跨境電子商務(wù)保稅倉(cāng)服務(wù)管理規(guī)范（征求意見稿）

1T/CDCEAXXXX—2024跨境電子商務(wù)保稅倉(cāng)服務(wù)管理規(guī)范本文件規(guī)定了XXXX、XXXX、XXXX的要求等。本文件適用于跨境電子商務(wù)保稅倉(cāng)服務(wù)管理規(guī)范。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。3術(shù)語(yǔ)和定義GB/T35408—2017、GB/T38652—2020界定的及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1保稅倉(cāng)模式Bondedwarehousemodel為進(jìn)口跨境電子商務(wù)企業(yè)提供境內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)管理以及物流等相關(guān)配套服務(wù)的模式。3.2入?yún)^(qū)報(bào)關(guān)Entrycustomsdeclaration進(jìn)口貨物由港（海港、鐵路港、空港）申報(bào)進(jìn)區(qū)的過(guò)程。3.3提貨入?yún)^(qū)Pickingupandenteringthearea進(jìn)口貨物在完成入?yún)^(qū)報(bào)關(guān)后，進(jìn)入保稅區(qū)并存放到保稅倉(cāng)庫(kù)的過(guò)程。4基本要求4.1應(yīng)遵循有關(guān)環(huán)保、安全、衛(wèi)生等方面的法律、法規(guī)。4.2應(yīng)貫徹以客戶為中心的服務(wù)理念。2T/CDCEAXXXX—20244.3以對(duì)客服提供的信息提供保密。5管理要求5.1人員管理要求應(yīng)確立企業(yè)管理的組織架構(gòu)及各職位設(shè)置，并根據(jù)實(shí)際需求提供相應(yīng)的培訓(xùn)，以提升員工的專業(yè)處理能力。5.2設(shè)施設(shè)備管理要求應(yīng)建立并有效執(zhí)行一套符合企業(yè)業(yè)務(wù)需求的設(shè)施與設(shè)備管理制度。5.3信息化系統(tǒng)管理要求應(yīng)構(gòu)建并有效運(yùn)用能夠滿足企業(yè)信息化需求的信息管理系統(tǒng)，并對(duì)其實(shí)施維護(hù)以及持續(xù)的優(yōu)化改進(jìn)。5.4倉(cāng)儲(chǔ)管理要求應(yīng)制定并有效執(zhí)行符合企業(yè)業(yè)務(wù)需求的倉(cāng)儲(chǔ)管理制度，包括但不限于入庫(kù)管理、出庫(kù)管理、庫(kù)存管理、安全管理以及質(zhì)量管理等方面。5.5客戶管理要求應(yīng)制定并有效執(zhí)行滿足企業(yè)業(yè)務(wù)需求的供應(yīng)商資源篩選及考核制度。5.6作業(yè)流程管理要求應(yīng)對(duì)整個(gè)作業(yè)流程及其關(guān)鍵核心要素進(jìn)行描述，以紙介質(zhì)和電子方式形成文檔，并建立相應(yīng)的文檔發(fā)布、管理、更改和查詢途徑。5.7財(cái)務(wù)管理要求應(yīng)建立與整個(gè)業(yè)務(wù)流程相應(yīng)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，明確各作業(yè)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)處理方式、要求和成本核算方法等內(nèi)容，保證有效的財(cái)務(wù)管理和控制要求。6關(guān)鍵作業(yè)流程及規(guī)范6.1國(guó)際物流國(guó)際物流主要包括國(guó)外/地區(qū)倉(cāng)收貨及處理、境外報(bào)關(guān)、國(guó)際干線物流運(yùn)輸、入?yún)^(qū)報(bào)關(guān)、拖車運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。T/CDCEAXXXX—20246.2入?yún)^(qū)報(bào)關(guān)在確定完成國(guó)外/地區(qū)倉(cāng)貨物出庫(kù)后，根據(jù)實(shí)際情況，可由客戶、保稅倉(cāng)企業(yè)或其他報(bào)關(guān)機(jī)構(gòu)在國(guó)外/地區(qū)港口完成報(bào)關(guān)作業(yè)。6.3提貨入?yún)^(qū)貨物抵達(dá)境內(nèi)港口后，根據(jù)實(shí)際情況，可由客戶、保稅倉(cāng)企業(yè)或其他報(bào)關(guān)機(jī)構(gòu)在境內(nèi)港口進(jìn)行報(bào)關(guān)作業(yè)，并由境內(nèi)物流承運(yùn)商將貨物運(yùn)送至境內(nèi)倉(cāng)庫(kù)，完成貨物交接。6.4倉(cāng)儲(chǔ)管理應(yīng)向客戶提供商品管理、訂單收集、跨境清單申報(bào)、分揀打包、快遞交付等服務(wù)。6.5末端派送6.5.1應(yīng)向客戶提供訂單履行、境內(nèi)物流配送以及退貨等服務(wù)。末端派送操作流程見圖1。圖1末端派送操作流程4T/CDCEAXXXX—20246.5.2境內(nèi)消費(fèi)者通過(guò)跨境電商平臺(tái)下單后，通過(guò)信息技術(shù)手段將訂單信息傳輸至保稅倉(cāng)企業(yè)信息化管理系統(tǒng)，保稅倉(cāng)企業(yè)應(yīng)向客戶提供訂單接收及貨物揀選、復(fù)核、二次包裝及貼標(biāo)、出庫(kù)等訂單履行服務(wù)。具體要求：——訂單接收及貨物揀選：應(yīng)根據(jù)信息化管理系統(tǒng)指令進(jìn)行貨物揀選，并將采集的揀貨操作信息上傳至信息化管理系統(tǒng)。——復(fù)核：應(yīng)對(duì)揀選完成的貨物，采用掃描或人工識(shí)別方式進(jìn)行復(fù)核。——二次包裝及貼標(biāo)：應(yīng)在貨物外包裝粘貼貨物運(yùn)單標(biāo)簽，當(dāng)客戶有特殊要求需要二次包裝時(shí)，應(yīng)采用合適的包裝材料對(duì)貨物進(jìn)行包裝?！鰩?kù)：貨物完成包裝及貼標(biāo)后，應(yīng)在境內(nèi)物流承運(yùn)商辦理交接手續(xù)，貨物交接宜在有監(jiān)控設(shè)備的區(qū)域中進(jìn)行，貨物出庫(kù)后，應(yīng)將貨物倉(cāng)庫(kù)信息上傳至信息化管理系統(tǒng)。6.5.2境內(nèi)物流配送貨物完成出庫(kù)后，應(yīng)利用自有資源或境內(nèi)物流承運(yùn)商資源，在承諾的工作日內(nèi)將貨物（不可抗力因素除外）派送至消費(fèi)者，當(dāng)貨物完成派送后，應(yīng)將貨物收貨信息上傳至信息化管理系統(tǒng)。6.5.3退貨在已確定收到客戶退件申請(qǐng)信息后，或未得到預(yù)報(bào)但已確定為應(yīng)接收的退件的情況下，保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)接收退件，掃描入庫(kù)并暫存，并根據(jù)客戶要求及時(shí)處理退件。7實(shí)施保證7.1風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)，針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)類型制定相宜的應(yīng)急解決方案，應(yīng)急事件處置完畢后，應(yīng)保留有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)處置過(guò)程中的信息，風(fēng)險(xiǎn)類型包括但不限于：a)運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)：清關(guān)風(fēng)險(xiǎn)；政治、地域、種族、語(yǔ)言、文化風(fēng)險(xiǎn)；產(chǎn)權(quán)糾紛風(fēng)險(xiǎn)。b)倉(cāng)儲(chǔ)管理風(fēng)險(xiǎn)：資金不足風(fēng)險(xiǎn)；壓貨滯銷風(fēng)險(xiǎn)；技術(shù)水平落后風(fēng)險(xiǎn)；支付渠道不暢通風(fēng)險(xiǎn)；人才缺乏風(fēng)險(xiǎn)；運(yùn)營(yíng)機(jī)制不成熟風(fēng)險(xiǎn)。c)配送風(fēng)險(xiǎn)：退貨風(fēng)險(xiǎn)。7.2現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)有效實(shí)施制定的各項(xiàng)管理制度，必要時(shí)做好記錄。7.3記錄要求應(yīng)保留入庫(kù)記錄、來(lái)貨差異反饋記錄、出庫(kù)記錄、貨物交接單據(jù)記錄、庫(kù)存調(diào)整記錄、閉路電視監(jiān)控記錄、清關(guān)資料、財(cái)務(wù)記錄等，并可運(yùn)行信息化管理系統(tǒng)對(duì)業(yè)務(wù)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控及數(shù)據(jù)收集和統(tǒng)計(jì)分析。8評(píng)價(jià)與改進(jìn)8.1評(píng)價(jià)T/CDCEAXXXX—2024應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際的運(yùn)行狀況，建立服務(wù)質(zhì)量自評(píng)表，并對(duì)自評(píng)結(jié)果進(jìn)行定期匯總，服務(wù)質(zhì)量自評(píng)表見附錄A。8.2改進(jìn)應(yīng)根據(jù)服務(wù)質(zhì)量自評(píng)結(jié)果對(duì)作業(yè)規(guī)范自身存在的缺陷采取必要措施，并評(píng)審改進(jìn)措施的有效性。6T/CDCEAXXXX—2024附錄A（資料性）服務(wù)質(zhì)量自評(píng)表保稅倉(cāng)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量自評(píng)表見表A.1。表A.1服務(wù)質(zhì)量自評(píng)表序號(hào)類目含義單位計(jì)算公式評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成情況評(píng)價(jià)結(jié)果1保稅倉(cāng)庫(kù)入庫(kù)及時(shí)率承諾時(shí)效內(nèi)，入庫(kù)貨物完成到倉(cāng)狀態(tài)轉(zhuǎn)化為可銷售庫(kù)存狀態(tài)的比率%承諾時(shí)效內(nèi)入庫(kù)完成箱數(shù)/應(yīng)入箱數(shù)（空運(yùn)24小時(shí)，其他運(yùn)輸方式48小時(shí)）≥99.98%良好：98%≤及時(shí)率<99.98%＜98%2保稅倉(cāng)庫(kù)入庫(kù)準(zhǔn)確率準(zhǔn)確完成從到倉(cāng)狀態(tài)轉(zhuǎn)化為可銷售庫(kù)存狀態(tài)的貨物件數(shù)占應(yīng)入庫(kù)件數(shù)的比率%準(zhǔn)確入庫(kù)件數(shù)/應(yīng)入庫(kù)件數(shù)≥99.98%良好：98%≤準(zhǔn)確率<99.98%＜98%3保稅倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存準(zhǔn)確率在倉(cāng)實(shí)際庫(kù)存的數(shù)量、庫(kù)位、狀態(tài)信息與系統(tǒng)所記錄信息完全匹配的件數(shù)占總庫(kù)存件數(shù)的比率%準(zhǔn)確庫(kù)存數(shù)/在倉(cāng)總庫(kù)存數(shù)≥99.98%良好：99.5%≤準(zhǔn)確率<99.98%7T/CDCEAXXXX—2024＜99.5%4保稅倉(cāng)庫(kù)出庫(kù)及時(shí)率承諾時(shí)效內(nèi)，完成的出庫(kù)訂單占總訂單數(shù)的比率%承諾時(shí)效內(nèi)實(shí)際出庫(kù)訂單量/應(yīng)出庫(kù)訂單量（工作日當(dāng)天）≥99.98%良好：98%≤及時(shí)率<99.98%＜98%5保稅倉(cāng)庫(kù)出庫(kù)準(zhǔn)確率準(zhǔn)確完成的出庫(kù)訂單數(shù)量占總出庫(kù)訂單數(shù)的比率%1-（錯(cuò)發(fā)貨訂單