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文檔簡(jiǎn)介

采購(gòu)的發(fā)言稿(3篇)

采購(gòu)的發(fā)言稿(精選3篇)

采購(gòu)的發(fā)言稿篇1

20__我們將按照“行為規(guī)范、運(yùn)作協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效”的指導(dǎo)思想,抓規(guī)范、重效益,確保全年采購(gòu)任務(wù)順利完成,在更規(guī)范合理的采購(gòu)前提下,進(jìn)一步降低采購(gòu)成本。主要做好以下幾個(gè)方面的工作:

一、改進(jìn)供應(yīng)商的選擇

在進(jìn)行供應(yīng)商數(shù)量的選擇時(shí)既要避免單一貨源,尋求多家供應(yīng),同時(shí)又要保證所選供應(yīng)商承擔(dān)的供應(yīng)份額充足,以獲取供應(yīng)商的優(yōu)惠政策,降低采購(gòu)成本。這樣既能保證采購(gòu)物資供應(yīng)的質(zhì)量,又能有力的控制采購(gòu)支出。以便在需要時(shí)候能隨時(shí)找到相應(yīng)的供應(yīng)商,以及這些供應(yīng)商的產(chǎn)品或服務(wù)的規(guī)格性能及其他方面的可靠信息

二、建立同一類貨物的價(jià)格目錄

以便采購(gòu)能進(jìn)行比較和選擇,充分利用競(jìng)爭(zhēng)的辦法來獲得價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)。

三、采購(gòu)規(guī)范程度還需進(jìn)一步提高

采購(gòu)工作遇到許多問題,主要是采購(gòu)的計(jì)劃性不強(qiáng),我們采購(gòu)任務(wù)中有較多的臨時(shí)采購(gòu)計(jì)劃,因?yàn)閹?kù)存不準(zhǔn)或是物料需求不及時(shí),為不影響生產(chǎn)只有再安排重復(fù)采購(gòu),工作量較大。浪費(fèi)很多人力時(shí)間,影響工作效率。還需要進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)程序,不斷提高效率

四、采購(gòu)人員素質(zhì)還需進(jìn)一步提高

質(zhì)量與價(jià)格永遠(yuǎn)是采購(gòu)工作的主題。采購(gòu)人員的技術(shù)能力與業(yè)務(wù)水平直接影響到采購(gòu)工作的質(zhì)量和效率。采購(gòu)技能上有待進(jìn)一步提高,以后將積極為他們提供培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),真正建立一支專業(yè)性強(qiáng),業(yè)務(wù)精,清正廉潔、敬業(yè)高效,讓領(lǐng)導(dǎo)放心的采購(gòu)團(tuán)隊(duì)。

五、供應(yīng)商品質(zhì)的控制

在20__的工作中,請(qǐng)品質(zhì)與工程部相關(guān)人員積極參與、指導(dǎo)供應(yīng)商品質(zhì)工作,讓供應(yīng)商了解我司的品質(zhì)要求。更好的服務(wù)我司的生產(chǎn)

總結(jié):

總結(jié)上一年得失,指導(dǎo)下一年的工作思路。在20__年的工作中,我們要虛心向其它部門學(xué)習(xí)工作和管理經(jīng)驗(yàn),借鑒好的工作方法,努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論知識(shí),不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。使本部門工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。要進(jìn)一步強(qiáng)化敬業(yè)精神,加強(qiáng)責(zé)任感,對(duì)待工作高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求。同時(shí)我部門將不斷搞好階段性總結(jié);開展批評(píng)與自我批評(píng),找差距,評(píng)不足以推動(dòng)工作。盡最大力量的去降低成本提高效率。集中大家的智慧和力量,團(tuán)結(jié)一致,克服困難,為公司在新的一年投產(chǎn)創(chuàng)效益,貢獻(xiàn)力量。

采購(gòu)的發(fā)言稿篇2

各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們大家上午好:

在這辭舊迎新之際,我們?cè)谶@里召開“20__年工作總結(jié)大會(huì)”。主要目的就是總結(jié)和思考過去,展望和規(guī)劃未來。在過去的一年里,有許多值得我們?cè)谧母魑话ㄎ覀儾少?gòu)部門去認(rèn)真總結(jié)和回顧的地方。

一直以來,采購(gòu)成本控制是采購(gòu)管理中最為核心的問題。如何降低采購(gòu)成本,提高生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益,為企業(yè)增加更大的利潤(rùn),自然成為我們采購(gòu)部所關(guān)注的焦點(diǎn)。采購(gòu)成本并不是單純地和“價(jià)格”劃等號(hào),控制采購(gòu)成本也并不是一味地靠“壓價(jià)”來完成,而是必須站在一個(gè)戰(zhàn)略的高度,通過各項(xiàng)相關(guān)工作的統(tǒng)籌配合才能達(dá)到目標(biāo),取得好的效果。我個(gè)人總結(jié)有以下幾點(diǎn):

一、市場(chǎng)信息的充分搜集和分析

當(dāng)今的社會(huì)是信息化社會(huì),面對(duì)紛紜復(fù)雜的市場(chǎng),只有最大程度地占有各種相關(guān)信息資料,去粗取精,分析總結(jié),將市場(chǎng)風(fēng)云了然于胸,才能運(yùn)籌于帷幄之中,決勝于千里之外。作為采購(gòu)部負(fù)責(zé)人,應(yīng)該把原材料采購(gòu)市場(chǎng)信息的搜集作為每天的一項(xiàng)重要的必修課,它有助于采購(gòu)策略的制定、有助于談判的成功,有助于準(zhǔn)確選擇供應(yīng)商。

通過大量搜集各供應(yīng)商資料,可以了解他們的基本信息、報(bào)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,以及信譽(yù)度。通過比較分析,可以掌握住市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律,價(jià)格的變動(dòng)定律有效地控制采購(gòu)時(shí)機(jī)。

二、整體成本的控制

成本作為單項(xiàng)科目存在時(shí),它的額度越低,企業(yè)收益越高。但是企業(yè)成本、項(xiàng)目成本,以至專項(xiàng)成本,往往都是多個(gè)單項(xiàng)成本科目的總和。當(dāng)單項(xiàng)成本達(dá)到最低,單項(xiàng)成本科目的總和卻未必也是最低。比如采購(gòu)一件設(shè)備,10萬元一件的需要一年檢修一次,8萬元一件的可能需要半年檢修一次,而每次檢修需7000元,設(shè)備的使用年限為10年,那么3年下來,購(gòu)買8萬元/件的設(shè)備的整體成本就大于購(gòu)買10萬元/件的設(shè)備的整體成本了。所以,在進(jìn)行采購(gòu)時(shí)必須有總體成本考慮的遠(yuǎn)見,必須對(duì)整個(gè)采購(gòu)流程中所涉及的關(guān)鍵成本環(huán)節(jié)和其他相關(guān)的長(zhǎng)期潛在成本進(jìn)行評(píng)估。

三、供應(yīng)商的選定

采購(gòu)工作說到底還是與人合作。一個(gè)有信譽(yù)的合適的供應(yīng)商毫無疑問是采購(gòu)方最好的資源,若與這樣的供應(yīng)商進(jìn)行長(zhǎng)期的良好合作將會(huì)為公司節(jié)約一大筆成本。

四、采購(gòu)談判及議價(jià)

采購(gòu)談判的成功與否,不僅對(duì)公司在采購(gòu)環(huán)節(jié)樹立競(jìng)爭(zhēng)性的優(yōu)勢(shì)意義重大,而且直接影響著我們企業(yè)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行和成本的有效控制。知己知彼,百戰(zhàn)不殆,一個(gè)合格的采購(gòu)人員一定要了解到供應(yīng)商的材料成本,才能有力的進(jìn)行價(jià)格談判。成功的采購(gòu)談判,是平衡和創(chuàng)造兩者有效的結(jié)合,既維護(hù)了自身的需要與利益,又能通過與供應(yīng)商合作創(chuàng)造更大的整體價(jià)值和利潤(rùn),彼此達(dá)成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,實(shí)現(xiàn)雙贏。

同志們,在新的一年里,我們采購(gòu)部要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的采購(gòu)管理方式及先進(jìn)的`管理理念,在工作中能以更加扎實(shí)有效的措施,更加合理高效的方法,把企業(yè)采購(gòu)部門的工作推上一個(gè)新臺(tái)階。更好的完成目標(biāo),這需要我們大家共同去努力、需要我們付出辛勤的勞動(dòng)、需要我們用我們自己的智慧去共同創(chuàng)造。

20__年春節(jié)即將來臨,在此向大家拜個(gè)年,祝大家新年愉快、身體健康、合家歡樂。

采購(gòu)的發(fā)言稿篇3

同志們:

這次會(huì)議的主題是:深入貫徹落實(shí)黨的和省委十三屆二次全會(huì)精神,總結(jié)前一階段工作,研究和安排今年工作,同時(shí)為大家提供一個(gè)溝通工作、交流業(yè)務(wù)的平臺(tái)。

20__年是黨的召開的重要一年,也是我省政府采購(gòu)改革發(fā)展歷程中的關(guān)鍵一年。20__年,我省政府采購(gòu)工作始終圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題,在完善制度、規(guī)范管理、改進(jìn)服務(wù),以及深化協(xié)議定點(diǎn)項(xiàng)目的全省聯(lián)動(dòng)采購(gòu)工作機(jī)制、全面開展集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核等具體工作上都取得了進(jìn)一步的發(fā)展,在此,我也要代表省財(cái)政廳,對(duì)大家一年來的辛勤勞動(dòng)和努力付出表示衷心的感謝。

下面我結(jié)合會(huì)議內(nèi)容,講幾點(diǎn)意見。

一、20__年政府采購(gòu)工作卓有成效,成績(jī)斐然

20__年是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為困難的一年,但在全省上下的努力下,我省財(cái)政盤子進(jìn)一步做大做實(shí)。20__年,全省財(cái)政總收入6408億元,增長(zhǎng)8.2%;地方財(cái)政收入3441億元,增長(zhǎng)9.2%,五年翻了一倍多。全省財(cái)政支出4162億元,增長(zhǎng)8.3%,五年增長(zhǎng)1.3倍,為促進(jìn)發(fā)展、改善民生提供了有力的保障。與此同時(shí),在全省各級(jí)政府采購(gòu)部門和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的通力合作下,圍繞財(cái)政中心工作,廳采購(gòu)監(jiān)管處和省采購(gòu)中心下大力氣抓好協(xié)議定點(diǎn)全省聯(lián)動(dòng)采購(gòu)、第25屆醫(yī)展會(huì)采購(gòu),全程介入書香工程、農(nóng)援工程、全省中小學(xué)義務(wù)教科書等民生項(xiàng)目或社會(huì)關(guān)注度較高的公共項(xiàng)目,得到社會(huì)和廣大采購(gòu)單位的肯定。如僅醫(yī)展會(huì)采購(gòu),就簽訂合同意向書3117份,成交金額超過5億元,深受基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)可。

據(jù)統(tǒng)計(jì),20__年全省政府采購(gòu)預(yù)算金額980.76億元,實(shí)際簽訂合同金額達(dá)到835.63億元,節(jié)約資金145.13億元,采購(gòu)規(guī)模比上年增長(zhǎng)7.4%,占當(dāng)年公共財(cái)政預(yù)算支出和全省GDP的比重分別為20.1%和2.4%,采購(gòu)規(guī)模再創(chuàng)歷史新高,各項(xiàng)工作均取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在:

(一)政府采購(gòu)制度不斷完善,執(zhí)行力度大幅增強(qiáng)。

制度建設(shè)是開展政府采購(gòu)工作的基礎(chǔ)。去年,我們著力推進(jìn)了幾個(gè)有針對(duì)性和可操作性的制度,既能約束自身又能規(guī)范其他主體。比如,在充分調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上,正式出臺(tái)了《浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》,規(guī)范供應(yīng)商質(zhì)疑申請(qǐng)和采購(gòu)機(jī)構(gòu)處理質(zhì)疑的程序;研究起草了《浙江省政府采購(gòu)開標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理暫行辦法》和《浙江省政府采購(gòu)合同履約監(jiān)督管理暫行辦法》,針對(duì)目前政府采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)和合同履約中存在的一些問題,進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范和完善,并旨將監(jiān)管的范圍由事前、事中擴(kuò)展至事后等整個(gè)過程,這兩個(gè)辦法希望在廣泛征求意見基礎(chǔ)上再作修改、完善后,力爭(zhēng)在今年出臺(tái)。同時(shí),加快地方政府采購(gòu)立法步伐,去年還組成調(diào)研組,赴廣東、海南等地進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研,吸收各地立法中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)我省擬出臺(tái)的《浙江省實(shí)施政府采購(gòu)法辦法》進(jìn)行修改完善,并繼續(xù)將《辦法》列入今年省政府的立法規(guī)劃,準(zhǔn)備結(jié)合中央實(shí)施條例的頒布情況,爭(zhēng)取盡早提交省政府頒布出臺(tái)。

政府采購(gòu)部門是政府展現(xiàn)公信力的一個(gè)重要窗口。一項(xiàng)好的制度,如果執(zhí)行不到位,會(huì)將我們的采購(gòu)監(jiān)管部門、采購(gòu)機(jī)構(gòu)推向風(fēng)口浪尖。去年,我們?cè)诩訌?qiáng)制度建設(shè)的同時(shí),加大了制度的執(zhí)行力度。嚴(yán)格采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行審批和采購(gòu)結(jié)果備案審查等關(guān)口,加大對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)的審查和厲行節(jié)約等政策落實(shí),防止超標(biāo)采購(gòu)、豪華采購(gòu),鼓勵(lì)單位采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和本國(guó)產(chǎn)品。同時(shí)為提高采購(gòu)效率,將進(jìn)口產(chǎn)品全省統(tǒng)一論證目錄從醫(yī)療設(shè)備類拓展到醫(yī)療設(shè)備、教學(xué)科研和環(huán)保監(jiān)測(cè)儀器三大類,節(jié)約專家資源、節(jié)省了論證成本。

另一方面,繼續(xù)加大對(duì)政府采購(gòu)案件及違規(guī)或不良供應(yīng)商、中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。去年一年,全省共收到政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴60起,依法予以受理的有56起,其中針對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的有24起,中介代理機(jī)構(gòu)的19起,采購(gòu)人或其他供應(yīng)商的13起。各級(jí)財(cái)政部門直接作出處理的有34起,其中維護(hù)原采購(gòu)結(jié)果和要求改變采購(gòu)結(jié)果重新組織采購(gòu)的各為17起;另有10起被駁回投訴,撤訴13起。而省本級(jí),全年共處理供應(yīng)商投訴14起,處理各類人民來信和舉報(bào)案件60余件。針對(duì)投訴舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題,向有關(guān)當(dāng)事人發(fā)出政府采購(gòu)監(jiān)督意見書5份,對(duì)違規(guī)操作的2家代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅處理;對(duì)提供虛假資料謀取中標(biāo)的3家供應(yīng)商作出行政處罰并禁止其參加政府采購(gòu)活動(dòng)。同時(shí),引入中關(guān)村價(jià)格指數(shù),在采購(gòu)環(huán)節(jié)拒絕不可比的特殊機(jī)型,開展協(xié)議供貨產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格問題專項(xiàng)問卷調(diào)查,處理價(jià)格虛高供應(yīng)商7家,累計(jì)下架產(chǎn)品43款,下調(diào)價(jià)格產(chǎn)品39款,單款產(chǎn)品最高下調(diào)5300元,平均下調(diào)率為14.53%,單款產(chǎn)品最高下調(diào)26.30%。較好地維護(hù)各采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益,回應(yīng)了社會(huì)的關(guān)切。

(二)政府采購(gòu)信息系統(tǒng)全面實(shí)施,管理思路不斷拓寬。

去年政府采購(gòu)信息化的重點(diǎn),一個(gè)是推進(jìn)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)在省本級(jí)的全面運(yùn)用和在一些市縣的推廣,一個(gè)是公車管理系統(tǒng)在全省推廣應(yīng)用。目前,集政府采購(gòu)預(yù)算編制、采購(gòu)類型方式審批、采購(gòu)文件備案等功能于一體的政府采購(gòu)內(nèi)網(wǎng)管理系統(tǒng)已在省本級(jí)800多家單位全面實(shí)施,并在湖州、舟山等地開展推廣試點(diǎn)。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了與預(yù)算管理系統(tǒng)、國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)、政府采購(gòu)?fù)饩W(wǎng)系統(tǒng)的功能銜接和數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換,形成采購(gòu)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、信息公告、文件備案、國(guó)庫(kù)集中支付為鏈條的封閉運(yùn)行。公務(wù)用車控購(gòu)管理系統(tǒng)在全省范圍內(nèi)全面推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了公務(wù)用車統(tǒng)一入庫(kù)、在線審批,實(shí)時(shí)監(jiān)控的管理目標(biāo)。并繼續(xù)做好一網(wǎng)三庫(kù)建設(shè),截止去年底,全省累計(jì)注冊(cè)入庫(kù)正式供應(yīng)商8440家、臨時(shí)供應(yīng)商17136家,商品近64180種,評(píng)審專家8609名,為培育統(tǒng)一的網(wǎng)上政府采購(gòu)市場(chǎng),構(gòu)建政府采購(gòu)誠(chéng)信體系積累重要基礎(chǔ)。在總結(jié)協(xié)議供貨模式經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),拓寬管理思路,研究提出大賣場(chǎng)模式下的網(wǎng)上采購(gòu)方案,與現(xiàn)行協(xié)議供貨模式形成互補(bǔ),進(jìn)一步提高采購(gòu)效率。

(三)政府采購(gòu)理念不斷提升,政策功能發(fā)揮顯著成效。

圍繞政府和財(cái)政中心工作,發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能,促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們?nèi)ツ旯ぷ鞯闹匦模貏e是用政府采購(gòu)政策促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,可以說是最用心、最用勁做的一項(xiàng)工作。為此去年我們先后出臺(tái)了兩項(xiàng)大的政策制度,一個(gè)是轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、工信部《關(guān)于政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》,一個(gè)是《浙江省政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資試點(diǎn)辦法》,補(bǔ)充完善近十項(xiàng)政策措施,最核心的可概括為三減、兩向、一創(chuàng)新。三減:減免采購(gòu)文件工本費(fèi),減半收取中小企業(yè)投標(biāo)保證金,減少不利中小企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)商資格條款;兩向:預(yù)算金額300萬元以下采購(gòu)項(xiàng)目專門面向所有中小企業(yè)采購(gòu);預(yù)算金額50萬元以下省級(jí)項(xiàng)目,直接定向本省中小企業(yè)采購(gòu);一創(chuàng)新:就是創(chuàng)新開展政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資試點(diǎn),我省中小企業(yè)憑政府采購(gòu)合同和誠(chéng)信記錄,可無需財(cái)產(chǎn)抵押擔(dān)保并低于中小企業(yè)的同期基準(zhǔn)貸款利率的優(yōu)惠,向試點(diǎn)銀行融資貸款。另一方面,我們積極響應(yīng)省委省政府支持三農(nóng)的精神,將農(nóng)家樂、茶樓等納入會(huì)議培訓(xùn)試點(diǎn),引導(dǎo)行政事業(yè)單位節(jié)約行政運(yùn)行成本,扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。

通過各方努力,去年全省完成政府采購(gòu)合同金額835億元,有近700億元授予了中小微企業(yè),占總額的83.5%,同比增加7.5個(gè)百分點(diǎn),這是很不容易的。而政府采購(gòu)信用融資試點(diǎn),雖然從正式啟動(dòng)到年底只有4個(gè)月的時(shí)間,但已有近百家中小企業(yè)與試點(diǎn)銀行達(dá)成合作意向,其中27家中小企業(yè)已獲得各試點(diǎn)銀行授信額度1.88億元,發(fā)放貸款已達(dá)6200萬元,成效遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過周邊兄弟省市。更重要的通過將政府采購(gòu)供應(yīng)商的誠(chéng)信記錄與銀行貸款利率相結(jié)合,突出了誠(chéng)信創(chuàng)造價(jià)值理念,在政府采購(gòu)合同履約監(jiān)管中引入了市場(chǎng)監(jiān)督的力量,為打造信用浙江提供了較好的平臺(tái)。

(四)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核得到深化,以考促建效果明顯。

集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是執(zhí)行政府采購(gòu)制度的標(biāo)桿和榜樣,是政府采購(gòu)直接面向社會(huì)的窗口,對(duì)提高政府形象和公信力具有特殊的作用。去年,我們會(huì)同紀(jì)委、審計(jì)等部門對(duì)全省95家集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)兩年來工作進(jìn)行了考核。在考核中更加注重社會(huì)評(píng)價(jià)和績(jī)效,累計(jì)向采購(gòu)當(dāng)事人發(fā)出調(diào)查問卷3500多份,細(xì)化集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在采購(gòu)效率、質(zhì)量和效益等方面的考核內(nèi)容,提高相應(yīng)分值,鼓勵(lì)和引導(dǎo)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)做精、做強(qiáng)業(yè)務(wù)。通過考核發(fā)現(xiàn),雖然集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)橫向比較,地區(qū)之間還有明顯差距,但從縱向比,與自己比,無論是業(yè)務(wù)操作還是內(nèi)部管理都有明顯的進(jìn)步,而且采購(gòu)人、供應(yīng)商、專家等對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作的評(píng)價(jià)比兩年前也有了很大提高。最終評(píng)選出綜合考核優(yōu)勝單位34家,單項(xiàng)先進(jìn)單位24家。通過考核,各級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)互比互學(xué)氛圍濃厚,創(chuàng)新思路和亮點(diǎn)工作頻現(xiàn),業(yè)務(wù)操作和內(nèi)部管理更加規(guī)范有序,同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了不少問題,為今后集中采購(gòu)工作指明了努力方向。

(五)公車治理取得初步成效,長(zhǎng)效管理機(jī)制逐步建立。

公車治理是中央部署的一項(xiàng)重大任務(wù),從20__年上半年開始,前后已將歷時(shí)兩年,可以說是我們這兩年做最辛苦、最艱苦的一項(xiàng)工作,目前基本可以告一段落。從中央最終核定我省的車輛編制總量和超標(biāo)留用車輛數(shù)來看,雖然與各地的期望還有差距,但經(jīng)過努力壓縮總體是可以接受的;特別是各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位加強(qiáng)公車管理的意識(shí)明顯增強(qiáng),超標(biāo)超編配車、違規(guī)借車換車、公車私用的問題得到很大程度的糾正,專項(xiàng)治理工作應(yīng)該說是圓滿的,并取得階段性成效。

按照中央規(guī)定和省公車領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)會(huì)議精神,去年我省制定出臺(tái)《浙江省黨政機(jī)關(guān)違規(guī)公務(wù)用車處理辦法》、《浙江省黨政機(jī)關(guān)配備使用管理辦法》、《關(guān)于做好〈配備使用管理辦法〉貫徹實(shí)施工作的通知》等一系列辦法措施,結(jié)合浙江實(shí)際,進(jìn)一步明確黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車的配備標(biāo)準(zhǔn),按照中央提出的在原定編制數(shù)和實(shí)有數(shù)基礎(chǔ)上有所壓縮精神,重新核定并從嚴(yán)控制各地、各單位的車輛編制數(shù),嚴(yán)格按規(guī)定并加快處置違規(guī)公務(wù)用車,并將全省各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位車輛信息全部納入信息系統(tǒng)管理,推動(dòng)公務(wù)用車管理的信息網(wǎng)絡(luò)化和配備標(biāo)準(zhǔn)化,并實(shí)現(xiàn)全省各級(jí)行政事業(yè)單位公務(wù)用車控購(gòu)網(wǎng)上申辦、動(dòng)態(tài)監(jiān)控的管理,建立健全公務(wù)用車的長(zhǎng)效管理機(jī)制,為下一步車輛購(gòu)置和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)公開和公車的規(guī)范管理奠定基礎(chǔ)。

同時(shí)省公車領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,會(huì)同省紀(jì)委、財(cái)政、審計(jì)等部門,對(duì)35個(gè)省級(jí)部門和4個(gè)地市開展公務(wù)用車治理情況重點(diǎn)檢查,檢查覆蓋面超過30%,及時(shí)糾正了一些地方和單位在公車管理中存在的問題,有力地督促了各地、各部門將公務(wù)用車管理的各項(xiàng)制度落到實(shí)處,防止前清后亂和專項(xiàng)治理走過場(chǎng)。借此機(jī)會(huì),我也要代表省公車治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,真心感謝大家對(duì)省公車辦工作的大力支持和配合,感謝大家在公車專項(xiàng)治理工作中所作的努力和貢獻(xiàn),謝謝大家!

(六)加強(qiáng)政府采購(gòu)宣傳調(diào)研,積極轉(zhuǎn)化調(diào)研成果。

做政府采購(gòu)工作很苦,有時(shí)還要飽受委曲,這個(gè),大家的體會(huì)肯定比我更深。這里有我們工作沒做好或沒有做到位的地方,但更多的是社會(huì)或單位對(duì)政府采購(gòu)工作的不理解、甚至是誤解的原因造成,這就需要我們改進(jìn)作風(fēng),更加重視宣傳工作。不僅要勤勤懇懇地做,也要實(shí)實(shí)在在地說。多做少說當(dāng)然好,但只做不說肯定是問題,特別是當(dāng)前社會(huì)上對(duì)政府采購(gòu)工作的認(rèn)識(shí)偏見多于包容、猜疑大于信任的輿論環(huán)境下,加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)制度和工作的宣傳更是全體政府采購(gòu)人的責(zé)任。我們要實(shí)干,也需要巧干,不但要有埋頭苦干的決心,更要有抬頭說話的勇氣,加強(qiáng)工作宣傳,注重輿論導(dǎo)向,做好自身工作,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,牢固樹立宣傳就是管理的理念,讓輿論為改革創(chuàng)造環(huán)境。

去年,我省在這方面工作總體還是做的不錯(cuò)的?!墩憬煽己朔桨干?jí)&&八大變化》、《浙江劃定面向中小企業(yè)采購(gòu)范圍》、《浙江做好誠(chéng)信記錄完善專家管理》等10余篇新聞報(bào)道和實(shí)務(wù)文章在《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》、《政府采購(gòu)信息報(bào)》等國(guó)家級(jí)刊物上發(fā)表,積極傳達(dá)政府采購(gòu)的正能量,樹立我省政府采購(gòu)工作的良好形象。同時(shí)緊貼工作實(shí)際,注重政策調(diào)研,及時(shí)將《政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資的政策初探》、《高校政府采購(gòu)制度研究》等調(diào)研課題成果有效轉(zhuǎn)化為一個(gè)個(gè)制度辦法和實(shí)踐措施,為改革創(chuàng)新提供理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)。

(七)加快推動(dòng)我省GPA談判及研究

20__年,根據(jù)財(cái)政部的統(tǒng)一部署,我廳積極組織有關(guān)部門及東部地區(qū)各省市開展出價(jià)策略研究,及時(shí)制定并分解落實(shí)年度研究工作任務(wù),并為各工作組研究工作提供指導(dǎo)和服務(wù)。在各工作組深化出價(jià)研究的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)東部各省出價(jià)建議方案,牽頭制定我省出價(jià)建議和東部地區(qū)出價(jià)思路,提出我省第四次出價(jià)清單經(jīng)省政府批準(zhǔn)后上報(bào)財(cái)政部。并結(jié)合中央出價(jià)談判的形勢(shì)變化,研究完善我省相關(guān)配套改革措施,使我省GPA研究和談判應(yīng)對(duì)工作取得了新的進(jìn)展,

二、齊心協(xié)力,努力抓好20__年的各項(xiàng)工作

20__年是全面貫徹落實(shí)精神的第一年,也是新一屆省委省政府的開局之年。新一屆省委省政府領(lǐng)導(dǎo)處處體現(xiàn)著務(wù)實(shí)創(chuàng)新、積極有為的工作作風(fēng),并對(duì)政府采購(gòu)工作也寄予了很高的期望。在今年1月15日全省財(cái)政地稅工作會(huì)議上,李強(qiáng)省長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào),要把政府采購(gòu)作為一個(gè)重要課題進(jìn)行認(rèn)真研究,發(fā)揮好政府在優(yōu)先采購(gòu)本國(guó)和本地產(chǎn)品中的作用,積極利用政府采購(gòu)政策支持地方企業(yè)發(fā)展。同時(shí)指出,當(dāng)前社會(huì)上對(duì)政府采購(gòu)也存在一些不同意見,要高度重視,切實(shí)予以解決。2月6日,李強(qiáng)省長(zhǎng)到財(cái)政廳調(diào)研時(shí)又提出,在公車管理上,要積極響應(yīng)中央要求,研究車輛配備的國(guó)產(chǎn)化問題。李省長(zhǎng)的講話很具體,也很有針對(duì)性,這是我們做好20__年工作的目標(biāo)和方向。

因此,20__年全省政府采購(gòu)工作的指導(dǎo)思想是:要結(jié)合新形勢(shì)、新要求,緊緊圍繞政府和財(cái)政中心工作,以精神和省委十三屆二次全會(huì)精神為指導(dǎo),按照促進(jìn)發(fā)展、保障民生、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)管以及做好生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)三篇文章的工作思路,繼續(xù)遵循實(shí)、穩(wěn)、優(yōu)的財(cái)稅核心價(jià)值理念,堅(jiān)持依法采購(gòu)、廉潔采購(gòu)、科學(xué)采購(gòu)、和諧采購(gòu),著力處理好規(guī)范管理和深化改革、提升服務(wù)與促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系,重點(diǎn)落實(shí)好李強(qiáng)省長(zhǎng)在全省財(cái)政工作會(huì)議和我廳調(diào)研時(shí)的有關(guān)講話精神,進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能,力求在完善制度、規(guī)范管理、創(chuàng)新發(fā)展和提升服務(wù)等方面上取得新的成效,努力推動(dòng)我省政府采購(gòu)工作再上新的臺(tái)階。重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作:

(一)完善制度體系,加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

完善政府采購(gòu)制度的核心是要建立政府采購(gòu)的地方性法規(guī)制度。因此今年制度建設(shè)的重點(diǎn)依然是加快政府采購(gòu)立法工作,圍繞制定并出臺(tái)《浙江實(shí)施政府采購(gòu)法辦法》這一工作,重點(diǎn)要安排時(shí)間深入市縣和有關(guān)基層單位開展立法調(diào)研,總結(jié)各地行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,提煉上升為好制度、好辦法,并廣泛征集各地、各單位對(duì)《實(shí)施辦法》的意見建議,及時(shí)修改完善后盡早提交省政府頒布出臺(tái)。在此也希望大家能積極支持配合,多提寶貴意見,使《實(shí)施辦法》更具可操作性和指導(dǎo)意義。

同時(shí)今年省廳將制定并出臺(tái)《浙江省政府采購(gòu)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》、《浙江省政府采購(gòu)合同履約監(jiān)督管理辦法》,現(xiàn)兩個(gè)辦法已有一個(gè)初稿,但還不是很成熟,所以這次僅把相對(duì)成熟一點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管辦法帶到會(huì)上,希望大家多提意見。今年還有一項(xiàng)任務(wù)是,根據(jù)財(cái)政部新修訂的《政府采購(gòu)品目分類表》,要重新制定和完善我省的政府采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大公共服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目,理順建設(shè)工程類采購(gòu)項(xiàng)目,強(qiáng)化重大民生類采購(gòu)項(xiàng)目,突出集中采購(gòu)的示范導(dǎo)向作用,繼續(xù)發(fā)展和規(guī)范分散采購(gòu),發(fā)揮政府采購(gòu)目錄在編制政府采購(gòu)預(yù)算、拓展政府采購(gòu)管理范圍中的制度支撐和基礎(chǔ)作用。

制度的生命在于嚴(yán)格執(zhí)行。強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督,是政府采購(gòu)監(jiān)管工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。為此,今年在省級(jí)單位中要開展一次政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況調(diào)研,這既是對(duì)省級(jí)單位執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算批復(fù)情況的檢查,也是對(duì)省級(jí)單位在落實(shí)采購(gòu)國(guó)貨和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等政策目標(biāo)情況的監(jiān)督。同時(shí)將結(jié)合《政府采購(gòu)合同履約監(jiān)管辦法》的實(shí)施,會(huì)同省監(jiān)察廳、審計(jì)廳等部門和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu),開展一次協(xié)議定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目合同履約情況專項(xiàng)檢查,集中檢查有關(guān)協(xié)議定點(diǎn)項(xiàng)目的采購(gòu)、供貨、驗(yàn)收和支付等具體情況,以及供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)質(zhì)量、價(jià)格和服務(wù)的承諾履行情況。通過檢查提高制度的嚴(yán)肅性和執(zhí)行力。

(二)發(fā)揮政策功能,服務(wù)本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

政府采購(gòu)工作要有地位,必須圍繞黨委政府中心工作,積極主動(dòng),有所作為。去年期間,錢巨炎廳長(zhǎng)在接受《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》記者專訪時(shí)說:政府采購(gòu)在用好錢&的同時(shí),要考慮如何實(shí)現(xiàn)更高層次的目標(biāo),即體現(xiàn)政府意圖。大家要深刻領(lǐng)會(huì)這句話的豐富內(nèi)涵,不遺余力地為實(shí)現(xiàn)更高層次的目標(biāo)出謀劃策。近年來,各級(jí)黨委政府工作的中心就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線。因此,當(dāng)前政府采購(gòu)制度改革的重點(diǎn),也要從規(guī)范財(cái)政支出管理、促進(jìn)廉政建設(shè),逐步轉(zhuǎn)到利用政府采購(gòu)政策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)上來。應(yīng)該說,這幾年各地在這方面已經(jīng)做了不少的探索和努力,特別是去年,我們?cè)谡少?gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展問題上有較大突破,取得了明顯成效。今年要在總結(jié)完善去年工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)要貫徹落實(shí)好李強(qiáng)省長(zhǎng)有關(guān)做好政府采購(gòu)工作的講話內(nèi)容,力求在政府采購(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問題上有新的突破。

一是要探索研究政府優(yōu)先采購(gòu)本國(guó)和本地生產(chǎn)制造的名優(yōu)新產(chǎn)品的相關(guān)政策措施。落實(shí)好政府采購(gòu)本國(guó)和本省產(chǎn)品這一指示精神,關(guān)鍵要處理好依法采購(gòu)與優(yōu)先采購(gòu)、市場(chǎng)開放與地方保護(hù)這兩個(gè)關(guān)系,不能單純?yōu)椴少?gòu)本國(guó)本省產(chǎn)品而采購(gòu)本國(guó)本省產(chǎn)品,要把采購(gòu)本國(guó)本省產(chǎn)品與引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來,在依法采購(gòu)的前提下,鼓勵(lì)政府單位優(yōu)先采購(gòu)本國(guó)本省企業(yè)生產(chǎn)制造的名優(yōu)精品,做到既扶優(yōu)扶強(qiáng),又防止地方保護(hù)。具體可探索制定精品清單、創(chuàng)新采購(gòu)方式等辦法,探索一條既有利于提升本國(guó)本省優(yōu)秀產(chǎn)品、先進(jìn)制造企業(yè)提升政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)又能避免外商外省企業(yè)誤解或質(zhì)疑投訴的政策路徑或操作辦法。今年將結(jié)合黨政機(jī)關(guān)帶頭逐步換乘國(guó)產(chǎn)自主品牌汽車的機(jī)會(huì),在公車采購(gòu)上首先破題,之后再逐步完善擴(kuò)大到其他產(chǎn)品。希望大家也積極思考,多給省里出謀劃策。

二是要探索建立有利于生態(tài)文明建設(shè)的政府采購(gòu)政策制度。將生態(tài)文明建設(shè)納入到五位一體的總體布局,對(duì)政府采購(gòu)而言,就是要牢固樹立綠色采購(gòu)的理念,嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)政府優(yōu)先或強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能認(rèn)證和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的政策制度,主動(dòng)幫助和積極指導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品申請(qǐng)進(jìn)入國(guó)家目錄清單,并進(jìn)一步提高政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中的比重。同時(shí)創(chuàng)新政府采購(gòu)評(píng)審辦法,積極探索和試行產(chǎn)品全生命周期成本法,就是政府采購(gòu)的評(píng)審價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),不僅有購(gòu)買價(jià)格,還應(yīng)考慮采購(gòu)之后到報(bào)廢為止的運(yùn)行成本特別是能耗成本,以及最終的回收處置成本,并以一個(gè)使用壽命內(nèi)的單位成本最低作為評(píng)定成交的依據(jù),以銷定產(chǎn),引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先生產(chǎn)節(jié)能降耗、低碳環(huán)保的產(chǎn)品,以推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

三是繼續(xù)加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)的力度。今年我們要繼續(xù)落實(shí)支持中小企業(yè)的各項(xiàng)措施,減輕中小企業(yè)參與采購(gòu)活動(dòng)的負(fù)擔(dān),掃清政府采購(gòu)的道路,提升中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;在總結(jié)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大試點(diǎn),努力構(gòu)建與之相配套的技術(shù)環(huán)境,逐步推動(dòng)信息資源整合,積極鼓勵(lì)條件成熟市縣進(jìn)行推廣試點(diǎn),使這項(xiàng)中小企業(yè)扶持政策惠及全省更多的中小微企業(yè),取得更大成效。同時(shí)擴(kuò)大政府采購(gòu)對(duì)農(nóng)家樂、茶樓等進(jìn)行會(huì)議定點(diǎn)的試點(diǎn),積極落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的基礎(chǔ)上,努力營(yíng)造勤儉節(jié)約的政策環(huán)境和社會(huì)氛圍,嚴(yán)格落實(shí)我省控制會(huì)議費(fèi)用、接待支出和支持三農(nóng)的各項(xiàng)政策,切實(shí)降低行政運(yùn)行成本。

另外,今年我廳還會(huì)同省殘聯(lián)、民政廳,選擇杭州的西湖區(qū)、寧波的鄞州區(qū)、溫州鹿城區(qū)和嘉善縣四個(gè)縣區(qū)開展對(duì)殘疾人庇護(hù)產(chǎn)品的政府優(yōu)先采購(gòu)試點(diǎn)工作,這是我省政府采購(gòu)支持殘疾人保障事業(yè)發(fā)展的又一新的舉措。前段時(shí)間三部門已正式下發(fā)文件,8月份準(zhǔn)備試點(diǎn)總結(jié)驗(yàn)收,希望相關(guān)市地政府采購(gòu)管理部門予以關(guān)注和關(guān)心,支持并配合試點(diǎn)區(qū)縣制定相關(guān)試點(diǎn)方案和政策措施,保證試點(diǎn)順利開展。

(三)質(zhì)量和效益并重,不斷擴(kuò)大政府采購(gòu)的規(guī)模范圍。

擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模始終是我們的中心工作,應(yīng)該常抓不懈。沒有一定的規(guī)模,不僅政府采購(gòu)的制度優(yōu)勢(shì)不能體現(xiàn),而且發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能也會(huì)成為一句空話。只有采購(gòu)規(guī)模上去了,政府采購(gòu)的行為才能在更大范圍得到規(guī)范,政府采購(gòu)的影響力才能進(jìn)一步擴(kuò)大,政策功能才能更為充分的發(fā)揮。經(jīng)過十多年的改革發(fā)展,目前我省政府采購(gòu)的規(guī)模已經(jīng)不小,占財(cái)政一般預(yù)算支出的比例已經(jīng)超過20%,但增長(zhǎng)幅度明顯低于兄弟省市,去年全省平均增長(zhǎng)只有7.4%,這是十年來最低的。從市縣看,除麗水、寧波、舟山、嘉興繼續(xù)保持較高增長(zhǎng)幅度外,杭州、金華等地還出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),而湖州、舟山等地政府采購(gòu)占財(cái)政支出的比重依然較低,務(wù)必引起各地重視,并積極采取強(qiáng)化采購(gòu)預(yù)算和支付資金管理,以及建立健全政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)制度等措施,實(shí)現(xiàn)集中采購(gòu)和分散采購(gòu)的雙輪驅(qū)動(dòng),確保政府采購(gòu)規(guī)模的穩(wěn)定、可持續(xù)增長(zhǎng),以質(zhì)的提高來推動(dòng)量的擴(kuò)大。

今后,省廳應(yīng)當(dāng)把政府采購(gòu)規(guī)模比例納入對(duì)各地財(cái)政政府采購(gòu)監(jiān)管部門的主要獎(jiǎng)勵(lì)考核指標(biāo),而不僅僅是集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核指標(biāo)。當(dāng)然,在現(xiàn)有的規(guī)模水平上,各級(jí)政府采購(gòu)管理部門和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu),在擴(kuò)面增量的同時(shí),更要注重采購(gòu)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高,既要注重采購(gòu)政策制度的落實(shí),更要注重政府采購(gòu)公信力和滿意度,保證政府采購(gòu)事業(yè)的健康發(fā)展。

今年,財(cái)政部明確將財(cái)政預(yù)算覆蓋范圍內(nèi)各類資金采購(gòu)的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目納入到政府采購(gòu)管理范圍。一是政府采購(gòu)服務(wù)類項(xiàng)目由一般機(jī)關(guān)服務(wù)向社會(huì)公共服務(wù)和日常專業(yè)服務(wù)拓展,明確將會(huì)計(jì)、審計(jì)等咨詢服務(wù)和物業(yè)保潔、機(jī)票等通用服務(wù)納入政府采購(gòu)管理范圍。二是明確政府采購(gòu)管理工程項(xiàng)目的邊界范圍,將采用非招標(biāo)方式的工程項(xiàng)目納入政府采購(gòu)管理范圍,對(duì)適用招投標(biāo)法的工程項(xiàng)目要求將采購(gòu)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)、政策功能和信息發(fā)布納入政府采購(gòu)監(jiān)管范圍。三是突出對(duì)重大民生項(xiàng)目的政府采購(gòu)管理,涉及政府強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、惠民等項(xiàng)目也將逐步納入政府采購(gòu)管理范圍。而省本級(jí)去年已將二類疫苗等民生項(xiàng)目納入政府采購(gòu)范圍,紹興等地也在嘗試將大病醫(yī)療保險(xiǎn)等關(guān)系民生的重大項(xiàng)目納入采購(gòu),說明中央和地方對(duì)重大民生項(xiàng)目的采購(gòu)已越來越重視,這不僅是政府采購(gòu)改革發(fā)展的必然,也是政府采購(gòu)服務(wù)民生財(cái)政,以及公共服務(wù)均等化和供給方式改革的客觀要求,我們要以此為契機(jī),把政府采購(gòu)擴(kuò)面增量與政府購(gòu)買服務(wù)和公共財(cái)政制度改革結(jié)合起來,扎實(shí)做好政府采購(gòu)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,更好地服務(wù)于政府和財(cái)政的中心工作。

(四)突出重點(diǎn),著力抓好新一輪政府采購(gòu)中介代理機(jī)構(gòu)考核。

當(dāng)前政府采購(gòu)日常監(jiān)管的工作有很多,涉及方方面面,但在目前的人員力量和管理基礎(chǔ)上,要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,而開展對(duì)政府采購(gòu)中介代理機(jī)構(gòu)的考核無疑應(yīng)作為今年各級(jí)政府采購(gòu)部門的最主要的工作之一。之后采監(jiān)處還將對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行重點(diǎn)部署和安排,具體工作我不再多講,在此我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):一是做好對(duì)中介代理機(jī)構(gòu)的考核工作,關(guān)鍵要調(diào)動(dòng)好當(dāng)?shù)卣少?gòu)管理部門的積極性和主導(dǎo)作用,同時(shí)發(fā)揮好監(jiān)察、審計(jì)部門和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的職能作用,形成合力共同推進(jìn)這一工作。二是要把握考核重點(diǎn),創(chuàng)新考核方式,通過集中匯考與現(xiàn)場(chǎng)考核相結(jié)合的辦法,重點(diǎn)立足在其業(yè)務(wù)能力、采購(gòu)績(jī)效、內(nèi)控機(jī)制和專業(yè)素質(zhì)等方面考核,同時(shí)注重地區(qū)之間的考核寬嚴(yán)尺度,保證考核結(jié)果的公平公正。三是建立健全代理機(jī)構(gòu)考核的長(zhǎng)效機(jī)制,統(tǒng)籌中介代理與集中代理之間的考核關(guān)系,以考促建、以考促改、以考促進(jìn),通過兩年一度的采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核,建立科學(xué)的政府采購(gòu)監(jiān)管與執(zhí)行的關(guān)系,監(jiān)管部門要做到牽手不插手、放手不甩手,實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)監(jiān)管形式由直接管理逐步向間接管理的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)集中采購(gòu)與分散代理采購(gòu)的相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充、相互提高。

同時(shí)要重視并正確認(rèn)識(shí)社會(huì)上對(duì)政府采購(gòu)的各種不同意見,針對(duì)當(dāng)前工作中存在的突出問題,努力破解工作難題。繼續(xù)完善分工負(fù)責(zé)、結(jié)果共享的協(xié)議供貨全省聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化各級(jí)采購(gòu)監(jiān)管部門和集采機(jī)構(gòu)合力監(jiān)管、第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立調(diào)查的價(jià)格監(jiān)控體系。積極探索試行大賣場(chǎng)采購(gòu)工作機(jī)制。加強(qiáng)評(píng)審專家管理,推動(dòng)全省政府采購(gòu)資深專家?guī)旌鸵话銓<規(guī)斓姆謳?kù)建設(shè),探索省、市、縣專家?guī)熨Y源的互通共享。建立和完善供應(yīng)商、專家和代理機(jī)構(gòu)為主體的考核評(píng)價(jià)制度,推動(dòng)供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人、評(píng)審專家四位一體的政府采購(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)。結(jié)合數(shù)字財(cái)政建設(shè),積極推廣政府采購(gòu)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)在市縣的應(yīng)用;完善協(xié)議供貨、專家語(yǔ)音抽取、網(wǎng)上在線詢價(jià)系統(tǒng)建設(shè),提高政府采購(gòu)科學(xué)化管理水平。切實(shí)推動(dòng)供應(yīng)商網(wǎng)上報(bào)名及中標(biāo)(成交)資格后審工作,提高政府采購(gòu)效率。推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)性談判等非招標(biāo)采購(gòu)文件范本的編寫和應(yīng)用。

(五)鞏固公務(wù)用車專項(xiàng)治理成果,建立健全公車管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

經(jīng)過兩年的公務(wù)用車專項(xiàng)治理,應(yīng)該說取得了較為明顯的成效。但公車管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,也是社會(huì)關(guān)注度比較高的工作,今年的工作重點(diǎn)要在鞏固治理成果的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。各地重點(diǎn)要根據(jù)中央和省里的有關(guān)規(guī)定,抓緊制定本地區(qū)的公務(wù)用車配備使用管理辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和經(jīng)濟(jì)水平,按單位性質(zhì)和級(jí)別適當(dāng)細(xì)化相關(guān)車輛的配置標(biāo)準(zhǔn),明確部門分工職責(zé),進(jìn)一步規(guī)范審核審批程序,加強(qiáng)制度的監(jiān)督落實(shí)。全面開展對(duì)公務(wù)用車的維修、加油、保險(xiǎn)的定點(diǎn)采購(gòu),從嚴(yán)核定車輛編制,嚴(yán)格按編制和標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,通過購(gòu)置預(yù)算和更新計(jì)劃的雙重控制,切實(shí)降低公務(wù)車輛的購(gòu)置和運(yùn)行成本,提高單位日常管理水平。

同時(shí)繼續(xù)完善全省公務(wù)用車控購(gòu)管理系統(tǒng),并以信息化為手段,強(qiáng)化對(duì)公務(wù)用車配備和使用情況的動(dòng)態(tài)管理,促進(jìn)公務(wù)用車管理規(guī)范化、透明化。按照財(cái)政部關(guān)于開展事業(yè)單位公務(wù)用車清查工作的通知要求,在去年專項(xiàng)治理登記的基礎(chǔ)上,認(rèn)真細(xì)致地做好本地區(qū)各事業(yè)單位(含各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等團(tuán)體組織)公務(wù)用車相關(guān)數(shù)據(jù)的梳理和核實(shí)工作;抓緊研究制定事業(yè)單位公務(wù)用車編制管理辦法;加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)有和

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