生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則

第第頁生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則（GB/T2963920**）范圍本標準規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位編制生產(chǎn)安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）的程序、內(nèi)容和要素等基本要求。本標準適用于中華人民共和國領域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位。生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、生產(chǎn)規(guī)模、事故風險等情況，可以對應急預案框架結(jié)構(gòu)等要素進行調(diào)整。規(guī)范性引用文件下列文件對于本標準的應用是必不行少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標準。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包含全部的修改單）適用于本文件。GB/T20000.420**標準化工作指南第4部分：標準中涉及安全的內(nèi)容AQ/T900720**生產(chǎn)安全事故應急演練指南術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1應急預案emergencyplan針對可能發(fā)生的事故，為快速、有序地開展應急行動而預先訂立的行動方案。3.2應急準備emergencypreparedness針對可能發(fā)生的事故，為快速、有序地開展應急行動而預先進行的思想準備、組織準備和物資準備。3.3應急響應emergencyresponse針對事故險情或事故，依據(jù)應急預案采取的應急行動。3.4應急救援emergencyrescue在應急響應過程中，為減少事故危害，防止事故擴大，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的緊急措施或行動。3.5應急演練emergencye*ercise針對事故情景，依據(jù)應急預案而模擬開展的應急救援活動。預案編制程序4.1成立預案編制工作組結(jié)合本單位部門分工和職能，成立以單位緊要負責人（或分管安全生產(chǎn)工作的領導）為組長，相關(guān)部門人員參加的應急預案編制工作組，明確編制任務、職責分工，訂立工作計劃，組織開展預案編制工作。4.2資料收集包含相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準、應急預案、國內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)事故資料、本單位安全生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)資料、企業(yè)周邊環(huán)境影響、應急資源等有關(guān)資料。4.3風險評估緊要內(nèi)容包含：a）分析本單位存在的不安全因素，確定事故不安全源；b）分析可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度和影響范圍；c）針對事故不安全源和可能發(fā)生的事故，訂立相應的防范措施。4.4應急本領評估從應急組織、應急救援隊伍和應急物資與裝備等方面，對本單位的應急本領進行客觀評估。4.5編制應急預案依據(jù)風險評估結(jié)果，針對可能發(fā)生的事故，組織編制應急預案。應急預案編制應重視預案的系統(tǒng)性和可操作性，做到與上級主管部門、地方政府及相關(guān)部門預案相銜接。4.6應急預案評審應急預案編制完成后，應進行評審或論證。評審分為內(nèi)部評審和外部評審，內(nèi)部評審或論證由本單位緊要負責人組織有關(guān)部門和人員進行。外部評審由本單位組織有關(guān)專家或技術(shù)人員進行，上級主管部門或地方政府負責安全生產(chǎn)管理的部門派員參加。生產(chǎn)規(guī)模小、不安全因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以通過演練對應急預案進行論證。應急預案評審或論證合格后，依照有關(guān)規(guī)定進行備案，由生產(chǎn)經(jīng)營單位緊要負責人簽發(fā)實施。應急預案體系5.1基本要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應依據(jù)本單位組織管理體系、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、不安全源和可能發(fā)生的事故類型，確定應急預案體系，組織編制相應的應急預案。5.2綜合應急預案綜合應急預案是從總體上敘述事故的應急方針、政策，包含本單位的應急組織機構(gòu)及職責、預案體系及響應程序、事故防備及應急保障、預案管理等內(nèi)容。風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當組織編制綜合應急預案。5.3專項應急預案專項應急預案是針對可能發(fā)生的實在事故類型而訂立的應急預案。專項應急預案緊要包含不安全性分析、應急組織機構(gòu)與職責、應急處理程序和措施等內(nèi)容。風險種類少的生產(chǎn)經(jīng)營單位可依據(jù)本單位應急工作實際需要確定是否編制專項應急預案。5.4現(xiàn)場處理方案現(xiàn)場處理方案是依據(jù)不同事故類別，針對實在的場合、裝置或設施所訂立的應急處理措施，應當包含不安全性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處理程序、應急處理要點和注意事項等內(nèi)容?，F(xiàn)場處理方案應依據(jù)風險評估、崗位操作規(guī)程以及不安全性掌控措施，組織現(xiàn)場作業(yè)人員進行編制，做到現(xiàn)場作業(yè)人員應知應會，嫻熟掌握，并常常進行演練。綜合應急預案緊要內(nèi)容6.1總則6.1.1編制目的簡述應急預案編制的目的。6.1.2編制依據(jù)簡述應急預案編制所依據(jù)參照的法律、法規(guī)，規(guī)章、標準和規(guī)范性文件以及相關(guān)應急預案等。6.1.3適用范圍說明應急預案適用的工作范圍和事故類型、級別。6.1.4應急預案體系說明本單位應急預案體系的構(gòu)成情況，可用框圖形式表述。6.1.5應急工作原則說明本單位應急工作的原則，內(nèi)容應簡明扼要、明確實在。6.2風險描述描述本單位存在或可能發(fā)生的事故風險種類、發(fā)生的可能性以及嚴重程度及影響范圍等。6.3組織機構(gòu)及職責明確本單位的應急組織形式及構(gòu)成單位或人員，可用結(jié)構(gòu)圖的形式表示，明確構(gòu)成部門的職責。應急組織機構(gòu)依據(jù)事故類型和應急工作需要，可設置相應的應急工作小組，并明確各小組的工作任務及職責。6.4預警及信息報告6.4.1預警依據(jù)企業(yè)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)更改情形，事故險情緊急程度、發(fā)展勢態(tài)或有關(guān)部門供應的預警信息進行預警，明確預警的條件、方式、方法和信息發(fā)布的程序。6.4.2信息報告依照有關(guān)規(guī)定，明確事故及重點事故險情信息報告程序，緊要包含：a）信息接收與通報明確24小時應急值守電話、事故信息接收、通報程序和責任人。b）信息上報明確事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責任人。c）信息傳遞明確事故發(fā)生后向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人。6.5應急響應6.5.1響應分級針對事故危害程度、影響范圍和本單位掌控事態(tài)的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則。6.5.2響應程序依據(jù)事故級別和發(fā)展態(tài)勢，描述接警報告和記錄、應急指揮機構(gòu)啟動、應急資源調(diào)配、應急救援、擴大應急等響應程序。6.5.3處理措施針對可能發(fā)生的事故風險和事故危害程度，訂立相應的應急處理措施，明確處理原則和實在要求。6.5.4應急解除事故現(xiàn)場得以掌控，并符合相關(guān)安全要求，經(jīng)應急組織機構(gòu)批準后，現(xiàn)場應急解除。6.6信息公開明確向有關(guān)新聞媒體、社會公眾通報事故信息的部門、負責人和程序以及通報原則。6.7后期處理緊要包含污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復、醫(yī)療救治、人員布置、善后賠償、應急救援評估及應急預案修訂等內(nèi)容。6.8保障措施6.8.1通信與信息保障明確與應急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法，并供應備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護方案，確保應急期間信息通暢。6.8.2應急隊伍保障明確應急響應的人力資源，包含應急專家、專業(yè)應急隊伍、兼職應急隊伍等。6.8.3物資裝備保障明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運輸及使用條件、管理責任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。6.8.4其他保障依據(jù)本單位應急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：經(jīng)費保障、交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。6.9應急預案管理6.9.1應急預案培訓明確對本單位人員開展的應急培訓計劃、方式和要求，使有關(guān)人員了解應急預案內(nèi)容，熟識應急職責、應急程序和崗位應急處理方案。假如預案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。6.9.2應急預案演練明確本單位不同類型應急預案演練的形式、范圍、頻次、內(nèi)容以及演練評估、總結(jié)等要求。6.9.3應急預案修訂明確應急預案修訂的基本要求，定期進行評審，實現(xiàn)可連續(xù)改進。6.9.4應急預案備案明確本單位應急預案的報備部門，并進行備案。6.9.5應急預案實施明確應急預案實施的實在時間、負責訂立與解釋的部門。6.10附件6.10.1有關(guān)應急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式列出應急工作中需要聯(lián)系的部門、機構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式，當發(fā)生更改時及時進行更新。6.10.2應急物資裝備的名錄或清單列出應急預案涉及的緊要物資和裝備名稱、型號、性能、數(shù)量、存放地方、運輸和使用條件、管理責任人和聯(lián)系電話等。6.10.3規(guī)范化格式文本應急信息接報、處理、上報等規(guī)范化格式文本。6.10.4關(guān)鍵的路線、標識和圖紙緊要包含：a）警報系統(tǒng)分布及掩蓋范圍；b）緊要防護目標一覽表、分布圖；c）應急救援指揮位置及救援隊伍行動路線；d）疏散路線、緊要地方等的標識；e）相關(guān)平面布置圖紙、救援氣力的分布圖紙等。6.10.5有關(guān)協(xié)議或備忘錄列出與相關(guān)應急救援部門簽訂的應急幫助協(xié)議或備忘錄。專項應急預案緊要內(nèi)容7.1事故類型和危害程度分析針對可能發(fā)生的事故風險和事故危害程度進行深入分析，提出實在防范措施。7.2應急指揮機構(gòu)及職責依據(jù)事故類型，明確應急救援指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的實在職責。應急救援指揮機構(gòu)可以設置相應的應急救援工作小組，明確各小組的工作任務及緊要負責人職責。7.3處理程序明確事故報告程序和內(nèi)容，報告方式和責任人等內(nèi)容。依據(jù)事故響應級別，實在描述事故接警報告和記錄、應急指揮機構(gòu)啟動、應急指揮、資源調(diào)配、應急救援、擴大應急等應急響應程序。7.4處理措施針對可能發(fā)生的事故風險和事故危害程度，訂立相應的應急處理措施（如：煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災、透水等事故應急處理措施，不安全化學品火災、爆炸、中毒等事故應急處理措施），明確處理原則和實在要求。8現(xiàn)場處理方案緊要內(nèi)容8.1事故不安全分析緊要包含：a）通過不安全性分析，列出可能發(fā)生的事故類型；b）事故發(fā)生的區(qū)域、地方或裝置的名稱；c）事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度；d）事故前可能顯現(xiàn)的征兆。8.2應急工作職責依據(jù)工作崗位、組織形式及人員構(gòu)成，明確崗位人員的應急工作分工和職責。8.3應急處理緊要包含以下內(nèi)容：a）事故應急處理程序。依據(jù)可能發(fā)生的事故及現(xiàn)場情況，明確事故報警、各項應急措施啟動、應急救助人員的引導、事故擴大及同企業(yè)應急預案的銜接的程序。b）現(xiàn)場應急處理措施。針對可能發(fā)生的火災、爆炸、不安全化學品泄漏、坍塌、水患、機動車輛損害等，從人員救助、工藝操作、事故掌控，消防、現(xiàn)場恢復等方面訂立明確的應急處理措施。c）明確報警負責人以及報警電話及上級管理部門、相關(guān)應急救援單位聯(lián)絡方式和聯(lián)系人員，事故報告基本要求和內(nèi)容。8.4注意事項緊要包含：a）佩戴個人防護器具方面的注意事項；b）使用搶險救援器材方面的注意事項；c）采取救援對策或措施方面的注意事項；d）現(xiàn)場自救和互救注意事項；e）現(xiàn)場應急處理本領確認和人員安全防護等事項；f）應急救援結(jié)束后的注意事項；g）其他需要特別警示的事項。附錄A（資料性附錄）應急預案編制格式和要求A.1封面應急預案封面緊要包含應急預案編號、應急預案版本號、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、應急預案名稱、編制單位名稱、頒布日期等內(nèi)容。A.2批準頁應急預案必需經(jīng)發(fā)布單位緊要負責人批準方可發(fā)布。A.3目次應急預案應設置目次，目次中所列的內(nèi)容及次序如下:批準頁；章的編號、標題；帶有標題的條的編號、標題（需要時列出）；附件，用序號表明其次序。A.4印刷與裝訂應急預案介紹采用A4版面印刷，活頁裝訂。篇2:幼兒園食物中毒應急處理預案峰云幼兒園食物中毒應急處理預案依據(jù)市教委有關(guān)食品衛(wèi)生安全的精神與區(qū)教育局關(guān)于切實加強學校食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理工作的文件要求，結(jié)合我園食品衛(wèi)生工作實際，在加強對食品單位衛(wèi)生安全監(jiān)管力度的同時，為應對可能發(fā)生的幼兒食物中毒事件，穩(wěn)定學校和教學秩序，特訂立本應急預案。一、組織協(xié)調(diào)1、成立幼兒食物中毒處理領導小組，明確分工，明確任務。在“事件”發(fā)生時，學校領導應立刻依據(jù)“事件”的實際情況召集領導小構(gòu)成員到位,爭取時間，樂觀救治患者，統(tǒng)一協(xié)調(diào),實施“事件”的處理。2、小構(gòu)成員由下列人員構(gòu)成:（1）組長：z（園長）（2）副組長：z（總務主任）（3）成員：z（副園長）、z（保健員）3、各成員任務職責：（1）園長：立刻趕赴現(xiàn)場，全面負責協(xié)調(diào)處理“事件”的一切事務；第一時間向局相關(guān)領導口頭匯報事故情況，2小時之內(nèi)書面向有關(guān)部門（托幼辦、局辦公室）匯報中毒單位、住址、時間、中毒人數(shù)、可疑食物等有關(guān)內(nèi)容；做好新聞媒體的接待等。（2）總務主任：幫忙園優(yōu)點理事件；聯(lián)系相關(guān)的救治醫(yī)院，及時轉(zhuǎn)送患者；負責組織聯(lián)絡和傳遞信息工作；對可疑中毒食物留樣及其有關(guān)工具、設備和現(xiàn)場采取臨時封閉措施，以備檢驗；必需時可對相關(guān)責任人進行臨時監(jiān)控；樂觀搭配有關(guān)部門開展調(diào)查工作。（3）副園長：依據(jù)事態(tài)發(fā)展，組織老師維持學校穩(wěn)定、接待家長；協(xié)調(diào)處理相關(guān)教學課程的調(diào)整；請老師穩(wěn)定幼兒情緒并及時與中毒幼兒家長取得聯(lián)系。（4）保健：立刻趕赴現(xiàn)場打開初步的搶救工作；統(tǒng)計患者人數(shù)及病情，及時向園長匯報；在2小時之內(nèi)（同園長上報的同一時間）向區(qū)兒保所、方松街道地段醫(yī)院、區(qū)疾控中心匯報中毒單位、住址、時間、中毒人數(shù)、可疑食物等有關(guān)內(nèi)容；努力搜集“事件”發(fā)生的可疑中毒食物及中毒者排泄物（嘔吐物、大便）等，并將其帶交醫(yī)院化驗檢查，以便醫(yī)生確定中毒原因；（5）營養(yǎng)組：幫忙總務對可疑中毒食物及其有關(guān)工具、設備和現(xiàn)場采取臨時掌控措施；樂觀搭配有關(guān)部門開展調(diào)查工作。二、處理流程幼兒園有關(guān)人員和食堂人員在食藥監(jiān)、衛(wèi)生、疾控等相關(guān)部門工作人員到達之前，應保護好現(xiàn)場，并采取下列措施：1、在情況未判明前，禁止連續(xù)食用和銷毀剩余的可疑食品；對可疑食品進行現(xiàn)場封存。2、進行現(xiàn)場初步急救處理。3、聯(lián)系救治醫(yī)院并及時轉(zhuǎn)送患者。4、搜集可疑食品及中毒者排泄物（嘔吐物、大便等）交調(diào)查人員和送驗；5、逐級上報有關(guān)部門。三、報告制度幼兒“食品安全事故處理小組”應本著“不夸大，不隱瞞，實事求是”的原則，在第一時間內(nèi)向區(qū)教育局有關(guān)部門報告發(fā)生食物中毒單位、住址、時間、中毒人數(shù)、可疑食物等有關(guān)內(nèi)容。篇3:商業(yè)學校學生突發(fā)事件處理預案市商業(yè)學校學生突發(fā)事件處理預案為了有效防備各類突發(fā)事件的發(fā)生，樂觀、穩(wěn)妥、快速地處理我校學生管理中的突發(fā)事件，保障師生人身和資產(chǎn)安全，維護學校正常德教育教學和工作、學習、生活秩序，結(jié)合我校的實際情況，特訂立本預案。一、通過自查，我校學生存在下列安全隱患（一）、學校周邊環(huán)境多而雜，易造成學生不安全隱患。（二）、學生在校內(nèi)外活動時存在的安全隱患。1、學生在校內(nèi)活動的安全問題：（1）、學生在日常課間休息時；（2）、學生在業(yè)余時間體育活動時；（3）、個別心理疾病學生在教室上課時；2、組織學生校外活動時安全問題：（1）、軍訓、實訓、社會實踐活動等；（2）、志愿者服務和公益勞動；（三）、正確行為規(guī)范缺失學生易發(fā)生安全事故。二、解決措施（一）、在整治學校周邊環(huán)境問題過程中，一方面要依靠學校保衛(wèi)部門和派出所的大力支持，同時也要求學生處布置好校門口的早、中、晚的執(zhí)勤及安全巡察工作。執(zhí)勤老師發(fā)現(xiàn)問題要及時匯報后解決，一時無法解決的要求趕忙向?qū)W生處或?qū)W校保衛(wèi)部門匯報。（二）、要求班主任利用早自修、午自修、校班會時間加強思想教育工作，加強與同學之間的溝通與溝通，以便及時掌握和了解同學的思想動向。（三）、要充分利用板報、櫥窗展板、廣播等宣傳形式向?qū)W生進行正面宣傳，明確告知他們什么事情該做，什么事情不應做。（四）、課間休息時要布置專職班主任負責安全巡察，加強監(jiān)管力度。（五）、各教學部要充分利用班主任例會等形式，加強與班主任之間的溝通溝通，以便教學部及時掌握學生情況，特別是對那些有暴力傾向或心理障礙的同學。要求班主任和任課老師要留意學生動態(tài)，不要激化矛盾，躲避與這些學生發(fā)生直接沖突。心理咨詢室要發(fā)揮心理調(diào)整的作用，談心室要發(fā)揮思想教育的作用。班主任要常常保持與家長的聯(lián)系，及時向家長反饋情況，以免發(fā)生意外。（六）、在外出活動時，帶隊老師要認真負責，明確規(guī)章制度，加強學生安全教育，與活動承辦單位要簽訂具有承當安全防備責任和解法由責任帶來后果的賠償義務等具有法律管束力的協(xié)議。（七）、班主任不具備正確行為規(guī)范的學生要建立長期檔案，做好談話記錄（包含家長聯(lián)系），搭配教學部、學生處采取一系列幫教措施，做好這些學生的轉(zhuǎn)化工作。（八）、發(fā)揮校外法制輔導員的作用，定期對學生進行法制教育（九）、針對突發(fā)事件，組織班主任進行培訓，提高處理突發(fā)事件的本領。三、處理原則（一）、堅決貫徹“安全穩(wěn)定壓倒一切”的方針。正確處理好學校安全穩(wěn)定的關(guān)系，以保護師生生命資產(chǎn)安全，維護學校正常秩序為最高原則。（二）、堅持抓早、抓小、抓苗頭的原則，力爭把問題解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。（三）、若發(fā)生突發(fā)事件，相關(guān)老師應及時匯報，同時應立刻開展工作，要求做到“信息上報快，部署掌控快，預案落實快”。（四）、相關(guān)人員必需實事求是上報情況，任何人不得隱瞞事件真相。（五）、處理突發(fā)事件必需在學?；蛴嘘P(guān)職能老師同意領導下，依照分工有序進行，任何人不得擅自作出任何承諾未經(jīng)授權(quán)不得發(fā)布任何事件情況；未經(jīng)允許不得接受媒體參訪。（六）及時準確發(fā)布信息，正確引導輿論，排出流言蜚語，除掉恐慌情緒，確保師生穩(wěn)定。（七）、原則性于快捷性相結(jié)合，立足于防范，立足于協(xié)商調(diào)解，綜合運用思想教育、經(jīng)濟、行政手段和法律法規(guī)等多種形式，決斷處理，盡可能減少事件帶來的負面影響。四、處理程序（一）、對于群體性事件一旦發(fā)現(xiàn)有群體性事件的苗頭時，要立刻向領導反映并及時組織有關(guān)部門、人員，針對不同情況，采取勸服教育、思想引導和解決實際問題相結(jié)合的方法，教育聚集人員通過合法途徑、正當渠道反映情況，及時把問題決在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在學校內(nèi)；嚴密掌握掌控現(xiàn)場動態(tài)，注意調(diào)查取證，了解發(fā)生群體性事件的原因，注意從中了解群體聚集內(nèi)幕和骨干人員情況，耐性細致勸服他們搭配做好勸散工作；疏散圍觀同學，防止別有認真的人乘隙煽動鬧事；建立公開透亮的信息渠道，研究和訂立宣傳口徑，運用廣播、通告等形式，宣傳國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策；依據(jù)需要，要請學校領導帶頭接待聚集人員，做好教育勸阻工作。在教育疏導、反復勸散無效或發(fā)生聚集鬧事等情況時，及時報告上級部門和公安部門，快速采取必需措施平定事態(tài)，堅決決斷處理，防止向社會擴散，以免造成更大的負面影響。當發(fā)生學生群體*等事件時，要在第一時間向市教委報告，并快速派員前往開展勸返。（二）、對于學生人身損害事件在學校組織的校內(nèi)外活動中，以及在學校負有管理責任的校舍、設施、場合內(nèi)等發(fā)生的，造成在校學生人身損害事故時，學校有關(guān)責任人要快速趕赴現(xiàn)場救助受損害學生，并及時告知其監(jiān)護人；對