建設(shè)監(jiān)理社會(huì)調(diào)查報(bào)告(土木工程)

建設(shè)監(jiān)理社會(huì)調(diào)查報(bào)告根據(jù)中央廣播電視大學(xué)土木工程專業(yè)(本科)課程設(shè)計(jì)大綱要求，圍繞建設(shè)工程監(jiān)理課題開展了建設(shè)監(jiān)理社會(huì)調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)。本次有關(guān)監(jiān)理公司的調(diào)查內(nèi)容為：監(jiān)理規(guī)劃如何制定、實(shí)施情況如何、產(chǎn)生了哪些效果、存在問題及今后如何改進(jìn),參與實(shí)踐等調(diào)查方式，收集和整理了有關(guān)監(jiān)理規(guī)劃方面的資料，并形成調(diào)查報(bào)告。一、監(jiān)理規(guī)劃如何制定編制HYPERLINK”http：///search？word=％E7％9B%91%E7％90％86%E8%A7％84%E5％88％92＆fr=qb_search_exp&ie=utf8"\t”_blank"監(jiān)理規(guī)劃，要根據(jù)監(jiān)理發(fā)展的藍(lán)圖，結(jié)合實(shí)際，提前作出計(jì)劃。作到心中有數(shù)，放眼未來，這樣才能編制好規(guī)劃。具體內(nèi)容如下:工程HYPERLINK”http：///search？word=％E9%A1％B9％E7％9B％AE％E6％A6％82％E5%86%B5＆fr=qb_search_exp&ie=utf8”\t"_blank”項(xiàng)目概況；監(jiān)理工作范圍;監(jiān)理工作內(nèi)容；監(jiān)理工作目標(biāo);監(jiān)理工作依據(jù)；HYPERLINK”http：///search？word=%E9%A1％B9％E7%9B%AE％E7%9B％91%E7％90％86％E6％9C％BA％E6％9E％84＆fr=qb_search_exp&ie=utf8”\t"_blank”項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式；_blank"項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的HYPERLINK”http：///search？word=％E4%BA％BA%E5％91％98%E9%85％8D％E5％A4％87&fr=qb_search_exp&ie=utf8”\t”_blank"人員配備計(jì)劃；HYPERLINK”/search?word=％E9％A1％B9％E7%9B％AE％E7％9B%91%E7％90％86％E6％9C％BA％E6％9E%84&fr=qb_search_exp&ie=utf8"\t"_blank”項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員HYPERLINK”http：///search？word=%E5％B2%97％E4%BD％8D%E8％81％8C％E8%B4％A3＆fr=qb_search_exp&ie=utf8"崗位職責(zé);監(jiān)理工作程序；監(jiān)理HYPERLINK”/search?word=%E5％B7％A5％E4%BD％9C％E6％96％B9%E6％B3％95&fr=qb_search_exp＆ie=utf8”工作方法及措施;監(jiān)理工作制度;監(jiān)理設(shè)施。通過調(diào)查分析,并參考部分監(jiān)理書籍和資料,歸納起來監(jiān)理規(guī)劃的編寫，一般應(yīng)遵循以下一些要求。1、基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)力求統(tǒng)一監(jiān)理規(guī)劃在總體內(nèi)容組成上應(yīng)力求做到統(tǒng)一。這是監(jiān)理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的要求。監(jiān)理規(guī)劃基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：目標(biāo)規(guī)劃、監(jiān)理組織、目標(biāo)控制、合同管理和信息管理。2、具體內(nèi)容應(yīng)具有針對(duì)性監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)某一特定建設(shè)工程監(jiān)理工作的技術(shù)組織文件,它的具體內(nèi)容應(yīng)與這個(gè)建設(shè)工程相適應(yīng)。由于所有建設(shè)工程都具有單件性和一次性的特點(diǎn)，因此每一個(gè)監(jiān)理規(guī)劃都必然有它自己的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo),有它自己的項(xiàng)目組織形式、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),有它自己的目標(biāo)控制措施、方法和手段，有它自己的信息管理制度、合同管理措施。3、監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循建設(shè)工程的運(yùn)行規(guī)律監(jiān)理規(guī)劃是針對(duì)一個(gè)具體建設(shè)工程編寫的，而不同的建設(shè)工程具有不同的工程特點(diǎn)、工程條件和運(yùn)行方式。這就決定了建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃必然與工程運(yùn)行客觀規(guī)律具有一致性，必須把握、遵循建設(shè)工程運(yùn)行的規(guī)律。只有把握建設(shè)工程運(yùn)行的客觀規(guī)律，監(jiān)理規(guī)劃的運(yùn)行才是有效的,才能實(shí)施對(duì)這項(xiàng)工程的有效監(jiān)理.4、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理規(guī)劃編寫的主持人按照項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的要求,監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的主持下編寫.同時(shí)充分調(diào)動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中專業(yè)監(jiān)理工程師的積極性，要廣泛征求各專業(yè)監(jiān)理工程師的意見和建議,并吸收其中水平比較高的專業(yè)監(jiān)理工程師共同參與編制.5、監(jiān)理規(guī)劃的分段編寫監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容與建設(shè)工程進(jìn)展密切相關(guān)，沒規(guī)劃信息也就沒有規(guī)劃的內(nèi)容。因此，可以將監(jiān)理規(guī)劃編寫的整個(gè)過程劃分為若干個(gè)階段，每個(gè)編寫階段均可與建設(shè)工程實(shí)施各階段相對(duì)應(yīng),從而使監(jiān)理規(guī)劃的編寫符合實(shí)際和科學(xué)，使對(duì)實(shí)施該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)督管理更有效.二、實(shí)施情況本次主要調(diào)查的是工程監(jiān)理質(zhì)量控制的現(xiàn)場(chǎng)管理與控制.工程質(zhì)量的現(xiàn)場(chǎng)控制方法按被控系統(tǒng)全過程不同的不同階段又可分為事前控制、事中控制和事后控制。（一)工程質(zhì)量的事前控制事先控制（也稱主動(dòng)控制）,是一種面對(duì)未來的控制。一工程項(xiàng)目的實(shí)施,由于建筑參建單位多，工序多,投資大，周期長(zhǎng)，工程質(zhì)量不出現(xiàn)缺陷或事故是各方時(shí)時(shí)關(guān)注的問題，因此質(zhì)量控制的重點(diǎn)應(yīng)是貫徹以預(yù)防為主，主要做好以下幾個(gè)方面：1、參與設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審。設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審應(yīng)由建設(shè)單位方主持,建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位參加.會(huì)后要寫出圖紙會(huì)審紀(jì)要,紀(jì)要內(nèi)容主要是彌補(bǔ)圖紙上的不足，具有與設(shè)計(jì)圖相同的法律效力。圖紙會(huì)審前,總監(jiān)理工程師應(yīng)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真閱讀圖紙,發(fā)現(xiàn)圖紙上的問題應(yīng)在圖紙會(huì)審前以書面意見集中后交建設(shè)單位轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)單位；同時(shí)總監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包商組織有關(guān)人員認(rèn)真閱讀圖紙，并結(jié)合實(shí)際提出可行性意見?？梢赃@么說：設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審的認(rèn)真程度和會(huì)審的深度,將直接影響在施工過程中的工程變更量.如果說通過設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審,能把圖紙上不明確的問題都明確了,并完整地表達(dá)在圖紙會(huì)審紀(jì)要內(nèi),則在施工過程中非特殊的情況下就不會(huì)出現(xiàn)很多的工程變更。實(shí)踐證明,反之，則不斷出現(xiàn)圖紙上的問題，搞的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理人員手忙腳亂，輕則影響施工進(jìn)度，重則出差錯(cuò)，影響工程質(zhì)量和工程使用功能或因工程返工造成經(jīng)濟(jì)損失.2、審查分包單位資質(zhì).項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見。做好這項(xiàng)工作，建設(shè)單位或項(xiàng)目總承包商在考察和選定分包單位前就要與項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)互相配合，做到選定時(shí)控制好,進(jìn)場(chǎng)后只辦理手續(xù)。否則,監(jiān)理審核就是一種形式.3、審核總（分)包項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量管理、技術(shù)管理、質(zhì)量保證體系。作為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，主要就是審核其人員是否已進(jìn)場(chǎng)，是否與投標(biāo)書中作出的承諾一致，是否與承擔(dān)本工程要求的人員素質(zhì)相一致。審核質(zhì)量管理中質(zhì)檢員的素質(zhì),質(zhì)檢員應(yīng)有上崗證，應(yīng)有豐富的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)和深入現(xiàn)場(chǎng)、勤奮工作的勞動(dòng)態(tài)度；審核技術(shù)管理中的技術(shù)負(fù)責(zé)人的素質(zhì)，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級(jí)以上的技術(shù)職稱和一定的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；審核質(zhì)量保證體系中的“三檢測(cè)”（自檢、互檢、交接檢）是否落實(shí),質(zhì)檢制度中獎(jiǎng)罰是否分明，工程承包制中數(shù)量和質(zhì)量間的關(guān)系處理是否得當(dāng)?shù)取?、審查總（分）包的施工組織設(shè)計(jì)(方案)和施工進(jìn)度計(jì)劃。施工組織設(shè)計(jì)（方案)和施工進(jìn)度計(jì)劃在投標(biāo)時(shí)作為技術(shù)標(biāo)報(bào)送的，為了提高其中標(biāo)率,它的內(nèi)容可以說是經(jīng)過了精心策劃的.但通常是其內(nèi)容完整齊全，缺點(diǎn)是結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際缺乏其針對(duì)性。所以,當(dāng)監(jiān)理工程師在審查施工組織設(shè)計(jì)（方案）和施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)其不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的缺陷，要求總（分）包結(jié)合實(shí)際進(jìn)行修改。一定要確保修改后的施工組織設(shè)計(jì)（方案）和施工進(jìn)度計(jì)劃使監(jiān)理工程師滿意。否則，監(jiān)理工程師就不能在其審查表上簽認(rèn)。由此造成的不良后果，應(yīng)由總（分）包負(fù)責(zé)。因此，我認(rèn)為作為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)一定要把好這一關(guān).5、審核工程測(cè)量資料，即審核由承包商遞交的建筑物定位放線、軸線和標(biāo)高傳遞、建筑物層高和垂直度測(cè)量、建筑物沉降量觀測(cè)等成果.必要時(shí)，監(jiān)理工程師還應(yīng)作出相應(yīng)的平行檢測(cè).這項(xiàng)工作是影響工程外在質(zhì)量的關(guān)鍵性工作,有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理工程師一定十分重視這項(xiàng)工作。這項(xiàng)工作的成果,以一定表式記錄，監(jiān)理工程師要以監(jiān)理平行檢驗(yàn)結(jié)果,并對(duì)照有關(guān)規(guī)范，認(rèn)真審核承包商的報(bào)檢成果。發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)要認(rèn)真檢查原因，決不能有半點(diǎn)馬虎。6、審核總（分)包的主要施工機(jī)具（設(shè)備)的技術(shù)性能，主要指大型機(jī)具如:塔吊、井架、雙籠外用電梯、吊籃、腳手架、攪拌機(jī)、電焊機(jī)、對(duì)焊機(jī)等。應(yīng)審核其主要性能是否滿足施工實(shí)際需求；是否符合安全操作要求；是否已經(jīng)安全生產(chǎn)主管部門鑒定,并發(fā)給其使用許可證；審核施工機(jī)具操作人員是否持有特殊工種上崗證.近幾年，安全事故在使用施工機(jī)具上頻繁發(fā)生，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包商完善市場(chǎng)安全體系，督促體系中的安全員忠于職守，健全安全制度、賞罰制度等.7、審核施工單位的開工報(bào)告。審核時(shí)應(yīng)注意開工日期是否符合施工合同規(guī)定的日期，否則，應(yīng)取得建設(shè)單位的認(rèn)可；開工前的準(zhǔn)備工作是否已做到位,其相關(guān)的資料是否已經(jīng)審核和批準(zhǔn)；工程施工許可證是否已辦妥等.否則，總監(jiān)理工程師不得簽發(fā)工程開工報(bào)告,下達(dá)開工指令。（二）工程質(zhì)量的事中控制事中控制的時(shí)間長(zhǎng)，工種多，干擾多，難度大，是施工階段的主體。工程監(jiān)理依據(jù)監(jiān)理合同對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過程、全方位的監(jiān)理，施工單位的工程質(zhì)量活動(dòng)完全處在監(jiān)理控制之中，可以通過各種方式達(dá)到控制質(zhì)量的目的，防止質(zhì)量事故的發(fā)生，監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)事中控制：1、工序質(zhì)量的控制；工序質(zhì)量的控制是在工程施工過程中對(duì)工程質(zhì)量最基礎(chǔ)工作的控制。因而在施工過程中做好對(duì)工序質(zhì)量的嚴(yán)格控制，就把好了對(duì)工程質(zhì)量最基礎(chǔ)的控制關(guān).工程質(zhì)量應(yīng)在施工過程中控制好。為此，要著重做好三點(diǎn)：①做好工序的施工和驗(yàn)收；因?yàn)椤督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第37條規(guī)定：“未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序施工……"由此可見，做好工序施工的重要。工序施工除把好原材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量關(guān)外,還需要把好施工工藝和工序驗(yàn)收關(guān).工序驗(yàn)收要嚴(yán)格按照主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，要教育承包商實(shí)事求是地做好自檢；同時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師也要實(shí)事求是地做好平行檢驗(yàn)工作.②做好工序與工序間在施工中的相互配合和驗(yàn)收交接,上道工序未通過驗(yàn)收，不得進(jìn)入下道工序施工;做好工序間的配合和驗(yàn)收交接。前一道工序未經(jīng)驗(yàn)收合格不得進(jìn)入下一道工序.這既是工序間配合問題,又是工序間驗(yàn)收交接問題。沒有這種配合和交接，就不可能確保工序的施工質(zhì)量。③做好隱蔽工作的檢查和驗(yàn)收;隱蔽工程是指前道工序施工完成后被后道工序所覆蓋，則前道工序?qū)儆陔[蔽工程。對(duì)隱蔽工程的嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，并辦理相應(yīng)簽字認(rèn)可手續(xù)，其目的在于日后分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收時(shí)雖見不到原形，但有證可查.2、現(xiàn)場(chǎng)巡視和旁站監(jiān)理；現(xiàn)場(chǎng)巡視是監(jiān)理人員最常用的手段之一，通過巡視，一方面掌握正在施工的工程質(zhì)量情況，另一方面掌握承包單位的管理體系是否轉(zhuǎn)運(yùn)正常。具體方法是通過目視或常用工具檢查施工質(zhì)量，比如,用百格網(wǎng)檢查砌磚的砂漿飽滿度、用塌落筒檢測(cè)混凝土的塌落度、用尺子檢測(cè)樁機(jī)的鉆頭直徑以保證基樁直徑等。在施工過程中發(fā)現(xiàn)偏差,及時(shí)糾正并指出,令施工單位處理.旁站監(jiān)理是對(duì)施工過程中的一些重點(diǎn)問題、重要部位和容易忽視的方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監(jiān)控.制訂切實(shí)可行的旁站監(jiān)理方案旁站監(jiān)理方案是監(jiān)理人員在充分了解工程特點(diǎn)及監(jiān)控重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，確定必須加以重點(diǎn)控制的關(guān)鍵工序、特殊工序，并以此制訂的旁站監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)方案。如房建工程中的基礎(chǔ)施工、后澆帶施工、防水層施工以及大體積混凝土的施工均為關(guān)鍵工序或特殊工序，監(jiān)理人員應(yīng)就此制訂專門的旁站監(jiān)理細(xì)則,并以此為據(jù)進(jìn)行監(jiān)督管理,這樣，可以將有可能在施工過程中出現(xiàn)的如防水層失效，后澆帶質(zhì)量不保證，大體積混凝土開裂等等問題加以有效地控制并得到最終解決；同樣道理,在主體結(jié)構(gòu)工程施工時(shí)，要對(duì)最可能出現(xiàn)隱患的梁柱節(jié)點(diǎn)施工、混凝土澆筑施工、天面防水施工等過程加以重點(diǎn)控制，制訂專項(xiàng)的旁站監(jiān)理細(xì)則并實(shí)施，充分地保證主體結(jié)構(gòu)工程的施工質(zhì)量。在實(shí)施旁站監(jiān)理時(shí)必須抓住重點(diǎn)和主要矛盾，要針對(duì)具體的內(nèi)容采取具體的措施來進(jìn)行有效的控制管理，以確保工程的施工質(zhì)量.3、做好分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收和分部(子分部）工程質(zhì)量驗(yàn)收.分項(xiàng)工程所含的檢驗(yàn)批都要符合合格質(zhì)量的規(guī)定；分項(xiàng)工程所含的檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄應(yīng)完整。分部工程所含分項(xiàng)工程的質(zhì)量均應(yīng)驗(yàn)收合格；質(zhì)量控制資料應(yīng)完整；地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和設(shè)備安裝等分部工程有關(guān)安全及功能的檢驗(yàn)和抽樣檢測(cè)結(jié)果應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定;觀感質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)符合要求。4、工程變更的審查。建設(shè)單位或承包商提出的工程變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件.當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時(shí),應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。工程變更的嚴(yán)格控制，其目的在于嚴(yán)格控制工程造價(jià)，使工程決算價(jià)不超過工程預(yù)算價(jià)，以防出現(xiàn)超量超標(biāo)的釣魚工程.5、工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的處理。當(dāng)工程質(zhì)量問題呈現(xiàn)在萌芽狀態(tài)時(shí)監(jiān)理就應(yīng)及時(shí)制止，并要求施工單位立即更換不合格材料、構(gòu)配件、設(shè)備或不稱職人員,或立即改變不正確施工方法和操作工藝；當(dāng)工程質(zhì)量問題已經(jīng)出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)立即向施工單位發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》，要求對(duì)工程質(zhì)量問題進(jìn)行整改，并向監(jiān)理機(jī)構(gòu)填報(bào)《監(jiān)理通知回復(fù)單》;當(dāng)某工序或分項(xiàng)工程驗(yàn)收時(shí)出現(xiàn)不合格,監(jiān)理工程師應(yīng)向施工單位發(fā)出要求整改的通知，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行重新驗(yàn)收,否則,不允許進(jìn)行下道工序或分項(xiàng)工程的驗(yàn)收。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工中存在重大隱患，可能造成質(zhì)量事故時(shí)，應(yīng)通過總監(jiān)理工程師及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求承包商停工整改.整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查，符合規(guī)定要求后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽署工程復(fù)工報(bào)審表.總監(jiān)理工程師下達(dá)停工或復(fù)工指令前,宜先向建設(shè)單位報(bào)告。（三）工程質(zhì)量的事后控制工程