GBT-應(yīng)急物資投送包裝及標(biāo)識編制說明

PAGEPAGE4《應(yīng)急物資投送包裝及標(biāo)識》國標(biāo)編制說明一、任務(wù)來源與編制過程經(jīng)中國物流與采購聯(lián)合會應(yīng)急物流專業(yè)委員會申報(bào)，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會于2011年1月正式下達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)《應(yīng)急物資投送包裝及標(biāo)識》制修訂計(jì)劃，計(jì)劃編號為20100389-T-469。本標(biāo)準(zhǔn)由全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口。由中國物流與采購聯(lián)合會應(yīng)急物流專業(yè)委員會、裝甲兵工程學(xué)院、普天物流技術(shù)有限公司、后勤學(xué)院、北京中怡通應(yīng)急物流發(fā)展中心等單位共同起草。本標(biāo)準(zhǔn)的編制以中國物流與采購聯(lián)合會應(yīng)急物流專業(yè)委員會所承擔(dān)的《應(yīng)急物流標(biāo)準(zhǔn)體系及重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目研究》課題研究成果為基礎(chǔ)。在課題階段，課題組經(jīng)過廣泛調(diào)研和深入研究，于2010年7月30日起草了該標(biāo)準(zhǔn)的初稿；后經(jīng)兩次大的修訂，于2010年12月形成該標(biāo)準(zhǔn)的第二次修訂稿；該標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃正式下達(dá)后，中國物流與采購聯(lián)合會應(yīng)急物流專業(yè)委員會在原課題組基礎(chǔ)上，吸納普天物流技術(shù)有限公司、重慶秀山（武陵）現(xiàn)代物流園區(qū)等多家單位共同參與，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)，于2011年上半年再次進(jìn)行了資料查詢和調(diào)研，并分別于2011年5月27日、2011年8月24日兩次召開專家論證會，深入討論并充分征求了與會專家對標(biāo)準(zhǔn)稿的修改意見，會后通過各種方式與業(yè)內(nèi)專家和企業(yè)進(jìn)行了多次溝通，幾易其稿。2012年7月2４日下午，全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在北京組織標(biāo)準(zhǔn)編制研討會，參會并進(jìn)行了討論，提出了進(jìn)一步修改意見，目前形成該標(biāo)準(zhǔn)的第七次修訂稿（征求意見稿）。二、編制本標(biāo)準(zhǔn)的意義我國地質(zhì)、地理?xiàng)l件復(fù)雜，生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)脆弱，重大自然災(zāi)害發(fā)生的頻率高、強(qiáng)度大，這一自然條件與人口眾多的現(xiàn)狀使我國成為世界上少數(shù)受災(zāi)最嚴(yán)重的國家之一。特別是近些年來不斷發(fā)生了一些重大突發(fā)事件，如2003年春的“非典事件”、2008年初的南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害和“5.12”汶川地震，以及2009年的肆虐全球甲流、玉樹地震和2010年的舟曲特大泥石流。此外還有不斷發(fā)生的諸事故災(zāi)難和公共安全事件。應(yīng)對這些突發(fā)事件都需要大量的應(yīng)急物資。這就要求平時(shí)需存儲大量的應(yīng)急救災(zāi)物資，以便在災(zāi)情突發(fā)時(shí)能迅速將其運(yùn)抵災(zāi)區(qū)。應(yīng)急物資投送包裝及標(biāo)識是做好應(yīng)急物資存儲、管理與投送的重要基礎(chǔ)性工作。為有效應(yīng)對突發(fā)事件，我國政府已在全國各地建立了很多應(yīng)急物資儲備庫，這些應(yīng)急物資儲備庫的建立為國家做好救災(zāi)減災(zāi)工作起了關(guān)鍵性作用。但調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)我國目前應(yīng)急物資投送時(shí)包裝與標(biāo)識很不規(guī)范，主要體現(xiàn)在：一是某些物資投送包裝不能滿足物流要求，主要是包裝件尺寸、重量等；二是某些物資投送包裝不能滿足突發(fā)事件發(fā)生地自然條件要求，主要是包裝件的防潮防水等；三是某些物資投送包裝標(biāo)志標(biāo)識不明，影響物資運(yùn)輸與分發(fā)；四是現(xiàn)有物資投送包裝件信息不能自動識別，嚴(yán)重影響救災(zāi)物資的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、目的地等信息的快速識別與統(tǒng)計(jì)，影響救災(zāi)效率和質(zhì)量。編制《應(yīng)急物資投送包裝及標(biāo)識》國家標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定了應(yīng)急物資投送包裝的要求、標(biāo)識和自動識別技術(shù)應(yīng)用要求，對進(jìn)一步提升應(yīng)對突發(fā)事件水平，做好救災(zāi)減災(zāi)工作具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。三、本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于已儲存到應(yīng)急物資儲備倉庫中的或由各級應(yīng)急物流中心（站）籌措的應(yīng)急物資投送前根據(jù)突發(fā)事件地域自然條件需要而進(jìn)行的再包裝及標(biāo)識的設(shè)計(jì)、驗(yàn)收，如果原包裝符合突發(fā)地域自然條件即可不必再包裝。條款4.1與5.2也可作為對應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)提出的附加包裝與標(biāo)識設(shè)計(jì)、驗(yàn)收要求。應(yīng)急采購物資或社會捐獻(xiàn)物資投送前的包裝及標(biāo)識視情參照執(zhí)行。四、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與資料檢索未檢索到相關(guān)的ISO標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)一些包裝標(biāo)準(zhǔn)基本不涉及應(yīng)對突發(fā)事件而提出的特殊包裝與標(biāo)識要求。五、本標(biāo)準(zhǔn)編制的基本思路由于應(yīng)急物流是一個近幾年來才逐漸受到重視并發(fā)展的專業(yè)物流形式，從理論上和實(shí)踐上都處于一個探索的過程。為了保證該標(biāo)準(zhǔn)的順利完成，我們首先擬定了起草大綱，主要內(nèi)容有：1、確定該標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍；2、對一些首次出現(xiàn)的術(shù)語和定義進(jìn)行準(zhǔn)確描述；3、將應(yīng)急物資投送包裝要求根據(jù)實(shí)際情況分為基本要求與特殊要求；4、對投送標(biāo)識提出分類要求，主要為文字標(biāo)識、圖示標(biāo)識與二維條碼標(biāo)識。然后根據(jù)起草大綱的思路，收集了有關(guān)資料，并且到有關(guān)倉庫、部委進(jìn)行了調(diào)研，完成了《應(yīng)急物資投送包裝及標(biāo)識》的初稿。六、本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容及其解釋1、本標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)急物資、應(yīng)急儲備物資、應(yīng)急采購物資、應(yīng)急物資投送、投送包裝、投送標(biāo)識等新出現(xiàn)的名詞術(shù)語進(jìn)行了定義，便于行文。2、本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了應(yīng)急物資投送包裝的原則性基本要求與特殊要求，沒有進(jìn)行細(xì)節(jié)描述，主要考慮應(yīng)急物資種類繁多，投送方式多樣，很難一一規(guī)范。特殊要求主要是提出包裝件尺寸、包裝材料容器、單元集合包裝、防護(hù)包裝及裝箱等要求。3、應(yīng)急物資投送包裝件應(yīng)有完備的投送包裝標(biāo)識，該包裝標(biāo)識分為文字標(biāo)識、圖示標(biāo)識與二維條碼標(biāo)識，這三者根據(jù)條件可獨(dú)立使用也可組合使用，粘貼位置不應(yīng)影響、破壞原包裝件標(biāo)識。值得注意的是投送包裝標(biāo)識只為便于應(yīng)急物資投送，不能代替原有包裝標(biāo)識，而原有包裝標(biāo)識同樣不能代替投送包裝標(biāo)識。集裝箱體條件允許時(shí)可采用射頻標(biāo)簽（RFID）識別，在這里不做具體要求，主要考慮到技術(shù)與設(shè)備問題。文字標(biāo)識內(nèi)容包括：特急（緊急）﹡、物資代碼、單位﹡、數(shù)量﹡、發(fā)運(yùn)地﹡、到達(dá)地﹡、捐贈者、物資名稱﹡、規(guī)格型號、生產(chǎn)商、供應(yīng)商﹡、物資分類﹡、單價(jià)、質(zhì)量﹡、存儲要求﹡、分箱號、堆碼極限﹡、包裝長寬高、生產(chǎn)日期、保質(zhì)日期﹡、備注等，其中帶“﹡”的項(xiàng)目為必填項(xiàng)。文字標(biāo)識通常應(yīng)用醒目顏色油漆噴（涂）在外包裝箱正面中心位置上或打印在不干膠紙上然后粘貼于外包裝箱正面位置上。這部分內(nèi)容主要是對物資所含信息盡可能詳細(xì)，便于物資信息人工識別與采集。圖示標(biāo)識：為突出應(yīng)急物資類別，在應(yīng)急物資外包裝上分別以紅色、橙色、黃色、綠色和白色標(biāo)明應(yīng)急物資類別，并噴涂或粘貼或纏繞于應(yīng)急物資包裝件醒目處。紅色代表醫(yī)療急救類物資，橙色代表帳篷、棉衣棉被等御寒類物資，黃色代表方便食品、純凈飲用水等飲食類物資，綠色代表應(yīng)急工程機(jī)械類物資，白色代表其它類一般應(yīng)急物資。其材質(zhì)可以為油漆、不干膠、布質(zhì)帶（條）等，圖示大小根據(jù)包裝件大小而定，條件允許時(shí)可事先印制