核設(shè)施安全作業(yè)指導(dǎo)書

核設(shè)施安全作業(yè)指導(dǎo)書TOC\o"1-2"\h\u12517第1章引言 4292951.1范圍 476141.2參考文獻(xiàn) 483791.3術(shù)語和定義 4191961.3.1核設(shè)施 4114531.3.2安全作業(yè) 5141711.3.3核安全 5213941.3.4輻射防護(hù) 5101501.3.5應(yīng)急準(zhǔn)備 5231531.3.6防護(hù)措施 5310861.3.7安全文化 526895第2章核設(shè)施安全基礎(chǔ)知識(shí) 572492.1核物理與輻射安全 511022.1.1核物理基本概念 5282852.1.2輻射類型及其危害 549072.1.3輻射防護(hù)原則與措施 5241572.2核設(shè)施設(shè)計(jì)安全 6266922.2.1核設(shè)施設(shè)計(jì)原則 66512.2.2核設(shè)施結(jié)構(gòu)安全 6236652.2.3核設(shè)施安全系統(tǒng) 688322.3核設(shè)施運(yùn)行安全 6110742.3.1核設(shè)施運(yùn)行安全管理 6157692.3.2核設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)與維護(hù) 621542.3.3核預(yù)防與應(yīng)對(duì) 619305第3章安全管理 6238853.1安全組織 619013.1.1安全組織架構(gòu) 6226163.1.2安全組織職責(zé) 7275553.2安全生產(chǎn)責(zé)任制 79753.2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制的原則 7226743.2.2安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí) 720863.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度 778693.3.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè) 877293.3.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行 831904第4章人員資質(zhì)與培訓(xùn) 860484.1人員資質(zhì)要求 8321684.1.1核設(shè)施安全作業(yè)人員應(yīng)具備的基本條件 8226994.1.2核設(shè)施安全作業(yè)人員的專業(yè)資質(zhì)要求 8188784.2培訓(xùn)內(nèi)容與方法 8132804.2.1培訓(xùn)內(nèi)容 8128964.2.2培訓(xùn)方法 9249234.3培訓(xùn)評(píng)估與監(jiān)督 9290284.3.1培訓(xùn)評(píng)估 9217684.3.2培訓(xùn)監(jiān)督 928366第5章核設(shè)施運(yùn)行安全 950135.1運(yùn)行準(zhǔn)備 9200705.1.1基本要求 9256555.1.2設(shè)備檢查 10191825.1.3物料準(zhǔn)備 10280275.1.4安全防護(hù)措施 10215505.2運(yùn)行控制 10321815.2.1操作規(guī)程 10200135.2.2參數(shù)控制 109735.2.3緊急停機(jī) 108405.3運(yùn)行監(jiān)控 1090735.3.1監(jiān)控系統(tǒng) 10102615.3.2在線監(jiān)測(cè) 10266265.3.3定期檢查 1018295.4運(yùn)行異常處理 10296145.4.1異常判斷 10235955.4.2應(yīng)急響應(yīng) 11134635.4.3異常報(bào)告 11248565.4.4恢復(fù)運(yùn)行 1114329第6章輻射防護(hù)與環(huán)境保護(hù) 11258806.1輻射防護(hù)措施 11132236.1.1輻射防護(hù)原則 11175736.1.2輻射防護(hù)管理 11246706.1.3輻射防護(hù)技術(shù)措施 1148726.2環(huán)境保護(hù)措施 11214366.2.1環(huán)境保護(hù)原則 1122996.2.2環(huán)境保護(hù)管理 11160916.2.3環(huán)境保護(hù)技術(shù)措施 12105766.3輻射監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià) 12242936.3.1輻射監(jiān)測(cè) 12214396.3.2輻射評(píng)價(jià) 125909第7章應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) 12325957.1應(yīng)急預(yù)案 12102487.1.1應(yīng)急預(yù)案編制 12248437.1.2應(yīng)急預(yù)案審批與發(fā)布 12220907.1.3應(yīng)急預(yù)案修訂 12104067.2應(yīng)急資源與設(shè)備 1288267.2.1應(yīng)急資源 1332557.2.2應(yīng)急設(shè)備 1319277.2.3應(yīng)急資源與設(shè)備管理 13267387.3應(yīng)急演練與培訓(xùn) 1360937.3.1應(yīng)急演練 132157.3.2應(yīng)急培訓(xùn) 13225557.3.3應(yīng)急演練與培訓(xùn)記錄 13297227.4應(yīng)急響應(yīng)與處理 13286497.4.1應(yīng)急響應(yīng)程序 13116527.4.2處理 13164597.4.3調(diào)查與總結(jié) 1318718第8章安全檢查與監(jiān)督 13162228.1安全檢查 14281288.1.1檢查內(nèi)容 1492878.1.2檢查方法 1467208.1.3檢查頻次 1440898.1.4檢查結(jié)果處理 14323408.2安全監(jiān)督 143498.2.1監(jiān)督內(nèi)容 1461178.2.2監(jiān)督方法 1460388.2.3監(jiān)督頻次 14102688.2.4監(jiān)督結(jié)果處理 14315978.3安全改進(jìn)措施 1560778.3.1改進(jìn)措施制定 15207888.3.2改進(jìn)措施實(shí)施 15179268.3.3改進(jìn)效果評(píng)估 15242218.3.4持續(xù)改進(jìn) 1524486第9章報(bào)告與調(diào)查 15113439.1報(bào)告 1516549.1.1報(bào)告要求 15269579.1.2報(bào)告程序 1560949.2調(diào)查 16180269.2.1調(diào)查組織 1637589.2.2調(diào)查內(nèi)容 16292629.2.3調(diào)查程序 16102649.3處理與預(yù)防 16253239.3.1處理 16254209.3.2預(yù)防 1616206第10章持續(xù)改進(jìn)與安全生產(chǎn) 17121810.1安全生產(chǎn)目標(biāo) 17541910.1.1樹立安全生產(chǎn)理念，保證核設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行，預(yù)防發(fā)生，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。 171486810.1.2依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，制定合理的安全生產(chǎn)目標(biāo)，包括率、傷亡人數(shù)等指標(biāo)。 17808710.1.3強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員、技術(shù)人員和操作人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。 171184410.1.4定期評(píng)估安全生產(chǎn)目標(biāo)，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整和完善。 172068610.2持續(xù)改進(jìn)機(jī)制 17638410.2.1建立健全安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，包括安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。 17793010.2.2對(duì)安全生產(chǎn)過程進(jìn)行定期檢查、評(píng)估，發(fā)覺問題及時(shí)整改。 172674710.2.3鼓勵(lì)員工提出安全生產(chǎn)建議和改進(jìn)措施，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造力。 172158410.2.4定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。 172616510.3安全生產(chǎn)文化建設(shè) 172586110.3.1強(qiáng)化安全生產(chǎn)價(jià)值觀，將安全生產(chǎn)融入企業(yè)文化和員工行為中。 172791010.3.2開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，提高全體員工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。 17867310.3.3建立安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人和集體給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 172000810.3.4加強(qiáng)與同行業(yè)及相關(guān)部門的交流與合作，積極借鑒和引進(jìn)先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。 17524510.4安全生產(chǎn)信息管理 17740910.4.1建立健全安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，保證信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。 173134710.4.2對(duì)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為決策提供科學(xué)依據(jù)。 17864110.4.3定期發(fā)布安全生產(chǎn)報(bào)告，公開安全生產(chǎn)信息，提高透明度。 171613610.4.4加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，保護(hù)安全生產(chǎn)信息的安全與保密。 17第1章引言1.1范圍本章主要介紹核設(shè)施安全作業(yè)指導(dǎo)書的背景、目的和適用范圍。本指導(dǎo)書旨在為核設(shè)施相關(guān)從業(yè)人員提供一套全面、系統(tǒng)的安全操作規(guī)程，以保證核設(shè)施在運(yùn)行、維護(hù)及應(yīng)急等過程中的安全性。本指導(dǎo)書適用于我國(guó)各類核設(shè)施的安全作業(yè)，包括但不限于核電站、核燃料循環(huán)設(shè)施、放射性廢物處理設(shè)施等。1.2參考文獻(xiàn)為保證本指導(dǎo)書的科學(xué)性和實(shí)用性，編制過程中參考了以下文獻(xiàn)：（1）《核安全法》；（2）《放射性物質(zhì)運(yùn)輸安全規(guī)則》；（3）《核設(shè)施安全監(jiān)督管理規(guī)定》；（4）《核設(shè)施運(yùn)行安全管理規(guī)定》；（5）相關(guān)核設(shè)施安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范。1.3術(shù)語和定義以下術(shù)語和定義適用于本指導(dǎo)書。1.3.1核設(shè)施指用于核能利用、核燃料循環(huán)、放射性廢物處理等活動(dòng)中，可能產(chǎn)生放射性物質(zhì)釋放或輻射照射的建筑物、設(shè)備和其他設(shè)施。1.3.2安全作業(yè)指在核設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)、改造及應(yīng)急等過程中，為預(yù)防、減少損失和保障人員安全所采取的措施和操作。1.3.3核安全指在核設(shè)施全壽期內(nèi)，通過合理的設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)行、維護(hù)和管理等手段，保證人員、環(huán)境和設(shè)備免受放射性危害的狀態(tài)。1.3.4輻射防護(hù)指為保護(hù)人員、社會(huì)和環(huán)境免受輻射危害，采取的措施和行動(dòng)，包括輻射源的安全、輻射防護(hù)措施和應(yīng)急響應(yīng)等。1.3.5應(yīng)急準(zhǔn)備指為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的核或放射性事件，提前制定的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急資源和應(yīng)急響應(yīng)措施等。1.3.6防護(hù)措施指為降低輻射照射、防止放射性物質(zhì)釋放和擴(kuò)散，采取的物理、化學(xué)、生物和工程等技術(shù)手段。1.3.7安全文化指核設(shè)施從業(yè)人員在安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全行為等方面的綜合素質(zhì)，以及對(duì)核安全的重視程度和責(zé)任感。第2章核設(shè)施安全基礎(chǔ)知識(shí)2.1核物理與輻射安全2.1.1核物理基本概念本節(jié)主要介紹核物理中的基本概念，包括原子核結(jié)構(gòu)、核反應(yīng)、放射性衰變等，并闡述這些概念在核設(shè)施安全中的重要性。2.1.2輻射類型及其危害介紹電離輻射和非電離輻射的類型，以及它們對(duì)生物體的危害，包括急性輻射病和慢性輻射病的表現(xiàn)及影響。2.1.3輻射防護(hù)原則與措施闡述輻射防護(hù)的基本原則，如時(shí)間、距離、屏蔽等，并介紹在實(shí)際操作中應(yīng)采取的防護(hù)措施，以保證核設(shè)施工作人員和環(huán)境的安全。2.2核設(shè)施設(shè)計(jì)安全2.2.1核設(shè)施設(shè)計(jì)原則介紹核設(shè)施設(shè)計(jì)過程中應(yīng)遵循的安全原則，如可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等，以及這些原則在核設(shè)施設(shè)計(jì)中的應(yīng)用。2.2.2核設(shè)施結(jié)構(gòu)安全闡述核設(shè)施結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的安全性要求，包括抗震設(shè)計(jì)、防火設(shè)計(jì)、抗設(shè)計(jì)等，保證核設(shè)施在極端條件下保持安全穩(wěn)定。2.2.3核設(shè)施安全系統(tǒng)介紹核設(shè)施的安全系統(tǒng)，包括緊急停堆系統(tǒng)、冷卻系統(tǒng)、放射性物質(zhì)包容系統(tǒng)等，分析這些系統(tǒng)在保證核設(shè)施安全運(yùn)行中的作用。2.3核設(shè)施運(yùn)行安全2.3.1核設(shè)施運(yùn)行安全管理論述核設(shè)施運(yùn)行過程中安全管理的重要性，包括運(yùn)行規(guī)程、人員培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案等方面。2.3.2核設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)與維護(hù)介紹核設(shè)施在運(yùn)行過程中的監(jiān)測(cè)手段，如物理參數(shù)監(jiān)測(cè)、化學(xué)分析等，以及維護(hù)措施，保證核設(shè)施安全、穩(wěn)定運(yùn)行。2.3.3核預(yù)防與應(yīng)對(duì)分析核的成因，提出預(yù)防核的措施，如設(shè)備檢查、系統(tǒng)優(yōu)化等，并探討在發(fā)生核時(shí)的應(yīng)對(duì)策略，降低風(fēng)險(xiǎn)。通過以上內(nèi)容的闡述，本章為核設(shè)施安全作業(yè)提供了基礎(chǔ)知識(shí)，為后續(xù)章節(jié)的具體操作指導(dǎo)奠定了基礎(chǔ)。第3章安全管理3.1安全組織本節(jié)主要闡述核設(shè)施安全組織的構(gòu)建與職責(zé)。安全組織是核設(shè)施安全管理工作的核心，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施安全管理制度，保證核設(shè)施安全運(yùn)行。3.1.1安全組織架構(gòu)核設(shè)施應(yīng)設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督核設(shè)施的安全工作。安全組織架構(gòu)包括：（1）安全決策層：負(fù)責(zé)制定核設(shè)施的安全政策和目標(biāo)，審批重大安全事項(xiàng)；（2）安全管理層：負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施核設(shè)施的安全管理制度，保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；（3）安全執(zhí)行層：負(fù)責(zé)具體執(zhí)行核設(shè)施的安全操作規(guī)程和措施；（4）安全監(jiān)督層：負(fù)責(zé)對(duì)核設(shè)施的安全工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估。3.1.2安全組織職責(zé)（1）制定核設(shè)施安全生產(chǎn)計(jì)劃，組織安全生產(chǎn)活動(dòng)；（2）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和員工的安全職責(zé)；（3）制定和完善核設(shè)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保證其有效實(shí)施；（4）組織安全培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能；（5）開展安全檢查，消除安全隱患；（6）建立健全應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練；（7）對(duì)安全進(jìn)行調(diào)查、分析和處理，提出防范措施。3.2安全生產(chǎn)責(zé)任制本節(jié)主要闡述核設(shè)施安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立與落實(shí)。3.2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制的原則（1）逐級(jí)負(fù)責(zé)原則：各級(jí)管理人員和員工對(duì)所負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)；（2）分工負(fù)責(zé)原則：明確各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的全面覆蓋；（3）協(xié)同配合原則：各級(jí)管理人員和員工之間要相互支持、協(xié)作，共同完成安全工作任務(wù)。3.2.2安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)（1）制定明確的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；（2）開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高管理人員和員工的責(zé)任意識(shí)；（3）建立安全生產(chǎn)考核制度，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查；（4）對(duì)不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)的人員，依法依規(guī)追究責(zé)任。3.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度本節(jié)主要闡述核設(shè)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)與執(zhí)行。3.3.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)（1）根據(jù)國(guó)家和行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，結(jié)合核設(shè)施實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)包括：安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)管理、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等；（3）安全生產(chǎn)規(guī)章制度要具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.3.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行（1）加大安全生產(chǎn)規(guī)章制度的宣傳力度，保證員工充分了解和掌握；（2）建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查、考核機(jī)制；（3）對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為，及時(shí)糾正并依法依規(guī)處理；（4）定期對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行修訂和完善，保證其適應(yīng)核設(shè)施安全生產(chǎn)的需要。第4章人員資質(zhì)與培訓(xùn)4.1人員資質(zhì)要求4.1.1核設(shè)施安全作業(yè)人員應(yīng)具備的基本條件（1）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，年滿18周歲；（2）遵守國(guó)家法律法規(guī)，無犯罪記錄；（3）身體健康，符合核設(shè)施安全作業(yè)職業(yè)健康要求；（4）具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神；（5）具有相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)。4.1.2核設(shè)施安全作業(yè)人員的專業(yè)資質(zhì)要求（1）從事核設(shè)施安全關(guān)鍵崗位的人員，應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或職稱；（2）從事特殊作業(yè)的人員，應(yīng)取得國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)操作資格證書；（3）從事核設(shè)施安全管理的人員，應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；（4）從事核設(shè)施安全評(píng)估、監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)等工作的人員，應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱或職業(yè)資格證書。4.2培訓(xùn)內(nèi)容與方法4.2.1培訓(xùn)內(nèi)容（1）核設(shè)施安全基礎(chǔ)知識(shí)；（2）核設(shè)施安全管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（3）核設(shè)施安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案；（4）核設(shè)施安全防護(hù)措施及個(gè)人防護(hù)裝備的使用；（5）核設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制；（6）案例分析及經(jīng)驗(yàn)反饋；（7）其他與核設(shè)施安全相關(guān)的知識(shí)和技能。4.2.2培訓(xùn)方法（1）理論培訓(xùn)：采用課堂講授、專題討論、案例分析等方式進(jìn)行；（2）實(shí)操培訓(xùn)：在模擬操作平臺(tái)或?qū)嶋H工作場(chǎng)所進(jìn)行操作技能培訓(xùn)；（3）在崗培訓(xùn)：通過實(shí)際工作中的傳、幫、帶，提高操作技能和安全意識(shí)；（4）網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行遠(yuǎn)程在線培訓(xùn)；（5）外部培訓(xùn)：選派人員參加國(guó)內(nèi)外相關(guān)培訓(xùn)、研討會(huì)和交流活動(dòng)。4.3培訓(xùn)評(píng)估與監(jiān)督4.3.1培訓(xùn)評(píng)估（1）制定培訓(xùn)評(píng)估方案，明確評(píng)估指標(biāo)和方法；（2）對(duì)培訓(xùn)過程進(jìn)行全程跟蹤，保證培訓(xùn)質(zhì)量；（3）培訓(xùn)結(jié)束后，組織理論考試和實(shí)操考核，對(duì)學(xué)員進(jìn)行評(píng)估；（4）根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行反饋和改進(jìn)。4.3.2培訓(xùn)監(jiān)督（1）建立健全培訓(xùn)管理制度，明確培訓(xùn)責(zé)任和監(jiān)督機(jī)制；（2）對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行定期檢查，保證培訓(xùn)計(jì)劃的有效實(shí)施；（3）對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)存在問題及時(shí)整改；（4）加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)師資的選拔和管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量。第5章核設(shè)施運(yùn)行安全5.1運(yùn)行準(zhǔn)備5.1.1基本要求在進(jìn)行核設(shè)施運(yùn)行前，必須保證所有安全相關(guān)設(shè)備和系統(tǒng)均處于良好狀態(tài)，嚴(yán)格遵守運(yùn)行規(guī)程和操作程序。對(duì)運(yùn)行人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，保證其具備必要的操作技能和安全意識(shí)。5.1.2設(shè)備檢查對(duì)核設(shè)施的主要設(shè)備、輔助設(shè)備以及安全保護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，保證設(shè)備功能穩(wěn)定，無故障隱患。5.1.3物料準(zhǔn)備核設(shè)施運(yùn)行所需物料應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)定，保證質(zhì)量合格，數(shù)量充足。5.1.4安全防護(hù)措施根據(jù)核設(shè)施的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的安全防護(hù)措施，包括輻射防護(hù)、防火防爆、防泄漏等措施。5.2運(yùn)行控制5.2.1操作規(guī)程嚴(yán)格按照核設(shè)施操作規(guī)程進(jìn)行運(yùn)行控制，保證各操作步驟符合規(guī)定。5.2.2參數(shù)控制對(duì)核設(shè)施運(yùn)行過程中的關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證參數(shù)在允許范圍內(nèi)，及時(shí)調(diào)整異常參數(shù)。5.2.3緊急停機(jī)在發(fā)生緊急情況時(shí)，立即啟動(dòng)緊急停機(jī)程序，保證核設(shè)施安全。5.3運(yùn)行監(jiān)控5.3.1監(jiān)控系統(tǒng)核設(shè)施運(yùn)行過程中，監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)實(shí)時(shí)顯示設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、關(guān)鍵參數(shù)及安全保護(hù)系統(tǒng)狀態(tài)，以便及時(shí)發(fā)覺異常情況。5.3.2在線監(jiān)測(cè)對(duì)核設(shè)施的輻射水平、溫度、壓力等關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握設(shè)備運(yùn)行情況。5.3.3定期檢查定期對(duì)核設(shè)施進(jìn)行巡檢，查看設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、安全保護(hù)系統(tǒng)及應(yīng)急設(shè)備是否正常。5.4運(yùn)行異常處理5.4.1異常判斷對(duì)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的異常情況進(jìn)行判斷，確定異常級(jí)別和影響范圍。5.4.2應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)異常情況，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，保證核設(shè)施安全。5.4.3異常報(bào)告及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告異常情況，按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)查和處理。5.4.4恢復(fù)運(yùn)行在異常情況得到有效處理后，按照規(guī)定程序恢復(fù)核設(shè)施運(yùn)行。在保證安全的前提下，逐步提高運(yùn)行功率。第6章輻射防護(hù)與環(huán)境保護(hù)6.1輻射防護(hù)措施6.1.1輻射防護(hù)原則根據(jù)國(guó)家放射性污染防治法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，遵循最優(yōu)化、防護(hù)與安全相結(jié)合的原則，保證輻射防護(hù)措施的有效實(shí)施。6.1.2輻射防護(hù)管理（1）建立健全輻射防護(hù)組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)輻射防護(hù)職責(zé)；（2）制定輻射防護(hù)規(guī)章制度，保證輻射防護(hù)措施的落實(shí)；（3）開展輻射防護(hù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員輻射防護(hù)意識(shí)和技能。6.1.3輻射防護(hù)技術(shù)措施（1）采用屏蔽、距離、時(shí)間等基本輻射防護(hù)方法，降低輻射劑量；（2）選用低放射性水平的材料、設(shè)備和工藝；（3）合理設(shè)計(jì)工藝流程，避免輻射污染擴(kuò)散。6.2環(huán)境保護(hù)措施6.2.1環(huán)境保護(hù)原則遵循預(yù)防為主、綜合治理、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。6.2.2環(huán)境保護(hù)管理（1）建立健全環(huán)境保護(hù)組織機(jī)構(gòu)，明確環(huán)境保護(hù)職責(zé)；（2）制定環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度，保證環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施；（3）開展環(huán)境保護(hù)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員環(huán)保意識(shí)。6.2.3環(huán)境保護(hù)技術(shù)措施（1）采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，降低廢物產(chǎn)生量；（2）加強(qiáng)廢物分類、收集、運(yùn)輸和處置，防止環(huán)境污染；（3）合理利用水資源，節(jié)約用水，防止水污染。6.3輻射監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)6.3.1輻射監(jiān)測(cè)（1）制定輻射監(jiān)測(cè)計(jì)劃，明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻率和監(jiān)測(cè)方法；（2）對(duì)工作場(chǎng)所、環(huán)境、從業(yè)人員等進(jìn)行輻射監(jiān)測(cè)；（3）及時(shí)分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)覺問題，采取相應(yīng)措施。6.3.2輻射評(píng)價(jià)（1）定期對(duì)輻射防護(hù)措施進(jìn)行評(píng)價(jià)，保證輻射防護(hù)效果；（2）對(duì)輻射環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，為環(huán)境保護(hù)提供依據(jù)；（3）根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，調(diào)整輻射防護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施，不斷提高輻射防護(hù)和環(huán)境保護(hù)水平。第7章應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)7.1應(yīng)急預(yù)案本節(jié)主要闡述核設(shè)施應(yīng)急預(yù)案的制定、審批、發(fā)布及修訂程序。內(nèi)容包括：7.1.1應(yīng)急預(yù)案編制根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合核設(shè)施實(shí)際情況，編制應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。7.1.2應(yīng)急預(yù)案審批與發(fā)布應(yīng)急預(yù)案編制完成后，提交相關(guān)部門進(jìn)行審批。經(jīng)審批合格的應(yīng)急預(yù)案，由核設(shè)施管理部門發(fā)布實(shí)施。7.1.3應(yīng)急預(yù)案修訂根據(jù)核設(shè)施運(yùn)行情況、法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)變化，定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，保證應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和有效性。7.2應(yīng)急資源與設(shè)備本節(jié)主要介紹核設(shè)施應(yīng)急準(zhǔn)備過程中所需應(yīng)急資源與設(shè)備的配置、管理及維護(hù)。內(nèi)容包括：7.2.1應(yīng)急資源明確核設(shè)施應(yīng)急所需的物資、設(shè)備、人員等資源，保證應(yīng)急資源充足、可靠。7.2.2應(yīng)急設(shè)備介紹核設(shè)施應(yīng)急設(shè)備的選擇、配置、維護(hù)及檢查要求，保證應(yīng)急設(shè)備處于良好狀態(tài)。7.2.3應(yīng)急資源與設(shè)備管理建立完善的應(yīng)急資源與設(shè)備管理制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源與設(shè)備的動(dòng)態(tài)管理，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。7.3應(yīng)急演練與培訓(xùn)本節(jié)主要闡述核設(shè)施應(yīng)急演練與培訓(xùn)的目的、內(nèi)容、組織及實(shí)施。內(nèi)容包括：7.3.1應(yīng)急演練制定應(yīng)急演練計(jì)劃，組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急資源的充足性及應(yīng)急響應(yīng)能力。7.3.2應(yīng)急培訓(xùn)開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高核設(shè)施工作人員的應(yīng)急意識(shí)和技能，保證在應(yīng)急情況下能迅速、有效地開展救援工作。7.3.3應(yīng)急演練與培訓(xùn)記錄對(duì)應(yīng)急演練與培訓(xùn)過程進(jìn)行記錄，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為應(yīng)急預(yù)案修訂提供依據(jù)。7.4應(yīng)急響應(yīng)與處理本節(jié)主要介紹核設(shè)施在應(yīng)急情況下的響應(yīng)程序及處理措施。內(nèi)容包括：7.4.1應(yīng)急響應(yīng)程序明確核設(shè)施應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)條件、響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急組織職責(zé)、應(yīng)急通信、應(yīng)急疏散等程序。7.4.2處理根據(jù)類型和等級(jí)，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，進(jìn)行報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測(cè)等。7.4.3調(diào)查與總結(jié)對(duì)原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高核設(shè)施安全水平。第8章安全檢查與監(jiān)督8.1安全檢查8.1.1檢查內(nèi)容安全檢查主要包括對(duì)核設(shè)施設(shè)備、系統(tǒng)、作業(yè)過程及人員行為的安全檢查。檢查內(nèi)容應(yīng)涵蓋以下方面：（1）設(shè)備完整性、可靠性及運(yùn)行狀態(tài)；（2）系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性及安全保護(hù)措施有效性；（3）作業(yè)過程是否符合安全操作規(guī)程；（4）人員安全意識(shí)、安全技能及應(yīng)急處理能力；（5）安全管理制度及措施的執(zhí)行情況。8.1.2檢查方法采用現(xiàn)場(chǎng)查看、資料查閱、詢問了解、數(shù)據(jù)分析等方法進(jìn)行安全檢查。8.1.3檢查頻次安全檢查應(yīng)定期進(jìn)行，具體頻次根據(jù)核設(shè)施的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、運(yùn)行狀態(tài)及實(shí)際情況確定。8.1.4檢查結(jié)果處理對(duì)檢查發(fā)覺的問題，應(yīng)制定整改措施，明確責(zé)任人和整改期限，保證問題得到及時(shí)解決。8.2安全監(jiān)督8.2.1監(jiān)督內(nèi)容安全監(jiān)督主要包括對(duì)核設(shè)施的安全運(yùn)行、安全管理、安全培訓(xùn)及應(yīng)急響應(yīng)等方面的監(jiān)督。8.2.2監(jiān)督方法采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、遠(yuǎn)程監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析、座談了解等方法進(jìn)行安全監(jiān)督。8.2.3監(jiān)督頻次安全監(jiān)督應(yīng)常態(tài)化進(jìn)行，根據(jù)核設(shè)施運(yùn)行情況、安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及監(jiān)管要求確定監(jiān)督頻次。8.2.4監(jiān)督結(jié)果處理對(duì)監(jiān)督發(fā)覺的問題，應(yīng)督促責(zé)任單位或責(zé)任人及時(shí)整改，并對(duì)整改效果進(jìn)行評(píng)估。8.3安全改進(jìn)措施8.3.1改進(jìn)措施制定針對(duì)安全檢查和監(jiān)督發(fā)覺的問題，制定針對(duì)性的安全改進(jìn)措施，包括技術(shù)改進(jìn)、管理優(yōu)化、人員培訓(xùn)等。8.3.2改進(jìn)措施實(shí)施明確改進(jìn)措施的責(zé)任人、實(shí)施步驟、完成時(shí)限等，保證改進(jìn)措施得到有效實(shí)施。8.3.3改進(jìn)效果評(píng)估對(duì)實(shí)施的安全改進(jìn)措施進(jìn)行效果評(píng)估，保證問題得到根本解決，提高核設(shè)施的安全水平。8.3.4持續(xù)改進(jìn)根據(jù)安全檢查、監(jiān)督及改進(jìn)效果評(píng)估的結(jié)果，不斷完善安全管理制度和措施，實(shí)現(xiàn)核設(shè)施安全運(yùn)行的持續(xù)改進(jìn)。第9章報(bào)告與調(diào)查9.1報(bào)告9.1.1報(bào)告要求在發(fā)生核設(shè)施后，相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家及行業(yè)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地上報(bào)信息。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；（2）發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過、原因和已采取的措施；（3）造成的損失和影響；（4）涉及的人員傷亡情況；（5）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。9.1.2報(bào)告程序（1）發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向所屬單位報(bào)告；（2）所屬單位接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員核實(shí)情況，并向上級(jí)主管單位和有關(guān)部門報(bào)告；（3）上級(jí)主管單位和有關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)按照規(guī)定向上級(jí)報(bào)告；（4）在處理過程中，如需調(diào)整報(bào)告內(nèi)