DB61T-勞動關(guān)系和諧企業(yè)評價規(guī)范

Q/LB.□XXXXX-XXXXDB61/T?????XXXXX—2020目次TOC\o"1-1"\h前言 II1范圍 12術(shù)語和定義 13總則 14標(biāo)準(zhǔn) 2附錄A（規(guī)范性附錄）勞動關(guān)系和諧企業(yè)建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn) 5附錄B（規(guī)范性附錄）勞動關(guān)系和諧企業(yè)職工滿意程度測評 9前言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由陜西省人力資源和社會保障廳提出并歸口。本文件起草單位：陜西省人力資源和社會保障廳、陜西省總工會、陜西省工商業(yè)聯(lián)合會、陜西省企業(yè)家協(xié)會、陜西省企業(yè)聯(lián)合會。本文件主要起草人：張虎成、黨艷凝、李琳、張宏偉、劉小峰、李珍、何偉、喬衛(wèi)平。本文件由陜西省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。本文件為首次發(fā)布。聯(lián)系信息如下：單位：陜西省人力資源和社會保障廳電話：63915120、63915121地址：西安市新城廣場省政府大院郵編：710006勞動關(guān)系和諧企業(yè)建設(shè)規(guī)范（送審稿）范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了勞動關(guān)系和諧企業(yè)建設(shè)的術(shù)語和定義、總則、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、評價標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果應(yīng)用等。本標(biāo)準(zhǔn)適用于企業(yè)勞動關(guān)系和諧狀況的建設(shè)、評價和復(fù)核。術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。勞動用工用人單位和勞動者個人簽訂勞動合同，使勞動者成為用人單位的成員，在用人單位的管理下提供有償勞動。勞動關(guān)系用人單位依法招用勞動者為其成員，勞動者在用人單位的管理下提供有報酬的勞動而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。和諧勞動關(guān)系勞動過程中用人單位與勞動者建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制縣級及以上人民政府人力資源社會保障行政部門會同工會和企業(yè)方面代表，建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，共同研究解決有關(guān)勞動關(guān)系的重大問題?？倓t體現(xiàn)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的要求。體現(xiàn)促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的要求。體現(xiàn)引導(dǎo)企業(yè)履行法律義務(wù)與承擔(dān)社會責(zé)任，引導(dǎo)職工遵守職業(yè)道德的要求。體現(xiàn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，建設(shè)社會主義和諧社會的要求。標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)勞動用工依法規(guī)范招用職工。依法與職工簽訂勞動合同。勞動合同的履行、變更、解除和終止，遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則。建立職工名冊制度，勞動用工主動備案。使用勞務(wù)派遣工、非全日制用工符合法律法規(guī)規(guī)定。規(guī)章制度依法建立和完善規(guī)章制度，保障職工享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)。依法履行民主程序確定涉及職工切身利益的規(guī)章制度或重大事項(xiàng)。涉及職工切身利益的規(guī)章制度、重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)公示，或者告知勞動者。工資分配建立以工資集體協(xié)商為主要形式的、形成反映人力資源市場供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工資決定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制。合理確定、調(diào)整勞動定額或者計件報酬標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)職工最低工資高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，職工實(shí)際收入水平與企業(yè)勞動生產(chǎn)率、經(jīng)濟(jì)效益和社會發(fā)展水平相適應(yīng)，關(guān)鍵崗位、一線職工、高層次高技能人才年收入增長水平高于企業(yè)職工平均工資增長水平。以法定貨幣形式按時足額支付職工工資。工作時間與休息休假依法執(zhí)行國家規(guī)定的工作時間。延長工作時間和支付加班工資符合法律法規(guī)規(guī)定。依法執(zhí)行休息休假制度，保障職工帶薪年休假權(quán)利。社會保險與福利履行社會保險登記、申報義務(wù)，依法申報參保職工人數(shù)和應(yīng)繳納的社會保險費(fèi)數(shù)額。依法按時足額繳納各項(xiàng)社會保險費(fèi)。依法提取職工福利費(fèi)，職工享受單位福利待遇。執(zhí)行住房公積金規(guī)定，建立住房公積金制度。具備條件的企業(yè)建立以企業(yè)年金、商業(yè)保險為主要形式的補(bǔ)充保險制度。集體協(xié)商與集體（專項(xiàng)）合同依法建立集體協(xié)商機(jī)制，就勞動報酬、勞動條件、勞動標(biāo)準(zhǔn)、工作時間、休息休假等開展常態(tài)化集體協(xié)商。履行民主程序依法簽訂集體（專項(xiàng)）合同，并報送人力資源社會保障部門審查和地方工會備案。完善監(jiān)督檢查機(jī)制，切實(shí)保障集體（專項(xiàng)）合同履行質(zhì)量。工會建設(shè)和民主管理依法建立工會、工會經(jīng)費(fèi)審查委員會，根據(jù)規(guī)定設(shè)立工會女職工委員會、工會勞動法律監(jiān)督委員會。職工入會率達(dá)到90%以上。依法保障工會工作的人員、時間、場所和經(jīng)費(fèi)。依法建立職工（代表）大會制度、廠務(wù)公開制度，公司制企業(yè)依法建立職工董事、監(jiān)事制度。建立職工互助互濟(jì)制度。勞動爭議調(diào)處開展宣傳普及勞動法律法規(guī)。建立勞動爭議調(diào)解組織和工作制度，配備勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員（師）。暢通職工訴求表達(dá)渠道。建立完善勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制。及時有效調(diào)解勞動爭議問題。企業(yè)文化建設(shè)注重企業(yè)文化建設(shè)，職工對企業(yè)的核心價值觀和企業(yè)精神認(rèn)同度較高。提升職工素質(zhì)，開展勞動競賽、職業(yè)技能競賽、職業(yè)技能培訓(xùn)、職工創(chuàng)新等活動。加強(qiáng)職工文化建設(shè)，關(guān)心職工身心健康，注重職工的精神需求和心理健康。社會責(zé)任加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)，嚴(yán)格依法納稅和生產(chǎn)經(jīng)營。執(zhí)行國家、行業(yè)、地方環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排規(guī)定。企業(yè)和職工主動參與慈善捐助等社會公益事業(yè)，無損害企業(yè)形象事件。安全生產(chǎn)和職業(yè)健康執(zhí)行國家、行業(yè)和地方適用的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。積極履行安全生產(chǎn)和職業(yè)健康主體責(zé)任。建立健全安全衛(wèi)生制度，落實(shí)女職工和未成年工保護(hù)措施。建立定期職業(yè)健康檢查、勞動安全衛(wèi)生、勞動保護(hù)等制度。職工滿意程度4.1.12.1職工對企業(yè)勞動關(guān)系狀況綜合滿意程度較高。建設(shè)結(jié)果評價標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系和諧企業(yè)建設(shè)成效評價按照附錄A規(guī)定執(zhí)行。職工滿意程度按照附錄B執(zhí)行，并折算為滿意程度的百分比，在附錄A表中的“職工滿意程度”欄計算評分。建設(shè)結(jié)果評價總體要求評價方法分為自我評價、組織評價或第三方評價。各評價過程應(yīng)執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（見4.2）的規(guī)定，根據(jù)總得分值給出評價結(jié)果。已認(rèn)定為勞動關(guān)系和諧企業(yè)的復(fù)核方法應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的評價方法進(jìn)行。4.4建設(shè)結(jié)果評價方法4.4.1自我評價4.4.1.1企業(yè)內(nèi)部按評價標(biāo)準(zhǔn)（見4.2.1）開展自我評價，評價結(jié)果經(jīng)職工（代表）大會審議通過。4.4.1.2職工滿意程度由工會通過職工（代表）大會按照評價標(biāo)準(zhǔn)（見4.2.2）進(jìn)行測評。4.4.2組織評價4.4.2.1由縣級及以上協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方按照評價標(biāo)準(zhǔn)（見4.2）開展專項(xiàng)評價。4.4.2.2職工滿意程度由縣級及以上協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方組織，按職工名冊隨機(jī)抽取與本企業(yè)職工（代表）大會代表人數(shù)相當(dāng)?shù)穆毠みM(jìn)行測評。4.4.3第三方評價4.4.3.1由縣級及以上協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委托具有相關(guān)資質(zhì)的社會組織機(jī)構(gòu)按照評價標(biāo)準(zhǔn)（見4.2）開展專項(xiàng)評價。4.4.3.2開展第三方評價的相關(guān)費(fèi)用由委托方支付。4.5結(jié)果應(yīng)用4.5.1自我評價得分85分及以上的企業(yè)，可申請縣級及以上協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方組織評價。4.5.2協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方對評價得分85分及以上的企業(yè)，或根據(jù)第三方進(jìn)行的專項(xiàng)評價結(jié)果，認(rèn)定為同級勞動關(guān)系和諧企業(yè)。4.5.3協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方對勞動關(guān)系和諧企業(yè)進(jìn)行公示和宣傳。

（規(guī)范性附錄）

勞動關(guān)系和諧企業(yè)建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)評價項(xiàng)目評價要素評價標(biāo)準(zhǔn)評分規(guī)則得分1勞動用工(11分)1.1職工招用勞動用工無①就業(yè)歧視、②欺詐、脅迫或者乘人之危、③扣押居民身份證和其他證件、④要求提供擔(dān)?；蛘咭云渌x收取財物等行為。4小項(xiàng)各0.5分1.2合同簽訂①依法與職工簽訂勞動合同；②企業(yè)和職工各執(zhí)一份勞動合同文本；③勞動合同簽訂率達(dá)100%。3小項(xiàng)各1分1.3合同履行勞動合同的①履行、②變更、③解除、④終止，遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則。4小項(xiàng)各0.5分1.4建立名冊①建立職工名冊制度，②主動履行勞動用工備案義務(wù)。2小項(xiàng)各1分1.5勞務(wù)派遣用工①使用勞務(wù)派遣工符合法律法規(guī)規(guī)定，②被派遣勞動者數(shù)量不超過用工總量的10%。2小項(xiàng)各1分2規(guī)章制度（10分）2.1制度健全①依法建立勞動關(guān)系、勞動報酬、工作時間、休息休假、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律等制度；②勞動規(guī)章制度內(nèi)容合法合理，無與法律、法規(guī)相抵觸現(xiàn)象。2小項(xiàng)各2分2.2程序合法①制定勞動規(guī)章制度和決定涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工(代表)大會或者全體職工討論，提出方案和意見；②與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。2小項(xiàng)各2分2.3公示告知勞動規(guī)章制度、重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)公示，或者告知職工。2分3工資分配(13分)3.1工資協(xié)商①建立以工資集體協(xié)商為主要形式的工資分配決定機(jī)制和工資水平調(diào)整機(jī)制；②勞資雙方協(xié)商確定工資標(biāo)準(zhǔn)。2小項(xiàng)各2分3.2勞動定額①合理確定、調(diào)整勞動定額或者計件報酬標(biāo)準(zhǔn)；②勞動定額標(biāo)準(zhǔn)能夠確保同崗位絕大多數(shù)勞動者在法定工作時間內(nèi)完成；③經(jīng)職工（代表）大會討論通過。3各1分3.3工資調(diào)整①企業(yè)職工最低工資高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；②參照工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資價位、物價指數(shù)，使職工實(shí)際收入水平與企業(yè)勞動生產(chǎn)率、經(jīng)濟(jì)效益和社會發(fā)展水平相適應(yīng)；③關(guān)鍵崗位、一線職工、高層次技能人才收入增長水平高于企業(yè)職工平均工資增長水平。3各1分3.4工資支付以法定貨幣形式①按時②足額支付職工工資；③依法發(fā)放各種津貼補(bǔ)貼（有毒有害高溫夜班等）。3各1分4工作時間與休息休假(7分)4.1工作時間①依法執(zhí)行國家規(guī)定的工作時間；②實(shí)行特殊工時制的，應(yīng)履行報批手續(xù)。2小項(xiàng)各1分，無②情況直接加1分4.2加班加點(diǎn)①延長工作時間符合法律法規(guī)規(guī)定；②加班加點(diǎn)應(yīng)事先與工會和職工協(xié)商；③依法補(bǔ)休或足額發(fā)放加班工資報酬。3小項(xiàng)各1分4.3休息休假①依法執(zhí)行休息和休假制度；②保障職工帶薪年休假權(quán)利。2小項(xiàng)各1分5社會保險與福利(8分)5.1登記申報①履行社會保險登記、申報義務(wù)；②依法足額申報參保人數(shù)和應(yīng)繳納的社會保險費(fèi)數(shù)額。2小項(xiàng)各1分5.2繳納費(fèi)用①依法按時足額繳納各項(xiàng)社會保險費(fèi)和住房公積金；②向職工告知繳納項(xiàng)目和明細(xì)。2小項(xiàng)各2分5.3職工福利按規(guī)定①提取和②使用職工福利費(fèi)。2小項(xiàng)各1分6集體協(xié)商與集體（專項(xiàng)）合同（8分）6.1集體協(xié)商①依法建立集體協(xié)商制度，開展集體協(xié)商工作；②企業(yè)確定勞動報酬、勞動條件、勞動標(biāo)準(zhǔn)、工作時間、休息休假、工作勞動合同管理制度與裁員事項(xiàng)均事先與職工進(jìn)行集體協(xié)商；③依法向協(xié)商代表提供協(xié)商所需資料；④協(xié)商結(jié)果和理由依法向職工公布；⑤企業(yè)發(fā)生重大勞動關(guān)系調(diào)整時能夠開展集體協(xié)商。5小項(xiàng)各0.5分6.2集體合同①依法簽訂綜合集體合同、（工資、女職工特殊保護(hù)、勞動安全衛(wèi)生）專項(xiàng)集體合同；②集體合同報送人力資源社會保障部門審查，③報送地方工會備案；④生效的集體合同向職工公示。4小項(xiàng)各1分6.3監(jiān)督檢查①全面履行集體（專項(xiàng)）合同。②每年至少一次將履行集體（專項(xiàng)）合同情況向職工（代表）大會報告；③工資專項(xiàng)集體合同、集體合同中的工資條款或者附件的履行情況每年至少公布一次。30.5分7工會建設(shè)與民主管理（7分）7.1組織健全①依法依規(guī)建立工會委員會、工會經(jīng)費(fèi)審查委員會、工會女職工委員會、工會勞動法律監(jiān)督委員會；②工會具備社會團(tuán)體法人資格；③工會及各委員會應(yīng)按時換屆；④職工入會率達(dá)到90%以上。40.5分7.2提供保障①依法保障工會工作的人員、時間、場所；②按時足額撥繳工會經(jīng)費(fèi)；③工會應(yīng)建立獨(dú)立賬戶。30.5分7.3民主管理①建立職工（代表）大會制度，公司制企業(yè)應(yīng)依法設(shè)立職工董事、職工監(jiān)事；②職工（代表）大會每年至少召開1次；③其決定決議得到落實(shí)；④建立廠務(wù)公開制度，有固定公開欄及其他公開形式，公開內(nèi)容全面、真實(shí)、及時；⑤征集職工代表大會提案，做好辦理和反饋工作。50.5分7.4互助互濟(jì)①建立職工互助互濟(jì)保障制度，②開展困難職工幫扶工作。20.5分8勞動爭議調(diào)處（10分）8.1普法宣傳①宣傳普及勞動法律知識，定期組織開展勞動法律知識學(xué)習(xí)；②單位主要負(fù)責(zé)人參加勞動法律知識學(xué)習(xí)。21分8.2調(diào)解組織①建立勞動爭議調(diào)解組織和工作制度；②調(diào)解組織人員組成結(jié)構(gòu)合理。21分8.3溝通機(jī)制①職工訴求表達(dá)制度健全、渠道暢通；②用人單位與勞動者定期、及時溝通。21分8.4預(yù)警機(jī)制①建立勞動爭議預(yù)警制度；②依法報告裁員和重大勞動爭議事項(xiàng)。20.5分8.5有效調(diào)解①勞動爭議調(diào)解及時有效，調(diào)解成功率達(dá)50%以上；②3人及以上勞動監(jiān)察投訴或仲裁案件不超過2件；③勞動監(jiān)察限期整改完成率100%。31分9企業(yè)文化建設(shè)（7分）9.1企業(yè)文化①體現(xiàn)合作共贏、敬業(yè)誠信、和諧發(fā)展的核心價值理念，企業(yè)文化在生產(chǎn)管理中有明確載體和具體體現(xiàn)；②職工對企業(yè)的核心價值觀和企業(yè)精神認(rèn)同度較高。21分9.2職工素質(zhì)①開展勞動競賽、職業(yè)技能競賽、職業(yè)技能培訓(xùn)、職工創(chuàng)新等活動；②依法提取使用職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，開展技術(shù)培訓(xùn)。21分9.3人文關(guān)懷①有職工文體活動場所并正常開放，定期組織開展職工文化活動；②注重職工的心理需求和心理健康，建立心理危機(jī)干預(yù)預(yù)警機(jī)制；③創(chuàng)建“模范職工之家”。31分10社會責(zé)任（5分）10.1誠信建設(shè)①加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)，②嚴(yán)格依法納稅和生產(chǎn)經(jīng)營。21分10.2環(huán)境保護(hù)執(zhí)行國家、行業(yè)、地方①環(huán)境保護(hù)和②節(jié)能減排規(guī)定；21分10.3公益慈善①企業(yè)和職工主動參與慈善捐助等社會公益事業(yè)，②無損害企業(yè)形象事件。20.5分11安全生產(chǎn)和職業(yè)健康（4分）11.1安全生產(chǎn)①建立健全安全生產(chǎn)管理制度，執(zhí)行國家、行業(yè)和地方適用的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；②特種作業(yè)人員經(jīng)過安全培訓(xùn)，持證上崗。21分11.2職業(yè)健康①建立和執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生管理制度；②每年為職工提供法定職業(yè)健康身體檢查；③落實(shí)女職工和未成年工特殊保護(hù)措施。④根據(jù)防護(hù)需求，選配勞動防護(hù)用品。40.5分12職工滿意程度（10分）民主測評90%及以上職工對單位勞動關(guān)系狀況滿意。 10分80%—90%的職工對單位勞動關(guān)系狀況滿意。（含80%）8分70%—80%的職工對單位勞動關(guān)系狀況滿意。（含70%）6分60%—70%的職工對單位勞動關(guān)系狀況滿意。（含60%）4分13加分項(xiàng)目（10分）職工健康①每年為職工提供法定職業(yè)健康要求以外的身體檢查；②實(shí)行帶薪療養(yǎng)。2小項(xiàng)各1分職工教育鼓勵、支持職工繼續(xù)教育。1分職工補(bǔ)助①建立企業(yè)職工補(bǔ)助制度，如發(fā)放交通補(bǔ)助、用餐補(bǔ)助等；②企業(yè)工會參加職工互助保險；③為本企業(yè)職工建設(shè)廉租房或平價房等。3小項(xiàng)各1分補(bǔ)充保險①建立企業(yè)年金；②為職工辦理補(bǔ)充商業(yè)保險。2小項(xiàng)各1分典型模范①省級、國家級“模范職工之家”“五一勞動獎?wù)隆薄拔逍羌墶睆S務(wù)公開職代會單位②省級及以上媒體宣傳報道企業(yè)在和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動中的先進(jìn)