建筑節(jié)能與建筑材料使用管理專項(xiàng)檢查工作方案

為落實(shí)《民用建筑節(jié)能條例》《北京市民用建筑節(jié)能管理辦法》《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》《北京市大氣污染防治條例》《老舊小區(qū)綜合整治工作方案（2018-2020年）》《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》和《北京市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理若干規(guī)定》等相關(guān)要求，做好我市建筑節(jié)能與建筑材料使用管理專項(xiàng)檢查工作，特編制本方案。一、檢查內(nèi)容（一）新建建設(shè)工程專項(xiàng)檢查1.建筑節(jié)能（1）《民用建筑節(jié)能條例》《北京市民用建筑節(jié)能管理辦法》和《民用建筑節(jié)能信息公示辦法》等政策落實(shí)情況。（2）《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》《北京市居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《北京市公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《居住建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》和《公共建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施情況。2.建材使用（1）《關(guān)于開展建設(shè)工程材料采購(gòu)信息填報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（京建法〔2018〕19號(hào)）政策執(zhí)行情況。（2）《北京市禁止使用建筑材料目錄（2018年版）》（京建發(fā)〔2019〕149號(hào)）政策執(zhí)行情況。（3）《關(guān)于印發(fā)<北京市施工現(xiàn)場(chǎng)材料管理工作導(dǎo)則（試行）>的通知》（京建發(fā)〔2013〕536號(hào)）貫徹實(shí)施情況。（4）政府投資項(xiàng)目建筑垃圾再生產(chǎn)品應(yīng)用情況。3.墻材革新（1）《新型墻材推廣應(yīng)用行動(dòng)方案》（發(fā)改辦環(huán)資〔2017〕212號(hào)）政策落實(shí)情況。（2）《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)北京市財(cái)政局關(guān)于做好停征新型墻體材料專項(xiàng)基金和散裝水泥專項(xiàng)資金有關(guān)工作的通知》（京建發(fā)〔2018〕135號(hào)）政策執(zhí)行情況。（3）《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于開展住宅工程質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（京建發(fā)〔2019〕334號(hào)）相關(guān)墻體材料政策執(zhí)行情況。4.散裝水泥（1）《北京市大氣污染防治條例》《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》有關(guān)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土及砂漿規(guī)定執(zhí)行情況。（2）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市建設(shè)工程預(yù)拌砂漿應(yīng)用工作的通知》（京建法〔2019〕6號(hào)）政策執(zhí)行情況。5.建材實(shí)物抽查施工現(xiàn)場(chǎng)建材實(shí)物抽查，重點(diǎn)抽查保溫材料、建筑外窗、墻體材料、預(yù)拌砂漿、防水卷材、防水涂料、管材管件等。（二）老舊小區(qū)綜合整治工程專項(xiàng)檢查1.《民用建筑節(jié)能條例》《北京市民用建筑節(jié)能管理辦法》《民用建筑節(jié)能信息公示辦法》《老舊小區(qū)綜合整治工作方案（2018-2020年）》《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》《既有居住建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程》等政策標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況。2.《關(guān)于進(jìn)一步做好老舊小區(qū)綜合改造工程外保溫材料使用管理工作的通知》（京建法〔2018〕20號(hào)）貫徹實(shí)施情況。3.現(xiàn)場(chǎng)抽檢建筑外保溫材料等建材實(shí)物。（三）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)原材料使用、資質(zhì)及綠色生產(chǎn)管理專項(xiàng)檢查1.《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用管理的若干意見(jiàn)》（京建法〔2011〕3號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況。2.《關(guān)于開展建設(shè)工程材料采購(gòu)信息填報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（京建法〔2018〕19號(hào)）政策執(zhí)行情況。3.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程砂石料采購(gòu)使用管理嚴(yán)厲打擊建設(shè)領(lǐng)域使用非法開采砂石行為的通知》（京建材〔2005〕708號(hào)）政策執(zhí)行情況。4．《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<北京市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2020年行動(dòng)計(jì)劃>的通知》（京政辦發(fā)〔2020〕8號(hào)）《關(guān)于開展2020年度北京市地方標(biāo)準(zhǔn)<預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)管理規(guī)程>執(zhí)行情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》（京建發(fā)〔2020〕122號(hào)）政策執(zhí)行情況。5.現(xiàn)場(chǎng)抽檢水泥等混凝土原材料。二、組織安排（一）新建建設(shè)工程專項(xiàng)檢查1.組織實(shí)施第一階段，各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)局明確相應(yīng)負(fù)責(zé)部門及人員，按照檢查內(nèi)容完成自查。各單位應(yīng)于2020年8月28日前完成轄區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能與建筑材料使用管理的自查工作，并將自查項(xiàng)目清單（詳見(jiàn)附件3）報(bào)送北京市建筑節(jié)能與建筑材料管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市建筑節(jié)能建材辦”）。第二階段，由市建筑節(jié)能建材辦、北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡(jiǎn)稱“市安全質(zhì)量監(jiān)督總站”）、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法總隊(duì)組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各區(qū)建筑節(jié)能與建筑材料使用管理工作進(jìn)行督導(dǎo)，并采用“雙隨機(jī)一公開”的方式抽查各區(qū)在施工程項(xiàng)目。聯(lián)合檢查時(shí)間為2020年8月31日至9月14日（具體時(shí)間安排詳見(jiàn)附件2）。2.項(xiàng)目要求第一階段：各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)新建民用建筑執(zhí)行建筑節(jié)能與建筑材料使用管理強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的檢查項(xiàng)目不少于12個(gè)。第二階段：按照《北京市人民政府辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn)》（京政辦發(fā)〔2015〕58號(hào)）的要求,檢查組通過(guò)“雙隨機(jī)一公開”方式確定受檢項(xiàng)目。（二）老舊小區(qū)綜合整治工程專項(xiàng)檢查市建筑節(jié)能建材辦會(huì)同相關(guān)區(qū)老舊小區(qū)綜合整治主管部門,抽查各區(qū)老舊小區(qū)綜合整治工程建筑節(jié)能與建筑材料使用管理情況。檢查時(shí)間為2020年8月至12月，具體時(shí)間另行通知。（三）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)原材料使用、資質(zhì)專項(xiàng)及綠色生產(chǎn)管理專項(xiàng)檢查由市建筑節(jié)能建材辦牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建筑業(yè)管理處、市安全質(zhì)量監(jiān)督總站、相關(guān)區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、建材質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)及行業(yè)專家聯(lián)合組織實(shí)施,采用“雙隨機(jī)一公開”的方式確定檢查站點(diǎn)和主要檢查人員。檢查時(shí)間為2020年8月至12月，具體時(shí)間另行通知。三、結(jié)果處理市、區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局建立對(duì)違法違規(guī)行為的聯(lián)合查處機(jī)制，對(duì)建設(shè)工程參建單位或預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)違反法律