農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理辦法

農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理辦法TOC\o"1-2"\h\u32117第1章總則 6129931.1管理辦法的制定目的 619691.2管理辦法的適用范圍 6192861.3農(nóng)業(yè)園區(qū)的定義 656861.4管理體制與職責(zé) 67320第2章規(guī)劃與布局 669422.1園區(qū)規(guī)劃原則 6221422.1.1統(tǒng)一規(guī)劃原則：農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、合理布局的原則，保證園區(qū)內(nèi)各項(xiàng)功能相互協(xié)調(diào)，形成有機(jī)整體。 6316732.1.2科學(xué)布局原則：根據(jù)地形地貌、自然資源、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，科學(xué)合理地布局園區(qū)，提高土地利用效率，降低生產(chǎn)成本。 7208372.1.3生態(tài)優(yōu)先原則：充分考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保證園區(qū)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。 7240612.1.4創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則：鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，提升園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。 7139032.1.5區(qū)域協(xié)同原則：園區(qū)規(guī)劃應(yīng)充分考慮與周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。 7323182.2園區(qū)布局要求 746572.2.1空間布局：園區(qū)空間布局應(yīng)合理，分為核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)。核心區(qū)重點(diǎn)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，示范區(qū)展示農(nóng)業(yè)科技成果，輻射區(qū)帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 7142742.2.2產(chǎn)業(yè)布局：園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 7298842.2.3設(shè)施布局：園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局應(yīng)滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，提高生產(chǎn)效率，方便園區(qū)內(nèi)企業(yè)和農(nóng)戶。 7325052.2.4生態(tài)布局：園區(qū)應(yīng)合理規(guī)劃生態(tài)景觀，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高園區(qū)景觀品質(zhì)。 7323102.3園區(qū)功能分區(qū) 7169812.3.1生產(chǎn)區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。 775252.3.2科研創(chuàng)新區(qū)：設(shè)立科研機(jī)構(gòu)，開展技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提升園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。 738722.3.3示范推廣區(qū)：展示農(nóng)業(yè)科技成果，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。 714382.3.4服務(wù)管理區(qū)：提供園區(qū)管理、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息等公共服務(wù)，促進(jìn)園區(qū)健康發(fā)展。 74482.3.5休閑觀光區(qū)：結(jié)合園區(qū)特色，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，提高園區(qū)綜合效益。 7262272.4規(guī)劃審批程序 713472.4.1編制規(guī)劃：園區(qū)建設(shè)主體單位應(yīng)組織編制園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，明確園區(qū)發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局、空間布局等。 8311182.4.2審批規(guī)劃：園區(qū)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。 8174512.4.3監(jiān)督實(shí)施：園區(qū)建設(shè)過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督，保證規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。 8247712.4.4評(píng)估調(diào)整：園區(qū)建設(shè)過程中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，以適應(yīng)發(fā)展需求。 831964第3章土地與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 8239073.1土地利用管理 8158833.1.1土地利用規(guī)劃 8295123.1.2土地使用審批 8297353.1.3土地保護(hù)與整治 8238683.2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求 8139743.2.1交通設(shè)施 896423.2.2水利設(shè)施 8317953.2.3電力設(shè)施 835123.2.4通訊設(shè)施 9226503.3環(huán)境保護(hù)與治理 9323073.3.1環(huán)境保護(hù) 9120893.3.2污染防治 9227853.3.3生態(tài)修復(fù) 9314383.4公共設(shè)施配套 9304443.4.1服務(wù)設(shè)施 9248783.4.2文化設(shè)施 9156253.4.3安全設(shè)施 930281第四章項(xiàng)目準(zhǔn)入與招商 9199714.1項(xiàng)目準(zhǔn)入條件 9160204.1.1入駐農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目應(yīng)遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策，符合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)布局。 9161474.1.2項(xiàng)目需具有較高科技含量，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，具備可持續(xù)發(fā)展能力。 9232184.1.3項(xiàng)目應(yīng)符合環(huán)保要求，不得對(duì)周邊環(huán)境和生態(tài)造成破壞。 9136804.1.4投資方需具備良好的信譽(yù)和投資實(shí)力，具備完成項(xiàng)目投資和運(yùn)營(yíng)的能力。 9198614.2招商引資政策 10144544.2.1園區(qū)應(yīng)制定具體的招商引資優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。 1062954.2.2優(yōu)惠政策包括稅收減免、土地使用優(yōu)惠、融資貼息、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等方面。 1096884.2.3鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等入駐園區(qū)。 1013624.2.4支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，提升技術(shù)創(chuàng)新能力。 10247334.3項(xiàng)目審批與備案 10295064.3.1項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)按照?qǐng)@區(qū)規(guī)定的程序和要求提交項(xiàng)目申請(qǐng)材料。 10227064.3.2園區(qū)管理部門應(yīng)在收到申請(qǐng)材料后，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。 10285374.3.3項(xiàng)目批準(zhǔn)后，申請(qǐng)單位需按照國(guó)家及地方政策要求進(jìn)行項(xiàng)目備案。 10144194.3.4項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)，保證項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。 10202014.4項(xiàng)目監(jiān)管與服務(wù) 10116884.4.1園區(qū)管理部門應(yīng)建立健全項(xiàng)目監(jiān)管制度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)管。 1020694.4.2對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行定期檢查，保證項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。 10149094.4.3提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，協(xié)助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中遇到的問題。 10120694.4.4加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)整體投資環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。 1032576第5章產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新 10203955.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 10298645.1.1明確農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，結(jié)合區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值。 10311415.1.2大力發(fā)展綠色、有機(jī)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。 10109395.1.3發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。 11172825.1.4注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌形象。 11288065.2產(chǎn)業(yè)政策支持 11207725.2.1制定農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等多元化投資，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支持。 11202865.2.2加大財(cái)政投入，支持農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)等方面的工作。 11123545.2.3優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，提高產(chǎn)業(yè)集聚度和競(jìng)爭(zhēng)力。 1124825.2.4加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策宣傳和解讀，提高政策透明度，保證政策落地生根。 1120955.3科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化 1148015.3.1建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。 1172925.3.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)園區(qū)與高校、科研院所開展人才交流和合作，提升農(nóng)業(yè)園區(qū)人才素質(zhì)。 1137575.3.3促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，搭建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加快新技術(shù)、新品種、新模式的推廣應(yīng)用。 1199545.3.4強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策支持，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供良好的政策環(huán)境。 11315135.4產(chǎn)業(yè)協(xié)同與升級(jí) 11113615.4.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。 11167535.4.2鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)園區(qū)與周邊區(qū)域開展產(chǎn)業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。 11121495.4.3深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 1197265.4.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，保證產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 1126650第6章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與質(zhì)量管理 11149296.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范 1274166.1.1生產(chǎn)規(guī)劃 12164626.1.2生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范 12119936.1.3農(nóng)業(yè)投入品管理 12272046.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 12124976.2.1質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn) 1222826.2.2質(zhì)量安全檢測(cè) 12314396.2.3質(zhì)量追溯體系 12323266.3農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)與培訓(xùn) 12208316.3.1技術(shù)服務(wù) 12176056.3.2技術(shù)培訓(xùn) 12217456.4農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與推廣 1251286.4.1品牌建設(shè) 12153266.4.2品牌推廣 13146506.4.3品牌保護(hù) 1313820第7章財(cái)政與金融支持 1399587.1財(cái)政支持政策 1334677.1.1財(cái)政支持農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的原則 1383557.1.2財(cái)政支持范圍 13309027.1.3財(cái)政支持方式 13187137.2金融支持政策 13266327.2.1金融支持農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的原則 13197517.2.2金融支持范圍 13167597.2.3金融支持方式 13320467.3資金申請(qǐng)與監(jiān)管 14135697.3.1資金申請(qǐng)程序 14281157.3.2資金使用監(jiān)管 14324897.3.3資金績(jī)效評(píng)價(jià) 14173347.4風(fēng)險(xiǎn)防范與控制 14197287.4.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估 14107327.4.2風(fēng)險(xiǎn)防范措施 14266367.4.3風(fēng)險(xiǎn)控制與化解 1412608第8章社會(huì)事務(wù)與人力資源 1415028.1社會(huì)事務(wù)管理 1416688.1.1本章節(jié)旨在規(guī)范農(nóng)業(yè)園區(qū)社會(huì)事務(wù)管理工作，保證園區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。 1470378.1.2農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)設(shè)立專門的社會(huì)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決園區(qū)內(nèi)各類社會(huì)事務(wù)問題，維護(hù)園區(qū)社會(huì)秩序。 1483248.1.3社會(huì)事務(wù)管理應(yīng)包括園區(qū)內(nèi)道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、公共安全、社區(qū)服務(wù)等方面。 14275328.1.4加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平，為入園企業(yè)和居民提供便捷、高效的服務(wù)。 14190208.2人力資源管理 15173998.2.1本章節(jié)旨在規(guī)范農(nóng)業(yè)園區(qū)人力資源管理，提高園區(qū)人才素質(zhì)和勞動(dòng)力水平。 15217298.2.2農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)制定人力資源規(guī)劃，明確人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)等方面的政策。 15105778.2.3建立健全園區(qū)人才招聘、選拔、任用、考核等制度，保證園區(qū)人才隊(duì)伍的穩(wěn)定和優(yōu)化。 15214178.2.4鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)開展職工培訓(xùn)，提高職工技能水平，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 15261388.3農(nóng)民培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè) 1584588.3.1本章節(jié)旨在加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高農(nóng)民收入。 15259568.3.2農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)開展針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性高的農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力。 1553868.3.3鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)優(yōu)先錄用本地農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)。 15152118.3.4加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院所、職業(yè)學(xué)校等合作，搭建農(nóng)民培訓(xùn)平臺(tái)，為農(nóng)民提供多樣化的培訓(xùn)資源。 15261088.4社會(huì)保障與福利 1551488.4.1本章節(jié)旨在完善農(nóng)業(yè)園區(qū)社會(huì)保障體系，保障園區(qū)居民基本生活。 15111288.4.2農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定，為園區(qū)職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。 15160298.4.3鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)為職工提供住房補(bǔ)貼、子女教育等方面的福利待遇。 1516218.4.4加強(qiáng)對(duì)園區(qū)內(nèi)困難群體的救助，保證園區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 1517263第9章監(jiān)督與考核 15197279.1監(jiān)督管理機(jī)制 15269099.1.1建立健全農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)制，明確監(jiān)管主體和責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的全程監(jiān)督。 15141039.1.2完善農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的審批、備案、驗(yàn)收等制度，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施程序，保證項(xiàng)目合規(guī)、高效推進(jìn)。 15163649.1.3強(qiáng)化農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)過程中的質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面的監(jiān)管，保證園區(qū)建設(shè)符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。 154059.1.4定期對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行檢查，發(fā)覺問題及時(shí)督促整改，保證園區(qū)建設(shè)按計(jì)劃、高質(zhì)量推進(jìn)。 16191519.2考核評(píng)價(jià)體系 1672829.2.1建立科學(xué)、合理的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系，從園區(qū)規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。 16224719.2.2設(shè)立考核指標(biāo)，明確考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，保證評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、公正、透明。 16113879.2.3定期開展農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)考核評(píng)價(jià)工作，對(duì)園區(qū)建設(shè)成果進(jìn)行量化評(píng)估，為政策調(diào)整和項(xiàng)目?jī)?yōu)化提供依據(jù)。 1651119.2.4強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)相關(guān)政策、資金支持的重要參考。 16326849.3違規(guī)處理與問責(zé) 1674919.3.1嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 1632719.3.2建立健全問責(zé)機(jī)制，對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問題、重大失誤實(shí)行責(zé)任追究。 16261299.3.3對(duì)涉及違規(guī)行為的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，視情節(jié)輕重，采取通報(bào)批評(píng)、暫停資金撥付、終止項(xiàng)目等措施，保證政策執(zhí)行到位。 1683519.3.4加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門的協(xié)作，嚴(yán)肅查處農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為。 1691889.4績(jī)效評(píng)價(jià)與反饋 16119679.4.1建立農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)園區(qū)建設(shè)成果進(jìn)行持續(xù)性、動(dòng)態(tài)性監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。 1620149.4.2將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)部門和園區(qū)，為其改進(jìn)工作、提高建設(shè)水平提供參考。 16103329.4.3強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督，提高農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。 16144649.4.4根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)相關(guān)政策、資金支持方向，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。 165035第10章附則 173227410.1解釋權(quán) 171205210.2生效時(shí)間 172447310.3修訂程序 17175610.4有關(guān)法律法規(guī)的適用 17第1章總則1.1管理辦法的制定目的為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理，規(guī)范農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。1.2管理辦法的適用范圍本辦法適用于我國(guó)境內(nèi)農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。1.3農(nóng)業(yè)園區(qū)的定義農(nóng)業(yè)園區(qū)是指在一定區(qū)域內(nèi)，以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化、示范推廣、休閑觀光等功能為核心，集成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。1.4管理體制與職責(zé)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理工作由相關(guān)部門、農(nóng)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)和相關(guān)社會(huì)組織共同參與。（1）相關(guān)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)管理的宏觀指導(dǎo)、政策制定、審批監(jiān)管等工作。（2）農(nóng)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)的日常工作，保證園區(qū)各項(xiàng)功能正常運(yùn)行。（3）企業(yè)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)園區(qū)的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，依法享有園區(qū)經(jīng)營(yíng)收益，承擔(dān)園區(qū)建設(shè)管理的相應(yīng)責(zé)任。（4）相關(guān)社會(huì)組織參與農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和管理，提供技術(shù)咨詢、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)推廣等服務(wù)，促進(jìn)園區(qū)健康發(fā)展。第2章規(guī)劃與布局2.1園區(qū)規(guī)劃原則2.1.1統(tǒng)一規(guī)劃原則：農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、合理布局的原則，保證園區(qū)內(nèi)各項(xiàng)功能相互協(xié)調(diào)，形成有機(jī)整體。2.1.2科學(xué)布局原則：根據(jù)地形地貌、自然資源、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，科學(xué)合理地布局園區(qū)，提高土地利用效率，降低生產(chǎn)成本。2.1.3生態(tài)優(yōu)先原則：充分考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保證園區(qū)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。2.1.4創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則：鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，提升園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。2.1.5區(qū)域協(xié)同原則：園區(qū)規(guī)劃應(yīng)充分考慮與周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。2.2園區(qū)布局要求2.2.1空間布局：園區(qū)空間布局應(yīng)合理，分為核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)。核心區(qū)重點(diǎn)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，示范區(qū)展示農(nóng)業(yè)科技成果，輻射區(qū)帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.2.2產(chǎn)業(yè)布局：園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2.2.3設(shè)施布局：園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局應(yīng)滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，提高生產(chǎn)效率，方便園區(qū)內(nèi)企業(yè)和農(nóng)戶。2.2.4生態(tài)布局：園區(qū)應(yīng)合理規(guī)劃生態(tài)景觀，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高園區(qū)景觀品質(zhì)。2.3園區(qū)功能分區(qū)2.3.1生產(chǎn)區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。2.3.2科研創(chuàng)新區(qū)：設(shè)立科研機(jī)構(gòu)，開展技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提升園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。2.3.3示范推廣區(qū)：展示農(nóng)業(yè)科技成果，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。2.3.4服務(wù)管理區(qū)：提供園區(qū)管理、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息等公共服務(wù)，促進(jìn)園區(qū)健康發(fā)展。2.3.5休閑觀光區(qū)：結(jié)合園區(qū)特色，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，提高園區(qū)綜合效益。2.4規(guī)劃審批程序2.4.1編制規(guī)劃：園區(qū)建設(shè)主體單位應(yīng)組織編制園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，明確園區(qū)發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局、空間布局等。2.4.2審批規(guī)劃：園區(qū)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。2.4.3監(jiān)督實(shí)施：園區(qū)建設(shè)過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督，保證規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。2.4.4評(píng)估調(diào)整：園區(qū)建設(shè)過程中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，以適應(yīng)發(fā)展需求。第3章土地與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3.1土地利用管理3.1.1土地利用規(guī)劃農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)依據(jù)國(guó)家及地方土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定園區(qū)土地利用規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括土地利用類型、用地規(guī)模、空間布局和土地功能分區(qū)等。3.1.2土地使用審批園區(qū)內(nèi)土地使用需遵循國(guó)家及地方土地管理法律法規(guī)，依法辦理土地使用審批手續(xù)。園區(qū)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)土地使用的監(jiān)管，保證土地資源合理利用。3.1.3土地保護(hù)與整治加強(qiáng)對(duì)園區(qū)內(nèi)耕地、園地、水面等農(nóng)業(yè)用地的保護(hù)，實(shí)施土地整治，提高土地利用效益。禁止違法占用耕地，保證耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量。3.2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求3.2.1交通設(shè)施園區(qū)內(nèi)道路建設(shè)應(yīng)滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸和游覽觀光需求，合理規(guī)劃路網(wǎng)，保證道路暢通、安全。3.2.2水利設(shè)施加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)水利設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。完善排水系統(tǒng)，防止水土流失和內(nèi)澇。3.2.3電力設(shè)施園區(qū)內(nèi)電力設(shè)施建設(shè)應(yīng)滿足生產(chǎn)、生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，保證供電穩(wěn)定、安全。3.2.4通訊設(shè)施園區(qū)內(nèi)應(yīng)建立完善的通訊網(wǎng)絡(luò)，提供便捷的信息服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。3.3環(huán)境保護(hù)與治理3.3.1環(huán)境保護(hù)園區(qū)內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方環(huán)保法律法規(guī)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，防止環(huán)境污染。3.3.2污染防治加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染防治，提高廢棄物資源化利用率，推廣綠色生產(chǎn)方式。3.3.3生態(tài)修復(fù)對(duì)園區(qū)內(nèi)受損生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)，提高生態(tài)功能，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。3.4公共設(shè)施配套3.4.1服務(wù)設(shè)施園區(qū)應(yīng)配置完善的生活服務(wù)設(shè)施，包括餐飲、住宿、醫(yī)療等，為園區(qū)工作人員和游客提供便利。3.4.2文化設(shè)施加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)文化設(shè)施建設(shè)，開展文化活動(dòng)，提升園區(qū)文化內(nèi)涵。3.4.3安全設(shè)施園區(qū)應(yīng)建立健全安全設(shè)施，包括消防、應(yīng)急救援等，保證園區(qū)生產(chǎn)、生活安全。第四章項(xiàng)目準(zhǔn)入與招商4.1項(xiàng)目準(zhǔn)入條件4.1.1入駐農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目應(yīng)遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策，符合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)布局。4.1.2項(xiàng)目需具有較高科技含量，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，具備可持續(xù)發(fā)展能力。4.1.3項(xiàng)目應(yīng)符合環(huán)保要求，不得對(duì)周邊環(huán)境和生態(tài)造成破壞。4.1.4投資方需具備良好的信譽(yù)和投資實(shí)力，具備完成項(xiàng)目投資和運(yùn)營(yíng)的能力。4.2招商引資政策4.2.1園區(qū)應(yīng)制定具體的招商引資優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。4.2.2優(yōu)惠政策包括稅收減免、土地使用優(yōu)惠、融資貼息、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)等方面。4.2.3鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等入駐園區(qū)。4.2.4支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，提升技術(shù)創(chuàng)新能力。4.3項(xiàng)目審批與備案4.3.1項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)按照?qǐng)@區(qū)規(guī)定的程序和要求提交項(xiàng)目申請(qǐng)材料。4.3.2園區(qū)管理部門應(yīng)在收到申請(qǐng)材料后，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。4.3.3項(xiàng)目批準(zhǔn)后，申請(qǐng)單位需按照國(guó)家及地方政策要求進(jìn)行項(xiàng)目備案。4.3.4項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)，保證項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。4.4項(xiàng)目監(jiān)管與服務(wù)4.4.1園區(qū)管理部門應(yīng)建立健全項(xiàng)目監(jiān)管制度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)管。4.4.2對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行定期檢查，保證項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。4.4.3提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，協(xié)助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中遇到的問題。4.4.4加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)整體投資環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。第5章產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新5.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向5.1.1明確農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，結(jié)合區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值。5.1.2大力發(fā)展綠色、有機(jī)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。5.1.3發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。5.1.4注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌形象。5.2產(chǎn)業(yè)政策支持5.2.1制定農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等多元化投資，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支持。5.2.2加大財(cái)政投入，支持農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)等方面的工作。5.2.3優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，提高產(chǎn)業(yè)集聚度和競(jìng)爭(zhēng)力。5.2.4加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策宣傳和解讀，提高政策透明度，保證政策落地生根。5.3科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化5.3.1建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。5.3.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)園區(qū)與高校、科研院所開展人才交流和合作，提升農(nóng)業(yè)園區(qū)人才素質(zhì)。5.3.3促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，搭建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加快新技術(shù)、新品種、新模式的推廣應(yīng)用。5.3.4強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策支持，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供良好的政策環(huán)境。5.4產(chǎn)業(yè)協(xié)同與升級(jí)5.4.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。5.4.2鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)園區(qū)與周邊區(qū)域開展產(chǎn)業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。5.4.3深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。5.4.4加強(qiáng)農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，保證產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。第6章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與質(zhì)量管理6.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范6.1.1生產(chǎn)規(guī)劃農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)根據(jù)地形、土壤、氣候等條件，合理規(guī)劃農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)和布局，提高土地利用效率。同時(shí)應(yīng)制定科學(xué)的生產(chǎn)計(jì)劃，保證生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有序進(jìn)行。6.1.2生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)。生產(chǎn)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，保證生產(chǎn)安全、環(huán)保、高效。6.1.3農(nóng)業(yè)投入品管理農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)建立健全農(nóng)業(yè)投入品管理制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、化肥、種子等投入品的監(jiān)管，保證投入品的質(zhì)量和安全。6.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全6.2.1質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)參照國(guó)家及地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，制定符合園區(qū)實(shí)際情況的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合市場(chǎng)需求。6.2.2質(zhì)量安全檢測(cè)農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的檢測(cè)，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。6.2.3質(zhì)量追溯體系農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面記錄，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平。6.3農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)與培訓(xùn)6.3.1技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，為園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)支持，解決生產(chǎn)過程中遇到的問題。6.3.2技術(shù)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)定期舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的生產(chǎn)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升農(nóng)業(yè)園區(qū)整體水平。6.4農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與推廣6.4.1品牌建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，培育具有園區(qū)特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。6.4.2品牌推廣農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)通過多種渠道，如農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、電子商務(wù)平臺(tái)等，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳力度，提升園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)份額。6.4.3品牌保護(hù)農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)品牌的保護(hù)，對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，維護(hù)園區(qū)農(nóng)業(yè)品牌的合法權(quán)益。第7章財(cái)政與金融支持7.1財(cái)政支持政策7.1.1財(cái)政支持農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的原則根據(jù)國(guó)家及地方相關(guān)農(nóng)業(yè)政策，遵循公開、公平、公正、透明的原則，加大對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的財(cái)政支持力度。7.1.2財(cái)政支持范圍財(cái)政支持主要包括農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研發(fā)與推廣、人才培訓(xùn)、品牌建設(shè)、市場(chǎng)開拓等方面。7.1.3財(cái)政支持方式采用直接補(bǔ)助、貼息、購(gòu)買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)給予支持。7.2金融支持政策7.2.1金融支持農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的原則充分發(fā)揮金融在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)中的支持作用，遵循市場(chǎng)化、法治化、風(fēng)險(xiǎn)可控原則，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。7.2.2金融支持范圍金融支持主要包括農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)研發(fā)、企業(yè)融資、保險(xiǎn)保障等方面。7.2.3金融支持方式通過貸款、股權(quán)投資、債券發(fā)行、保險(xiǎn)等多元化金融手段，為農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)提供資金支持。7.3資金申請(qǐng)與監(jiān)管7.3.1資金申請(qǐng)程序農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)主體按照規(guī)定向相關(guān)部門提交資金申請(qǐng)報(bào)告，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、資金使用計(jì)劃等。7.3.2資金使用監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金的監(jiān)管，保證資金?？顚Ｓ?，防止挪用、套取等行為。7.3.3資金績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金使用效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果調(diào)整財(cái)政和金融支持政策。7.4風(fēng)險(xiǎn)防范與控制7.4.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的政策風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估。7.4.2風(fēng)險(xiǎn)防范措施建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，保證農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行。7.4.3風(fēng)險(xiǎn)控制與化解加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)采取措施控制風(fēng)險(xiǎn)，通過多元化手段化解風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的安全穩(wěn)定。第8章社會(huì)事務(wù)與人力資源8.1社會(huì)事務(wù)管理8.1.1本章節(jié)旨在規(guī)范農(nóng)業(yè)園區(qū)社會(huì)事務(wù)管理工作，保證園區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。8.1.2農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)設(shè)立專門的社會(huì)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決園區(qū)內(nèi)各類社會(huì)事務(wù)問題，維護(hù)園區(qū)社會(huì)秩序。8.1.3社會(huì)事務(wù)管理應(yīng)包括園區(qū)內(nèi)道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、公共安全、社區(qū)服務(wù)等方面。8.1.4加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)水平，為入園企業(yè)和居民提供便捷、高效的服務(wù)。8.2人力資源管理8.2.1本章節(jié)旨在規(guī)范農(nóng)業(yè)園區(qū)人力資源管理，提高園區(qū)人才素質(zhì)和勞動(dòng)力水平。8.2.2農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)制定人力資源規(guī)劃，明確人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)等方面的政策。8.2.3建立健全園區(qū)人才招聘、選拔、任用、考核等制度，保證園區(qū)人才隊(duì)伍的穩(wěn)定和優(yōu)化。8.2.4鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)開展職工培訓(xùn)，提高職工技能水平，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。8.3農(nóng)民培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè)8.3.1本章節(jié)旨在加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高農(nóng)民收入。8.3.2農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)開展針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性高的農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力。8.3.3鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)優(yōu)先錄用本地農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)。8.3.4加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院所、職業(yè)學(xué)校等合作，搭建農(nóng)民培訓(xùn)平臺(tái)，為農(nóng)民提