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2024年解決群眾急難愁盼問(wèn)題工作推進(jìn)會(huì)上的交流發(fā)言范文尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:近年來(lái),面對(duì)消防通道堵塞、噪聲污染等輕微違法頻發(fā)的小區(qū)執(zhí)法難題,**縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng),聚焦居民急難愁盼問(wèn)題,積極探索“綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)”機(jī)制,通過(guò)上下合力、多方聯(lián)動(dòng)、綜合執(zhí)法,打通了城市基層治理的“神經(jīng)末梢”,有效解決以往“看得見的管不著、管得著的看不見”的問(wèn)題,將矛盾糾紛化解在小區(qū),居民生活幸福指數(shù)不斷提升。一、建立上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的多級(jí)管理體系,解決“權(quán)責(zé)不清不想抓”的問(wèn)題,確保急事難事有人抓強(qiáng)化縣級(jí)統(tǒng)籌調(diào)度,發(fā)揮領(lǐng)航定向作用??h委城市基層黨建引領(lǐng)基層治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《**縣綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)工作方案》,對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行“清單化”明確,按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,推動(dòng)各執(zhí)法部門履職不推卸,避免推諉扯皮。縣委、縣政府將“綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)”列入重要議事日程,強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì),主要領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)調(diào)研檢查、召開會(huì)議、聽取匯報(bào)等方式調(diào)度推進(jìn)12次。強(qiáng)化行業(yè)牽頭抓總,發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用??h住保中心探索推動(dòng)居民小區(qū)執(zhí)法“清單化”改革,制定管理與服務(wù)兩張清單。理順執(zhí)法清單,從基層群眾反映強(qiáng)烈、物業(yè)及社區(qū)難以解決、提升整體治理效能三個(gè)維度出發(fā),對(duì)屬于執(zhí)法職能可處置的納入“執(zhí)法清單”。比如,建立噪聲污染、高空拋物、飛線充電、違法建設(shè)等執(zhí)法事項(xiàng)9大類32個(gè)具體事項(xiàng),明確“哪個(gè)執(zhí)法事項(xiàng)誰(shuí)來(lái)牽頭、誰(shuí)來(lái)配合”,做到遇事有人管、件件有落實(shí)、事事有回音。理順“服務(wù)清單”,明確不屬于綜合執(zhí)法職能范圍,但可以協(xié)調(diào)處置的納入“服務(wù)清單”,包括小區(qū)內(nèi)亂停亂放、亂堆亂掛、亂貼亂畫、占用公共停車位資源等日常矛盾,建立“服務(wù)清單”事項(xiàng)10項(xiàng)。通過(guò)“兩張清單”的實(shí)施,執(zhí)法部門權(quán)責(zé)厘清后,部門之間推諉扯皮、重復(fù)履職現(xiàn)象明顯減少,執(zhí)法效率顯著提高,群眾救助、投訴類問(wèn)題辦結(jié)時(shí)間明顯縮短。嚴(yán)格屬地聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,發(fā)揮中樞紐帶作用??椕堋耙粡埦W(wǎng)絡(luò)”,做好執(zhí)法事項(xiàng)收集報(bào)送。將社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)作為綜合執(zhí)法工作聯(lián)絡(luò)人,建立橫到邊、縱到底的網(wǎng)格化執(zhí)法事項(xiàng)摸排收集體系,做到綜合執(zhí)法工作有呼有應(yīng)。完善“一套制度”,健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制。網(wǎng)格長(zhǎng)與社區(qū)、城市社區(qū)管委會(huì)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)事務(wù)辦、住保中心、執(zhí)法單位工作聯(lián)通,建立相關(guān)事項(xiàng)呼叫、受理、派發(fā)、響應(yīng)工作機(jī)制,做到綜合執(zhí)法力量協(xié)同配合、上下聯(lián)動(dòng)。落實(shí)“一套標(biāo)準(zhǔn)”,促進(jìn)執(zhí)法流程化。從網(wǎng)格長(zhǎng)摸排收集執(zhí)法事項(xiàng)到交辦事項(xiàng)準(zhǔn)入執(zhí)法流程、依單監(jiān)管問(wèn)責(zé)等,形成科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完備的制度保障;同時(shí)探索構(gòu)建了“12345政務(wù)熱線+綜合執(zhí)法”協(xié)作配合機(jī)制,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息資源共享。嚴(yán)格物業(yè)服務(wù)責(zé)任,發(fā)揮前哨守夜作用。探索“物業(yè)賦能+綜合執(zhí)法”試點(diǎn)工作。物業(yè)公司作為小區(qū)服務(wù)管理人,發(fā)揮著管理前哨和守夜人的作用,作為小區(qū)居民違法違規(guī)(綜合執(zhí)法事項(xiàng))第一監(jiān)督人、發(fā)現(xiàn)人,切實(shí)履行職責(zé),建立了常態(tài)化、制度化巡查管控制度,發(fā)現(xiàn)執(zhí)法事項(xiàng)立即向網(wǎng)格長(zhǎng)或執(zhí)法部門報(bào)告,并第一時(shí)間勸導(dǎo)制止。同時(shí),做好“服務(wù)清單”規(guī)定的10個(gè)事項(xiàng)。2023年以來(lái),物業(yè)企業(yè)報(bào)告執(zhí)法事項(xiàng)228件,完成“服務(wù)清單”事項(xiàng)5360余件。二、建立健全規(guī)范明晰、同向發(fā)力的執(zhí)法機(jī)制,解決“各管各家沒(méi)法抓”的問(wèn)題,確保愁事煩事抓得牢聯(lián)合執(zhí)法與單個(gè)部門執(zhí)法相結(jié)合,讓執(zhí)法更有力度??h直12個(gè)部門根據(jù)職責(zé)分工,按照每周不少于1次的頻率,定期或不定期對(duì)社區(qū)開展執(zhí)法巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)或接到屬本部門職責(zé)范圍內(nèi)的違法事項(xiàng)投訴進(jìn)行執(zhí)法。對(duì)于涉及多個(gè)部門的難點(diǎn)問(wèn)題,由縣住保中心或指定執(zhí)法部門牽頭開展聯(lián)合執(zhí)法,按執(zhí)法事項(xiàng)需要整合自然資源、“兩違”綜合執(zhí)法大隊(duì)、住建、城管、生態(tài)環(huán)境、公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、法院等10余個(gè)部門執(zhí)法力量,進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。去年以來(lái),共組織聯(lián)合執(zhí)法10余次,處置違法問(wèn)題30余個(gè)。接訴即辦與定期執(zhí)法相結(jié)合,讓執(zhí)法更有效率。在縣城97個(gè)小區(qū)主要出入口統(tǒng)一制作“綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)”工作服務(wù)牌并進(jìn)行公示,公開執(zhí)法人員服務(wù)區(qū)域、聯(lián)系方式和監(jiān)督舉報(bào)電話,深入開展小區(qū)內(nèi)問(wèn)題的接訴即辦和執(zhí)法查處等工作。針對(duì)疑難問(wèn)題和涉及多個(gè)部門的問(wèn)題,按照每月不少于1次的頻率,組織開展綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)行動(dòng)。通過(guò)接訴即辦、聯(lián)合執(zhí)法,進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法力量下沉基層小區(qū),及時(shí)勸阻、查處違章搭建等各類違法違規(guī)行為,不斷提高社區(qū)內(nèi)違法違規(guī)事項(xiàng)被監(jiān)管執(zhí)法的覆蓋率,有效解決了“看得見的管不著”的執(zhí)法困擾。服務(wù)與執(zhí)法相結(jié)合,讓執(zhí)法更有溫度。**縣建立社區(qū)執(zhí)法“721”機(jī)制,即70%事項(xiàng)由物業(yè)或社區(qū)宣傳教育、勸導(dǎo)協(xié)調(diào)解決,20%通過(guò)社區(qū)配合執(zhí)法人員批評(píng)教育、責(zé)令改正解決,10%適用行政執(zhí)法、強(qiáng)制措施解決,在基層執(zhí)法過(guò)程中體現(xiàn)出基層治理思維,助力居民自治,讓社區(qū)執(zhí)法更有溫度。今年以來(lái),通過(guò)物業(yè)、社區(qū)或執(zhí)法部門宣傳教育、勸導(dǎo)協(xié)調(diào)的輕微違法行為占比近90%。綜合執(zhí)法與協(xié)商議事相結(jié)合,讓執(zhí)法更有成色。亂停車、飛線充電難曾是困擾社區(qū)的頑疾,嚴(yán)重影響鄰里和睦、社區(qū)和諧。**縣紅旗社區(qū)陽(yáng)光麗景小區(qū)是典型的老舊小區(qū),小車停車需求達(dá)730余輛、電瓶車充電位需求2350余個(gè),小區(qū)內(nèi)原有254個(gè)車位,遠(yuǎn)不能滿足居民停車需求。為解決問(wèn)題,由城市社區(qū)黨組織牽頭,黨員為骨干,居委會(huì)、小區(qū)業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、居民代表等廣泛參與,傾聽民意民聲,做到民事民議、民事民決。通過(guò)開展協(xié)商議事會(huì)10余場(chǎng)次,達(dá)成了“遵紀(jì)守法、移綠增位、分類管理、限量進(jìn)入、錯(cuò)時(shí)停放”的共識(shí),有效解決停車難、充電難的問(wèn)題。三、創(chuàng)新互動(dòng)通聯(lián)、良性銜接的聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制,解決“協(xié)調(diào)不暢不好抓”的問(wèn)題,確保大事小事抓得好加強(qiáng)協(xié)同議事,各方擰成一股繩。針對(duì)收集的執(zhí)法事項(xiàng)每周一會(huì)商,縣城市社區(qū)或住保中心邀請(qǐng)相關(guān)執(zhí)法單位參加會(huì)議進(jìn)行會(huì)商,部門主動(dòng)靠前執(zhí)法,研究解決辦法,提出執(zhí)法建議,形成工作合力。強(qiáng)化協(xié)同處置,各方勁往一處使。針對(duì)存在的問(wèn)題及需要縣級(jí)層面解決的事項(xiàng),邀請(qǐng)分管縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集中調(diào)度處置,縣住保中心、城市社區(qū)、文武壩鎮(zhèn)、自然資源、住建、城管、公安、“兩違”綜合執(zhí)法大隊(duì)、生態(tài)環(huán)境、司法、消防共同參與,定期召開問(wèn)題協(xié)商聯(lián)席會(huì)議,明確處置方向,破解執(zhí)法難題。強(qiáng)力協(xié)同監(jiān)督,合力打造美好社區(qū)??h委城市基層黨建引領(lǐng)基層治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組依托10個(gè)執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作聯(lián)絡(luò)站,建立社區(qū)執(zhí)法監(jiān)督員制度,明確每個(gè)社區(qū)的聯(lián)絡(luò)責(zé)任人,建立聯(lián)絡(luò)方式,及時(shí)了解社區(qū)內(nèi)違法事項(xiàng)及執(zhí)法情況,針對(duì)執(zhí)法事前、事中、事后三個(gè)節(jié)點(diǎn)做到監(jiān)督全覆蓋,實(shí)現(xiàn)對(duì)各類執(zhí)法亂象的精準(zhǔn)監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,由行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督部門向執(zhí)法部門下發(fā)提醒函,督促執(zhí)法

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