《國(guó)有資產(chǎn)管理》教學(xué)大綱

《國(guó)有資產(chǎn)管理學(xué)》教學(xué)大綱課程編號(hào)：090022B課程類型：□通識(shí)教育必修課□通識(shí)教育選修課□√專業(yè)必修課□專業(yè)選修課□學(xué)科基礎(chǔ)課總學(xué)時(shí)：32講課學(xué)時(shí)：32實(shí)驗(yàn)（上機(jī)）學(xué)時(shí)：0學(xué)分：2考試類型：□考試□√考查適用對(duì)象：財(cái)政學(xué)專業(yè)□√是□否適合作為其他專業(yè)學(xué)生的個(gè)性化選修課先修課程：財(cái)政學(xué)一、教學(xué)目標(biāo)目標(biāo)1：向?qū)W生系統(tǒng)闡述依據(jù)社會(huì)主義公共財(cái)政理論框架建立的完整的國(guó)有資產(chǎn)管理理論體系。目標(biāo)2：使學(xué)生能運(yùn)用基本的分析工具對(duì)我國(guó)具體國(guó)有資產(chǎn)管理問題展開分析探討并歸納出解決辦法。目標(biāo)3：通過介紹國(guó)有資產(chǎn)管理的新方向和新思路加深對(duì)課程內(nèi)容的理解和認(rèn)識(shí)，提高綜合分析問題和解決問題的能力，并為今后的學(xué)習(xí)研究打好理論基礎(chǔ)。二、教學(xué)內(nèi)容及其與畢業(yè)要求的對(duì)應(yīng)關(guān)系本課程中關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理的基本概念、基本原理、基礎(chǔ)知識(shí)，要求學(xué)生做到課前預(yù)習(xí)，老師在課堂上將就這些原理進(jìn)行闡述和解釋，如果學(xué)生事先閱讀有關(guān)章節(jié)，將有助于理解課程內(nèi)容。我們將就各章節(jié)內(nèi)容適時(shí)舉行課堂討論和案例介紹，要求學(xué)生在掌握重點(diǎn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，能夠應(yīng)用國(guó)有資產(chǎn)管理基本理論對(duì)當(dāng)前國(guó)有資產(chǎn)改革的熱點(diǎn)進(jìn)行分析和判斷。最后期末考試一次。三、各教學(xué)環(huán)節(jié)學(xué)時(shí)分配以表格方式表現(xiàn)各章節(jié)的學(xué)時(shí)分配，表格如下：教學(xué)課時(shí)分配序號(hào)章節(jié)內(nèi)容講課實(shí)驗(yàn)其他合計(jì)1第一章國(guó)有資產(chǎn)管理導(dǎo)論332第二章國(guó)有資產(chǎn)管理體制3討論143第三章國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局的調(diào)整334第四章國(guó)有資產(chǎn)收益管理3討論145第五章國(guó)有資產(chǎn)投資管理226第六章國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理2討論137第七章國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理228第八章國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理229第九章國(guó)有資產(chǎn)效益管理2討論1310第十章資源性國(guó)有資產(chǎn)管理2211第十一章行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理2212第十二章國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理22合計(jì)28432四、教學(xué)內(nèi)容學(xué)習(xí)目標(biāo)：通過本章的學(xué)習(xí)，掌握產(chǎn)權(quán)、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資產(chǎn)的分類、我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的形成途徑、國(guó)家擁有資產(chǎn)的理論依據(jù)、現(xiàn)代企業(yè)的基本產(chǎn)權(quán)關(guān)系等有關(guān)產(chǎn)權(quán)、國(guó)有資產(chǎn)的基本概念和產(chǎn)權(quán)基本理論，為以后各章的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。第一章國(guó)有資產(chǎn)管理導(dǎo)論第一節(jié)國(guó)有資產(chǎn)概述1.國(guó)有資產(chǎn)的概念2.國(guó)有資產(chǎn)的分類3.我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的形成第二節(jié)國(guó)有資產(chǎn)管理的要素1.國(guó)有資產(chǎn)管理的主體2.國(guó)有資產(chǎn)管理的課體3.國(guó)有資產(chǎn)管理的目標(biāo)4.國(guó)有資產(chǎn)管理的手段教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：教學(xué)重點(diǎn)是國(guó)有資產(chǎn)管理的概念和分類；難點(diǎn)是國(guó)有資產(chǎn)管理的目標(biāo)。課程的考核要求：學(xué)生能夠了解我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的形成，理解國(guó)有資產(chǎn)管理的目標(biāo)，掌握國(guó)有資產(chǎn)管理的概念和分類，會(huì)運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)分類的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)對(duì)我國(guó)目前的國(guó)有資產(chǎn)情況進(jìn)行分析。復(fù)習(xí)思考題：1.什么是國(guó)有資產(chǎn)？2.國(guó)有資產(chǎn)包括哪幾類？3.試述國(guó)家擁有資產(chǎn)的理論依據(jù)。第二章國(guó)有資產(chǎn)管理體制第一節(jié)國(guó)有資產(chǎn)管理體制概述國(guó)有資產(chǎn)管理體制的概念國(guó)有資產(chǎn)管理體制的分類第二節(jié)我國(guó)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制我國(guó)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制的發(fā)展演變我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)有資產(chǎn)管理體制第三節(jié)我國(guó)經(jīng)營(yíng)性管理體制改革案例國(guó)有資本投資公司國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：教學(xué)重點(diǎn)是我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)有資產(chǎn)管理體制，難點(diǎn)是對(duì)我國(guó)現(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)管理體制的改革。課程的考核要求：學(xué)生能夠了解我國(guó)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制的發(fā)展演變歷程，理解我國(guó)現(xiàn)行的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制，掌握國(guó)有資產(chǎn)管理體制的概念和分類，運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)管理體制的相關(guān)知識(shí)分析我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的方向。復(fù)習(xí)思考題：1.簡(jiǎn)述國(guó)有資產(chǎn)管理體制的概念和分類。2.簡(jiǎn)述我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制的內(nèi)容。3.簡(jiǎn)述國(guó)有資本投資公司和國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的區(qū)別。第三章國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局的調(diào)整第一節(jié)國(guó)有企業(yè)的分類1.商業(yè)類國(guó)有企業(yè)2.公益類國(guó)有企業(yè)第二節(jié)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局的調(diào)整1.國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域2、國(guó)有資本的運(yùn)營(yíng)第三節(jié)混合所有制改革1.混合所有制改革的原因2.混合所有制改革的案例教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：教學(xué)重點(diǎn)是國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局的調(diào)整，難點(diǎn)是混合所有制改革。課程的考核要求：學(xué)生能夠了解國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)的概念，理解混合所有制改革的原因，掌握國(guó)有企業(yè)的分類和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域，能夠運(yùn)用國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局有關(guān)知識(shí)分析當(dāng)前混合所有制改革的必要性。復(fù)習(xí)思考題：1.簡(jiǎn)述國(guó)有企業(yè)的分類。2.簡(jiǎn)述國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域。3.論述當(dāng)前混合所有制改革的原因和內(nèi)容。第四章國(guó)有資產(chǎn)收益管理第一節(jié)國(guó)有資產(chǎn)收益的概念和分類1.國(guó)有資產(chǎn)收益的概念2.國(guó)有資產(chǎn)收益的分類第二節(jié)國(guó)有資產(chǎn)收益上繳財(cái)政的歷史演變第三節(jié)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算1.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的內(nèi)容2.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算與其他財(cái)政預(yù)算的關(guān)系教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：教學(xué)重點(diǎn)是國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的內(nèi)容，難點(diǎn)是國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算與其他財(cái)政預(yù)算的關(guān)系。課程的考核要求：學(xué)生能夠了解國(guó)有資產(chǎn)收益上繳財(cái)政的歷史演變，理解國(guó)有資產(chǎn)收益的概念和分類，掌握國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的內(nèi)容，能夠運(yùn)用國(guó)有資本預(yù)算的有關(guān)知識(shí)，對(duì)財(cái)政預(yù)算進(jìn)行分析。復(fù)習(xí)思考題：1.簡(jiǎn)述國(guó)有資產(chǎn)收益的分類。2.簡(jiǎn)述國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的內(nèi)容。3.論述國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算與其他預(yù)算之間的關(guān)系。第五章國(guó)有資產(chǎn)投資管理第一節(jié)國(guó)有資產(chǎn)投資的作用1.國(guó)有資產(chǎn)投資的概念2.國(guó)有資產(chǎn)投資的作用第二節(jié)國(guó)有資產(chǎn)投資的方向1.國(guó)有資產(chǎn)投資的資金來源2.國(guó)有資產(chǎn)投資的方向第三節(jié)國(guó)有資產(chǎn)證券化1.國(guó)有資產(chǎn)證券化的程序2.國(guó)有資產(chǎn)證券化案例教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：教學(xué)重點(diǎn)是國(guó)有資產(chǎn)投資的方向，教學(xué)難點(diǎn)是國(guó)有資產(chǎn)證券化。課程的考核要求：學(xué)生能夠了解國(guó)有資產(chǎn)投資的作用，理解國(guó)有資產(chǎn)證券化的程序，掌握國(guó)有資產(chǎn)投資的方向，能夠運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)證券化的有關(guān)知識(shí)進(jìn)行案例分析。第六章國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理第一節(jié)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)概述1.產(chǎn)權(quán)的基本理論2.國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的范圍3.國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的原則第二節(jié)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易1.國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的特征2.國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的方式第三節(jié)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)清產(chǎn)核資1.國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記2.清產(chǎn)核資3.國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：教學(xué)重點(diǎn)是國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的范圍和原則，難點(diǎn)是國(guó)有資產(chǎn)交易的方式。課程的考核要求：學(xué)生能夠了解國(guó)有資產(chǎn)登記的程序，清產(chǎn)核資的方式，理解國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的方式，掌握國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的范圍和原則。運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)知識(shí)，分析國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)重組案例。復(fù)習(xí)思考題：1.什么是產(chǎn)權(quán)？2.什么事法人財(cái)產(chǎn)權(quán)？3.簡(jiǎn)述國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的范圍。4.簡(jiǎn)述國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的方式。5．什么是清產(chǎn)核資？第七章國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理第一節(jié)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理概述第二節(jié)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的主要方式1.國(guó)有獨(dú)資經(jīng)營(yíng)2.國(guó)有股份制經(jīng)營(yíng)3.國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)4.國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)5.國(guó)有資產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)6.國(guó)有資產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)第三節(jié)國(guó)有企業(yè)改制1.國(guó)有企業(yè)改制的概念2.國(guó)有企業(yè)改制的方式3.國(guó)有企業(yè)改制案例教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：教學(xué)重點(diǎn)是國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方式，教學(xué)難點(diǎn)是國(guó)有企業(yè)改制。課程的考核要求：學(xué)生能夠了解國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的概念，理解國(guó)有企業(yè)改制的內(nèi)容和方式，掌握國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方式，會(huì)運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理論，分析國(guó)有企業(yè)改制案例。復(fù)習(xí)思考題：1.什么是國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)？2.比較國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。3.簡(jiǎn)述國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方式。4.什么是國(guó)有企業(yè)改制?第八章國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理第一節(jié)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估概述1.國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的要素2.國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的特征3.國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的原則第二節(jié)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的方法1.市場(chǎng)法2.成本法3.收益法教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)是國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的主要方法：市場(chǎng)法、成本法和收益法。課程的考核要求：學(xué)生能夠了解國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的特征和原則，理解國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的要素和程序，掌握國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的主要方法，能夠運(yùn)用所學(xué)知識(shí)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行評(píng)估。復(fù)習(xí)思考題：1.什么是國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的要素？2.簡(jiǎn)述國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的特征。3.簡(jiǎn)述市場(chǎng)法、成本法、收益法的基本程序。4.簡(jiǎn)述市場(chǎng)法、成本法、收益法的優(yōu)缺點(diǎn)。第九章國(guó)有資產(chǎn)效益管理第一節(jié)國(guó)有資產(chǎn)效益概述1.國(guó)有資產(chǎn)管理效益的概念2.國(guó)有資產(chǎn)效益管理的內(nèi)容第二節(jié)國(guó)有資產(chǎn)效益評(píng)價(jià)1.國(guó)有資產(chǎn)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)2.國(guó)有資產(chǎn)效益評(píng)價(jià)程序3.國(guó)有資產(chǎn)效益評(píng)價(jià)案例教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：教學(xué)重點(diǎn)是國(guó)有資產(chǎn)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)，難點(diǎn)是國(guó)有資產(chǎn)效益評(píng)價(jià)程序。課程的考核要求：學(xué)生能夠了解國(guó)有資產(chǎn)效益的概念，理解國(guó)有資產(chǎn)效益管理的目標(biāo)和內(nèi)容，掌握國(guó)有資產(chǎn)效益評(píng)價(jià)的指標(biāo)和程序，能夠運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)有關(guān)案例進(jìn)行簡(jiǎn)單的效益評(píng)價(jià)。復(fù)習(xí)思考題：1.什么是國(guó)有資產(chǎn)管理效益？2.國(guó)有資產(chǎn)效益管理的目標(biāo)是什么？3.國(guó)有資產(chǎn)效益評(píng)價(jià)有哪些指標(biāo)？4.簡(jiǎn)述國(guó)有資產(chǎn)效益評(píng)價(jià)的基本程序。第十章資源性國(guó)有資產(chǎn)管理第一節(jié)資源性國(guó)有資產(chǎn)管理概述1.資源性國(guó)有資產(chǎn)的范圍2.資源性國(guó)有資產(chǎn)的特征3.資源性國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容第二節(jié)土地資源管理1.國(guó)有土地產(chǎn)權(quán)介紹2.國(guó)有土地產(chǎn)權(quán)管理的發(fā)展演變3.國(guó)有土地產(chǎn)權(quán)管理的現(xiàn)狀教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn):教學(xué)重點(diǎn)是資源性國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容，難點(diǎn)是土地資源管理。課程的考核要求：學(xué)生能夠了解資源性國(guó)有資產(chǎn)的范圍，理解國(guó)有資源的特征，掌握資源性國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，分析當(dāng)前國(guó)有土地產(chǎn)權(quán)管理的現(xiàn)狀。第十一章行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理第一節(jié)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理1.行政單位介紹2.行政單位國(guó)有資產(chǎn)的特征3.行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容第一節(jié)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理1.事業(yè)單位介紹2.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的特征3.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容，難點(diǎn)是行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置。課程的考核要求：學(xué)生能夠了解行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的特征，理解行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容，掌握行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中的資產(chǎn)配置要求，能夠運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析當(dāng)前行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問題及改革方向。復(fù)習(xí)思考題：1.簡(jiǎn)述行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容。2.簡(jiǎn)述事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容。第十二章國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理第一節(jié)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的方式1.法律監(jiān)督2.政府監(jiān)督3.社會(huì)中介組織監(jiān)督4.其他監(jiān)督方式第二節(jié)國(guó)有企業(yè)監(jiān)督內(nèi)容1.對(duì)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人監(jiān)督2.對(duì)國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)監(jiān)督教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：教學(xué)重點(diǎn)是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的方式，難點(diǎn)是對(duì)國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)的監(jiān)督管理。課程的考核方式：學(xué)生能夠了解對(duì)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，理解對(duì)國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)的監(jiān)督管理，掌握國(guó)有企業(yè)監(jiān)督的主要方式，會(huì)綜合運(yùn)用幾種主要監(jiān)督方