2024年事業(yè)單位預(yù)算管理制度（二篇）

第4頁共4頁2024年事業(yè)單位預(yù)算管理制度一、重大事項(xiàng)處理規(guī)定第四條，財(cái)務(wù)科依據(jù)市政府的統(tǒng)一部署及市財(cái)政局的具體安排，組織召開預(yù)算編制工作會(huì)議，旨在向各業(yè)務(wù)部門清晰傳達(dá)預(yù)算編制的基本準(zhǔn)則與政策導(dǎo)向。第五條，各業(yè)務(wù)部門需承擔(dān)起本部門基礎(chǔ)預(yù)算數(shù)據(jù)的申報(bào)責(zé)任，緊密圍繞自身職能與下一年度的工作任務(wù)，科學(xué)編制預(yù)算。在獲得預(yù)算控制數(shù)后，需進(jìn)一步對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整與細(xì)化，最終形成詳盡的部門預(yù)算草案。所屬基層單位所編制的基礎(chǔ)預(yù)算，需分別上報(bào)至對(duì)應(yīng)的機(jī)關(guān)分管科室，由各科室依據(jù)其職能進(jìn)行審核匯總，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，將所有經(jīng)審核的預(yù)算基礎(chǔ)資料及匯總數(shù)據(jù)，一并提交至財(cái)務(wù)核算科。各業(yè)務(wù)部門需對(duì)本部門預(yù)算的真實(shí)性、合理性及完整性承擔(dān)全部責(zé)任，部門負(fù)責(zé)人作為預(yù)算編制與執(zhí)行的首要責(zé)任人，需嚴(yán)格履行其職責(zé)。第六條，預(yù)算的編制需嚴(yán)格遵循以下要求，分別針對(duì)人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行細(xì)化：（一）人員經(jīng)費(fèi)的確定，需依據(jù)市編制文件及人社局核定的工資情況。（二）公用經(jīng)費(fèi)則需嚴(yán)格按照____市所規(guī)定的定員定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定，遵循“一次核定、包干使用、超支不補(bǔ)、結(jié)余上繳”的原則，在核定的金額范圍內(nèi)，進(jìn)一步細(xì)化至每一日常具體支出項(xiàng)目。（三）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的編制，則需由項(xiàng)目負(fù)責(zé)科室提供詳盡的項(xiàng)目申報(bào)表、批復(fù)文件、明細(xì)項(xiàng)目預(yù)算、可行性報(bào)告、績效目標(biāo)、政府采購表及細(xì)化分月的用款計(jì)劃等相關(guān)資料。第七條，財(cái)務(wù)科需對(duì)各科室提交的基礎(chǔ)預(yù)算及申報(bào)材料進(jìn)行整理匯總，并提交至____辦公會(huì)進(jìn)行審議，審議通過后，形成我單位的初次預(yù)算建議數(shù)。隨后，財(cái)務(wù)科需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將初次預(yù)算建議數(shù)上報(bào)至市財(cái)政局，并依據(jù)其要求，準(zhǔn)確填報(bào)財(cái)政大平臺(tái)預(yù)算管理系統(tǒng)。第八條，在市財(cái)政局下達(dá)本單位預(yù)算控制數(shù)后，財(cái)務(wù)科需負(fù)責(zé)進(jìn)行預(yù)算的分解工作。經(jīng)各部門調(diào)整細(xì)化、領(lǐng)導(dǎo)審批及集體會(huì)議決議后，形成單位預(yù)算草案。該草案在經(jīng)市人大正式批復(fù)后，即成為我單位的年度預(yù)算。第九條，年度預(yù)算指標(biāo)下達(dá)后，財(cái)務(wù)科需根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)及會(huì)議決議，向各業(yè)務(wù)部門下達(dá)年度預(yù)算指標(biāo)通知，以明確各部門的權(quán)利與義務(wù)。第十條，批復(fù)的單位預(yù)算，需由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織執(zhí)行，具體工作則由各部門負(fù)責(zé)。財(cái)務(wù)科則需負(fù)責(zé)辦理預(yù)算資金的收支手續(xù)，并進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。在執(zhí)行過程中，需嚴(yán)格硬化預(yù)算約束，確保預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或變更。第十一條，機(jī)關(guān)各科室需按照批復(fù)的年度預(yù)算指標(biāo)，結(jié)合工作發(fā)展的時(shí)效性要求，在每月____日之前編制本科室的次月用款計(jì)劃。該計(jì)劃需經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審簽后，報(bào)送至財(cái)務(wù)科辦理資金用款計(jì)劃手續(xù)。未提交計(jì)劃的當(dāng)月，將無法使用資金。第十二條，各部門在使用資金時(shí)，需嚴(yán)格依據(jù)用款計(jì)劃及相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出規(guī)定，不得擅自擴(kuò)大支出范圍或提高開支標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于需履行政府采購程序的支出項(xiàng)目，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)采購流程。各科室需合理安排預(yù)算資金的支付進(jìn)度，原則上在六月底前，累計(jì)支出進(jìn)度需達(dá)到年度預(yù)算的____%；在九月底前，累計(jì)支出進(jìn)度則需達(dá)到年度預(yù)算的____%。對(duì)于確實(shí)無法按要求完成預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的部門，需將詳細(xì)情況及原因以書面形式報(bào)送至財(cái)務(wù)核算科。財(cái)務(wù)科則需每月末編制預(yù)算執(zhí)行明細(xì)表，并負(fù)責(zé)向上級(jí)單位報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。第十三條，各類資金的支付必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律、法規(guī)的規(guī)定，不得以完成預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度為由違反財(cái)經(jīng)法規(guī)。第十四條，在批準(zhǔn)的當(dāng)年財(cái)政預(yù)算發(fā)生以下變動(dòng)時(shí)，需報(bào)財(cái)政局進(jìn)行預(yù)算調(diào)整：（一）在不增加預(yù)算支出總額的前提下，僅在相關(guān)科目間進(jìn)行調(diào)劑而形成的預(yù)算支出項(xiàng)目間的增減；（二）因動(dòng)用當(dāng)年預(yù)算超收而增加的預(yù)算支出。第十五條，在申請追加支出預(yù)算時(shí)，申請科室需提出規(guī)范、合理的申請報(bào)告，詳細(xì)闡明追加預(yù)算的政策依據(jù)、項(xiàng)目明細(xì)及資金數(shù)額等資料，并報(bào)上級(jí)部門審批。第十六條，各部門需在每年____月____日之前完成所有預(yù)算執(zhí)行工作。財(cái)務(wù)科則需負(fù)責(zé)單位年度決算的編制工作，所編制的決算必須符合法律規(guī)定，確保收支數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整。在規(guī)定期限內(nèi)，需將決算連同說明及分析報(bào)告一并報(bào)送至市財(cái)政局進(jìn)行審核。第十七條，各業(yè)務(wù)部門需對(duì)本年度的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并依據(jù)《財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)預(yù)算執(zhí)行率及項(xiàng)目實(shí)施效果形成相關(guān)績效評(píng)價(jià)報(bào)告。分管領(lǐng)導(dǎo)需對(duì)報(bào)告進(jìn)行審核，并經(jīng)會(huì)議討論和審批后，將其作為制定下年度預(yù)算編制的基礎(chǔ)。第十八條，紀(jì)律監(jiān)察室及審計(jì)科需按照各自的職責(zé)分工，對(duì)各業(yè)務(wù)部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保單位預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)于在預(yù)算執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范問題，需提出整改意見和處理決定，并建立2024年事業(yè)單位預(yù)算管理制度（二）體系構(gòu)建中，單位負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)及會(huì)計(jì)監(jiān)督工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員依法對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督。第三十六條行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督系指單位遵循國家相關(guān)法律法規(guī)及財(cái)務(wù)規(guī)章制度，針對(duì)本單位及其下級(jí)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施的審核與檢查行為。其監(jiān)督內(nèi)容廣泛涵蓋預(yù)算編制與執(zhí)行、收支范圍及標(biāo)準(zhǔn)、專用基金提取與使用、資產(chǎn)管理措施落實(shí)、往來款項(xiàng)處理、以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性等方面。第三十七條預(yù)算編制與執(zhí)行監(jiān)督方面，行政事業(yè)單位需建立健全預(yù)算編制、申報(bào)及審批流程，確保預(yù)算編制符合國家政策導(dǎo)向、規(guī)章制度及單位發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持“量入為出、量力而行、有保有壓、收支平衡”的原則。同時(shí)，單位需對(duì)支出真實(shí)性、收入完整性、預(yù)算合規(guī)性及執(zhí)行剛性進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)督，防止漏編、重編、隨意調(diào)整預(yù)算或變更項(xiàng)目等行為。第三十八條單位收入監(jiān)督重點(diǎn)在于確保收入全面納入預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一核算與管理。監(jiān)督內(nèi)容具體包括：收入是否合法合規(guī)、應(yīng)收盡收；是否及時(shí)足額上繳應(yīng)繳款項(xiàng)，避免拖欠、挪用、截留坐支；預(yù)算外收入與經(jīng)營收入是否清晰劃分，并依法納稅。第三十九條支出監(jiān)督作為財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督的核心，著重關(guān)注支出管理的經(jīng)濟(jì)性、效率性及合規(guī)性。監(jiān)督要點(diǎn)涵蓋支出計(jì)劃的合理性、開支標(biāo)準(zhǔn)的遵循情況、支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、以及基建與行政經(jīng)費(fèi)、單位與個(gè)人負(fù)擔(dān)支出的清晰界定等。第四十條資產(chǎn)監(jiān)督旨在檢查資產(chǎn)管理措施的執(zhí)行情況，包括現(xiàn)金管理、應(yīng)收款項(xiàng)清理、負(fù)債處理、存貨與固定資產(chǎn)管理等多個(gè)方面，確保資產(chǎn)安全完整、賬實(shí)相符，防止浪費(fèi)與流失。第四十一條行政事業(yè)單位應(yīng)構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)控與財(cái)務(wù)公示機(jī)制，明確監(jiān)督職責(zé)，實(shí)施全過程監(jiān)督，并公開財(cái)務(wù)信息，接受群眾監(jiān)督。第四十二條單位應(yīng)主動(dòng)接受審計(jì)與財(cái)政部門的監(jiān)督檢查，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)