車管所科目一考場建設(shè)政府采購公開招標(biāo)文件范本

目錄

第一章招標(biāo)公告..................................................................3

第二章投標(biāo)人須知.................................................................5

一、總則.......................................................................5

二、招標(biāo)文件....................................................................8

三、投標(biāo)文件的編制..............................................................9

四、投標(biāo)文件的遞交.............................................................14

五、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)...........................................................15

六、政策性功能.................................................................18

七、合同的授予.................................................................19

八、其他......................................................................20

附件...........................................................................22

附表...........................................................................23

第三章項目說明、采購內(nèi)容........................................................25

第四章合同通用條款..............................................................33

1.定義.......................................................................33

2.適用性.....................................................................33

3.原產(chǎn)地.....................................................................33

4.技術(shù)規(guī)格和要求.............................................................34

5.專利權(quán).....................................................................34

6.包裝.......................................................................34

7.運輸標(biāo)志...................................................................34

8.運輸條款...................................................................35

9.保險.......................................................................36

10.付款方式（見本項目招標(biāo)文件《合同特殊條款》）...............................36

11.技術(shù)資料..................................................................36

12.價格......................................................................36

13.質(zhì)量保證和驗收............................................................36

14.檢驗......................................................................37

15.索賠......................................................................38

16.延期交貨..................................................................38

17.違約賠償..................................................................39

18.不可抗力..................................................................39

19.稅費......................................................................39

20.履約保證金................................................................40

21.仲裁......................................................................40

22.違約終止合同..............................................................40

23.破產(chǎn)終止的合同............................................................40

24.變更指令..................................................................41

25.轉(zhuǎn)讓和分包................................................................41

26.合同修改..................................................................41

27.通知......................................................................41

28.計量單位..................................................................41

29.主導(dǎo)語言..................................................................42

30.適用法律..................................................................42

31.合同生效及其它............................................................42

第五章合同特殊條款..............................................................43

第六章附件（投標(biāo)文件格式）.....................................................44

附件1投標(biāo)函.................................................................44

附件2開標(biāo)一覽表.............................................................45

附件3參加政府采購項目承諾書..................................................53

附件4商務(wù)條款偏離表.........................................................54

附件5投標(biāo)人基本情況表.......................................................55

附件6同類項目業(yè)績一覽表.....................................................56

附件7法定代表人身份證明書....................................................57

附件8法定代表人授權(quán)委托書....................................................58

附件9參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明.........59

附件10技術(shù)條款偏離表........................................................60

附件11服務(wù)與承諾............................................................61

附件12投標(biāo)文件包裝袋密封件正面和封口格式....................................62

附件13“資格資質(zhì)證明材料原件目錄”格式.......................................63

附件14其他..................................................................64

第一章招標(biāo)公告

一、采購項目名稱：車管所科目一考場建設(shè)

二、采購項目編號：

三、采購項目分包情況：

1.采購預(yù)算：65.75415萬元

2.標(biāo)包劃分：二個包

3.交付時間：絲日歷天

4.項目內(nèi)容：本項目采購內(nèi)容為車管所科目一考場建設(shè)，包含以上產(chǎn)品的供貨、調(diào)試、

驗收、售后服務(wù)等總包內(nèi)容;項目基本概況介紹及數(shù)量、簡要規(guī)格描述詳見本招標(biāo)公告附件。

5.需要落實的政府采購政策

本項目需落實的節(jié)能環(huán)保、中小微型企業(yè)扶持、監(jiān)獄企業(yè)扶持等相關(guān)政府采購政策詳見

招標(biāo)文件。

四、投標(biāo)人資格要求（不僅限于以下內(nèi)容）：

1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定（開標(biāo)時須提供證明材料，詳見

招標(biāo)文件）。

2.投標(biāo)人須為在中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨立法人單位，能獨立承擔(dān)民事責(zé)任和合同

義務(wù)，能在國內(nèi)合法提供采購內(nèi)容及其相應(yīng)的服務(wù)。

3.投標(biāo)人參加政府采購活動前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。

4.信息庫認證：首次投標(biāo)的投標(biāo)單位需登錄XX市公共資源交易網(wǎng)，點擊網(wǎng)站左側(cè)“投

標(biāo)人登錄系統(tǒng)”，注冊供應(yīng)商身份，上傳企業(yè)相關(guān)信息及有關(guān)證件的掃描件，攜帶營業(yè)執(zhí)照

（三證合一）、企業(yè)資質(zhì)證書（包括主項和增項）、開戶許可證原件到XX市公共資源交易

中心二樓窗口進行現(xiàn)場核驗（具體詳見供應(yīng)商和投標(biāo)單位入庫通知），已入庫認證通過的單

位無需進行此操作。

5.通過"信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina,gov.cn）、中國政府采購（www.ccgp.gov.cn）、

“信用XX”（）,“全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢”平

臺（）查詢投標(biāo)人信用記錄，未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違

法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。（此項由代理公司開標(biāo)現(xiàn)場統(tǒng)一

查詢）

6.本次招標(biāo)丕接受投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)。

7.單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，或同一母公司的子公司，

不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)。

五、招標(biāo)文件的獲取

電子招標(biāo)文件獲取方式：凡有意參加投標(biāo)者，請于2017年04月07日08時30分至2017

年04月14日17時00分（見附件車管所科目一考場建設(shè)（項目名稱）招標(biāo)文件有關(guān)時間安排）

（北京時間，下同）登錄XX市公共資源交易網(wǎng)（http://www.rzggzyjy.gov.cn/）憑企業(yè)數(shù)

字證書（CA）身份認證密匙下載招標(biāo)文件（格式為*.RZZF、圖紙），此為獲取招標(biāo)文件唯一

途徑。企業(yè)未領(lǐng)取企業(yè)數(shù)字證書（CA）的，到XX市公共資源交易中心二樓窗Q辦理。

六、投標(biāo)文件遞交時間及地點

1.紙質(zhì)投標(biāo)文件遞交要求：

時間：2017年04月28日09時00分至2017年04月28日09時30分（北京時間）；

地點：XX市公共資源交易中心（XX市國際金融中心B座）四樓第六開標(biāo)室

2.電子投標(biāo)文件遞交要求：投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時間前將加密的電子投標(biāo)文件（后綴

為.RZTF）通過XX市公共資源網(wǎng)電子交易系統(tǒng)的“上傳投標(biāo)文件”菜單進行上傳。

3、投標(biāo)人逾期送達、未送達指定地點或者未按照招標(biāo)文件要求密封紙質(zhì)投標(biāo)文件的或在

投標(biāo)截止時間前未上傳加密的電子投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

七、開標(biāo)時間及地點

1.時間：2017年04月28日09時30分（北京時間，具體以系統(tǒng)服務(wù)器時間為準）

2.地點：XX市公共資源交易中心（XX市國際金融中心B座）四樓第六開標(biāo)室

八、聯(lián)系方式

采購人：_

聯(lián)系人：—

聯(lián)系地址：_

聯(lián)系電話：

采購代理機構(gòu)：_

地址：

聯(lián)系人：_________________________

聯(lián)系方式：__________

電子信箱：_

九、發(fā)布媒介

本次招標(biāo)公告同時在中國XX政府采購網(wǎng)、XX政府采購網(wǎng)、XX市公共資源交易網(wǎng)、

XX政務(wù)網(wǎng)上發(fā)布。

第二章投標(biāo)人須知

一、總則

1.適用范圍

公開招標(biāo)招標(biāo)文件（簡稱招標(biāo)文件）僅適用于招標(biāo)文件第一章《招標(biāo)公告》中所敘述的

XX市公安局交通警察支隊XX經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)大隊（采購人名稱）車管所科目一考場建設(shè)

（采購內(nèi)容）。

2.定義

2.1招標(biāo)人系指義X市公安局交通警察支隊XX經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)大隊（采購人名稱）。

2.2采購代理機構(gòu)系指XX省國際招標(biāo)有限公司（采購代理機構(gòu)名稱）。

2.3投標(biāo)人系指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人單位。

2.4評標(biāo)委員會系指由采購代理機構(gòu)依法負責(zé)組織，由招標(biāo)人和有關(guān)專家組成以確定中

標(biāo)人的臨時組織。

2.5中標(biāo)人系指由評標(biāo)委員會評審確定的對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng)較強，綜合競爭實

力最優(yōu)，取得與招標(biāo)人簽訂合同資格的投標(biāo)人。

2.6招標(biāo)文件中的“甲方”系指本項目的招標(biāo)人，“乙方”系指本項目的中標(biāo)人。

2.7上一年度是指從上一年1月1日至本項目招標(biāo)公告發(fā)布之日，上兩年度是指從上兩

年1月1日至本項目招標(biāo)公告發(fā)布之日，以此類推。

2.8書面形式包括書面文字、傳真、XX市公共資源交易網(wǎng)站發(fā)布的信息（XX市公共

資源交易網(wǎng)：http://www.rzggzyjy.gov.cn）0

2.9原件系指最初產(chǎn)生的區(qū)別于復(fù)制件的原始文件或文件的原本或投標(biāo)人所在地公證處

出具的文件復(fù)制件公證書。

3.使用文字種類、計量單位、時間單位及貨幣種類

3.1招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、采購代理機構(gòu)與投標(biāo)人之間有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)所有書面形式的來

往函件、記錄等均應(yīng)使用簡體中文。

3.2投標(biāo)人可以在投標(biāo)文件中提交用其他語言打印的數(shù)據(jù)或資料，但是必須提供由專業(yè)

翻譯機構(gòu)出具的簡體中文譯文，并以簡體中文譯文為準，否則視同投標(biāo)人未提供該數(shù)據(jù)或資

料。

3.3除招標(biāo)文件中另有規(guī)定外，投標(biāo)文件所使用的計量單位，均須采用中華人民共和國

法定計量單位。

3.4除招標(biāo)文件中另有規(guī)定外，招標(biāo)文件所使用的時間單位“天”、“日”均指日歷天。

3.5招標(biāo)文件及投標(biāo)文件中有關(guān)貨幣的數(shù)額表示全部以人民幣計算。

4.投標(biāo)費用

4.1投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加投標(biāo)有關(guān)的費用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，招標(biāo)人、采

購代理機構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。

5.投標(biāo)人資格要求

5.1本次招標(biāo)丕接受投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)。

5.2投標(biāo)人必須滿足招標(biāo)文件第一章《招標(biāo)公告》中的相關(guān)要求。

5.3投標(biāo)人參加政府采購活動前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。

5.4投標(biāo)人必須遵守國家、XX省、XX市有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)定。

5.5招標(biāo)文件的其它規(guī)定和要求。

6.投標(biāo)有效期

6.1投標(biāo)文件的有效期為自投標(biāo)截止時間起90日。在此期間，凡符合招標(biāo)文件要求的投

標(biāo)文件均保持有效；投標(biāo)人的投標(biāo)文件將受招標(biāo)文件約束，如投標(biāo)人被授予合同，投標(biāo)人不

得拒絕。

6.2原定投標(biāo)有效期終止之前，若出現(xiàn)特殊情況，采購代理機構(gòu)可以書面形式向投標(biāo)人

提出延長投標(biāo)有效期的要求。

6.3投標(biāo)人須以書面形式答復(fù)是否接受延長投標(biāo)有效期的要求。

6.4投標(biāo)人可以拒絕這種要求并撤回投標(biāo)文件而不被沒收投標(biāo)保證金。接受延長投標(biāo)有

效期的投標(biāo)人不允許修改其投標(biāo)文件，但需要相應(yīng)延長投標(biāo)保證金有效期。

6.5因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予賠償，但因

不可抗力需要延長投標(biāo)有效期的除外。

6.6本須知第7條關(guān)于投標(biāo)保證金的規(guī)定適用于延長后的投標(biāo)有效期。

7.投標(biāo)保證金

7.1投標(biāo)人的投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的組成部分，投標(biāo)人未按規(guī)定遞交投標(biāo)保證金的，

評審委員會否決其投標(biāo)。

7.2投標(biāo)保證金的有效期為投標(biāo)有效期滿后一個月內(nèi)有效。

7.3投標(biāo)保證金在投標(biāo)截止時間前，即：2017年04月27日09時30分前繳納10000元

的投標(biāo)保證金到XX市公共資源交易中心保證金專用賬戶。

繳納投標(biāo)保證金具體方式：

投標(biāo)保證金以網(wǎng)上銀行支付，必須繳納到該投標(biāo)采購項目標(biāo)段（包）所對應(yīng)的保證金子

賬戶上。

投標(biāo)保證金必須通過投標(biāo)人的基本戶以“網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬”的方式繳納至以下對應(yīng)賬戶。

繳納投標(biāo)保證金賬戶信息：

XX市公共資源交易中心賬戶信息：

開戶單位：

開戶賬號：

開戶銀行：

銀行地址：

聯(lián)系電話：

7.4投標(biāo)保證金將通過XX市公共資源交易中心投標(biāo)保證金專用賬戶退還到投標(biāo)人的網(wǎng)

銀賬戶（企業(yè)繳納投標(biāo)保證金的賬戶）。未中標(biāo)的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)公示結(jié)束后5日內(nèi)無

息退還。中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在與招標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)無息退還（中標(biāo)人持中標(biāo)通知書

及合同原件到公共資源交易中心二樓窗口辦理）。

7.5投標(biāo)人有下列情形之一的，由財政部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰；法律、法

規(guī)未規(guī)定的，處以本項目成交金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名

單，在一至三年內(nèi)禁止參加XX市政府采購活動，并予以公告；有違法所得的，沒收違法所

得，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

7.5.1投標(biāo)人無故不參加投標(biāo)或投標(biāo)截止時間之后至投標(biāo)有效期終止期間撤回其投標(biāo)文

件；

7.5.2提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

7.5.3采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；

7.5.4與招標(biāo)采購單位、其他投標(biāo)人惡意串通的；

7.5.5向招標(biāo)采購單位行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

7.5.6在招標(biāo)過程中與招標(biāo)人進行協(xié)商談判、不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立

合同，或者與招標(biāo)人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；

7.5.7拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

7.5.8投標(biāo)人有前款7.5.1至7.5.6項情形之一的，中標(biāo)無效。

7.6中標(biāo)人有下列情形之一的，不予退還投標(biāo)保證金；情節(jié)嚴重的，由財政部門將其列

入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加XX市政府采購活動，并予以通報:

7.6.1中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)簽訂合同的，或無正當(dāng)理由（或因主

觀因素）放棄中標(biāo)的；

7.6.2將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)招標(biāo)人同意，將中標(biāo)

項目分包給他人的；

7.6.3拒絕履行合同義務(wù)的；

7.6.4法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

8.其他

投標(biāo)人確認招標(biāo)代理機構(gòu)提供的基礎(chǔ)資料存在缺項漏項或計算誤差，應(yīng)于遞交投標(biāo)文件

截止時間15日前（或招標(biāo)代理機構(gòu)和所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人認可的時間），以書面形式

（加蓋投標(biāo)人單位公章，否則不予答復(fù)）向招標(biāo)代理機構(gòu)提出澄清要求（同時提供WORD格式

電子版發(fā)往：sdgjzbrz@163.com）o投標(biāo)人未在規(guī)定的時間內(nèi)對招標(biāo)代理機構(gòu)提供的基礎(chǔ)資

料提出異議，視為投標(biāo)人已認可招標(biāo)代理機構(gòu)提供的資料包含了本項目所需的基礎(chǔ)資料全部

內(nèi)容。

二、招標(biāo)文件

9.招標(biāo)文件的組成

9.1投標(biāo)人應(yīng)對照招標(biāo)文件仔細檢查招標(biāo)文件及相關(guān)資料是否齊全，如有缺漏，請立即

與采購代理機構(gòu)聯(lián)系解決。招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：

第一章招標(biāo)公告

第二章投標(biāo)人須知

第三章項目說明、招標(biāo)內(nèi)容

第四章合同通用條款

第五章合同特殊條款

第六章附件（投標(biāo)文件格式）

9.2除本須知第9.1款內(nèi)容外，采購代理機構(gòu)在投標(biāo)截止時間前，以書面形式發(fā)出的對

招標(biāo)文件的澄清、修改或補充等內(nèi)容，均為招標(biāo)文件的組成部分，對投標(biāo)人起約束作用。

9.3投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)認真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范等

要求。如果投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求和規(guī)定編制投標(biāo)文件及提交全部資料，或者投標(biāo)文

件沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)；并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)

定，其投標(biāo)有可能被拒絕。

10.招標(biāo)文件的澄清、修改、補充

招標(biāo)人對電子招標(biāo)文件（*.RZZF）做出修改、澄清、補充，電子答疑文件在XX市公共

資源電子交易網(wǎng)中發(fā)布，請投標(biāo)人在開標(biāo)截止日前，務(wù)必查詢網(wǎng)站信息，招標(biāo)人不再另行通

知。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)修改后的電子招標(biāo)文件制作電子投標(biāo)文件（*.RZCF）,招標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止

時間15天前通過網(wǎng)絡(luò)在線方式向所有投標(biāo)人澄清，不足15日的，應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的

截止時間。

11.解釋權(quán)

11.1本次招標(biāo)的最終解釋權(quán)歸招標(biāo)人，當(dāng)對一個問題有多種解釋時以招標(biāo)人的書面解釋

為準。

11.2招標(biāo)文件未做須知明示，而又有相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，招標(biāo)人對此所做解釋以相

關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定為依據(jù)。

11.3若投標(biāo)人沒有按招標(biāo)文件的規(guī)定對招標(biāo)文件提出異議，則視為投標(biāo)人同意及接受招

標(biāo)文件之全部內(nèi)容及條款。

三、投標(biāo)文件的編制

12.投標(biāo)文件的組成

12.1電子投標(biāo)文件必須使用“XX市投標(biāo)文件制作工具”制作，生成的電子投標(biāo)文件有：

加密的電子投標(biāo)文件（格式為*.RZTF）和非加密的電子投標(biāo)文件（格式為*.nRZTF）。

12.2投標(biāo)文件由商務(wù)標(biāo)書和技術(shù)標(biāo)書兩部分組成，商務(wù)標(biāo)書和技術(shù)標(biāo)書應(yīng)按下列順序裝

訂成一冊或分別進行裝訂成冊。

12.3商務(wù)標(biāo)書

12.3.1商務(wù)標(biāo)書目錄

12.3.2投標(biāo)函（格式參考附件1）

12.3.3投標(biāo)報價表（本項目作為一個包進行招標(biāo)，投標(biāo)人須就包中的所有內(nèi)容編制報價，

并列出明細，不得漏項）

12.3.3.1開標(biāo)一覽表（格式參考附件2）

12.3.3.2報價明細表（格式參考附件2-1）

12.3.3.3選配件價格表（格式參考附件2-2）

12.3.3.4節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品投標(biāo)清單（格式參考附件2-3,說明：投標(biāo)人須優(yōu)先提報

最新一期《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》、《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》入圍產(chǎn)品，對于同時列

入環(huán)保清單和“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于只獲得其中一項認證的產(chǎn)品）。

12.3.4投標(biāo)人參加政府采購活動承諾書原件（格式參考附件3）

12.3.5商務(wù)條款偏離表（格式參考附件4）

12.3.6投標(biāo)人基本情況表（格式參考附件5）

12.3.7投標(biāo)人上兩年度同類項目業(yè)績一覽表（格式參考附件6）

12.3.8資格資質(zhì)證明材料（電子投標(biāo)文件上傳資格資質(zhì)證明材料原件的掃描件）

法定代表人身份證明書原件（法定代表人參加投標(biāo)時提供，格式參考附件

7）或法定代表人授權(quán)委托書原件、授權(quán)代表身份證原件，授權(quán)代表社保證明原件（社

保證明系指：社會保險管理機構(gòu)出具的授權(quán)代表近六個月以來在投標(biāo)人單位投保的證明

或提供社保部門網(wǎng)上查詢打印的證明資料；授權(quán)代表參加投標(biāo)時提供，格式參考附件8）。

12.3.8.2投標(biāo)人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件、稅務(wù)登記證原件（三證合一只需提供營業(yè)

執(zhí)照原件，下同）。

12.3.8.3投標(biāo)人參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書

面聲明原件（格式參考附件9）

12.3.8.4供應(yīng)商上一年度經(jīng)審計的財務(wù)報告原件或復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章（供應(yīng)商

是法人的，應(yīng)提供經(jīng)審計的財務(wù)報告，包括，四表一注,,即資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)

金流量表、所有者權(quán)益變動表及其附注）或其基本開戶銀行出具的資信證明原件或提供

由財政部門認可的政府采購專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)出具的投標(biāo)擔(dān)保函原件。

12.3.8.5投標(biāo)人依法繳納稅收一年來連續(xù)三個月的依法繳納稅收的憑據(jù)或入賬票

據(jù)憑證（或納稅申報材料）原件或復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章和稅務(wù)登記證原件或復(fù)印件加

蓋投標(biāo)人公章；【公司成立不足三個月的，可提供自成立以來的依法繳納稅收的憑據(jù)（或

納稅申報）原件或復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章和稅務(wù)登記證原件或復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章】；

依法免稅的投標(biāo)人，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅；

12.3.8.6投標(biāo)人依法繳納社會保障資金的良好記錄的證明資料，【供應(yīng)商逐月交納

社會保障資金的，須提供社會保險登記證原件或復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章和參加本次政府

采購活動近連續(xù)三個月的繳納社會保險的憑據(jù)原件或復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章（專用收據(jù)

或社會保險繳納清單）；供應(yīng)商逐年/季度交納社會保障資金的，須提供參加本次政府

采購活動上年度/上季度繳納社會保險的憑據(jù)（專用收據(jù)或社會保險繳納清單）原件或

復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章；公司成立不足三個月的，可提供自成立以來依法繳納繳納社會

保險的憑據(jù)（專用收據(jù)或社會保險繳納清單）原件或復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章】；依法不

需要繳納社會保障資金的的投標(biāo)人，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法不需要繳納社會保障資

金；

12.3.8.7投標(biāo)保證金繳納憑證原件或復(fù)印件加蓋投標(biāo)人單位公章；

12.3.8.8本須知附表《綜合評分法細則》中的相應(yīng)計分項目（若有）

※特別說明：

1.供應(yīng)商繳納稅收的證明材料主要是指供應(yīng)商稅務(wù)登記證（國稅、地稅）和參加政府

采購活動前一段時間內(nèi)繳納增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅的憑據(jù)。供應(yīng)商繳納社會保障

資金的證明材料主要是指社會保險登記證和參加政府采購活動前一段時間內(nèi)繳納社會

保險的憑據(jù)（專用收據(jù)或社會保險繳納清單），其他組織和自然人也需要提供繳納稅收

的憑據(jù)和繳納社會保險的憑據(jù)。依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應(yīng)商，應(yīng)提供

相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金。

2.以上資格資質(zhì)證明材料及本須知附表《綜合評分法細則》中的相應(yīng)計分項目（未

按要求提供的，將不予計分）應(yīng)單獨裝袋密封并附上目錄，與投標(biāo)文件一并提交（其

中

身份證原件可現(xiàn)場提交），所有資格資質(zhì)證明材料及相應(yīng)計分項目的材料須按要求提供

且真實可靠；材料中有外文資料的，，應(yīng)當(dāng)將外文資料完整、客觀、真實地翻譯為中文

資

料，翻譯人員應(yīng)當(dāng)簽名并注明工作單位和聯(lián)系方式，其中第12.3.8.1--12.3.8.7款所

需

資料必須按要求提交齊全且真實可靠，否則評標(biāo)委員會將對其作無效投標(biāo)處理。

3.上述材料的復(fù)印件也要在投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)書中體現(xiàn)，并加蓋投標(biāo)人公章。12.3.9

投標(biāo)人認為需要提交的其它文件和資料

12.4技術(shù)標(biāo)書

12.4.1技術(shù)標(biāo)書目錄

12.4.2技術(shù)條款偏離表（格式參考附件10）

12.4.3投標(biāo)貨物說明

12.4.3.1投標(biāo)人應(yīng)保證提供的貨物為全新的、先進的、成熟的、完整的和安全可靠的，

且貨物的技術(shù)經(jīng)濟性能符合本招標(biāo)文件第三章《項目說明、招標(biāo)內(nèi)容》中的要求。投標(biāo)人應(yīng)

對擬提供的貨物進行詳細描述，證明與招標(biāo)文件的要求相一致的文件可以是文字資料、產(chǎn)品

樣冊、產(chǎn)品檢測報告、同類貨物的實測數(shù)據(jù)、圖紙、產(chǎn)品實物等（招標(biāo)文件要求提供的技術(shù)

資料必須提供），內(nèi)容包括貨物的設(shè)計、制造、檢驗的質(zhì)量保證措施等。

12.4.3.2投標(biāo)人所供產(chǎn)品屬于國家實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄范圍內(nèi)的，必須提供

強制性產(chǎn)品認證證書；屬于國家實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品目錄范圍內(nèi)的，必須提

供工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書；所供產(chǎn)品有國家標(biāo)準或強制性行業(yè)標(biāo)準的，必須符合國家標(biāo)準

或強制性行業(yè)標(biāo)準要求。

12.4.3.3投標(biāo)人應(yīng)提供貨物安裝和檢修所需要專用工具和消耗材料等，并在投標(biāo)文件中

給出具體清單。

12.4.3.4投標(biāo)人應(yīng)提供的備品備件，并在投標(biāo)文件中給出具體清單。

12.4.4服務(wù)與承諾：

12.4.4.1售后服務(wù):生產(chǎn)廠家統(tǒng)一規(guī)定的售后服務(wù)條款為投標(biāo)人應(yīng)提供的最低服務(wù)保證,

投標(biāo)人須同時提供特約維修點的有關(guān)資料和維修點出具的服務(wù)承諾，以及投標(biāo)人自身的服務(wù)

承諾。

12.4.4.其它服務(wù)：投標(biāo)人自行編寫，內(nèi)容包括貨物（包括質(zhì)保期內(nèi)的備品備件、易損件、

專用工具）的指導(dǎo)安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、技術(shù)支持、保修期限及驗收后的維修服務(wù)措施等）。

12.4.5投標(biāo)人認為其它應(yīng)介紹或提交的技術(shù)資料和文件

13.投標(biāo)報價說明

13.1投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)采購代理機構(gòu)提供的招標(biāo)文件、各自情況等進行投標(biāo)報價的編制，投

標(biāo)報價應(yīng)包括招標(biāo)范圍內(nèi)的全部內(nèi)容，含貨物（包括質(zhì)保期內(nèi)的備品備件、易損件、專用工

具等）的設(shè)計、制造、包裝、保險、運輸、倉儲、進口關(guān)稅（若有）、安裝（不含施工敷設(shè)）、

調(diào)試、驗收、培訓(xùn)、售后服務(wù)及技術(shù)支持等相關(guān)服務(wù)的所有費用。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮本項目

合同實施期間可能發(fā)生的一切費用，并承擔(dān)由此而帶來的風(fēng)險。凡投標(biāo)人在報價中未列明但

又為本次招標(biāo)所必備的項目或遺漏項目，招標(biāo)人將一律視為已包括在其報價中，在合同執(zhí)行

中將不予考慮。

13.2本次招標(biāo)過程中，各投標(biāo)人只有一次報價的機會；但最低報價不是中標(biāo)的唯一因素,

投標(biāo)人所報方案應(yīng)符合招標(biāo)文件的要求和規(guī)定，且不違反相關(guān)法律法規(guī)。

13.3本次招標(biāo)只允許各投標(biāo)人報一種方案，若報多種方案或備選方案，評委只接受報價

最高的方案，其余方案不予接受。

13.4開標(biāo)時，如果投標(biāo)文件中的《開標(biāo)一覽表》內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細表內(nèi)容不一致的,

以《開標(biāo)一覽表》為準。

13.5大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一

致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單

價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。按上述修正錯誤的原則

及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的報價，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的報價對投標(biāo)人起約束作用。如

果投標(biāo)人不接受修正后的投標(biāo)報價，則其報價將被拒絕。

13.6在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價或個別單價明顯高于或低于其他報價

的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人做出說明，其說明報價高或低的理由是否合理，須經(jīng)評標(biāo)委員會2/3

以上（含2/3）的成員認定；否則，評標(biāo)委員會據(jù)此對其做出無效投標(biāo)的處理。

14.投標(biāo)文件的編制要求

14.1投標(biāo)人應(yīng)認真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范等要求，按要求編制

投標(biāo)文件。未按要求提交全部資料或者投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的要求做出實質(zhì)性響應(yīng)，評

標(biāo)委員會據(jù)此對其做無效投標(biāo)處理。

14.2投標(biāo)文件所提供的全部數(shù)據(jù)必須真實可靠。若投標(biāo)文件填報的內(nèi)容數(shù)據(jù)不詳，或提

供了虛假數(shù)據(jù)，評標(biāo)委員會據(jù)此對其做無效報價處理。

14.3投標(biāo)文件包括本須知第12條中規(guī)定的內(nèi)容，投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用招標(biāo)

文件第七章《附件（投標(biāo)文件格式）》所提供的投標(biāo)文件全部格式（可以相同格式擴展或另行

編寫，但不得刪減內(nèi)容或與本須知第12條的內(nèi)容相悖），以A4紙大小為標(biāo)準裝訂成冊并自

編目錄及頁碼。除投標(biāo)文件封面以外，每頁都要在底部編制頁碼，如有資格證明文件或宣傳

資料彩頁等材料而無法編制頁碼的，可用不退色的墨水筆按順序填寫，但字跡應(yīng)清晰可認，

不可潦草。由于編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或查找不到而被視為無效報價等不利后果由投

標(biāo)人自行承擔(dān)。

14.4投標(biāo)人在投標(biāo)文件及相關(guān)文件的簽訂、履行、通知等事項書面文件中的單位蓋章、

印章、公章等處均僅指與當(dāng)事人名稱全稱相一致的標(biāo)準公章，不得使用其他形式（如帶有“專

用章”、“合同章”、“財務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等字樣）的印章，非標(biāo)準公章的須具有投標(biāo)人對該

非標(biāo)準公章行使標(biāo)準公章的授權(quán)；否則評標(biāo)委員會據(jù)此對其做無效投標(biāo)處理。

14.5未提供參考格式的，投標(biāo)人自行設(shè)計表格及編寫相關(guān)內(nèi)容；投標(biāo)文件中的復(fù)印件材

料應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章。

14.6招標(biāo)文件如果涉及到品牌、型號等，并不表明該標(biāo)的被指定，而是僅供投標(biāo)人做技

術(shù)性的參考，投標(biāo)人所投報的產(chǎn)品只要性能達到或超過招標(biāo)文件要求（或沒有重大偏離），都

將被視為對招標(biāo)文件作出了實質(zhì)性響應(yīng)。

14.7投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的標(biāo)的采購項目實際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的非主

體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

14.8投標(biāo)人應(yīng)對本項目的商務(wù)條款響應(yīng)情況進行說明，若有偏差須在投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)書

《商務(wù)條款偏離表》中予以說明；若沒有，應(yīng)注明“無偏離”字樣。若沒有填寫《商務(wù)條款

偏離表》即視為投標(biāo)人聲明其完全響應(yīng)招標(biāo)文件的商務(wù)條款；但評標(biāo)委員會據(jù)此就商務(wù)標(biāo)書

中實際不響應(yīng)部分作出無效投標(biāo)的決定。

14.9投標(biāo)人應(yīng)對其所報方案的技術(shù)指標(biāo)響應(yīng)情況進行說明，若有偏差須在投標(biāo)文件技術(shù)

標(biāo)書《技術(shù)條款偏離表》中予以說明；若沒有，應(yīng)注明“無偏離”字樣。若沒有填寫《技術(shù)

條款偏離表》，即視為投標(biāo)人聲明其所報方案的技術(shù)指標(biāo)完全符合招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范的要求；

但評標(biāo)委員會據(jù)此就技術(shù)標(biāo)書中實際不響應(yīng)部分作出無效投標(biāo)的決定。

15.投標(biāo)文件份數(shù)和簽署

15.1紙質(zhì)投標(biāo)文件投標(biāo)人應(yīng)按照本須知第12條的要求，一式三份投標(biāo)文件（一份正本、

二份副本），投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。正副本不一致，以正本為準（如

網(wǎng)上遞交與紙質(zhì)不一致，以網(wǎng)上遞交為準）。

15.2除投標(biāo)人對錯處做必要修改外，投標(biāo)文件不得行間插字、涂改或增刪，如有修改錯

漏處，必須由投標(biāo)文件簽署人簽字/蓋章。

四、投標(biāo)文件的遞交

16.紙質(zhì)/電子投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記（格式參考附件11）

16.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件、資格資質(zhì)證明資料原件及未加密投標(biāo)文件光盤隨紙質(zhì)投標(biāo)文

件用密封袋密封，并在封口啟封處加蓋投標(biāo)人單位公章或法定代表人/全權(quán)代表簽字。

16.2密封袋上應(yīng)注明招標(biāo)項口名稱、項口編號及“請勿在2017年”月2EI坨時叫分之

前啟封”的字樣。

16.3密封袋上除寫明本須知第16.2款所要求的識別字樣外，還應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱、地

址和郵政編碼，以便本須知第19條情況發(fā)生時，采購代理機構(gòu)可按密封袋上標(biāo)明的投標(biāo)人地

址將投標(biāo)文件原封退回。

16.4如果投標(biāo)文件未按本須知第16.1款、16.2款要求裝訂和加寫標(biāo)記及密封，采購代

理機構(gòu)對誤投或過早啟封概不負責(zé)。對由此造成提前開封的投標(biāo)文件，采購代理機構(gòu)有權(quán)予

以拒絕，并退回投標(biāo)人。

17.投標(biāo)文件的遞交

投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件第一章《招標(biāo)公告》中規(guī)定的時間和地點，于投標(biāo)截止時間前遞交

投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件網(wǎng)上遞交（網(wǎng)址為http:〃www.rzggzyjy.gov.cn/）（憑CA登錄系

統(tǒng)上傳投標(biāo)文件并打印投標(biāo)文件上傳回執(zhí)單）。未加密投標(biāo)文件應(yīng)刻錄成光盤一并帶到開標(biāo)現(xiàn)

場，若遇不可抗力發(fā)生（如：網(wǎng)絡(luò)癱瘓、服務(wù)器損壞等因素），且交易場所滿足開評標(biāo)條件時，

所有投標(biāo)人的光盤同時開啟，啟用現(xiàn)場遞交的光盤導(dǎo)入系統(tǒng)。

18.紙質(zhì)投標(biāo)文件的補充、修改和撤回

18.1投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，可以以書面形式補充、修改

或撤回已提交的投標(biāo)文件，并以書面形式送達招標(biāo)文件指定的地點。補充、修改的內(nèi)容為其

投標(biāo)文件的組成部分。

18.2投標(biāo)人對投標(biāo)文件的補充、修改，應(yīng)按本須知第15條的規(guī)定進行編制和簽署，并

按本須知第16條的規(guī)定進行密封、標(biāo)記，同時還應(yīng)在封套上加注“補充”、“修改”字樣。補

充、修改文件同樣必須在投標(biāo)截止時間前送達招標(biāo)文件指定的地點。

18.3在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何實質(zhì)性修改。

18.4在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證

金將不予退回。

五、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)

19.開標(biāo)一般規(guī)定

19.1采購代理機構(gòu)將在招標(biāo)文件第一章《招標(biāo)公告》中規(guī)定的時間和地點組織公開開標(biāo)。投

標(biāo)人應(yīng)委派代表準時參加，參加開標(biāo)的代表須簽名以證明其出席。按照開標(biāo)系統(tǒng)從XX市公

共資源電子交易平臺讀取的順序當(dāng)眾開標(biāo)。公布投標(biāo)人名單，同時，對網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件的

投標(biāo)人，提供現(xiàn)場解密（投標(biāo)人應(yīng)攜帶CA鎖到開標(biāo)現(xiàn)場，如在規(guī)定的時間內(nèi)（即按開標(biāo)順序，

依次導(dǎo)入有效投標(biāo)文件第一輪后，提供第二次解密，解密時間為5分鐘）投標(biāo)單位不能完成

現(xiàn)場解密，則視為放棄此次投標(biāo)文件解密，而無法讀取導(dǎo)入，按廢標(biāo)處理。解密完成后，公

布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)總價以及其他內(nèi)容，并記錄在案。若遇不可抗力發(fā)生（如：網(wǎng)絡(luò)癱瘓、

服務(wù)器損壞等因素），且交易場所滿足開評標(biāo)條件時，所有投標(biāo)人的光盤同時開啟，啟用未加

密投標(biāo)文件光盤進行開評標(biāo)活動。

19.2按照本須知第20條規(guī)定，同意撤回的投標(biāo)文件將不予開封。

19.3開標(biāo)時，采購代理機構(gòu)工作人員將當(dāng)眾宣讀每份投標(biāo)文件中《開標(biāo)一覽表》中的主

要內(nèi)容，以及采購代理機構(gòu)認為合適的其他詳細內(nèi)容。

19.4采購代理機構(gòu)將做開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄包括按本須知第21.3款規(guī)定在開標(biāo)時宣讀

的全部內(nèi)容。

20.投標(biāo)文件的有效性

20.1開標(biāo)時，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進入評標(biāo)：

20.1.1逾期送達或未進行網(wǎng)上提交的或開標(biāo)現(xiàn)場未能解密的。

20.1.2投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金的賬戶與其基本賬戶不一致的。

20.1.3未按本須知第16.1款要求密封和標(biāo)記的。

20.1.4法律、法規(guī)及招標(biāo)文件規(guī)定的其它情況。

21.評標(biāo)委員會

21.1采購代理機構(gòu)將根據(jù)本項目的特點依法組建評標(biāo)委員會，其成員由招標(biāo)人和有關(guān)技

術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人或五人以上單數(shù)；其中，技術(shù)、經(jīng)濟等方面的

專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

21.2評標(biāo)委員會獨立開展工作，負責(zé)審議所有投標(biāo)文件，并推薦中標(biāo)候選人或直接確定

中標(biāo)人。

22.評標(biāo)過程的保密性

公開開標(biāo)后，直至向中標(biāo)的投標(biāo)人授予合同時止，凡是與審查、澄清、評價和比較投標(biāo)

的有關(guān)資料以及授標(biāo)建議等，均不得向投標(biāo)人及與評標(biāo)無關(guān)的其他人員透露。

23.投標(biāo)文件的初審

23.1首先對投標(biāo)人進行資格性檢查，如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，評標(biāo)委員會據(jù)此對其作出

無效投標(biāo)處理的決定:

23.1.1投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求交納投標(biāo)保證金的。

23.1.2法定代表人證明書或法定代表人授權(quán)委托書中未加蓋投標(biāo)人公章；法定代表人授

權(quán)委托書中法定代表人未簽字/印章（或簽字/印章人無法定代表人有效授權(quán)書的）。

23.1.3投標(biāo)人的投標(biāo)文件或資格資質(zhì)證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的。

23.1.4投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件中規(guī)定無效投標(biāo)的其它條款。

23.1.5法律、法規(guī)規(guī)定的其它情況。

23.2在詳細評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會將依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整

性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求做出響應(yīng)。實質(zhì)

性響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留的

投標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的合同內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量，或者在實質(zhì)上

與招標(biāo)文件不一致，而且限制了招標(biāo)人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)，糾正這些偏離或保留將會對

其他實質(zhì)性響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響

應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。

23.2.1在商務(wù)評審時，投標(biāo)人如有下列情況之一的，評標(biāo)委員會據(jù)此對其作出無效投標(biāo)

處理的決定:

23.2.1.1投標(biāo)人所報的交貨期、質(zhì)保期、付款方式不符合招標(biāo)文件要求的。

23.2.1.2投標(biāo)人投標(biāo)報價超出招標(biāo)人財政預(yù)算。

23.2.1.3投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定編制或字跡模糊不清，難以辨認的。

23.2.1.4投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)

項目有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)人案的或招標(biāo)

文件有其它說明的除外）。

23.2.1.5投標(biāo)人業(yè)績或售后服務(wù)有不良記錄的，且未得到有效改正或彌補的。

23.2.1.6投標(biāo)有效期不足的。

23.2.1.7開標(biāo)后，投標(biāo)人撤回投標(biāo)、退出評標(biāo)的。

23.2.1.8投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的。

23.2.1.9妨礙招標(biāo)人、采購代理機構(gòu)或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

23.2.1.10投標(biāo)人向招標(biāo)人、采購代理機構(gòu)、評標(biāo)委員會提供不正當(dāng)利益的。

23.2.1.11投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件中規(guī)定無效投標(biāo)的其它商務(wù)條款。

23.2.1.12法律、法規(guī)規(guī)定的其它情況。

23.2.2在技術(shù)評審時，投標(biāo)人如有下列情況之一的，評標(biāo)委員會據(jù)此對其作出無效投標(biāo)

處理的決定:

23.2.2.1未經(jīng)財政部門核準，提供進口產(chǎn)品的；

23.2.2.2投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中加注上標(biāo)星號（“★”）的主要參數(shù)要求

或加注上標(biāo)星號（“★”）的主要參數(shù)無技術(shù)資料支持的。

23.2.2.3投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中一般參數(shù)超出允許偏離的最大范圍或最高項數(shù)的。

23.2.2.4投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中的響應(yīng)與事實不符或虛假投標(biāo)或沒有相關(guān)技術(shù)支持說明

的。

23.2.2.5投標(biāo)人復(fù)制招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標(biāo)文件的一部分的。

23.2.2.6評標(biāo)委員會2/3以上（含2/3）的成員認定投標(biāo)人的方案、產(chǎn)品技術(shù)含量低或

不符合招標(biāo)文件要求的。

23.2.2.7投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件中規(guī)定無效投標(biāo)的其它技術(shù)條款。

24.投標(biāo)文件的澄清

24.1評標(biāo)期間，為有助于對投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)委員會要求投標(biāo)人對其

投標(biāo)文件進行澄清，但并非對每個投標(biāo)人都做澄清要求。

24.2接到評標(biāo)委員會澄清要求的投標(biāo)人應(yīng)派人按評標(biāo)委員會通知的時間和地點做出書面

澄清，書面澄清的內(nèi)容須由投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表簽署，并作為投標(biāo)文件的補充部分，

但投標(biāo)的實質(zhì)性內(nèi)容不得做任何更改。

24.3接到評標(biāo)委員會澄清要求的投標(biāo)人如未按本須知第26.2款的規(guī)定做出澄清，其風(fēng)

險由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

24.4評標(biāo)委員會將允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致

的或不規(guī)則的地方，但這些修改不能影響任何投標(biāo)人相應(yīng)的名次排列。

25.投標(biāo)文件的評價和比較

25.1評標(biāo)委員會將按照本須知第25條的規(guī)定，僅對合格的投標(biāo)文件按招標(biāo)文件中規(guī)定

的評標(biāo)方法、標(biāo)準進行評價和比較。

25.2評標(biāo)委員會采用綜合評分法確定中標(biāo)候選人，在最大限度地滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要

求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，按綜合得分由高到低順序排列

確定前三名為中標(biāo)候選人。評標(biāo)方法、標(biāo)準細則詳見本須知附表《綜合評分法細則》。

26.招標(biāo)方式的變更

26.1在投標(biāo)截止時間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足3家，符合招標(biāo)文件規(guī)定條件的供應(yīng)

商不足3家或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的；采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以廢標(biāo)

或者終止采購活動，并將理由書面告知所有供應(yīng)商。

26.2根據(jù)26.1規(guī)定情形廢標(biāo)的，招標(biāo)人、采購代理機構(gòu)可以重新組織招標(biāo)，也可以在

書面征得供應(yīng)商同意并報經(jīng)財政部門核準后，按照下列規(guī)定變更采購方式：

26.2.1供應(yīng)商只有2家的，可以改為競爭性談判方式，由招標(biāo)人、采購代理機構(gòu)按照競

爭性談判方式的程序組織采購；遞交響應(yīng)文件或者對談判文件作實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商只有1

家的，應(yīng)當(dāng)終止談判，重新組織采購；

26.2.2供應(yīng)商只有1家的，經(jīng)財政部門按規(guī)定公示無異議后，可以改為單一來源采購方

式。變更采購方式后的最終成交價不得高于投標(biāo)時供應(yīng)商的最低報價。

六、政策性功能

27.優(yōu)采強采

投標(biāo)人所報產(chǎn)品列入財政部、國家發(fā)展改革委制定的最新一期《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》

和財政部、國家環(huán)境保護總局制定的最新一期《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》的：

在價格評審項中，對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予加分（加分=價格評標(biāo)總分值義5%><節(jié)能、

環(huán)保產(chǎn)品價格在投標(biāo)報價中所占比例）；

在技術(shù)評審項中，對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予加分（加分=技術(shù)評標(biāo)總分值X5%義節(jié)能、

環(huán)保產(chǎn)品價格在投標(biāo)報價中所占比例）。

說明：本項計分以投標(biāo)人提供的“節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品投標(biāo)清單”及最新發(fā)布的“節(jié)能

產(chǎn)品政府采購清單”、“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單”（復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章）為準，否則不

給予價格、技術(shù)評審加分；投標(biāo)人所填寫的內(nèi)容必須真實、可靠，如有虛假或隱瞞，一經(jīng)查

實將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。

28.小微企業(yè)

28.1給予小型和微型企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品價格6%的扣除；計算方法

是：

最終價格=投標(biāo)報價X94%按照最終價格計算其價格分得分。

開標(biāo)時，投標(biāo)人若為小微企業(yè)的，按照附件《附件2-3小微企業(yè)聲明函》格式填寫，

并提交原件（代理商投標(biāo)的，還須提供代理商企業(yè)的《小微企業(yè)聲明函》原件，下同），否則

不給予價格扣除。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。

28.2大中型企業(yè)和法人、其他組織或者自然人與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合

協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額30%以上的，可給予

聯(lián)合體2%的價格扣除。計算方法是：

計算方法：最終價格=投標(biāo)報價X98%,按照最終價格計算其價格分得分。

開標(biāo)時，投標(biāo)人須同時提供《小微企業(yè)聲明函》原件和聯(lián)合體協(xié)議原件，否則不給予價

格扣除。

29.監(jiān)獄企業(yè)

29.1給予監(jiān)獄企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品價格6%的扣除；計算方法是：

最終價格=投標(biāo)報價X94%,按照最終價格計算其價格分得分。

開標(biāo)時，投標(biāo)人須提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具

的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件原件，否則不給予價格扣除。

29.2法人、其他組織或者自然人與監(jiān)獄企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合協(xié)議中約定，監(jiān)獄企

業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%的價格扣除。計算

方法是：

最終價格=投標(biāo)報價X98除按照最終價格計算其價格分得分。

開標(biāo)時，投標(biāo)人須同時提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）

出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件原件和聯(lián)合體協(xié)議原件，否則不給予價格扣除。

30.投標(biāo)人有前述三條組合情形的，應(yīng)累計給予價格扣除。

七、合同的授予

31.合同授予標(biāo)準

本項目的招標(biāo)合同將授予按本須知第27條規(guī)定確定的中標(biāo)人。

32.招標(biāo)人拒絕投標(biāo)的權(quán)利

招標(biāo)人不承諾將合同授予投標(biāo)報價最低的投標(biāo)人。招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書前，有權(quán)依

據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告拒絕不合格的投標(biāo)報價。投標(biāo)人已交納投標(biāo)保證金的無息退還。

33.中標(biāo)通知書

33.1在投標(biāo)有效期期滿之前，采購代理機構(gòu)將以書面形式通知中標(biāo)人，確認其投標(biāo)已被

接受；投標(biāo)人可通過公告媒介查詢中標(biāo)結(jié)果。

33.2中標(biāo)通知書將是合同的一個組成部分。

34.簽訂合同

中標(biāo)人應(yīng)按中標(biāo)通知書指定的時間、地點與招標(biāo)人簽訂合同。招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)

文件及澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。

八、其他

35.踏勘現(xiàn)場

35.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的要求（時間、地點等），踏勘本項目工程現(xiàn)場及周圍環(huán)

境，以便獲取有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。無論投標(biāo)人是否踏勘過現(xiàn)場,

均被認為在遞交投標(biāo)文件之前已經(jīng)勘察了現(xiàn)場，對本招標(biāo)項目的風(fēng)險和義務(wù)已十分了解，并

在其投標(biāo)文件中已充分考慮了現(xiàn)場和環(huán)境條件。

35.2投標(biāo)人承擔(dān)踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用。

35.3招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是招標(biāo)人現(xiàn)有的能使投標(biāo)人利用的

資料，招標(biāo)人對投標(biāo)人由此做出的推論、理解及結(jié)論概不負責(zé)。

35.4經(jīng)招標(biāo)人允許，投標(biāo)人方可為踏勘目的而進入招標(biāo)人的項目現(xiàn)場，但投標(biāo)人不得因

此使招標(biāo)人承擔(dān)有關(guān)責(zé)任和蒙受損失。投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)踏勘現(xiàn)場的責(zé)任和風(fēng)險。

36.質(zhì)疑

36.1投標(biāo)供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以向招標(biāo)人和采購代理機構(gòu)提出詢問，

招標(biāo)人和采購代理機構(gòu)將依法作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。

36.2投標(biāo)供應(yīng)商認為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可

以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)人和采購代

理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

36.3質(zhì)疑文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容，并按照“誰主張、誰舉證”的原則，附上相關(guān)證明

材料。質(zhì)疑文件應(yīng)按照下列格式制作并書面送達、簽字確認，否則，其他任何方式采購代理

機構(gòu)不予受理：

（1）質(zhì)疑項目名稱、項目編號、包號、公開招標(biāo)或公開招標(biāo)資格公告發(fā)布時間、公開報

價時間；

（2）具體的質(zhì)疑事項及法律依據(jù)（具體條款）；

(3)質(zhì)疑相關(guān)證明文件或證明材料；

(4)質(zhì)疑投標(biāo)供應(yīng)商名稱、地址、聯(lián)系方式(包括手機、傳真號碼)；

(5)法定代表人簽署本人姓名或印蓋本人姓名章并加蓋單位公章，或法定代表人特別授

權(quán)加蓋單位公章，并由參加招標(biāo)項目的授權(quán)代表簽署本人姓名或印蓋本人姓名章等。

36.4投標(biāo)供應(yīng)商不得虛假質(zhì)疑和惡意質(zhì)疑，并對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔(dān)責(zé)任。投標(biāo)供應(yīng)

商或者其他利害關(guān)系人通過捏造事實、偽造證明材料等方式提出異議或投訴，阻礙采購活動

正常進行的，屬于嚴重不良行