DB23T 3840-2024非煤礦山隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作指南

23 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定非煤礦山隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作指南泉水等液態(tài)或氣態(tài)礦藏礦山的隱蔽致災(zāi)因素普查GB/T12719礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘查GB51016非煤露天礦邊坡工程技術(shù)GB/T50547尾礦堆積壩巖土工程技GB51118尾礦堆積壩排滲加固工程技術(shù)GB51119冶金礦山排土場(chǎng)設(shè)計(jì)GB50421有色金屬礦山排土場(chǎng)設(shè)計(jì)AQ2061金屬非金屬地下礦山防治水安全技術(shù)規(guī)范下或載荷、滲流條件下形成的災(zāi)變地質(zhì)體，以及4.1工作原則——周期普查、全面排查，是指按行業(yè)主管部門相關(guān)要求，定期開(kāi)展隱蔽致災(zāi)因素普查工作——分區(qū)管理、常態(tài)補(bǔ)充，是指對(duì)非煤礦山生產(chǎn)區(qū)、規(guī)劃區(qū)和其他區(qū)域，根據(jù)不同區(qū)域的普查條件和安全要求，依照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)查明隱蔽致災(zāi)因素，并按照非煤礦山安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，常態(tài)化開(kāi)展非煤礦山隱蔽致災(zāi)因素補(bǔ)充探查及更新——措施有效、及時(shí)治理，是指對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)存在影響的相關(guān)隱蔽致災(zāi)因素及時(shí)采取有效4.3普查范圍非煤礦山企業(yè)針對(duì)非煤礦山及其周邊可能影響本礦山安全生產(chǎn)的相關(guān)隱蔽致災(zāi)因素及時(shí)開(kāi)展普查4.4普查治理對(duì)象4.4.1正常生產(chǎn)建設(shè)的、長(zhǎng)期停工停產(chǎn)復(fù)工前的非煤礦山需開(kāi)展隱4.4.2資源整合和兼并重組的礦山、改擴(kuò)建非煤礦山等因生產(chǎn)規(guī)劃發(fā)生重大改變，原有普查成果難以滿足生產(chǎn)需要時(shí)，需重新開(kāi)展隱蔽致災(zāi)因素普查治理4.4.3生產(chǎn)過(guò)程中遇到以往普查未發(fā)現(xiàn)的隱蔽致災(zāi)因素的、隱蔽致災(zāi)因素發(fā)生重大變化的、因隱蔽致5.1地下礦山隱蔽致災(zāi)因素種類5.1.1采空區(qū)空區(qū)、充填法開(kāi)采未接頂?shù)牟煽諈^(qū)）、歷史開(kāi)采遺留的采地壓活動(dòng)區(qū)域隱蔽致災(zāi)因素包括原巖應(yīng)力、高應(yīng)力區(qū)、應(yīng)力松弛區(qū)、巖爆傾向性和地質(zhì)構(gòu)造。5.2露天礦山隱蔽致災(zāi)因素種類露天邊坡隱蔽致災(zāi)因素包括地質(zhì)構(gòu)造、邊坡巖體、水文地質(zhì)、邊坡參數(shù)、截5.2.2排土場(chǎng)排土場(chǎng)隱蔽致災(zāi)因素包括地基、堆置要素、排棄物料、地表5.2.3采空區(qū)5.3尾礦庫(kù)隱蔽致災(zāi)因素種類洪構(gòu)筑物缺陷、斷層破碎帶、地表水體、不6.2.2非煤礦山隱蔽致災(zāi)因素普查資料收集清6.3.1在開(kāi)展隱蔽致災(zāi)因素普查前，先制定隱蔽致災(zāi)因素普查實(shí)施方案，并由非煤礦山上級(jí)企業(yè)技術(shù)6.3.2隱蔽致災(zāi)因素普查實(shí)施方案包括礦山基本情況概述、普查機(jī)構(gòu)設(shè)置、現(xiàn)有隱蔽致災(zāi)因素資料分6.3.3非煤礦山企業(yè)按照通過(guò)審定的普查實(shí)施方案，采用資料收集、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及探查、測(cè)試與試驗(yàn)等6.3.4非煤礦山企業(yè)具備普查能力的可自行開(kāi)展隱蔽致災(zāi)因素普查工作，技術(shù)力量不足的可委托具備——作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC——風(fēng)險(xiǎn)程度分析法（MES6.6.1依據(jù)通過(guò)評(píng)審的普查報(bào)告，針對(duì)普查發(fā)現(xiàn)的各隱蔽致災(zāi)因素制定切實(shí)有效的治理方案和防范措6.6.2隱蔽致災(zāi)因素治理報(bào)告編制完成后，由非煤礦山上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織審批，無(wú)上級(jí)企業(yè)的6.6.3非煤礦山企業(yè)按照通過(guò)審批的隱蔽致災(zāi)因素治理報(bào)告及時(shí)開(kāi)展治理工作，治理完成后及時(shí)組織6.6.4涉及重大事故隱患的隱蔽致災(zāi)因素，嚴(yán)格按照有關(guān)重大事故隱患整治要求進(jìn)行治理。6.7.1非煤礦山隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作結(jié)束后，需及時(shí)開(kāi)展工作總結(jié)，做好相關(guān)資料歸檔。6.7.2非煤礦山企業(yè)每年根據(jù)非煤礦山的生產(chǎn)運(yùn)行情況，對(duì)年度隱蔽致災(zāi)工作進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)?！煽諈^(qū)內(nèi)有毒有害氣體的成分及含量；——采空區(qū)地表的沉降變形、塌陷范圍和裂縫分布；7.1.5完成普查后，將采空區(qū)的位置與體積、形成時(shí)間、開(kāi)采方式、積水情況、垮塌情況、填充及封在廢棄井巷成果統(tǒng)計(jì)表內(nèi)，并將采空區(qū)普查結(jié)果標(biāo)繪在有關(guān)圖紙法或聯(lián)合法進(jìn)行治理，對(duì)其他采空區(qū)宜采取相關(guān)防7.2.1地質(zhì)構(gòu)造普查范圍包括礦山當(dāng)前生產(chǎn)區(qū)域和3～5年規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造的分布位置與相關(guān)——褶皺和斷層的位置、類型、空間形態(tài)及地層巖性，發(fā)育的構(gòu)造破碎帶的巖性、寬度、充填和膠結(jié)情況、富水性、導(dǎo)水性、溝通含水層或地表水體情——主要節(jié)理組和層理的產(chǎn)狀、發(fā)育密度、粗糙度、張開(kāi)度7.2.3充分利用以往地質(zhì)測(cè)量、物探、鉆探等成果資料開(kāi)展地質(zhì)構(gòu)造普查，結(jié)合地表和井下調(diào)查，評(píng)價(jià)礦山地質(zhì)構(gòu)造相關(guān)資料的完整性和可靠性，7.2.4以往工作不足的，需開(kāi)展地質(zhì)構(gòu)造補(bǔ)充勘查工作。補(bǔ)充勘查工作根據(jù)以往對(duì)地質(zhì)構(gòu)造的掌握程當(dāng)前生產(chǎn)區(qū)域未揭露的和3～5年規(guī)劃區(qū)內(nèi)的7.2.5對(duì)普查發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)構(gòu)造隱蔽致災(zāi)因素，分析其對(duì)礦床充水、巷道開(kāi)拓、采掘（剝）工程布置的7.2.6完成普查后，將地質(zhì)構(gòu)造的位置、空間形態(tài)、水文地質(zhì)和工程地質(zhì)特征等填寫到地質(zhì)構(gòu)造成果7.3.1水源與通道普查范圍包括礦山當(dāng)前生產(chǎn)區(qū)域和3～5年規(guī)劃區(qū)地下水疏干影響范圍內(nèi)的充水水——與礦井地下水有聯(lián)系的地表水體名稱、類型、水質(zhì)、水位——礦體間接頂板富水性中等或強(qiáng)的含水層位置、厚度、水質(zhì)、巖性特征、松散顆粒組成、富水——鄰近地表水體或強(qiáng)含水層的冒落裂縫帶7.3.3水源與通道普查在收集和分析資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合地表及井下調(diào)查成果，評(píng)價(jià)礦山以往水文地7.3.4以往水文地質(zhì)工作不足或開(kāi)采后水文地質(zhì)條件發(fā)生較大變化的，結(jié)合礦山實(shí)際情況開(kāi)展補(bǔ)充勘查。當(dāng)前生產(chǎn)區(qū)域的水源與通道普查以水文地質(zhì)測(cè)繪和井下編錄、放水試驗(yàn)為主，3～5年規(guī)劃區(qū)的水7.3.5對(duì)普查發(fā)現(xiàn)的水源與通道隱蔽致災(zāi)因素，分析主要的充水水源與充水通道對(duì)礦山安全生產(chǎn)的影7.3.6完成普查后，將充水水源的名稱、類型、位置、補(bǔ)給來(lái)源、水位高程、水量、單位涌水量、水質(zhì)、富水性及對(duì)礦床充水的方式等關(guān)鍵要素道成果統(tǒng)計(jì)表內(nèi)，并將水源與通道普查結(jié)果標(biāo)繪在有關(guān)水文地質(zhì)平面圖和剖面圖上。7.3.7防治水工作堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、7.4.1地壓活動(dòng)區(qū)域普查范圍包括礦山礦權(quán)7.4.2地壓活動(dòng)區(qū)域普查包括但不限——因采掘活動(dòng)引起的原巖應(yīng)力重新分布（擾動(dòng)）區(qū)域和應(yīng)力松弛區(qū)域；——采礦方法與采場(chǎng)布置、回采順序、礦柱留設(shè)、采空區(qū)賦存情況；——井巷和采場(chǎng)支護(hù)情況。7.4.4地壓活動(dòng)區(qū)域普查在分析已有資料和調(diào)查測(cè)繪成果的基礎(chǔ)上，評(píng)估地壓活動(dòng)區(qū)域相關(guān)要素普查——露天轉(zhuǎn)地下的礦山以及露天和地下同時(shí)生產(chǎn)的礦山。析當(dāng)前生產(chǎn)區(qū)域和3～5年規(guī)劃區(qū)受到巖爆7.4.7完成普查后，將地壓類型、發(fā)生時(shí)間、空間位置、破壞情況、礦巖類型、巖體質(zhì)量、原巖應(yīng)力活動(dòng)區(qū)域普查結(jié)果標(biāo)繪到開(kāi)拓系統(tǒng)縱投影圖、采掘工程中段平面圖7.5.2火區(qū)與高溫異常區(qū)普查包括但不限——高溫異常區(qū)和未封閉火區(qū)的位置、分布——已封閉火區(qū)的位置、發(fā)火時(shí)間、封閉時(shí)間、防火墻參數(shù)、相鄰中段防火礦柱的預(yù)留情況。7.5.3火區(qū)與高溫異常區(qū)普查在分析已有資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，評(píng)估火區(qū)與高溫異常區(qū)相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)探查、測(cè)試與分析等方法開(kāi)展火區(qū)與高溫異常區(qū)普——對(duì)于存在自燃風(fēng)險(xiǎn)的礦山，依據(jù)礦石和相鄰圍巖的最短自然發(fā)火期，分析礦山自然發(fā)火的危——對(duì)于已封閉火區(qū)，分析防火墻及防火礦柱的可靠性。7.5.5完成普查后，將火區(qū)防火墻位置和厚度、防火墻內(nèi)氣體成分和溫度、防火墻內(nèi)外壓差、火區(qū)編地采取防自然發(fā)火、火區(qū)管理及井下滅火等措施進(jìn)行7.6.1露天邊坡普查范圍包括露天采場(chǎng)開(kāi)采境界線內(nèi)、境界線外對(duì)露天邊坡穩(wěn)定有影響的區(qū)域內(nèi)的邊——地質(zhì)構(gòu)造，包括斷層、破碎帶、軟弱夾層、節(jié)理類型、節(jié)理產(chǎn)狀及節(jié)理分布；——水文地質(zhì)，包括含（隔）水層的分布、地下水位、滲透性，以及含水層的補(bǔ)給、徑流、排泄——邊坡參數(shù)，包括臺(tái)階的寬度和高度、坡面角和整體邊坡角；——截排水設(shè)施，包括外部截洪溝、臺(tái)階排水7.6.3露天邊坡普查在分析已有資料和調(diào)查測(cè)繪成果的基礎(chǔ)上，評(píng)估露天邊坡相關(guān)要素普查程度的可暢情況與有效性，邊坡穩(wěn)定性評(píng)價(jià)，以及不穩(wěn)定邊坡對(duì)開(kāi)采的影響7.6.6完成普查后，將露天邊坡的地質(zhì)構(gòu)造、邊坡地層巖性、水文地質(zhì)、邊坡參數(shù)、截排水設(shè)施等關(guān)7.6.7露天邊坡治理根據(jù)邊坡穩(wěn)定性評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合邊坡安全等級(jí)、礦山生產(chǎn)要求進(jìn)行。露天邊坡治7.7.1排土場(chǎng)普查范圍包括排土場(chǎng)場(chǎng)址范圍內(nèi)、場(chǎng)址外對(duì)排土場(chǎng)安全構(gòu)成影響區(qū)域及相關(guān)——排土場(chǎng)排土工藝及堆置要素，包括排土工藝、等級(jí)、容積、平臺(tái)寬度、臺(tái)階高度、臺(tái)階坡面——排土場(chǎng)地基參數(shù)，包括斷層發(fā)育特征、持力層及以上巖土分布范圍、巖土物理力學(xué)性質(zhì)、地——排土場(chǎng)場(chǎng)區(qū)及上游流域內(nèi)的泥石流的水源及匯水條件，可能形成泥石流的固體物質(zhì)組成、分7.7.4在查明排土場(chǎng)排土工藝、堆置要素、地基參數(shù)、排棄物料參數(shù)、水文地質(zhì)條件、截排水和排滲7.7.6完成普查后，將排土場(chǎng)的名稱、排土工藝、等級(jí)、容積、堆置要素、地基、排棄物料、補(bǔ)徑排7.8.1尾礦庫(kù)隱蔽致災(zāi)因素普查范圍及主要普——斷層破碎帶普查范圍及主要普查內(nèi)容為普查壩基、庫(kù)區(qū)及周邊對(duì)尾礦庫(kù)安全有影響范圍內(nèi)斷層破碎帶的位置、性質(zhì)、產(chǎn)狀、規(guī)模、充填和膠結(jié)狀態(tài)、滲透性及物理力學(xué)性質(zhì)、斷層活動(dòng)水庫(kù)等地表水系和有關(guān)水利工程的匯水、疏水、滲漏情況——不良地質(zhì)體普查范圍及主要普查內(nèi)容如下：——濕式尾礦庫(kù)堆積壩軟弱層普查范圍為正常生產(chǎn)水位水邊線至壩腳范圍內(nèi)；干式尾礦庫(kù)堆積壩軟弱層普查范圍為設(shè)計(jì)確定的影響堆積壩最終外邊坡穩(wěn)定的區(qū)域。尾礦堆積壩軟弱——地下排洪構(gòu)筑物缺陷普查范圍及主要普查內(nèi)容為普查排水井、斜槽、排水管、豎井、排水隧7.8.2尾礦庫(kù)隱蔽致災(zāi)因素普查在分析已有資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，評(píng)估尾礦庫(kù)隱蔽致災(zāi)因素相關(guān)要素普查程度的可靠性。相關(guān)資料完整鉆探、測(cè)試與試驗(yàn)等現(xiàn)場(chǎng)探查的方法開(kāi)展尾礦庫(kù)隱蔽致災(zāi)因素普查7.8.4對(duì)普查發(fā)現(xiàn)的尾礦庫(kù)各隱蔽致災(zāi)因素，分析其對(duì)尾礦庫(kù)壩體、庫(kù)區(qū)、排洪構(gòu)筑物安全的影響；計(jì)算相應(yīng)抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)，并根據(jù)計(jì)算結(jié)果綜合評(píng)估壩體失穩(wěn)的可能性和危險(xiǎn)性。7.8.5完成普查后，將尾礦庫(kù)隱蔽致災(zāi)因素的位置、類型、范圍、威脅對(duì)象等關(guān)鍵要素填寫在尾礦庫(kù)7.8.6對(duì)尾礦庫(kù)安全運(yùn)行存在影響的隱蔽致災(zāi)因素，及8.1非煤礦山企業(yè)需完整保存隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作的文件、過(guò)程資料和數(shù)據(jù)信息，分類建檔管——普查實(shí)施方案，及其相關(guān)審定和批準(zhǔn)文件；），8.2涉及重大事故隱患的，其普查記錄、評(píng)估記錄、治理方案、隱患整改復(fù)查驗(yàn)收記錄等，單獨(dú)建檔8.3非煤礦山企業(yè)需按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立非煤礦山隱蔽致災(zāi)因素普查數(shù)據(jù)庫(kù)或電子檔案。8.4有條件的非煤礦山宜建立隱蔽致災(zāi)因素普查信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱蔽致災(zāi)因素普查的全過(guò)程管控以A.1非煤礦山隱蔽致災(zāi)因素普查時(shí)需要收集的資料參見(jiàn)表A.1。123456789B.1.1.2編寫依據(jù)。主要闡述法律、規(guī)范依據(jù)，礦山提供的技術(shù)資料總結(jié)性概況，具體技術(shù)資料作為B.1.2.2礦權(quán)范圍及四鄰關(guān)系。簡(jiǎn)要介紹礦權(quán)范圍及礦山建設(shè)歷史、礦山四鄰關(guān)系及開(kāi)采現(xiàn)B.2以往地質(zhì)勘查、礦山隱蔽致災(zāi)因B.3.1隱蔽致災(zāi)因素領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。闡述本次隱蔽致災(zāi)因素普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組成，明確總體B.3.4本次普查工作情況。按時(shí)間軸（資料收集→現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查→綜合分析→物探、鉆探、化探、試驗(yàn)→總結(jié)→成稿）論述隱蔽致災(zāi)因素分項(xiàng)工作單位、工作內(nèi)B.4.1.3現(xiàn)場(chǎng)工作。根據(jù)施工方案，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況，簡(jiǎn)述現(xiàn)場(chǎng)工B.5.1水害類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。根據(jù)普查成果將涉及的水害隱蔽致災(zāi)因素進(jìn)行B.5.2火災(zāi)類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。根據(jù)普查成果將涉及的火災(zāi)隱蔽致災(zāi)因素進(jìn)行B.5.3采空區(qū)及頂板類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。根據(jù)普查成果將涉及的采空區(qū)及頂板隱蔽致災(zāi)因素進(jìn)行統(tǒng)籌分析。B.5.4沖擊地壓或地壓活動(dòng)區(qū)類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。根據(jù)普查成果將涉及的沖擊地壓或地壓活動(dòng)區(qū)隱蔽致災(zāi)因B.5.5滑坡類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。根據(jù)普查成果將涉及的滑坡隱蔽致災(zāi)因素進(jìn)行根據(jù)礦山各類隱蔽致災(zāi)因素的致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)性，提出金屬非金屬礦山隱蔽致災(zāi)因素普查報(bào)告附件包括但a)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（含委托單位）；b)采礦許可證；d)隱蔽致災(zāi)因素普查報(bào)告評(píng)審意見(jiàn)（非煤礦山企業(yè)蓋章，并附專家名單）；e)資料真實(shí)性承諾書（非煤礦山企業(yè)、編制單位簽字）；金屬非金屬礦山隱蔽致災(zāi)因素普查報(bào)告附表包括a)金屬非金屬礦山隱蔽致災(zāi)因素普查成果匯總表；金屬非金屬礦山隱蔽致災(zāi)因素普查報(bào)告附圖包括e)相鄰采區(qū)或礦山與本礦山空間位置關(guān)系h)水文地質(zhì)剖面圖；m)工程地質(zhì)剖面圖；C.1.1.2編寫依據(jù)。主要闡述法律、規(guī)范依據(jù)，礦山提供的技術(shù)資料總結(jié)性概況，具體技術(shù)資料作為C.1.2.1位置交通及自然地理。簡(jiǎn)要介紹尾礦庫(kù)位置交通、自然地C.2以往工程勘察、隱蔽致災(zāi)因素普C.2.2以往災(zāi)害評(píng)價(jià)、檢測(cè)及技術(shù)研C.3.1隱蔽致災(zāi)因素領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。闡述本次隱蔽致災(zāi)因素普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組成，明確總體負(fù)責(zé)人、技術(shù)C.3.4本次普查工作情況。按時(shí)間軸（資料收集→現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查→綜合分析→物探、鉆探、化探、試驗(yàn)→總結(jié)→成稿）論述隱蔽致災(zāi)因素分項(xiàng)工作單位、工作內(nèi)C.4.1.3現(xiàn)場(chǎng)工作。根據(jù)施工方案，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況，簡(jiǎn)述現(xiàn)場(chǎng)工作過(guò)程、完成工作量及取