DB34∕T 4493-2023 幸福河湖評(píng)價(jià)導(dǎo)則

34DB34/T4493—2023幸福河湖評(píng)價(jià)導(dǎo)則Guidelinesfortheevaluationoffelicificriversandlakes2023-07-31發(fā)布2023-08-31實(shí)施安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布I 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草14.1科學(xué)性原則。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)能夠真實(shí)反映河湖狀況，能夠通過(guò)觀察、檢測(cè)、評(píng)議等方式得出明確結(jié)論4.3目的性原則。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)能夠幫助公眾了解河湖真實(shí)狀況，為各級(jí)河湖長(zhǎng)及主管部門履行河湖管理2御靠數(shù)享6.2準(zhǔn)則層指標(biāo)類型中洪水有效防御、供水安全可靠、水生態(tài)健康、水環(huán)境良好、水文化傳承、3）；）；）；0045）；大型底棲無(wú)脊椎動(dòng)物生物完整性指數(shù)按公式（7）計(jì)算。大型底棲無(wú)脊椎動(dòng)物生物完整性指數(shù)6好差）；77.1.4.2.1水域岸線管護(hù)規(guī)范整潔程度綜合考慮了取排水口規(guī)范化管理和河湖“清四亂”情況，12河湖清理“亂占、亂堆、亂采、亂建”b)河湖“清四亂”：河湖“四亂”問(wèn)題認(rèn)定8河湖沿岸自然、人文景觀優(yōu)美，人工景觀展現(xiàn)方式與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)融合；河湖及其沿岸歷史文化古跡保護(hù)情況好，得到有效保護(hù)修復(fù)和利用；通過(guò)水文化相關(guān)活動(dòng)或利用已有水利工程等載體很好的河湖沿岸人工景觀展現(xiàn)方式與周邊環(huán)境融合較好；河湖及其沿岸歷史文化古跡得到有效保護(hù)修復(fù)和河湖沿岸人工景觀展現(xiàn)方式與周邊環(huán)境融合一般；部分河湖及其沿岸歷史文化古跡得到保護(hù)修復(fù)和利用；通過(guò)水文化相關(guān)活動(dòng)或利用已有水利工程等載體展示河湖水工程文化、治水文化活動(dòng)效果一河湖沿岸人工景觀展現(xiàn)方式與周邊環(huán)境融合較差；河湖及其沿岸歷史文化古跡未得到保護(hù)修復(fù)和利景觀愉悅度按公式（11）計(jì)算，景觀愉悅度現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)得分標(biāo)準(zhǔn)見表·······································09管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制建立情況賦分包括組織體系、制度機(jī)制、日常管護(hù)、基礎(chǔ)工作等4項(xiàng)，合計(jì)100分，每項(xiàng)25分，每項(xiàng)發(fā)現(xiàn)1個(gè)問(wèn)題，扣5分，每項(xiàng)扣完25分為止。河湖管護(hù)長(zhǎng)效河湖按要求開展河湖健康評(píng)價(jià),建立河湖健康檔案。完成河湖管理范圍劃愿者、群團(tuán)組織參加河湖管護(hù)行動(dòng)；“一河（湖）一策”以及各類河湖保護(hù)與治理方案的論證與編制過(guò)程中，廣泛聽取公眾的意見和建議；河湖管理保護(hù)信息發(fā)布平臺(tái)、監(jiān)督電話、手機(jī)APP、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)河（湖）一策”以及各類河湖保護(hù)與治理方案的論證與編制過(guò)程中，聽取公眾的意見和建議；河湖管理保護(hù)信息發(fā)布平臺(tái)、監(jiān)督電話、手機(jī)APP、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)等各種公眾參與渠道暢通；每年開展參與河湖河（湖）一策”以及各類河湖保護(hù)與治理方案的論證與編制過(guò)程中，聽取公眾的意見和建議；河湖管理保護(hù)信息發(fā)布平臺(tái)、監(jiān)督電話等公眾參與渠道發(fā)揮作用；開展參與河湖知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽、畫展等相沒(méi)有建立多元化河長(zhǎng)巡河護(hù)河方式；社會(huì)志愿者、群團(tuán)組織參與河湖管護(hù)行動(dòng)少；“一河一策”以及各類河湖保護(hù)與治理方案的論證與編制過(guò)程中，未聽取公眾的意見和建議；公眾參與渠道不暢，開展參與）；）；好差）；）；）；000>7007.3.1.1幸福河湖評(píng)價(jià)采用分級(jí)指標(biāo)評(píng)分法，逐級(jí)加權(quán)綜合計(jì)算得分，準(zhǔn)則層及指標(biāo)層賦1數(shù)7.3.1.2準(zhǔn)則層權(quán)重一般不做調(diào)整，指標(biāo)層權(quán)重可根據(jù)河湖主要功能適當(dāng)調(diào)整。對(duì)于準(zhǔn)則層部分采用幸福河湖指數(shù)對(duì)河湖進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，指數(shù)采取100分制。根據(jù)幸福9.1.1河湖概況9.1.2工作基礎(chǔ)A.1洪水有效防御A.1.2排澇達(dá)標(biāo)率A.2供水安全可靠供水水量保證程度是指一年內(nèi)河湖逐日水位或流量達(dá)到供水保證水位或流量的天數(shù)占年內(nèi)總天數(shù)b)季節(jié)性河流指一年內(nèi)受季節(jié)影響特別明顯的河流，對(duì)于季節(jié)性河流，根據(jù)豐、平、枯水年分別計(jì)算滿足生態(tài)流量的天數(shù)占各水期天數(shù)的百分比，按計(jì)算結(jié)果百分比數(shù)值賦分，取其中最d)對(duì)于沿線分布有水電站、攔河閘壩設(shè)施的河流，按照標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)流量泄放的設(shè)施數(shù)量占沿線分注：對(duì)于采煤沉陷區(qū)、人工渠道、城市撇洪溝等，不考慮水A.3.2魚類保有指數(shù)A.3.3大型底棲無(wú)脊椎動(dòng)物生物完整性大型底棲無(wú)脊椎動(dòng)物生物完整性指數(shù)指標(biāo)主要通過(guò)對(duì)比參考點(diǎn)和受損點(diǎn)大型底棲無(wú)脊椎動(dòng)物狀況A.3.5.1有參考點(diǎn)時(shí)，湖泊浮游植物密度指標(biāo)評(píng)價(jià)可選用參考點(diǎn)倍數(shù)法。以湖泊水質(zhì)及形態(tài)重大變化A.3.5.2無(wú)參考點(diǎn)時(shí)，湖泊浮游植物密度指標(biāo)采用直接評(píng)判賦分法。賦分標(biāo)準(zhǔn)見表A.1。00A.3.8植被覆蓋率A.4.1.1斷面設(shè)置：已設(shè)國(guó)、省、市水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面滿足評(píng)價(jià)要求的，利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)斷面成果。對(duì)于未A.4.3.1取排水口A.4.3.1.1取水口規(guī)范化管理（非農(nóng)業(yè)）是指：取水口底數(shù)清楚；取水口選址、取水管道設(shè)置等符合A.4.3.1.2排污口規(guī)范化管理是指：入河排污口底數(shù)清楚；對(duì)暗管和潛沒(méi)式排污口，要求在入河湖前A.4.3.2河湖“清四亂”A.5.2人文資源保護(hù)程度A.6社會(huì)共建共享A.6.1景觀愉悅度該項(xiàng)指標(biāo)采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)和公眾調(diào)查相結(jié)合方式評(píng)分。公眾調(diào)查得分依據(jù)公眾滿意度調(diào)查“河湖景觀愉悅A.6.3公眾參與度A.6.4公眾滿意度A.6.4.1公眾滿意度反映公眾對(duì)河湖水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等方面的滿意程度。采取公眾參與情況A.7.1集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)注1：對(duì)于單個(gè)集中式飲用水水源地采用全年內(nèi)監(jiān)測(cè)的均值進(jìn)行評(píng)價(jià)。水質(zhì)參評(píng)指標(biāo)選取GB3838-2002中的24個(gè)A.7.3通航保證率A.7.5水鳥狀況123456789B.3.1備選參數(shù)應(yīng)進(jìn)行判別能力分析、冗余度分析和變異度分析，篩選并淘汰不能充分反映水生態(tài)系B.3.2判別能力分析應(yīng)分別比較參考點(diǎn)和受損點(diǎn)各個(gè)備選參數(shù)箱體IQB.3.4異度分析應(yīng)對(duì)剩余參數(shù)在參考點(diǎn)中的分布情況作進(jìn)一步檢驗(yàn)，保留變異度較小的參數(shù)作為構(gòu)建a)對(duì)于外界壓力響應(yīng)下降或減少的參數(shù)，應(yīng)以所有樣點(diǎn)由高到低排序的5%的B.4.2將各評(píng)價(jià)參數(shù)的分值算數(shù)平均，得到大型底棲無(wú)脊椎動(dòng)物生物完整性指數(shù)值。以參考點(diǎn)樣點(diǎn)大型底棲無(wú)脊椎動(dòng)物生物完整性指數(shù)值由高到低排序，選取25%分位數(shù)作為最佳期望值，河湖所在66243233231√2√3在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的高稈作物、林木（堤防防護(hù)林、河道防浪林除外）5000√4在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的高稈作物、林木（堤防防護(hù)林、河道防浪林除外）1000平方米以上、5000√5在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的高稈作物、林木（堤防防護(hù)林、河道防浪林除外）1000√6√7擅自填堵、縮減原有河道溝汊、貯水湖塘洼淀和√8√9√√√√√未經(jīng)縣級(jí)以上有關(guān)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，在河湖管理范圍內(nèi)挖砂取土√未經(jīng)縣級(jí)以上有關(guān)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，在河湖管理范圍內(nèi)挖砂取土100立方米以上、√未經(jīng)縣級(jí)以上有關(guān)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，在河湖管理范圍內(nèi)零星挖砂取土√檢查河段或湖泊存在1艘及以上大中型采砂船或5艘及以上小型采砂船正在從√檢查河段或湖泊存在5艘以下小型采砂船正在從√43272723