3.3企業(yè)應(yīng)定期組織緊急處理預(yù)案演練，提高員工應(yīng)對突發(fā)的應(yīng)急處置能力。 1420557.3.4發(fā)生緊急時，企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案要求進(jìn)行緊急處置，保證得到有效控制。 14205587.3.5處理結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組織對原因進(jìn)行分析，制定防范措施，預(yù)防類似的再次發(fā)生。同時對處理過程進(jìn)行總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案。 1432568第8章安全生產(chǎn)信息管理 1472788.1安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集 14172458.1.1數(shù)據(jù)采集原則 1475618.1.2數(shù)據(jù)采集內(nèi)容 145288.1.3數(shù)據(jù)采集方法 1570528.2數(shù)據(jù)分析與利用 15228688.2.1數(shù)據(jù)分析方法 1589508.2.2數(shù)據(jù)利用 1561638.3安全生產(chǎn)信息平臺 15291578.3.1平臺建設(shè)原則 15274888.3.2平臺功能 1548078.3.3平臺運(yùn)維與管理 169976第9章安全生產(chǎn)績效評定 16146929.1績效考核指標(biāo) 1627109.1.1安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況 16238919.1.2安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況 16130739.1.3安全生產(chǎn)投入 1695099.1.4安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育 1675319.1.5處理與應(yīng)急響應(yīng) 1640369.1.6安全生產(chǎn)風(fēng)險控制 1649089.2績效評定方法 16301609.2.1定期檢查與現(xiàn)場考核 16211839.2.2安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析 1628319.2.3安全生產(chǎn)管理體系審核 1770959.2.4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定 1720869.3績效改進(jìn)措施 17179469.3.1完善安全生產(chǎn)管理制度 17100269.3.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育 1713199.3.3強(qiáng)化隱患排查治理 17127619.3.4優(yōu)化安全生產(chǎn)投入 17146459.3.5提高處理與應(yīng)急響應(yīng)能力 1757539.3.6落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 174506第10章持續(xù)改進(jìn)與審核 172473710.1內(nèi)部審核 17172410.1.1內(nèi)部審核目的 171375410.1.2內(nèi)部審核計(jì)劃 171217210.1.3內(nèi)部審核實(shí)施 171288210.1.4內(nèi)部審核報告 182944010.1.5內(nèi)部審核整改 181866110.2管理評審 182626210.2.1管理評審目的 181480610.2.2管理評審計(jì)劃 182350810.2.3管理評審實(shí)施 1814010.2.4管理評審報告 18626510.2.5管理評審整改 18304410.3持續(xù)改進(jìn)機(jī)制建立與實(shí)踐 182246010.3.1持續(xù)改進(jìn)原則 181506510.3.2持續(xù)改進(jìn)措施 182119010.3.3持續(xù)改進(jìn)實(shí)施 181833510.3.4持續(xù)改進(jìn)效果評價 182915610.4外部審核與認(rèn)證準(zhǔn)備 192370110.4.1外部審核目的 19517310.4.2外部審核準(zhǔn)備 191067010.4.3外部審核配合 19253310.4.4認(rèn)證申請與審核 191799210.4.5認(rèn)證后管理 19第1章引言1.1編制目的為提高交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)水平，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保證員工生命財(cái)產(chǎn)安全，降低風(fēng)險，制定本指導(dǎo)書。本指導(dǎo)書旨在指導(dǎo)企業(yè)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善安全生產(chǎn)管理制度，提高安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。1.2適用范圍本指導(dǎo)書適用于我國交通運(yùn)輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。主要包括道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、城市公共交通、出租汽車、汽車租賃、水路運(yùn)輸、港口經(jīng)營、航道工程、船舶修造等交通運(yùn)輸企業(yè)。1.3參考標(biāo)準(zhǔn)本指導(dǎo)書編制過程中參考了以下標(biāo)準(zhǔn)：（1）GB/T280012011職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范；（2）GB/T240012016環(huán)境管理體系要求及使用指南；（3）GB/T190012016質(zhì)量管理體系要求；（4）JT/T7252016交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價管理辦法；（5）JT/T10822017交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通用要求；（6）相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第2章管理體系構(gòu)建2.1管理體系框架2.1.1總體要求管理體系構(gòu)建應(yīng)遵循系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化原則，形成完善的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。保證企業(yè)安全生產(chǎn)活動有序、有效進(jìn)行。2.1.2構(gòu)成要素管理體系框架包括以下要素：（1）安全生產(chǎn)目標(biāo)；（2）安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)；（3）安全生產(chǎn)責(zé)任制；（4）安全生產(chǎn)管理制度；（5）安全生產(chǎn)管理流程；（6）安全生產(chǎn)資源配置；（7）安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育；（8）安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；（9）安全生產(chǎn)績效評價。2.2文件體系建立2.2.1文件體系構(gòu)成文件體系應(yīng)包括以下類別：（1）安全生產(chǎn)政策文件；（2）安全生產(chǎn)管理制度文件；（3）安全生產(chǎn)操作規(guī)程文件；（4）安全生產(chǎn)記錄報告文件；（5）安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案文件。2.2.2文件編寫要求文件編寫應(yīng)遵循以下要求：（1）明確文件編寫目的、適用范圍、職責(zé)權(quán)限；（2）內(nèi)容簡潔明了，便于理解和操作；（3）符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及企業(yè)實(shí)際需求；（4）文件格式規(guī)范，統(tǒng)一編號、分類、歸檔。2.3職能分配與責(zé)任2.3.1職能分配企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理要求，明確各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，形成以下職能分配：（1）安全生產(chǎn)管理部門：負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)的全面管理、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查；（2）生產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)管理；（3）人力資源部門：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育；（4）設(shè)備管理部門：負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施的安全生產(chǎn)管理；（5）安全保衛(wèi)部門：負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部治安、消防等安全保衛(wèi)工作。2.3.2責(zé)任制企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確以下責(zé)任：（1）企業(yè)負(fù)責(zé)人：對企業(yè)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)；（2）安全生產(chǎn)管理人員：對所負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作負(fù)責(zé)；（3）生產(chǎn)人員：對本人及其他同事的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；（4）其他相關(guān)人員：按照職責(zé)分工，履行相應(yīng)安全生產(chǎn)職責(zé)。2.3.3責(zé)任追究企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，對不履行或未正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)的人員，依法依規(guī)追究責(zé)任。第3章安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)3.1安全生產(chǎn)方針3.1.1交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，保證企業(yè)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。3.1.2企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)納入整體發(fā)展戰(zhàn)略，與生產(chǎn)經(jīng)營工作同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，形成全員參與、全方位管理、全過程控制的安全生產(chǎn)格局。3.1.3企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，提高員工安全意識，樹立安全發(fā)展觀念，營造安全生產(chǎn)氛圍。3.2安全生產(chǎn)目標(biāo)3.2.1企業(yè)應(yīng)制定明確的安全生產(chǎn)目標(biāo)，包括但不限于以下方面：（1）起數(shù)和死亡人數(shù)逐年下降；（2）重大及以上為零；（3）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)；（4）職業(yè)病發(fā)病率為零；（5）安全生產(chǎn)投入得到保障；（6）員工安全培訓(xùn)合格率達(dá)到100%。3.2.2安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)具有可量化、可考核、可追溯的特點(diǎn)，以便于對企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行評估和改進(jìn)。3.3目標(biāo)分解與實(shí)施3.3.1企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到各相關(guān)部門和崗位，明確責(zé)任人，保證目標(biāo)落實(shí)。3.3.2企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)計(jì)劃，包括但不限于以下方面：（1）安全風(fēng)險管理；（2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)；（3）安全培訓(xùn)與教育；（4）安全設(shè)施設(shè)備管理；（5）應(yīng)急預(yù)案與演練；（6）安全生產(chǎn)檢查與考核。3.3.3企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)目標(biāo)與責(zé)任人績效掛鉤，強(qiáng)化責(zé)任追究。3.3.4企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行跟蹤、檢查和評估，對存在的問題及時整改，保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的有效實(shí)施。3.3.5企業(yè)應(yīng)鼓勵員工積極參與安全生產(chǎn)管理，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第4章安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)4.1組織架構(gòu)4.1.1交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織架構(gòu)，明確各級管理人員、部門及崗位的安全職責(zé)。4.1.2安全生產(chǎn)組織架構(gòu)應(yīng)包括決策層、管理層、執(zhí)行層和基層，各層級之間應(yīng)相互支持、相互協(xié)調(diào)，形成有機(jī)整體。4.1.3決策層負(fù)責(zé)制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和安全生產(chǎn)規(guī)劃，審批安全生產(chǎn)管理制度，組織安全生產(chǎn)資源配置。4.1.4管理層負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的實(shí)施，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開展安全生產(chǎn)檢查和調(diào)查。4.1.5執(zhí)行層負(fù)責(zé)具體實(shí)施安全生產(chǎn)工作，保證各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位，提高員工安全意識和技能。4.1.6基層負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，發(fā)覺安全隱患及時整改。4.2崗位職責(zé)4.2.1企業(yè)應(yīng)明確各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，制定崗位職責(zé)，保證員工在履行職責(zé)過程中嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)定。4.2.2安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)包括但不限于以下方面：a)遵守國家法律法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；b)參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高安全意識和技能；c)正確使用安全防護(hù)設(shè)施和個人防護(hù)用品；d)及時報告安全隱患，參與應(yīng)急處理；e)配合安全檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施。4.2.3各級管理人員應(yīng)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對所負(fù)責(zé)區(qū)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。4.2.4崗位職責(zé)應(yīng)定期評估和修訂，以保證其符合實(shí)際工作需要和安全生產(chǎn)要求。4.3安全生產(chǎn)委員會4.3.1企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)工作。4.3.2安全生產(chǎn)委員會應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，成員由企業(yè)各部門負(fù)責(zé)人組成。4.3.3安全生產(chǎn)委員會主要職責(zé)如下：a)制定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；b)審批安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案；c)組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)、演練和檢查；d)分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)重大問題；e)調(diào)查處理生產(chǎn)安全，提出處理意見和防范措施。4.3.4安全生產(chǎn)委員會應(yīng)定期召開會議，研究安全生產(chǎn)問題，保證企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有序推進(jìn)。第5章安全生產(chǎn)策劃5.1風(fēng)險評估與控制5.1.1目標(biāo)明確交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險評估的目標(biāo)，保證評估工作全面、系統(tǒng)、有序進(jìn)行。5.1.2范圍對交通運(yùn)輸企業(yè)各類生產(chǎn)活動、設(shè)備及人員的安全風(fēng)險進(jìn)行識別、評估和控制。5.1.3內(nèi)容（1）危險源識別：分析企業(yè)生產(chǎn)過程中可能存在的危險源，包括但不限于設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等因素。（2）風(fēng)險分析：對識別出的危險源進(jìn)行定性、定量分析，確定風(fēng)險等級。（3）風(fēng)險評估：結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，對風(fēng)險進(jìn)行排序，確定需優(yōu)先控制的風(fēng)險。（4）風(fēng)險控制：制定針對性的風(fēng)險控制措施，明確責(zé)任人和完成時限。5.1.4方法采用安全檢查表、危害與可操作性分析（HAZOP）、樹分析（FTA）等方法進(jìn)行風(fēng)險評估。5.1.5流程（1）成立風(fēng)險評估小組，明確成員職責(zé)。（2）收集相關(guān)資料，進(jìn)行危險源識別。（3）進(jìn)行風(fēng)險分析、評估，確定風(fēng)險等級。（4）制定風(fēng)險控制措施，并跟蹤實(shí)施。（5）定期對風(fēng)險評估結(jié)果進(jìn)行回顧和更新。5.2安全生產(chǎn)計(jì)劃5.2.1制定原則以保證企業(yè)安全生產(chǎn)為目標(biāo)，結(jié)合風(fēng)險評估結(jié)果，遵循“預(yù)防為主、綜合治理”的原則，制定安全生產(chǎn)計(jì)劃。5.2.2內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)目標(biāo)：明確企業(yè)安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)和年度目標(biāo)。（2）安全生產(chǎn)措施：根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定針對性的安全生產(chǎn)措施。（3）安全生產(chǎn)責(zé)任：明確各級管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)。（4）安全生產(chǎn)培訓(xùn)：制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，提高員工安全意識和技能。（5）安全生產(chǎn)檢查：安排定期安全生產(chǎn)檢查，保證安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位。5.2.3制定流程（1）分析上一年度安全生產(chǎn)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（2）結(jié)合風(fēng)險評估結(jié)果，確定安全生產(chǎn)目標(biāo)和措施。（3）組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行討論，完善安全生產(chǎn)計(jì)劃。（4）審批發(fā)布，并組織宣傳貫徹。5.3安全生產(chǎn)預(yù)算5.3.1編制原則根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)計(jì)劃，合理預(yù)算安全生產(chǎn)投入，保證安全生產(chǎn)資金得到有效保障。5.3.2內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)費(fèi)用：包括設(shè)備維護(hù)、安全防護(hù)、培訓(xùn)、檢查等費(fèi)用。（2）安全生產(chǎn)項(xiàng)目：針對重大安全隱患，預(yù)算安全生產(chǎn)改造項(xiàng)目費(fèi)用。（3）安全生產(chǎn)應(yīng)急：預(yù)算安全生產(chǎn)應(yīng)急物資、設(shè)備等費(fèi)用。5.3.3編制流程（1）根據(jù)安全生產(chǎn)計(jì)劃，梳理安全生產(chǎn)費(fèi)用需求。（2）組織相關(guān)部門進(jìn)行預(yù)算編制，保證預(yù)算合理、準(zhǔn)確。（3）審批發(fā)布，并按預(yù)算執(zhí)行，保證安全生產(chǎn)資金投入。第6章安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育6.1培訓(xùn)體系6.1.1建立完善的培訓(xùn)管理制度，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時間及責(zé)任人。6.1.2制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，并根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。6.1.3建立多元化的培訓(xùn)渠道，包括內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線培訓(xùn)等。6.1.4建立培訓(xùn)檔案，對培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果等進(jìn)行詳細(xì)記錄。6.1.5定期對培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié)和評估，持續(xù)改進(jìn)培訓(xùn)體系。6.2教育與培訓(xùn)6.2.1新員工入職培訓(xùn)6.2.1.1對新員工進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位職責(zé)、操作規(guī)程等培訓(xùn)。6.2.1.2培訓(xùn)內(nèi)容包括安全意識、安全技能、應(yīng)急處置等方面。6.2.1.3培訓(xùn)方式可采用集中授課、實(shí)操演練、在線學(xué)習(xí)等。6.2.2在職員工培訓(xùn)6.2.2.1定期對在職員工進(jìn)行安全知識、技能、法規(guī)等培訓(xùn)。6.2.2.2針對不同崗位特點(diǎn)，開展專項(xiàng)培訓(xùn)，提高員工安全操作能力。6.2.2.3結(jié)合企業(yè)實(shí)際，開展安全文化建設(shè)，提高員工安全意識。6.2.3特種作業(yè)人員培訓(xùn)6.2.3.1按照國家有關(guān)規(guī)定，對特種作業(yè)人員進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)。6.2.3.2培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全技術(shù)、應(yīng)急處置等。6.2.3.3培訓(xùn)結(jié)束后，組織考核，合格者頒發(fā)特種作業(yè)操作證。6.3培訓(xùn)效果評估6.3.1制定培訓(xùn)效果評估指標(biāo)，包括培訓(xùn)覆蓋率、培訓(xùn)滿意度、培訓(xùn)合格率等。6.3.2通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場觀察、實(shí)操考核等方式，對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估。6.3.3對培訓(xùn)效果不佳的環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，制定改進(jìn)措施，并跟蹤落實(shí)。6.3.4定期向上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報告培訓(xùn)工作情況，接受監(jiān)督和指導(dǎo)。第7章安全生產(chǎn)實(shí)施7.1安全生產(chǎn)操作規(guī)程7.1.1編制安全生產(chǎn)操作規(guī)程，應(yīng)充分考慮企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況，保證規(guī)程的科學(xué)性、合理性和可操作性。7.1.2安全生產(chǎn)操作規(guī)程應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）基本安全生產(chǎn)要求；（2）各崗位操作規(guī)程；（3）設(shè)備設(shè)施操作維護(hù)規(guī)程；（4）作業(yè)場所安全操作規(guī)程；（5）應(yīng)急救援操作規(guī)程。7.1.3安全生產(chǎn)操作規(guī)程應(yīng)定期進(jìn)行審查和修訂，保證其符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司安全生產(chǎn)要求。7.1.4企業(yè)應(yīng)組織對安全生產(chǎn)操作規(guī)程進(jìn)行培訓(xùn)和考核，保證員工熟練掌握并嚴(yán)格執(zhí)行。7.2安全生產(chǎn)檢查7.2.1企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施等進(jìn)行檢查。7.2.2安全生產(chǎn)檢查分為日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查和季節(jié)性檢查。7.2.3安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容應(yīng)包括：（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；（2）安全生產(chǎn)操作規(guī)程執(zhí)行情況；（3）設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況；（4）作業(yè)環(huán)境安全狀況；（5）安全防護(hù)設(shè)施完好情況；（6）隱患整改情況。7.2.4安全生產(chǎn)檢查應(yīng)形成書面記錄，對發(fā)覺的問題和隱患及時進(jìn)行整改，并跟蹤整改效果。7.3緊急處理7.3.1企業(yè)應(yīng)制定緊急處理預(yù)案，包括火災(zāi)、爆炸、中毒、泄漏、交通等可能發(fā)生的類型。7.3.2緊急處理預(yù)案應(yīng)明確：（1）報警程序；（2）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（3）應(yīng)急響應(yīng)程序；（4）應(yīng)急救援措施；（5）善后處理措施。7.3.3企業(yè)應(yīng)定期組織緊急處理預(yù)案演練，提高員工應(yīng)對突發(fā)的應(yīng)急處置能力。7.3.4發(fā)生緊急時，企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案要求進(jìn)行緊急處置，保證得到有效控制。7.3.5處理結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組織對原因進(jìn)行分析，制定防范措施，預(yù)防類似的再次發(fā)生。同時對處理過程進(jìn)行總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案。第8章安全生產(chǎn)信息管理8.1安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集8.1.1數(shù)據(jù)采集原則遵循合法性、全面性、準(zhǔn)確性、及時性和動態(tài)性原則，保證安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集的真實(shí)性和有效性。8.1.2數(shù)據(jù)采集內(nèi)容（1）企業(yè)基本信息：包括企業(yè)名稱、地址、法人代表、注冊資本、經(jīng)營范圍等；（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制：包括安全生產(chǎn)組織架構(gòu)、職責(zé)分工、安全生產(chǎn)規(guī)章制度等；（3）安全生產(chǎn)投入：包括安全生產(chǎn)費(fèi)用投入、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備投入等；（4）安全生產(chǎn)培訓(xùn)：包括培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果等；（5）隱患排查與治理：包括隱患排查、治理措施、治理效果等；（6）應(yīng)急預(yù)案：包括預(yù)案編制、預(yù)案演練、應(yīng)急資源等；（7）統(tǒng)計(jì)與報告：包括發(fā)生時間、地點(diǎn)、原因、損失、處理結(jié)果等；（8）安全生產(chǎn)績效：包括安全生產(chǎn)指標(biāo)、安全生產(chǎn)獎勵與處罰等。8.1.3數(shù)據(jù)采集方法采用人工采集、自動化設(shè)備采集、信息化系統(tǒng)采集等多種方式，保證數(shù)據(jù)采集的全面性和準(zhǔn)確性。8.2數(shù)據(jù)分析與利用8.2.1數(shù)據(jù)分析方法運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，對安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，挖掘潛在的安全隱患和風(fēng)險。8.2.2數(shù)據(jù)利用（1）制定安全生產(chǎn)決策：根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，制定針對性的安全生產(chǎn)措施和改進(jìn)方案；（2）優(yōu)化安全生產(chǎn)管理：通過數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化安全生產(chǎn)組織架構(gòu)、職責(zé)分工和規(guī)章制度；（3）提高安全生產(chǎn)績效：分析安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)，提高安全生產(chǎn)指標(biāo)，降低發(fā)生率；（4）預(yù)測預(yù)警：通過對歷史數(shù)據(jù)的分析，預(yù)測安全生產(chǎn)趨勢，提前采取預(yù)防措施。8.3安全生產(chǎn)信息平臺8.3.1平臺建設(shè)原則遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)維的原則，保證安全生產(chǎn)信息平臺的穩(wěn)定運(yùn)行。8.3.2平臺功能（1）數(shù)據(jù)采集與存儲：實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實(shí)時采集、存儲和管理；（2）數(shù)據(jù)分析與挖掘：對采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為安全生產(chǎn)決策提供支持；（3）信息查詢與發(fā)布：提供安全生產(chǎn)信息查詢、統(tǒng)計(jì)報表、通知公告等功能；（4）預(yù)測預(yù)警：根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)風(fēng)險的預(yù)測預(yù)警；（5）應(yīng)急指揮與調(diào)度：在突發(fā)事件發(fā)生時，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源的快速調(diào)度和指揮。8.3.3平臺運(yùn)維與管理建立健全平臺運(yùn)維管理制度，保證平臺安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，為交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)提供有力保障。第9章安全生產(chǎn)績效評定9.1績效考核指標(biāo)9.1.1安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況包括年度安全生產(chǎn)目標(biāo)、階段性安全生產(chǎn)目標(biāo)以及各項(xiàng)具體指標(biāo)完成情況。9.1.2安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況評估企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度在各個環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況，如安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查治理、應(yīng)急預(yù)案等。9.1.3安全生產(chǎn)投入評估企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的投入，包括設(shè)備、設(shè)施、防護(hù)措施等方面的投入。9.1.4安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育評估企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育的實(shí)施情況，包括培訓(xùn)次數(shù)、培訓(xùn)覆蓋率、培訓(xùn)效果等。9.1.5處理與應(yīng)急響應(yīng)評估企業(yè)對的處理及應(yīng)急響應(yīng)能力，包括報告、調(diào)查、責(zé)任追究及預(yù)防措施等。9.1.6安全生產(chǎn)風(fēng)險控制評估企業(yè)對安全生產(chǎn)風(fēng)險的識別、評估和控制能力，以及對重大風(fēng)險源的監(jiān)控和管理情況。9.2績效評定方法9.2.1定期檢查與現(xiàn)場考核通過定期對安全生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行檢查和考核，了解企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，發(fā)覺存在的問題。9.2.2安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析收集、整理和分析企業(yè)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)，從數(shù)據(jù)中找出規(guī)律和問題，為企業(yè)改進(jìn)安全生產(chǎn)提供依據(jù)。9.2.3安全生產(chǎn)管理體系審核對企業(yè)安全生產(chǎn)管理體