三農(nóng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)對(duì)與防范手冊(cè)

三農(nóng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)對(duì)與防范手冊(cè)TOC\o"1-2"\h\u15004第1章農(nóng)業(yè)災(zāi)害概述 4128801.1農(nóng)業(yè)災(zāi)害的定義與分類 462661.2我國農(nóng)業(yè)災(zāi)害的特點(diǎn)與影響 4197351.3農(nóng)業(yè)災(zāi)害防范的重要性 519744第2章氣象災(zāi)害防范 5148102.1洪澇災(zāi)害應(yīng)對(duì)策略 566252.1.1建立健全農(nóng)業(yè)防洪體系 52822.1.2提高作物抗洪能力 519692.1.3做好災(zāi)后復(fù)產(chǎn)工作 621942.2干旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)策略 6111832.2.1優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 6261192.2.2建立抗旱體系 6197492.2.3提高作物抗旱能力 645562.3風(fēng)雹災(zāi)害應(yīng)對(duì)策略 6247042.3.1加強(qiáng)氣象監(jiān)測預(yù)警 6159642.3.2優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 699932.3.3提高作物抗風(fēng)雹能力 714552.4低溫冷凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)策略 73602.4.1優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 7251342.4.2建立低溫冷凍預(yù)警體系 7131102.4.3提高作物抗低溫冷凍能力 722657第3章水土流失與土壤侵蝕防范 720903.1水土流失與土壤侵蝕的原因 783243.1.1地形因素 740053.1.2土壤性質(zhì) 7202613.1.3氣候條件 724753.1.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng) 8204783.1.5人類工程活動(dòng) 8144693.2水土保持措施 8135373.2.1地表植被恢復(fù)與保護(hù) 893823.2.2改良耕作制度 8211783.2.3建設(shè)水土保持工程 832103.2.4優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu) 877813.3植被恢復(fù)與保護(hù) 8185923.3.1植被類型選擇 844713.3.2植被配置模式 8275273.3.3植被撫育管理 9240733.3.4嚴(yán)格植被保護(hù) 926911第4章生物災(zāi)害防范 9127954.1農(nóng)作物病蟲害防治 990234.1.1病蟲害識(shí)別 934154.1.2預(yù)防措施 9289514.1.3化學(xué)防治 932514.1.4生物防治 978014.1.5物理防治 10204254.2畜禽疫病防控 1027254.2.1疫病識(shí)別 1096264.2.2預(yù)防措施 1026424.2.3疫情報(bào)告與處置 10130114.3森林火災(zāi)預(yù)防與撲救 1038394.3.1預(yù)防措施 10113554.3.2撲救措施 1126071第5章農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境災(zāi)害防范 11202605.1農(nóng)業(yè)面源污染治理 11129725.1.1合理施肥 11183625.1.2科學(xué)用藥 11122435.1.3農(nóng)膜回收利用 1138825.2農(nóng)田重金屬污染防控 11168805.2.1嚴(yán)格源頭防控 11123365.2.2農(nóng)田土壤修復(fù) 1299585.2.3農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn) 12160845.3生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與保護(hù) 123955.3.1優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 12240215.3.2推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù) 12204395.3.3生態(tài)農(nóng)業(yè)模式創(chuàng)新 12185875.3.4農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 121955第6章農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)害防范 12198446.1農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與維護(hù) 12138676.1.1合理規(guī)劃布局 12173476.1.2提高設(shè)施質(zhì)量 1284466.1.3防洪排澇設(shè)施建設(shè) 1385056.1.4水資源合理調(diào)配 1369036.2農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備防護(hù)措施 13143026.2.1設(shè)備選型與布局 1357486.2.2防護(hù)設(shè)施建設(shè) 1381256.2.3定期檢查與維護(hù) 1315226.2.4災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 13147396.3農(nóng)村房屋抗災(zāi)能力提升 13262766.3.1合理規(guī)劃選址 13224066.3.2建筑材料選擇 13278546.3.3結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與施工 13175656.3.4抗災(zāi)設(shè)施配置 13184076.3.5居民防災(zāi)意識(shí)培養(yǎng) 1426840第7章農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與金融支持 14258017.1農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的種類與作用 14304867.1.1種植業(yè)保險(xiǎn) 1416667.1.2養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn) 14151537.1.3農(nóng)業(yè)機(jī)械保險(xiǎn) 1447357.1.4農(nóng)業(yè)設(shè)施保險(xiǎn) 1445987.2農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠流程 1448967.2.1報(bào)案 1486767.2.2查勘定損 14194587.2.3理賠審核 15253037.2.4賠款支付 15218877.3農(nóng)業(yè)金融支持政策 15133167.3.1農(nóng)業(yè)信貸支持 1584927.3.2農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼 15314837.3.3農(nóng)村金融改革與創(chuàng)新 1559937.3.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金 1523427第8章農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案與演練 15159248.1農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案制定 15224158.1.1應(yīng)急預(yù)案的目的與意義 1571428.1.2應(yīng)急預(yù)案的制定原則 16244758.1.3應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 16236808.2農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急演練 16243698.2.1應(yīng)急演練的目的與意義 16140008.2.2應(yīng)急演練的類型與形式 16282698.2.3應(yīng)急演練的組織與實(shí)施 16137548.3農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn) 17227058.3.1培訓(xùn)目的與意義 17306958.3.2培訓(xùn)內(nèi)容 17271138.3.3培訓(xùn)方式與要求 1711558第9章農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警 17161489.1農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測技術(shù) 17163909.1.1地面監(jiān)測技術(shù) 17317259.1.2遙感技術(shù) 1890119.1.3模型模擬技術(shù) 1858559.2農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警體系構(gòu)建 18205029.2.1預(yù)警指標(biāo)體系 18137459.2.2預(yù)警模型構(gòu)建 18100649.2.3預(yù)警系統(tǒng)開發(fā) 18103869.3農(nóng)業(yè)災(zāi)害信息發(fā)布與傳播 18107859.3.1信息發(fā)布渠道 18159709.3.2信息傳播機(jī)制 18317449.3.3信息接收與反饋 1817522第10章農(nóng)業(yè)災(zāi)害恢復(fù)與重建 192199410.1農(nóng)業(yè)災(zāi)害恢復(fù)策略 192177310.1.1災(zāi)害評(píng)估與分類 19849710.1.2災(zāi)害應(yīng)急處理 192957910.1.3生產(chǎn)恢復(fù) 192402710.2農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建資金籌措與使用 191068710.2.1資金籌措 192273010.2.2資金使用 191483810.3農(nóng)業(yè)災(zāi)害防治長效機(jī)制建設(shè)與實(shí)踐 19620710.3.1完善農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警體系 192097110.3.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理 192291510.3.3建立農(nóng)業(yè)災(zāi)害防治技術(shù)體系 202005610.3.4完善農(nóng)業(yè)災(zāi)害法律法規(guī)體系 20第1章農(nóng)業(yè)災(zāi)害概述1.1農(nóng)業(yè)災(zāi)害的定義與分類農(nóng)業(yè)災(zāi)害是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，由于自然因素、生物因素以及人為因素等造成的對(duì)農(nóng)作物生長、發(fā)育、產(chǎn)量和質(zhì)量的負(fù)面影響，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受損的一系列事件。根據(jù)災(zāi)害成因及性質(zhì)，農(nóng)業(yè)災(zāi)害可分為以下幾類：（1）氣象災(zāi)害：主要包括干旱、洪澇、臺(tái)風(fēng)、冰雹、霜凍、高溫、低溫等。（2）生物災(zāi)害：主要包括病蟲害、草害、鼠害等。（3）土壤災(zāi)害：主要包括土壤鹽漬化、土壤侵蝕、土壤污染等。（4）人為災(zāi)害：主要包括農(nóng)業(yè)化學(xué)品污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施損壞等。1.2我國農(nóng)業(yè)災(zāi)害的特點(diǎn)與影響我國農(nóng)業(yè)災(zāi)害具有以下特點(diǎn)：（1）種類多、頻率高：我國地域遼闊，氣候多樣，農(nóng)業(yè)災(zāi)害種類繁多，且發(fā)生頻率較高。（2）分布廣、影響大：農(nóng)業(yè)災(zāi)害分布廣泛，涉及糧食、經(jīng)濟(jì)作物、林業(yè)、漁業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入造成嚴(yán)重影響。（3）季節(jié)性強(qiáng)、周期性明顯：農(nóng)業(yè)災(zāi)害往往在特定季節(jié)發(fā)生，具有一定的周期性。（4）抵御能力弱、恢復(fù)周期長：我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，農(nóng)民抵御災(zāi)害的能力有限，災(zāi)害發(fā)生后恢復(fù)周期較長。農(nóng)業(yè)災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響主要包括：（1）農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量下降：災(zāi)害導(dǎo)致農(nóng)作物生長受阻，產(chǎn)量和品質(zhì)降低。（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加：災(zāi)害發(fā)生后的修復(fù)、補(bǔ)救措施以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付等，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升。（3）農(nóng)民收入減少：災(zāi)害影響農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，進(jìn)而影響農(nóng)民收入。（4）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化：災(zāi)害可能導(dǎo)致土壤侵蝕、土地荒漠化等生態(tài)環(huán)境問題。1.3農(nóng)業(yè)災(zāi)害防范的重要性農(nóng)業(yè)災(zāi)害防范是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害防范工作，對(duì)于減輕災(zāi)害損失、提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力具有重要意義。（1）降低災(zāi)害損失：通過農(nóng)業(yè)災(zāi)害防范，提前采取有效措施，減少災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，降低災(zāi)害損失。（2）保障糧食安全：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害防范，保證糧食產(chǎn)量穩(wěn)定，保障國家糧食安全。（3）提高農(nóng)民收入：降低災(zāi)害損失，有助于穩(wěn)定農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（4）促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害防范，有助于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第2章氣象災(zāi)害防范2.1洪澇災(zāi)害應(yīng)對(duì)策略洪澇災(zāi)害是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中常見的自然災(zāi)害，對(duì)作物生長和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量影響極大。為降低洪澇災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的影響，應(yīng)采取以下應(yīng)對(duì)策略：2.1.1建立健全農(nóng)業(yè)防洪體系（1）加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防洪排澇能力；（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，避免在低洼易澇地區(qū)種植作物；（3）加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警，提前做好防洪措施。2.1.2提高作物抗洪能力（1）選用抗洪品種，合理布局作物種植；（2）加強(qiáng)田間管理，提高作物生長速度和抗逆能力；（3）采用生物技術(shù)，提高作物抗洪能力。2.1.3做好災(zāi)后復(fù)產(chǎn)工作（1）及時(shí)排除田間積水，降低土壤濕度；（2）加強(qiáng)病蟲害防治，減少次生災(zāi)害；（3）加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)，保證災(zāi)后復(fù)產(chǎn)需求。2.2干旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)策略干旱災(zāi)害對(duì)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響嚴(yán)重，應(yīng)采取以下應(yīng)對(duì)策略：2.2.1優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（1）根據(jù)水資源條件，調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)；（2）推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率；（3）發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，提高作物抗旱能力。2.2.2建立抗旱體系（1）加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗旱能力；（2）建立抗旱預(yù)案，提前做好抗旱準(zhǔn)備；（3）加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)掌握干旱動(dòng)態(tài)。2.2.3提高作物抗旱能力（1）選用抗旱品種，合理布局作物種植；（2）加強(qiáng)田間管理，提高土壤保水能力；（3）采用生物技術(shù)，提高作物抗旱能力。2.3風(fēng)雹災(zāi)害應(yīng)對(duì)策略風(fēng)雹災(zāi)害具有突發(fā)性、局部性和嚴(yán)重性等特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大損失。應(yīng)采取以下應(yīng)對(duì)策略：2.3.1加強(qiáng)氣象監(jiān)測預(yù)警（1）完善氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高風(fēng)雹預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率；（2）及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提高農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)；（3）加強(qiáng)部門間協(xié)作，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。2.3.2優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（1）調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，減少風(fēng)雹災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)；（2）加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗風(fēng)雹能力；（3）發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，降低風(fēng)雹災(zāi)害損失。2.3.3提高作物抗風(fēng)雹能力（1）選用抗風(fēng)雹品種，合理布局作物種植；（2）加強(qiáng)田間管理，提高作物抗逆能力；（3）采用生物技術(shù)，提高作物抗風(fēng)雹能力。2.4低溫冷凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)策略低溫冷凍災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響較大，應(yīng)采取以下應(yīng)對(duì)策略：2.4.1優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（1）根據(jù)氣候條件，調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)；（2）發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，降低低溫冷凍災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)；（3）選用抗寒品種，提高作物抗寒能力。2.4.2建立低溫冷凍預(yù)警體系（1）加強(qiáng)氣象監(jiān)測，提高低溫冷凍預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率；（2）及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提高農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)；（3）加強(qiáng)部門間協(xié)作，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。2.4.3提高作物抗低溫冷凍能力（1）加強(qiáng)田間管理，提高土壤溫度和作物生長速度；（2）采用生物技術(shù)，提高作物抗低溫冷凍能力；（3）做好災(zāi)后復(fù)產(chǎn)工作，降低低溫冷凍災(zāi)害損失。第3章水土流失與土壤侵蝕防范3.1水土流失與土壤侵蝕的原因水土流失與土壤侵蝕是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中面臨的重大問題，其產(chǎn)生原因多樣，主要包括以下幾點(diǎn)：3.1.1地形因素山地、丘陵地區(qū)由于坡度較大，水流速度加快，容易導(dǎo)致水土流失；同時(shí)坡面植被覆蓋不足，土壤抗侵蝕能力降低。3.1.2土壤性質(zhì)土壤類型、結(jié)構(gòu)、質(zhì)地及有機(jī)質(zhì)含量等性質(zhì)影響土壤的抗侵蝕能力。黏土、壤土等土壤類型抗侵蝕能力較強(qiáng)，而砂土等土壤類型抗侵蝕能力較弱。3.1.3氣候條件降水是導(dǎo)致水土流失的主要?jiǎng)恿?，降水?qiáng)度、歷時(shí)、頻率等對(duì)水土流失程度有直接影響。高溫、干燥的氣候條件使土壤變得干燥、硬化，降低土壤的抗侵蝕能力。3.1.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)不合理的耕作制度、過度開墾、濫伐森林、過度放牧等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)破壞地表植被，降低土壤的抗侵蝕能力，導(dǎo)致水土流失加劇。3.1.5人類工程活動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等人類工程活動(dòng)破壞地形、植被，改變地表水系，加劇水土流失與土壤侵蝕。3.2水土保持措施為有效防范水土流失與土壤侵蝕，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)采取以下水土保持措施：3.2.1地表植被恢復(fù)與保護(hù)加大植樹造林、退耕還林還草、封禁沙漠化地區(qū)等植被恢復(fù)與保護(hù)力度，提高地表植被覆蓋率，增強(qiáng)土壤抗侵蝕能力。3.2.2改良耕作制度實(shí)施保護(hù)性耕作、輪作休耕、等高耕作等耕作制度，減少土壤擾動(dòng)，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，增強(qiáng)土壤抗侵蝕能力。3.2.3建設(shè)水土保持工程在坡耕地、溝壑等地形條件較差的區(qū)域，修建梯田、地坎、排水溝等水土保持工程，降低水流速度，減少水土流失。3.2.4優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)合理規(guī)劃土地利用，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低對(duì)土地的壓力，提高土地利用效益。3.3植被恢復(fù)與保護(hù)植被恢復(fù)與保護(hù)是防范水土流失與土壤侵蝕的關(guān)鍵措施，主要包括以下幾點(diǎn)：3.3.1植被類型選擇根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂?、土壤、地形等條件，選擇適應(yīng)性強(qiáng)、生長速度快、根系發(fā)達(dá)的植被種類。3.3.2植被配置模式采用喬、灌、草相結(jié)合的植被配置模式，提高植被覆蓋度，增強(qiáng)土壤抗侵蝕能力。3.3.3植被撫育管理加強(qiáng)植被撫育管理，保證植被生長狀況良好，及時(shí)補(bǔ)植、修剪、施肥、防治病蟲害，提高植被成活率和生長速度。3.3.4嚴(yán)格植被保護(hù)加強(qiáng)植被保護(hù)法律法規(guī)宣傳，嚴(yán)厲打擊破壞植被的行為，保證植被資源得到有效保護(hù)。第4章生物災(zāi)害防范4.1農(nóng)作物病蟲害防治4.1.1病蟲害識(shí)別農(nóng)作物病蟲害是影響農(nóng)業(yè)豐收的重要因素之一。為了有效防治病蟲害，首先應(yīng)對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確的識(shí)別。農(nóng)民朋友可通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、專業(yè)書籍或網(wǎng)絡(luò)資源等途徑，學(xué)習(xí)掌握主要農(nóng)作物常見病蟲害的特征。4.1.2預(yù)防措施預(yù)防病蟲害的發(fā)生，應(yīng)采取以下措施：（1）選用抗病、抗蟲品種。（2）合理安排作物布局，避免連作。（3）加強(qiáng)田間管理，提高作物抗逆性。（4）及時(shí)清除田間雜草、殘枝敗葉，減少病蟲害的滋生。4.1.3化學(xué)防治化學(xué)防治具有快速、高效的特點(diǎn)，但需注意以下幾點(diǎn)：（1）選用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。（2）嚴(yán)格按照農(nóng)藥使用說明進(jìn)行操作。（3）避免在作物生長后期使用農(nóng)藥。4.1.4生物防治生物防治利用天敵、病原微生物等生物資源，對(duì)病蟲害進(jìn)行防治。其優(yōu)點(diǎn)是對(duì)環(huán)境友好，無污染。主要方法有：（1）引入天敵。（2）使用生物農(nóng)藥。（3）采用性誘劑等生物防治技術(shù)。4.1.5物理防治物理防治方法主要包括：（1）利用誘殺燈誘殺成蟲。（2）采用防蟲網(wǎng)、黃色粘蟲板等物理措施。（3）人工捕捉害蟲。4.2畜禽疫病防控4.2.1疫病識(shí)別畜禽疫病對(duì)養(yǎng)殖業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失，及時(shí)識(shí)別疫病。養(yǎng)殖戶應(yīng)掌握以下疫病的典型癥狀：（1）高熱。（2）呼吸困難。（3）腹瀉、便秘。（4）神經(jīng)癥狀。（5）繁殖障礙。4.2.2預(yù)防措施（1）加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，提高畜禽抗病力。（2）定期進(jìn)行疫苗接種。（3）做好環(huán)境衛(wèi)生，定期消毒。（4）嚴(yán)格引種檢疫。4.2.3疫情報(bào)告與處置發(fā)覺疑似疫病，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門，并采取以下措施：（1）隔離病畜禽。（2）對(duì)病死畜禽進(jìn)行無害化處理。（3）對(duì)受威脅地區(qū)進(jìn)行緊急免疫接種。（4）嚴(yán)格封鎖、消毒、滅源。4.3森林火災(zāi)預(yù)防與撲救4.3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)森林防火宣傳，提高全民防火意識(shí)。（2）嚴(yán)格火源管理，禁止在森林防火期內(nèi)違規(guī)用火。（3）加強(qiáng)森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。（4）加強(qiáng)林下可燃物管理，降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。4.3.2撲救措施（1）發(fā)覺火情，立即報(bào)告當(dāng)?shù)厣址阑鸩块T。（2）根據(jù)火場情況，選用合適的滅火工具和撲救方法。（3）保證撲救人員安全，避免盲目撲救。（4）加強(qiáng)對(duì)火場的后續(xù)監(jiān)管，防止復(fù)燃。第5章農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境災(zāi)害防范5.1農(nóng)業(yè)面源污染治理農(nóng)業(yè)面源污染是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，因過量使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等投入品，以及不合理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式導(dǎo)致的污染問題。有效治理農(nóng)業(yè)面源污染，對(duì)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境具有重要意義。5.1.1合理施肥提倡測土配方施肥技術(shù)，根據(jù)土壤養(yǎng)分狀況和作物需肥規(guī)律，制定合理的施肥方案。減少化肥施用量，提高肥料利用率，降低農(nóng)業(yè)面源污染。5.1.2科學(xué)用藥推廣病蟲害綠色防控技術(shù)，選用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。合理調(diào)整用藥時(shí)期、劑量和方式，減少農(nóng)藥施用量，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。5.1.3農(nóng)膜回收利用加強(qiáng)農(nóng)膜回收利用，推廣使用可降解農(nóng)膜，減少農(nóng)膜殘留量，降低農(nóng)業(yè)面源污染。5.2農(nóng)田重金屬污染防控農(nóng)田重金屬污染對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅，加強(qiáng)農(nóng)田重金屬污染防控刻不容緩。5.2.1嚴(yán)格源頭防控加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)、工業(yè)生產(chǎn)等可能導(dǎo)致重金屬污染的源頭監(jiān)管，嚴(yán)格控制重金屬排放。5.2.2農(nóng)田土壤修復(fù)對(duì)已污染的農(nóng)田進(jìn)行土壤修復(fù)，采用生物修復(fù)、化學(xué)修復(fù)等技術(shù)，降低農(nóng)田重金屬含量。5.2.3農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)監(jiān)管，保證農(nóng)產(chǎn)品中重金屬含量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，保障人民群眾“舌尖上的安全”。5.3生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與保護(hù)生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，對(duì)于保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境具有積極作用。5.3.1優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根據(jù)各地資源稟賦和生態(tài)環(huán)境條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。5.3.2推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，如秸稈還田、綠肥種植、有機(jī)肥使用等，提高土壤肥力，減少化肥、農(nóng)藥使用。5.3.3生態(tài)農(nóng)業(yè)模式創(chuàng)新創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，如稻漁共作、林下經(jīng)濟(jì)等，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善。5.3.4農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格保護(hù)耕地、水資源、生物多樣性等，保證農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。第6章農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)害防范6.1農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與維護(hù)農(nóng)田水利設(shè)施是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，對(duì)于保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要意義。為降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取以下措施加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)。6.1.1合理規(guī)劃布局根據(jù)地理環(huán)境、氣候特點(diǎn)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，合理規(guī)劃農(nóng)田水利設(shè)施布局，提高灌溉排水系統(tǒng)的抗災(zāi)能力。6.1.2提高設(shè)施質(zhì)量加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，保證工程質(zhì)量和使用壽命。對(duì)現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維修和加固，提高其抗災(zāi)能力。6.1.3防洪排澇設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)防洪排澇設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)田排水能力，降低內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)。6.1.4水資源合理調(diào)配合理調(diào)配水資源，提高水資源利用效率，減輕干旱災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。6.2農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備防護(hù)措施農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的重要手段，為降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取以下措施加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的防護(hù)。6.2.1設(shè)備選型與布局根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂?、地形等條件，合理選型與布局農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，提高設(shè)備適應(yīng)性。6.2.2防護(hù)設(shè)施建設(shè)為農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備配備防護(hù)設(shè)施，如防雷、防雹、防曬、防銹等，降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。6.2.3定期檢查與維護(hù)定期對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證設(shè)備正常運(yùn)行，提高抗災(zāi)能力。6.2.4災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案制定農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力。6.3農(nóng)村房屋抗災(zāi)能力提升農(nóng)村房屋是農(nóng)民生活的基本保障，為提高農(nóng)村房屋的抗災(zāi)能力，應(yīng)采取以下措施。6.3.1合理規(guī)劃選址合理規(guī)劃農(nóng)村房屋選址，避免自然災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。6.3.2建筑材料選擇選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料，提高房屋結(jié)構(gòu)強(qiáng)度。6.3.3結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與施工遵循國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工，保證房屋抗災(zāi)能力。6.3.4抗災(zāi)設(shè)施配置在農(nóng)村房屋中配置必要的抗災(zāi)設(shè)施，如防雷、防洪、抗震等，降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。6.3.5居民防災(zāi)意識(shí)培養(yǎng)加強(qiáng)農(nóng)村居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)培養(yǎng)，提高居民自救互救能力。第7章農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與金融支持7.1農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的種類與作用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段，旨在減輕自然災(zāi)害等因素給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的損失。我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要分為以下幾種類型：7.1.1種植業(yè)保險(xiǎn)種植業(yè)保險(xiǎn)針對(duì)農(nóng)作物種植過程中可能遭受的自然災(zāi)害、病蟲害等風(fēng)險(xiǎn)，為投保人提供保障。包括糧食作物保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)作物保險(xiǎn)、蔬菜作物保險(xiǎn)等。7.1.2養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)主要針對(duì)畜牧、水產(chǎn)等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，為養(yǎng)殖戶提供因疫病、自然災(zāi)害等造成的損失賠償。包括牲畜保險(xiǎn)、家禽保險(xiǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)等。7.1.3農(nóng)業(yè)機(jī)械保險(xiǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械保險(xiǎn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用的各類農(nóng)業(yè)機(jī)械提供風(fēng)險(xiǎn)保障，包括農(nóng)機(jī)損失保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)第三者責(zé)任保險(xiǎn)等。7.1.4農(nóng)業(yè)設(shè)施保險(xiǎn)農(nóng)業(yè)設(shè)施保險(xiǎn)針對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施如大棚、倉儲(chǔ)設(shè)施等可能遭受的風(fēng)險(xiǎn)提供保障。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)民利益；（2）提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；（3）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力；（4）拓寬農(nóng)民收入來源，助力農(nóng)民增收。7.2農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠流程農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠是保險(xiǎn)公司在投保人遭受保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失后，按照合同約定進(jìn)行賠償?shù)倪^程。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠流程主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：7.2.1報(bào)案投保人在遭受損失后，應(yīng)及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，并提供相關(guān)證明材料。7.2.2查勘定損保險(xiǎn)公司接到報(bào)案后，應(yīng)及時(shí)派出查勘人員對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行查勘，確定損失程度，并填寫查勘定損報(bào)告。7.2.3理賠審核保險(xiǎn)公司根據(jù)查勘定損報(bào)告，對(duì)理賠申請(qǐng)進(jìn)行審核，確認(rèn)是否符合保險(xiǎn)合同約定的賠償條件。7.2.4賠款支付保險(xiǎn)公司審核通過后，按照保險(xiǎn)合同約定的賠償金額，向投保人支付賠款。7.3農(nóng)業(yè)金融支持政策為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，我國出臺(tái)了一系列農(nóng)業(yè)金融支持政策，主要包括以下幾個(gè)方面：7.3.1農(nóng)業(yè)信貸支持鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的信貸支持力度，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)提供資金保障。7.3.2農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予補(bǔ)貼，降低投保人的保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面。7.3.3農(nóng)村金融改革與創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)村金融改革，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供多元化的金融支持。7.3.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和優(yōu)化。通過以上農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與金融支持政策，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到了提高，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第8章農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案與演練8.1農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案制定8.1.1應(yīng)急預(yù)案的目的與意義農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案是指為有效應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害、生物災(zāi)害和災(zāi)害等突發(fā)事件，減輕災(zāi)害損失，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定而預(yù)先制定的應(yīng)急工作計(jì)劃和措施。制定農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案對(duì)于提高農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力，降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。8.1.2應(yīng)急預(yù)案的制定原則應(yīng)急預(yù)案制定應(yīng)遵循以下原則：（1）以人為本，保證人民群眾生命安全；（2）預(yù)防為主，防抗救結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）科學(xué)決策，依法實(shí)施。8.1.3應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）災(zāi)害類型及危害程度分析；（2）組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)分工；（3）監(jiān)測預(yù)警與信息報(bào)告；（4）應(yīng)急響應(yīng)與處置措施；（5）應(yīng)急保障措施；（6）應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練與評(píng)估。8.2農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急演練8.2.1應(yīng)急演練的目的與意義農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急演練是對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際操作檢驗(yàn)，旨在提高各級(jí)農(nóng)業(yè)部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和廣大農(nóng)民群眾應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)災(zāi)害的實(shí)戰(zhàn)能力，保證在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援工作。8.2.2應(yīng)急演練的類型與形式應(yīng)急演練可分為桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練和綜合演練。根據(jù)災(zāi)害類型、區(qū)域特點(diǎn)和實(shí)際需求，可采取以下形式：（1）單項(xiàng)演練：針對(duì)某一特定災(zāi)害類型進(jìn)行演練；（2）多項(xiàng)演練：針對(duì)多種災(zāi)害類型進(jìn)行綜合演練；（3）跨區(qū)域演練：組織多個(gè)區(qū)域協(xié)同進(jìn)行演練；（4）國際合作演練：與國際組織或其他國家進(jìn)行聯(lián)合演練。8.2.3應(yīng)急演練的組織與實(shí)施應(yīng)急演練的組織與實(shí)施應(yīng)遵循以下步驟：（1）制定演練計(jì)劃，明確演練目標(biāo)、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等；（2）成立演練指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮演練；（3）開展演練前的培訓(xùn)與動(dòng)員；（4）實(shí)施演練，按照預(yù)定方案進(jìn)行；（5）演練總結(jié)與評(píng)估，分析演練成果，查找不足，提出改進(jìn)措施。8.3農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)8.3.1培訓(xùn)目的與意義農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)旨在提高隊(duì)伍成員的災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，保證在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速投入應(yīng)急救援工作。8.3.2培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：（1）災(zāi)害類型、危害程度及應(yīng)對(duì)措施；（2）應(yīng)急預(yù)案及操作流程；（3）應(yīng)急救援技術(shù)與方法；（4）災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與信息報(bào)告；（5）法律法規(guī)與職責(zé)分工；（6）團(tuán)隊(duì)協(xié)作與溝通協(xié)調(diào)。8.3.3培訓(xùn)方式與要求培訓(xùn)方式包括理論培訓(xùn)、實(shí)操演練、經(jīng)驗(yàn)交流等。培訓(xùn)要求如下：（1）保證培訓(xùn)時(shí)間，保證培訓(xùn)質(zhì)量；（2）注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高培訓(xùn)效果；（3）定期開展培訓(xùn)，保證隊(duì)伍成員熟練掌握各項(xiàng)技能；（4）建立培訓(xùn)檔案，對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行記錄和評(píng)估。第9章農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警9.1農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測技術(shù)9.1.1地面監(jiān)測技術(shù)地面監(jiān)測技術(shù)主要包括氣象觀測站、土壤水分觀測站和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測站等。這些站點(diǎn)負(fù)責(zé)收集氣溫、降水、濕度、風(fēng)向、土壤水分等基礎(chǔ)氣象資料，為農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)支持。9.1.2遙感技術(shù)遙感技術(shù)通過衛(wèi)星、飛機(jī)等載體獲取地表信息，對(duì)農(nóng)作物生長狀況、土壤濕度、病蟲害等進(jìn)行監(jiān)測。通過對(duì)遙感數(shù)據(jù)的處理與分析，可及時(shí)發(fā)覺農(nóng)業(yè)災(zāi)害隱患，為防災(zāi)減災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。9.1.3模型模擬技術(shù)利用計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)，結(jié)合地面監(jiān)測數(shù)據(jù)和遙感數(shù)據(jù)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展過程的數(shù)學(xué)模型，為農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測提供預(yù)測手段。9.2農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警體系構(gòu)建9.2.1預(yù)警指標(biāo)體系根據(jù)不同農(nóng)業(yè)災(zāi)害類型，構(gòu)建預(yù)警指標(biāo)體系，包括氣象、水文、土壤、作物生長狀況等指標(biāo)。通過分析歷史災(zāi)害數(shù)據(jù)，確定預(yù)警指標(biāo)的閾值，為災(zāi)害預(yù)警提供依據(jù)。9.2.2預(yù)警模型構(gòu)建結(jié)合預(yù)警指標(biāo)體系，