金屬非金屬地下礦山采空區(qū)安全技術規(guī)程DB41-T 1523-2018

ICS73.020

D09

DB41

河南省地方標準

DB41/T1523—2018

金屬非金屬地下礦山采空區(qū)安全技術規(guī)程

2018-01-03發(fā)布2018-04-03實施

河南省質(zhì)量技術監(jiān)督局發(fā)布

DB41/T1523—2018

目??次

前言.....................................................................................................................................................................II

1范圍.................................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.............................................................................................................................................1

3術語和定義.....................................................................................................................................................1

4總則.................................................................................................................................................................2

5規(guī)模與安全分級.............................................................................................................................................2

6礦山設計與建設.............................................................................................................................................4

7老采空區(qū)的防治.............................................................................................................................................5

8生產(chǎn)采空區(qū)的處理.........................................................................................................................................5

9監(jiān)測監(jiān)控與安全管理.....................................................................................................................................6

I

DB41/T1523—2018

前??言

本標準按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)定起草。

本標準由河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出。

本標準由河南省安全生產(chǎn)標準化技術委員會歸口。

本標準起草單位：河南省安全科學技術研究院、河南天泰工程技術有限公司、北京礦冶研究總院、

河南金源黃金礦業(yè)有限責任公司。

本標準主要起草人：程金虎、隋振華、李學宏、陳武昌、陳紅旗、余斌、舒建峰。

本標準參加起草人：耿劍統(tǒng)、孫金水、解聯(lián)庫、張勝利、李陽、劉冬生、呂正軒、蘇齊松、劉黎明、

胡永奎、許亮、謝旭陽、萬串串、李昭、王占平。

II

DB41/T1523—2018

金屬非金屬地下礦山采空區(qū)安全技術規(guī)程

1范圍

本標準規(guī)定了金屬非金屬地下礦山采空區(qū)的術語和定義、總則、規(guī)模與安全分級、礦山設計與建設、

老采空區(qū)的防治、生產(chǎn)采空區(qū)的處理、監(jiān)測監(jiān)控與安全管理。

本標準適用于金屬非金屬地下礦山采空區(qū)防治與安全管理。

本標準不適用于石油、天然氣、礦泉水等液態(tài)或氣態(tài)礦藏以及井鹽開采形成的溶洞和采空區(qū)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB6722爆破安全規(guī)程

GB12719礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范

GB/T13908固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則

GB16423金屬非金屬礦山安全規(guī)程

GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則

GB50026工程測量規(guī)范

AQ2031金屬非金屬地下礦山監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設規(guī)范

AQ/T2053金屬非金屬地下礦山建設規(guī)范監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)通用技術要求

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件

3.1

采空區(qū)

地下固體礦物開采后形成的廢棄空間。包括單一采空區(qū)和采空區(qū)群。

3.2

單一采空區(qū)

開采孤立礦體或邊緣礦體所形成的采空區(qū)。

3.3

采空區(qū)群

在一個區(qū)域內(nèi)密集分布，共同作用導致圍巖變形或崩落的多個采空區(qū)的總稱。

3.4

老采空區(qū)

已經(jīng)停止開采、廢棄后情況不明的歷史遺留采空區(qū)。

3.5

生產(chǎn)采空區(qū)

1

DB41/T1523—2018

正在開采、未達充分采動、各種變形仍在繼續(xù)發(fā)展的采空區(qū)。

3.6

采空區(qū)暴露面積

采空區(qū)空間形態(tài)的水平投影面積，亦稱頂板暴露面積。

3.7

保安礦壁

采空區(qū)空間邊界外圍具有一定厚度的、連續(xù)的礦巖體或其他材料堆筑形成的連續(xù)支護體。

3.8

保安礦柱

為了保護采空區(qū)上部建（構(gòu)）筑物、水體和鄰近礦體，避免采空區(qū)上覆巖層和周邊圍巖移動造成破

壞，而按照一定規(guī)則設計和保留的不連續(xù)的保安礦壁。

3.9

空區(qū)水

采空區(qū)內(nèi)的積水，亦稱老空水、老窿水、老窯水。

3.10

“三下”開采

在地表水體、建筑物及鐵路下進行礦體開采的統(tǒng)稱。

4總則

4.1采空區(qū)防治和處理分地質(zhì)勘查、礦山建設、生產(chǎn)、閉坑后四個階段，并應納入礦區(qū)地質(zhì)勘查、礦

山基建、生產(chǎn)、關閉的總體規(guī)劃。

4.2在地質(zhì)勘查階段，地質(zhì)勘探報告應按GB12719、GB/T13908的相關規(guī)定，明確老采空區(qū)的分布范

圍、深度、積水和塌陷情況，圈定老采空區(qū)，估算積水量，并提出礦山開采中對老空水的防治建議。企

業(yè)取得采礦權前，存在因老采空區(qū)誘發(fā)地質(zhì)災害的，應按照地質(zhì)災害防治相關規(guī)定，編制配套建設的地

質(zhì)災害治理工程方案，并在礦山建設項目基建期內(nèi)進行專項治理和驗收。

4.3生產(chǎn)采空區(qū)的處理設計應與采礦工藝設計一并進行，礦山企業(yè)應按照設計要求對生產(chǎn)采空區(qū)及時

處理。礦山閉坑（中段）后的采空區(qū)按照地質(zhì)災害有關規(guī)定進行管理。

4.4采空區(qū)防治所形成的勘查、安全評價、設計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等檔案資料應永久保存；其

他相關資料保存期限不應少于3年。企業(yè)整合、改制、法人變更、關閉時，其采空區(qū)檔案資料應隨礦山

主體工程技術檔案一并移交歸檔保管。

5規(guī)模與安全分級

5.1規(guī)模

根據(jù)不同礦（巖）石類別、采空區(qū)的暴露面積和體積，可按表1將其劃分為大型、中型、小型三個

等別。

5.2保安礦壁厚度

保安礦壁厚度是表征采空區(qū)危害波及范圍的技術指標。保安礦壁厚度應依據(jù)表1給出的數(shù)值和公式

的計算結(jié)果確定，并以老采空區(qū)空間邊界為基準，結(jié)合老采空區(qū)四周礦巖類別和規(guī)模，分別圈定保安礦

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壁，劃設安全隔離區(qū)。其中軟巖的采空區(qū)保安礦壁厚度應按表2選取合適的巖土松散系數(shù)進行計算，并

遵守下列規(guī)定：

a)設計采礦工程位于老采空區(qū)下部和同水平的，巖土松散系數(shù)按最初松散系數(shù)取值；

b)地表需保護的建（構(gòu)）筑物、工業(yè)場地及設計采礦工程位于采空區(qū)上部的，巖土松散系數(shù)按最

終松散系數(shù)取值。

表1采空區(qū)規(guī)模等別及保安礦壁厚度

采空區(qū)群單一采空區(qū)采空區(qū)

普氏硬度

采空區(qū)采空區(qū)采空區(qū)采空區(qū)采空區(qū)保安礦壁

礦巖類別系數(shù)

規(guī)模等別暴露面積S體積V暴露面積S體積V厚度B

f

（×104m2）（×104m3）（m2）（×104m3）（m）

大型S＞10V＞1000S＞2000V＞10

硬巖f＞8中型5＜S≤10500＜V≤10001200＜S≤20005＜V≤102～8

小型S≤5V≤500S≤1200V≤5

大型S＞5V＞500S＞1200V＞5

中硬巖4＜f≤8中型3＜S≤5100＜V≤500800＜S≤12001＜V≤53～12

小型S≤3V≤100S≤800V≤1

大型S＞3V＞100S＞800V＞1.0

ha

軟巖f≤4中型1＜S≤350＜V≤100500＜S≤8000.5＜V≤1.0B

k1

小型S≤1V≤50S≤500V≤0.5

注：滿足上述采空區(qū)暴露面積和采空區(qū)體積指標的任何一個條件即可判定采空區(qū)規(guī)模等別；當兩者出現(xiàn)等差時，以

高者為準。

a表示采空區(qū)空間形態(tài)最高點的標高與最低點標高的差值，即采空區(qū)的高度。

表2礦巖硬度及松散系數(shù)

普氏硬度系數(shù)最初松散系數(shù)最終松散系數(shù)

代表性礦巖（土）

fk1k2

種植土、泥炭、腐植土、泥煤、軟砂質(zhì)土壤、濕砂、軟砂

0.5～1.01.20～1.301.03～1.07

質(zhì)粘土、黃土、礫石

致密的粘土、軟弱的煙煤、碎石質(zhì)土壤、軟泥灰?guī)r1.26～1.321.06～1.09

1.0～1.5

泥灰?guī)r、蛋白石1.33～1.371.11～1.15

矽藻巖和軟白堊巖、膠結(jié)力弱的礫巖、石膏、凍土、普通

1.5～2

水泥灰?guī)r、裂縫發(fā)育的灰?guī)r

松軟多孔和裂隙嚴重的石灰?guī)r和介質(zhì)石灰?guī)r、各種不堅固

2～4的頁巖、致密泥質(zhì)巖、堅固的巖土質(zhì)巖石、不堅固的砂巖

和石灰?guī)r

4～6砂質(zhì)頁巖、頁巖質(zhì)砂巖、一般的砂巖、鐵礦石

1.30～1.451.10～1.20

泥灰質(zhì)石灰?guī)r、黏土質(zhì)砂巖、砂質(zhì)云片巖、硬石膏、堅固

6～8的砂巖、石灰?guī)r、大理巖、白云巖、黃鐵礦，不堅固的花

崗巖

8～10滑石化的蛇紋巖、致密的石灰?guī)r、砂巖、砂質(zhì)石灰質(zhì)頁巖

致密的花崗巖、很堅固的砂巖和石灰?guī)r，石英礦脈，堅固

10～12

的礫巖，很堅固的鐵礦石

很堅固的花崗巖、石英斑巖、硅質(zhì)片巖，較堅固的石英巖，

12以上1.45～1.501.20～1.30

很堅固的砂巖和石灰?guī)r

注：本表普氏硬度系數(shù)f值和松散系數(shù)k1、k2僅供參考，具體數(shù)值以地質(zhì)報告為準。

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5.3地表安全防護距離

5.3.1新建礦山應按照有關規(guī)定圈定巖石移動范圍，并在巖石移動范圍外留設50m的保護帶，地表各

類建、構(gòu)筑物應布置在巖石移動保護帶外。

5.3.2巖石移動范圍及其保護帶內(nèi)已經(jīng)存在且無法搬遷避讓的地表建（構(gòu)）筑物、水體、公路、橋梁、

鐵路等生產(chǎn)采空區(qū)的處理，應按照“三下”開采的特殊技術要求，留設保安礦柱，限制采空區(qū)規(guī)模，或

者采用充填采礦法進行開采。

5.3.3巖石移動范圍及其保護帶內(nèi)存在有高度大于30m或傾角大于45°的天然山坡或人工邊坡、陡

崖時，應采取削坡、加固、疏干、植被等整治措施，或按照距邊坡腳20m的安全防護距離劃設隔離帶

或砌設水泥擋墻。

5.4安全分級

依據(jù)現(xiàn)有（或設計）采掘工程與鄰近采空區(qū)空間邊界之間的最小距離、采空區(qū)變形破壞特征、淋水

狀況等因素，可按表3將其劃分為危險、較危險、安全三個級別。

表3采空區(qū)安全級別

安全級別老采空區(qū)判別條件生產(chǎn)采空區(qū)判別條件

具備下列條件之一的：具備下列條件之一的：

危險1、老采空區(qū)上部對應地表出現(xiàn)沉降、裂縫；1、開采移動界限內(nèi)地表出現(xiàn)不均勻沉降、裂縫；

2、老采空區(qū)鄰近巷道、采場發(fā)生冒落。2、生產(chǎn)采空區(qū)內(nèi)留設的礦柱出現(xiàn)開裂、變形和垮塌。

具備下列條件之一的：

具備下列條件之一的：

1、老采空區(qū)鄰近巷道、采場有淋水現(xiàn)象；

較危險1、采場頂板發(fā)生局部冒落；

2、0.5B＜Lb≤B，且老采空區(qū)鄰近巷道、采場未

2、生產(chǎn)采空區(qū)鄰近采掘工作面有淋水現(xiàn)象。

發(fā)生冒落。

同時具備下列條件的：同時具備下列條件的：

1、老采空區(qū)鄰近巷道、采場僅發(fā)現(xiàn)潮濕、點滴1、生產(chǎn)采空區(qū)頂板未發(fā)生冒落；

安全

狀出水；2、生產(chǎn)采空區(qū)頂板及采掘工作面僅發(fā)現(xiàn)潮濕、點滴

2、L＞B。狀出水。

b表示現(xiàn)有（或設計）采掘工程與鄰近采空區(qū)空間邊界之間的最小距離。

6礦山設計與建設

6.1安全預評價

6.1.1礦山建設項目安全預評價報告應對礦區(qū)地質(zhì)勘探報告、配套建設的地質(zhì)災害治理工程方案中有

關老采空區(qū)分布范圍與界限、礦巖穩(wěn)固性、老空水等資料的完備性及老采空區(qū)地質(zhì)災害治理方案的有效

性、可行性進行分析論證。

6.1.2對符合下列條件之一的，應劃設獨立的評價單元進行安全預評價：

a)規(guī)模等別為中型以上或安全級別為較危險級以上的采空區(qū)；

b)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件復雜，曾發(fā)生過采空區(qū)地壓、突泥突水等危害的；

c)有自燃發(fā)火危險或與煤供伴生礦床的采空區(qū)；

d)資源整合礦區(qū)且歷史上有過采掘活動的。

6.2老采空區(qū)補充勘查

6.2.1礦區(qū)地質(zhì)勘探報告不符合GB12719、GB/T13908相關規(guī)定或不能滿足礦山設計與建設要求的，

礦山建設單位應對老采空區(qū)進行專門性的水文地質(zhì)或工程地質(zhì)補充勘查,并形成采空區(qū)補充勘查報告

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（含圖紙）。補充勘查工作宜遵循“資料收集、工程地質(zhì)調(diào)查和測繪為主，物探和三維激光掃描為輔，

鉆探驗證、綜合評價”的技術路線和技術手段；老空水勘查與探測可綜合采用物探、加密鉆探或化探等

方法，但不應直接使用坑探。

6.2.2補充勘查報告應明確采空區(qū)的位置、界限、形成時間、空間形態(tài)及其周邊環(huán)境，老空水來源、

水量、水壓與防治水建議，以及可能誘發(fā)的地質(zhì)災害類型和波及范圍。

6.3安全設施設計

6.3.1礦山建設項目安全設施設計應對礦區(qū)內(nèi)老采空區(qū)的分布情況及其對今后開采活動的影響進行分

析，并結(jié)合礦山地質(zhì)災害治理工程方案，明確與礦山主體工程配套建設的地質(zhì)災害治理工程施工、監(jiān)理、

監(jiān)測監(jiān)控等安全措施和技術要求。

6.3.2按照GB16423和礦山建設項目安全設施設計有關規(guī)定，結(jié)合采掘工程布置、采礦方法，以及生

產(chǎn)采空區(qū)可能誘發(fā)的地質(zhì)災害防治措施等，明確生產(chǎn)采空區(qū)的處理方法（含支護情況）、處理步驟等，

并分析生產(chǎn)采空區(qū)及其處理之后的安全穩(wěn)定性。

6.4竣工驗收

6.4.1礦山建設單位在組織建設項目安全設施竣工驗收時，安全驗收評價報告應按6.1.2的規(guī)定，對

基建過程中老采空區(qū)揭露與補充勘查情況、處理方式與效果，以及對后期生產(chǎn)作業(yè)的影響進行定性定量

評價，并提供礦區(qū)內(nèi)老采空區(qū)地質(zhì)災害治理工程驗收材料。

7老采空區(qū)的防治

7.1采用隔離避讓方式治理老采空區(qū)時，應按5.2的規(guī)定確定老采空區(qū)保安礦壁厚度，并將設計的采

掘工程布置在老采空區(qū)安全隔離區(qū)外。對確需穿過老采空區(qū)安全隔離區(qū)的采掘工程，應采用鋼架、鋼筋

混凝土等剛性支護，并加強對老采空區(qū)的監(jiān)測和評估工作，落實突水突泥、有毒有害氣體涌出、沖擊氣

浪等災害防治措施。

7.2礦山建設區(qū)域內(nèi)水文地質(zhì)條件復雜，存在老空水或有突水可能的，應先按照設計建設地表疏干井

排水系統(tǒng)和井下排水系統(tǒng)后，再進行其他工程施工。對與煤共伴生礦床，當井筒開鑿到底后，應當按照

《煤礦安全規(guī)程》要求在進入采區(qū)施工前完成永久排水系統(tǒng)的施工。并遵守下列規(guī)定：

a)軟巖礦床不應在井下進行探放水；

b)中硬巖以上礦床的老采空區(qū)在井下進行探放水時，應停止該區(qū)域內(nèi)可疑地點以下各中段的一切

施工作業(yè)。

7.3老采空區(qū)地質(zhì)災害治理工程的施工單位、監(jiān)理單位應按照治理方案、安全設施設計補充的安全措

施和有關規(guī)定，組織施工和監(jiān)理，并編制施工報告和監(jiān)理報告。

7.4老采空區(qū)地質(zhì)災害治理工程竣工后，礦山建設單位或礦山企業(yè)應按照地質(zhì)災害防治有關規(guī)定組織

驗收。

8生產(chǎn)采空區(qū)的處理

8.1礦山投產(chǎn)后，礦山企業(yè)應按照設計確定的開采工藝和開采順序，及時處置回采結(jié)束的采場和中段；

處置前應編制施工組織方案，并經(jīng)礦山企業(yè)主管礦長審批。

8.2生產(chǎn)系統(tǒng)安全現(xiàn)狀評價報告應對生產(chǎn)采空區(qū)的規(guī)模等別、安全級別作出明確判定，并對生產(chǎn)采空

區(qū)及其處理后的安全穩(wěn)定性進行定性定量評價。

8.3生產(chǎn)采空區(qū)的處理可采用封閉法、崩落法、充填法及其組合工藝技術。并遵守下列規(guī)定：

5

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a)危險級生產(chǎn)采空區(qū)、露天與地下聯(lián)合開采的生產(chǎn)采空區(qū)，不應采用封閉法處理。采用封閉法處

理其他生產(chǎn)采空區(qū)時，應按照設計的封閉墻位置和尺寸進行施工，并應在封閉墻適當位置設置

泄壓（水）通道和觀測（探測）孔；

b)崩落法處理生產(chǎn)采空區(qū)時，緩沖保護墊層厚度一般不小于20m～30m，并對預測崩落范圍進

行監(jiān)測。爆破作業(yè)按GB6722的規(guī)定執(zhí)行，并應采取微差爆破技術，減少爆破有害效應；

c)采用水砂和膠結(jié)充填工藝處理生產(chǎn)采空區(qū)時，應設置濾水構(gòu)筑物或溢流脫水設施；采用干式充

填工藝處理生產(chǎn)采空區(qū)時，應按設計要求進行接頂處理；充填材料和充填工藝不應對地下水帶

來二次污染。

8.4生產(chǎn)采空區(qū)構(gòu)成重大生產(chǎn)安全事故隱患的，應按照有關規(guī)定進行專項治理。

9監(jiān)測監(jiān)控與安全管理

9.1采空區(qū)監(jiān)測監(jiān)控

9.1.1礦山企業(yè)應按照設計建立并運行采空區(qū)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)測等級和精度要求執(zhí)行GB50026的規(guī)

定。監(jiān)測結(jié)果有異常的應及時發(fā)出預警，必要時撤離危險區(qū)域內(nèi)的所有人員，并按照表3的規(guī)定重新確

定采空區(qū)安全級別。

9.1.2大型和危險級采空區(qū)，應按AQ2031、AQ/T2053要求，建立采空區(qū)圍巖地壓在線監(jiān)測系統(tǒng)或井

下環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，實行連續(xù)自動監(jiān)測與報警。

9.1.3對封閉隔離的采空區(qū)，應在適當位置設置水量、水壓、水質(zhì)監(jiān)測點，對老空水進行長期監(jiān)測監(jiān)

控。

9.1.4巖石移動范圍及其保護帶內(nèi)和采空區(qū)安全隔離區(qū)內(nèi)存在有不可移動的建（構(gòu)）筑物、邊坡或水

體、采掘工程等的，礦山企業(yè)應建立相應的位移和變形觀測網(wǎng)，并長期監(jiān)測。

9.2采空區(qū)安全管理

9.2.1礦山企業(yè)應建立健全適合本礦山采空區(qū)風險特點的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，配備相應機構(gòu)或人

員負責采空區(qū)的安全管理工作，保證采空區(qū)治理所需資金的投入，建立采空區(qū)信息數(shù)據(jù)庫和相關記錄臺

賬。

9.2.2在巖石移動范圍及其保護帶內(nèi)，未經(jīng)專家評價論證，不應修建尾礦庫、排土場等永久性建（構(gòu)）

筑物；凡受采空區(qū)影響的尾礦庫和排土場發(fā)生不均勻沉降的應立即停用，并組織專家進行論證，制定處

置措施。

9.2.3礦山企業(yè)應按GB/T29639的要求，編制采空區(qū)災害事故應急預案或現(xiàn)場處置方案，明確事故或

緊急狀態(tài)下的逃生路線、救災措施，并按照有關規(guī)定進行演練。

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前言.....................................................................................................................................................................II

1范圍.................................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.............................................................................................................................................1

3術語和定義.....................................................................................................................................................1

4總則.................................................................................................................................................................2

5規(guī)模與安全分級.............................................................................................................................................2

6礦山設計與建設.............................................................................................................................................4

7老采空區(qū)的防治.............................................................................................................................................5

8生產(chǎn)采空區(qū)的處理.......................................................................................................................................