2024年事中事后監(jiān)督管理制度（二篇）

第10頁共10頁2024年事中事后監(jiān)督管理制度一、關(guān)于追究刑事責(zé)任的聲明在發(fā)生違法行為時，相關(guān)責(zé)任主體將被依法移送司法機(jī)關(guān)，以追究其相應(yīng)的刑事責(zé)任。二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理機(jī)制(十)當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生時，所有涉及的單位和個人應(yīng)立即采取有效措施進(jìn)行控制，并第一時間向所在地鄉(xiāng)級人民政府及縣級人民政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。接到報告的機(jī)關(guān)需迅速行動，妥善處理，并向上級人民政府及相關(guān)部門報告。若事故性質(zhì)嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)行政主管部門還需及時與同級食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行信息通報。三、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管制度（獻(xiàn)縣農(nóng)業(yè)局）為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量管理，維護(hù)市場秩序，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，特制定以下監(jiān)管制度：1.監(jiān)督檢查對象：農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場及集散地、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位（個人）、大型運(yùn)銷商，以及因多次違法行為被列入重點(diǎn)監(jiān)控名單的生產(chǎn)經(jīng)營單位。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容：嚴(yán)格審查農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位（個人）的行為是否符合《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的要求。獸藥方面：嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥、無證無批準(zhǔn)文號或偽造套用文號等違法行為，包括違法銷售禁用藥物、超范圍經(jīng)營、有效成分含量不足、獸藥標(biāo)簽和說明書違規(guī)等問題，以及違規(guī)添加禁用獸藥、人用藥品或“瘦肉精”等禁用物質(zhì)的行為。飼料和飼料添加劑方面：重點(diǎn)打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產(chǎn)、包裝標(biāo)簽不合格等違法行為，特別是查處在飼料、飼料添加劑和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加違禁藥物及非法添加禁用物質(zhì)和目錄外物質(zhì)的行為。3.監(jiān)督檢查方式：在農(nóng)資購銷和使用高峰期，加強(qiáng)對農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、市場及經(jīng)營門店的日常監(jiān)管與檢查，并做好記錄，特別關(guān)注有多次違法記錄的生產(chǎn)經(jīng)營單位。制定并實(shí)施農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)督抽查計劃，重點(diǎn)檢測獸藥和飼料的有效成分含量及違禁成分，提高監(jiān)督抽查的針對性和實(shí)效性。從投訴、執(zhí)法檢查、監(jiān)督抽查、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中挖掘案件線索，深挖源頭，嚴(yán)厲查辦。4.監(jiān)督檢查措施：堅(jiān)持屬地管理原則，明確各級監(jiān)管責(zé)任，制定詳細(xì)工作方案。加大監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等經(jīng)費(fèi)投入，發(fā)揮農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)在農(nóng)資打假中的主力軍作用。加強(qiáng)與公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成打假合力。利用多種媒體形式普及農(nóng)資法律法規(guī)，提高公眾識假辨假能力，營造良好社會氛圍。5.監(jiān)督檢查處理：對于違法行為，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)采取警告、責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營、沒收違法所得、吊銷許可證（登記證）或許可文件并處罰款等措施。若構(gòu)成犯罪，則依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。四、林業(yè)事中事后監(jiān)督管理（獻(xiàn)縣農(nóng)業(yè)局林業(yè)部分）獻(xiàn)縣農(nóng)業(yè)局（林業(yè)部分）主要負(fù)責(zé)縣轄區(qū)內(nèi)林木所有者生產(chǎn)經(jīng)營、林木采伐及林地征占的監(jiān)管與審批工作，同時對林木種子生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)管，并負(fù)責(zé)植物檢疫證的核發(fā)。1.監(jiān)督檢查對象：林木所有者、征占林地的使用者。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容：林木采伐許可證核發(fā)情況，包括采伐時間、地點(diǎn)、數(shù)量、樹種等是否符合規(guī)定。木材加工、經(jīng)營許可證核發(fā)情況，檢查人證是否相符、是否存在超范圍加工經(jīng)營、一證多址及違法經(jīng)營現(xiàn)象。林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)情況，包括生產(chǎn)經(jīng)營地點(diǎn)、單位性質(zhì)、土地性質(zhì)、苗木種類、樹種名稱、產(chǎn)苗量、種子來源及生產(chǎn)經(jīng)營條件等。征占用林地審核情況，檢查是否按審批范圍、面積使用林地，是否辦理了林木采伐許可證。植物檢疫證核發(fā)情況，檢查是否按程序辦理。3.監(jiān)督檢查方式：通過核查、現(xiàn)場檢查等方式進(jìn)行。4.監(jiān)督檢查程序：包括受理、審核、辦結(jié)等環(huán)節(jié)。5.監(jiān)督檢查措施：包括伐后驗(yàn)收、監(jiān)管員日常監(jiān)管及現(xiàn)場核查等。6.監(jiān)督檢查處理：對于違法行為，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，如責(zé)令恢復(fù)林地，如不恢復(fù)則依據(jù)《森林法》等相關(guān)條例進(jìn)行處罰。2024年事中事后監(jiān)督管理制度（二）交由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。（十）在發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時，相關(guān)單位和個人應(yīng)立即采取有效措施進(jìn)行控制，并第一時間向所在地的鄉(xiāng)級人民政府及縣級人民政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門進(jìn)行報告。收到報告的機(jī)關(guān)需迅速響應(yīng)，妥善處理，并向上級人民政府及相關(guān)部門匯報。若事故性質(zhì)嚴(yán)重，構(gòu)成重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，農(nóng)業(yè)行政主管部門需立即通報同級食品藥品監(jiān)督管理部門，以協(xié)同應(yīng)對。關(guān)于農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管制度單位：獻(xiàn)縣農(nóng)業(yè)局為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，獻(xiàn)縣農(nóng)業(yè)局特制定以下監(jiān)管制度。一、監(jiān)督檢查對象主要針對農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場及集散地、農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)經(jīng)營單位（個人）、運(yùn)銷大戶，以及因多次違法行為而被列入重點(diǎn)監(jiān)控名單的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)管。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容1.審查農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位（個人）的生產(chǎn)經(jīng)營行為是否符合《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。獸藥方面：嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥、無證無批準(zhǔn)文號或偽造套用文號生產(chǎn)經(jīng)營、違法銷售禁用藥物及其它化合物、超范圍經(jīng)營、獸藥有效成分含量不足、獸藥標(biāo)簽和說明書違規(guī)夸大適應(yīng)癥或功能主治、增加主要成分、改變用法用量、改變產(chǎn)品組方、違規(guī)添加禁用獸藥、人用藥品或“瘦肉精”等禁用物質(zhì)等違法行為。飼料和飼料添加劑方面：重點(diǎn)打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產(chǎn)、包裝標(biāo)簽不合格等違法行為，特別關(guān)注在飼料、飼料添加劑和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加三聚氰胺、“瘦肉精”、“蛋白精”、孔雀石綠、硝基呋喃等違禁藥物以及非法添加禁用物質(zhì)和目錄外物質(zhì)的行為。三、監(jiān)督檢查方式1.在動物疫病高發(fā)期、水產(chǎn)育苗期等農(nóng)資購銷和使用高峰期，加強(qiáng)對農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場、集散地及農(nóng)資經(jīng)營門店的日常監(jiān)管和檢查，做好檢查記錄，并重點(diǎn)加強(qiáng)對有多次違法行為記錄的生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管。同時，積極配合相關(guān)部門對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的加工、分裝黑窩點(diǎn)的治理及對鄉(xiāng)村流動商販的監(jiān)管。2.科學(xué)制定并合理實(shí)施農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)督抽查計劃，以獸藥和飼料的有效成分含量及是否添加其他違禁成分為重點(diǎn)檢測內(nèi)容，提高監(jiān)督抽查的針對性和實(shí)效性。3.積極從投訴舉報、執(zhí)法檢查、監(jiān)督抽查、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)案件線索，深挖案件源頭，按照最嚴(yán)厲的處罰要求，徹底查辦。四、監(jiān)督檢查措施1.堅(jiān)持屬地管理原則，實(shí)施監(jiān)管工作分級負(fù)責(zé)制度，制定詳細(xì)的工作方案，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作責(zé)任。2.加大監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等工作的經(jīng)費(fèi)投入，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)在農(nóng)資打假中的主力軍作用，做好農(nóng)資市場的日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢和案件查辦工作。3.加強(qiáng)與公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合，建立部門間線索通報、聯(lián)合執(zhí)法、案件協(xié)辦、定期會商等工作機(jī)制，形成整體聯(lián)動優(yōu)勢，共同打擊違法行為。4.發(fā)揮媒體和宣傳的導(dǎo)向作用，利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，普及農(nóng)資法律法規(guī)知識，廣泛宣傳識假辨假常識，營造全社會關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。五、監(jiān)督檢查處理對于發(fā)現(xiàn)的違法行為，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行如下處理：1.警告；2.責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營；3.沒收違法所得；4.吊銷相關(guān)許可證（登記證）或許可文件，并處以罰款；5.若構(gòu)成犯罪，則移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對林業(yè)的事中事后監(jiān)督管理單位：獻(xiàn)縣農(nóng)業(yè)局（林業(yè)部分）獻(xiàn)縣農(nóng)業(yè)局（林業(yè)部分）主要負(fù)責(zé)對縣轄區(qū)內(nèi)林木所有者的生產(chǎn)經(jīng)營、林木采伐及林地征占進(jìn)行監(jiān)督管理和審批；對林木種子的生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)管；并負(fù)責(zé)植物檢疫證的核發(fā)工作。一、監(jiān)督檢查對象林木所有者及征占林地的使用者。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容1.林木采伐許可證核發(fā)情況：檢查是否按規(guī)定的時間、地點(diǎn)、數(shù)量、樹種進(jìn)行采伐。