大陸冰蓋模式、固體地球模式并行軟件開發(fā)技術服務招標文件

4.期滿后購買招標文件的潛在投標人不足3家的，采購單位可以順延招標文件出售時間并另行公

告。

5.招標文件電子版：在www.ccgp.gov.cn搜尋對應項目名稱后下載。

6.查看現(xiàn)場：■否；口是：詳見招標文件第八章中的有關說明。

7.政府采購政策：包括小微企業(yè)、環(huán)保節(jié)能、監(jiān)獄企業(yè)及殘疾人就業(yè)等政策。

8.評分辦法：綜合評分法。

9.投標文件請于開標當日投標截止時間之前遞交至開標地點,逾期送達或者未按照招標文件要求

密封的投標文件不予接收。

10.屆時請投標人派代表參加開標儀式。

11.本公告僅在ww.ccgp.gov.cn發(fā)布。對其他網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)本公告可能引起的信息誤導、造成投標人

的經(jīng)濟或其他損失的，采購人及采購代理不負任何責任。

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱：中國科學院大學

地址：北京市石景山區(qū)玉泉路19號（甲）（郵編：100049）

聯(lián)系方式:崔老師/p>

2.采購代理機構信息

名稱：北京國際工程咨詢有限公司

地址：北京市海淀區(qū)學院路30號科大天工大廈A座615室（郵編：100083）

聯(lián)系方式：王女士、杜先生/p>

電子郵箱：jowena@163.com

3.項目聯(lián)系方式

6

項目聯(lián)系人：王女士、杜先生

電話/p>

北京國際工程咨詢有限公司

2020年11月2日

7

第二章投標資料表

8

投標資料表

本表關于要采購的內(nèi)容的具體資料是對投標人須知的具體補充和修改，如有矛盾，以本資料表為準。

條款號內(nèi)容

采購人：中國科學院大學

1.1地址：北京市石景山區(qū)玉泉路19號（甲），郵編：100049

聯(lián)系人：崔老師，電話/p>

采購代理：北京國際工程咨詢有限公司

2.1地址：北京市海淀區(qū)學院路30號科大天工大廈A座615室，郵編：100083

聯(lián)系人：王經(jīng)理、杜金濤，電話/p>

8.1投標語言：中文

投標貨幣：（1）國產(chǎn)及已在中國關境內(nèi)的進口產(chǎn)品及服務：人民幣；（2）從中國關境外

進口的產(chǎn)品及服務：CIP北京、美元、歐元、英鎊或日元（個別貨物有特殊說明的除外）.

注：1、根據(jù)《關于“十三五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的通知》（財關稅（2016）

55.7號）、《關于支持科技創(chuàng)新進口稅收政策管理辦法的通知》（財關稅[2016]71號）、《關

于公布進口科學研究科技開發(fā)和教學用品免稅清單的通知》（財關稅（2016）72號）的

規(guī)定，符合減免稅政策的科研設備和教學用品，投標報價中不包含向中華人民共和國政

11.3

府交納的進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅；對用于科研（電鏡原位加熱/氣氛樣品桿、

超級計算系統(tǒng)、計算服務器集群、高密度計算集群等）、教學的圖書、資料等，免征進口

環(huán)節(jié)增值稅。不符合上述政策所產(chǎn)生的稅費由中標人承擔。

2、臨時特別條款：投標人所提供的貨物如果原產(chǎn)于美國，投標報價中還必須包括加征的

關稅。加征關稅的商品清單及稅率以國務院稅則委員會發(fā)布的最新有效公告為準。投標

報價應當包含加征關稅而未包含，是投標人的風險，視為已考慮在投標報價中。

15.1投標保證金金額：01包：人民幣35000.00元。

投標保證金形式：支票、電匯、匯票、本票、網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金形式（如項目分包且投

15.3標人擬投標多個包的，可以合并繳納保證金）。

為減少收取/退還保證金的手續(xù)，建議采用電匯或網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬方式繳納保證金。

中標服務費為：根據(jù)項目屬性（貨物、服務、工程），并參照國家發(fā)展計劃委員會《招標

代理服務收費管理暫行辦法》（計價格[2002]1980號）文件，按中標（成交）金額向中標

15.6

（成交）供應商收取招標代理服務費，或直接從保證金轉(zhuǎn)扣。

本項目屬性：口貨物?服務口工程

投標文件份數(shù)：一份正本及四份副本、電子版一份。中標人須在簽訂合同時能應采購人

17.1要求提供投標文件電子版。

注：電子版應為正本的掃描件，可以以光盤或U盤的形式同副本密封在一起遞交。

18.3投標文件遞交地點：同投標邀請中的地點。

19.1投標截止時間：同投標邀請中的時間。

開標時間：同投標截止時間。

22.1

開標地點：同投標文件遞交地點。

26.3最低投標價不是中標唯一條件

付款條件：詳見“第四章采購合同”中4、付款方式。付款條件為實質(zhì)性響應條款，不

29

滿足將被視為無效投標。請投標人在商務偏離表中明確寫出對于付款條件的響應。

30.1數(shù)量增加變更：不超過10%

9

政府采購合同：中標人應在政府采購合同簽訂后的24小時之內(nèi)將合同掃描件發(fā)送電子郵

32.1

件至biecc_djt@163.com,標題為“BIECC-ZB8306政府采購合同”。

10

第三章投標人須知

11

投標人須知

一說明

1.資金來源

1.1“投標資料表”中所述的采購人已獲得財政資金。采購人計劃將一部分資金用于支付本次采購后所

簽訂的合同項下的款項。

2.采購單位及合格的投標人

2.1采購單位：系指采購人及其委托的采購代理機構。

2.2合格的投標人：投標邀請/招標公告中規(guī)定的條件。

2.3對投標人的投標要求：投標人在投標過程中不得向采購單位提供、給予任何有價值的物品，影響其

正常決策行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其投標人資格將被取消。采購單位在任何時候發(fā)現(xiàn)投標人提交的投標文件內(nèi)

容有下列情形之一時，有權依法追究投標人的責任：提供虛假的資料或在實質(zhì)性方面失實。

3.采購程序

3.1投標人在規(guī)定的時間內(nèi)將投標文件提交給采購代理機構，由采購代理機構組織開標儀式。

3.2采購單位組建評標委員會，對投標文件進行評審，推薦本項目中標候選人順序（每包最多三個），

由采購人按順序確定中標人。

3.3中標人按采購文件的規(guī)定領取中標通知書后與采購人簽訂政府采購合同。

3.4中標人將政府采購合同按采購文件的規(guī)定進行發(fā)送以便公告。

4.投標范圍和投標費用

4.1項目如果分包，投標人可對一個或多個包號進行投標，但不得將一個包的內(nèi)容拆開進行投標。

4.2投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用。不論投標的結果如何，“投標資料表”中所述的

采購人和采購代理機構均無義務和責任承擔這些費用。

二招標文件

5.招標文件構成

5.1要求提供的貨物/服務、采購過程和合同條件在招標文件中均有說明。招標文件各章節(jié)名稱詳見目

錄。

5.2投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和技術規(guī)范等。投標人沒有按照招標文件要

求提交全部資料?，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質(zhì)性響應是投標人的風險，并可能導致其

投標無效。

5.3除非有特殊要求，招標文件不單獨提供貨物/服務使用地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設施等情況,

投標人被視為熟悉上述與履行合同有關的一切情況。

6.招標文件的澄清

6.1任何要求對招標文件進行澄清的投標人，應在《中華人民共和國政府采購法實施條例》規(guī)定的時間

內(nèi)以書面形式通知采購代理機構，采購代理機構對收到的對招標文件的澄清要求均以書面形式予以答

復，必要時在政府采購指定媒體進行公布。

12

7.招標文件的修改

7.1在投標截止期前十五（15）天的任何時候，無論出于何種原因，采購單位可主動地或在解答投標人

提出的澄清問題時對招標文件進行修改。

7.2招標文件的修改將在發(fā)布招標公告的媒體上進行公布，并對采購人及投標人均具有約束力。投標人

在收到上述通知后，應在一個工作日內(nèi)向采購代理機構回函確認，否則采購單位將視為其已完全知道并

接受此澄清或修改的內(nèi)容。

7.3為使投標人準備投標時有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，采購單位可自行決定是否延長

投標截止期。

三投標文件的編制

8.投標的語言

8.1投標人提交的投標文件以及投標人與采購單位就有關投標的所有來往函電均應使用“投標資料表”

中規(guī)定的語言書寫。投標人提交的支持文件和印制的文獻可以用另一種語言，但相應內(nèi)容應附有“投標

資料表”中規(guī)定語言的翻譯本，在解釋投標文件時以翻譯本為準。

9.投標文件構成

9.1投標人編寫的投標文件應包括的部分見“附件一投標文件格式投標人提供的上述材料必須真實

有效，任何一項的虛假將導致其投標無效。

10.投標書

10.1投標人應完整地填寫招標文件中提供的投標書、投標一覽表（包括附件）和投標分項報價表等內(nèi)

容。

11.投標報價

11.1投標報價應列明投標貨物/服務的名稱、內(nèi)容、服務期等。投標人應在投標分項報價表上標明投標

貨物/服務的單價和總價。

11.2投標報價應包括包括完成招標文件要求的相關技術服務和培訓等所需要的全部費用。

11.3投標報價方式，具體如下：

11.3.1本項目所有投標均以人民幣報價，不接受其他貨幣的報價。投標人的投標報價應遵守“中華人

民共和國價格法”。

11.3.2投標人應在投標分項報價表上標明投標相關服務的單價（如適用）和總價，并由法定代表人或

其授權代表簽署。

11.3.3投標報價應包括完成招標文件要求的相關服務所需要的全部費用，包括但不限于軟件的開發(fā)、

試運行、調(diào)整、驗收等。

11.6投標人所報的各分項投標單價在合同履行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何

包含價格調(diào)整要求的投標，將被認為是非響應性投標而予以拒絕。

11.7投標人每個投標包號只能有一個投標方案和報價，否則該包將被視為非響應性投標而予以拒絕。

12.評標貨幣

12.1評標貨幣為人民幣。

12.2對涉及到外幣報價的部分，投標人可以在投標文件中注明外幣對人民幣的計算匯率，以便作為計

13

算評標價的依據(jù)；否則，將以開標當日中國銀行首次公布的外幣/人民幣的現(xiàn)匯賣出價作為評標時價格

分的計算依據(jù)。

12.3上述12.2中涉及的計算匯率及現(xiàn)匯賣出價，僅在比較投標報價是否滿足預算要求及計算評標價時

使用。

13.證明投標人合格和資格的文件

13.1投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為其投標文件的一部

分。

13.2投標人應提交證明其合格性的文件，如營業(yè)執(zhí)照等，以使采購單位滿意。投標人應符合本須知第

2條對合格投標人的要求。

13.3投標人提交的證明其中標后能履行合同的資格證明文件應使采購單位滿意。

14.證明貨物/服務的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件

14.1投標人應提交證明文件證明其擬供的合同項下的貨物/服務的合格性和符合招標文件規(guī)定。該證明

文件作為投標文件的一部分。

14.2證明貨物/服務滿足招標文件的要求的文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，它包括：

?貨物/服務主要技術指標和性能的詳細說明。

?項目實施方案及售后服務方案和承諾。

?對照招標文件技術規(guī)格,說明所提供貨物/服務已對采購人的采購需求做出了實質(zhì)性的響應，

或申明與采購需求條文的偏差和例外。

14.3投標人應注意采購單位在技術規(guī)格中指出的工藝、材料和貨物/服務的標準，以及參照的牌號或分

類號僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標人在投標報價中可以選用其他標準、牌號或分類號，但投

標人選用的標準、牌號或分類號要實質(zhì)上相當于或優(yōu)于技術規(guī)格的要求。

15.投標保證金

15.1投標人應向采購代理機構提交“投標資料表”規(guī)定數(shù)額的投標保證金，并作為其投標的一部分。

15.2投標保證金是為了保護采購人和采購代理機構免遭因投標人的行為而蒙受損失。采購人和采購代

理機構在因投標人的行為受到損害時可根據(jù)本須知第15.7條的規(guī)定不退還投標人的投標保證金。

15.3投標保證金應用投標貨幣，并采用“投標資料表”中規(guī)定的形式。

15.4凡沒有根據(jù)本須知第15.1和15.3條的規(guī)定隨附投標保證金的投標，視為無效投標。

15.5未中標的投標人的投標保證金，將于中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)無息退還投標人。

15.6中標人的投標保證金，在中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)并交納中標服務費后予以退還。

15.7下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將被不予退還：

(1)投標人在投標有效期滿內(nèi)撤銷投標文件的；

(2)投標人在投標文件中提供任何虛假材料的；

(3)除因不可抗力或招標文件認可的情形以外，中標人放棄中標或者不按招標文件的規(guī)定與采購

人簽訂合同的；

(4)投標人與采購人或其他投標人惡意串通投標的；

(5)招標文件規(guī)定的其他情形。

14

15.8投標人同時對多個包號進行投標時，投標保證金可合并提供，但投標人須注明投標的各包投標保

證金金額。如投標保證金總額不足且無法判定是哪個（些）包不足的，涉及的所有包號將均被視為無效

投標。

15.9采購單位逾期退還投標保證金的，除應當退還投標保證金本金外，還應當按商業(yè)銀行同期貸款利

率上浮20%后的利率支付資金占用費。

16.投標有效期

16.1投標應在規(guī)定的投標截止之日起的90日內(nèi)保持有效，投標有效期不滿足要求的投標將被視為無效

投標。

16.2特殊情況下，在原投標有效期截止之前，采購單位可要求投標人同意延長投標有效期。這種要求

與答復均應以書面形式提交。投標人可拒絕采購單位的這種要求，其投標保證金將予以退還。接受延長

投標有效期的投標人將不會被要求和允許修正其投標，而只會被要求相應地延長其投標保證金的有效

期。在這種情況下，本須知第15條有關投標保證金的退還的有關規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

17.投標文件的式樣和簽署

17.1投標人應準備一份投標文件正本和“投標資料表”中規(guī)定數(shù)目的副本，每套投標文件須清楚地標

明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本為準。

17.2投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由投標人或經(jīng)正式授權并對投標人有約束力的代

表在招標文件上要求簽字和/或蓋章的地方簽字和/或蓋章。授權代表須將以書面形式出具的授權書附在

投標文件中。投標文件的副本可采用正本的復印件。

17.3任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標文件簽字人在旁邊簽字才有效。

四投標文件的遞交

18.投標文件的密封和標記

18.1為方便開標唱標，投標人應將“資格證明文件”、“投標一覽表”和“投標保證金”放在一個包裝

內(nèi)密封后提交，并在信封上標示“資格證明文件、投標一覽表及投標保證金”字樣。

18.2投標人應將投標文件封裝，且在文件上標明“正本”或“副本”字樣。

18.3封裝上應：

?清楚標明遞交至“投標資料表”中指明的地址。

?注明項目名稱、采購編號和“在年月日時（北京時間）之前不得啟封”的字樣

（填入規(guī)定的投標截止日期和時間）。

18.4封裝上應寫明投標人名稱和地址，以便若其投標被宣布為“遲到”投標時，能原封退回。

18.5如果封裝未按本須知第18.3條要求加寫標記和密封，采購單位對誤投或過早啟封概不負責。

18.6對投標文件的其他要求：

?根據(jù)政府采購的有關規(guī)定，投標文件不得采用活頁方式進行裝訂（建議采用膠裝方式），否則

有可能導致投標無效；

?為便于文件歸檔保存，投標文件厚度不應超過5厘米，建議采用精簡內(nèi)容、雙面打印或分冊

的方式減少單冊文件厚度，否則有可能導致投標無效。

15

19.投標截止期

19.1采購單位收到投標文件的時間不遲于“投標資料表”中規(guī)定的截止日期和時間。

19.2采購單位可因修改招標文件而自行決定酌情延長投標截止期。在此情況下，采購單位和投標人受

投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止期。

20.拒絕接收的投標文件

20.1采購單位拒絕接收逾期送達、未密封或密封不完好的投標文件。

21.投標文件的修改與撤回

21.1投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標，該修改或撤回應由法定代表人或其正式授權

的投標人代表簽字并加蓋公章，且采購代理機構必須在規(guī)定的投標截止期之前，收到修改/補充或撤回

的書面通知。

21.2投標人的修改/補充通知應按本須知第18條規(guī)定編制、密封、標記和發(fā)送。

21.3在投標截止期之后，投標人不得對其投標做任何修改。

21.4在投標有效期內(nèi)，投標人不得撤銷其投標，否則其投標保證金將不予退還。

21.5投標人在投標截止時間前撤回已提交的投標文件的，采購單位應當自收到投標人書面撤回通知之

日起5個工作日內(nèi)，退還已收取的投標保證金，但因投標人自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。

五開標和評標

22.開標

22.1采購代理機構在“投標資料表”中規(guī)定的日期、時間和地點接收投標文件，組織開標，投標人代

表應簽名報到以證明其出席。

22.2開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由采購代理機構當

眾宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣（如有）、書面修改/補充內(nèi)容（如有）、是否提交了投標保證

金等。對于投標人在投標截止期前遞交的投標聲明，在開標時當眾宣讀，評標時有效。投標人不足3

家的，不得開標。

22.3采購代理機構將做開標記錄，由投標人代表及相關人員簽字確認。

22.4投標人因故不能派代表出席開標活動，應事先以書面形式通知采購單位，并承諾認可開標結果，

否則視同認可開標結果。

22.5投標人對開標過程和開標記錄有疑義、以及認為采購單位相關工作人員有需要回避的情形的，應

當場提出詢問或者回避申請。采購單位對投標人提出的詢問或者回避申請應當及時處理。

22.6開標結束后，采購單位應當依法對投標人的資格進行審查（見以下第25條的相關要求）。合格投

標人不足3家的，不得進入評標程序。

22.7評標委員會成員不得參加開標活動。

23.評標委員會

23.1采購單位根據(jù)項目的要求組織評標委員會對各投標人的投標文件進行評審，評標委員會由技術專

家、采購人代表（是否派采購人代表視項目具體情況而定）組成。評標委員會負責整個項目的評標工作。

24.投標文件的澄清

24.1在評標期間，評標委員會可要求投標人對其投標文件進行澄清，但不得尋求、提供或允許對投標

16

價格等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。有關澄清的要求和答復均應以書面形式提交。

24.2對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員

會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。

24.3投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代

表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

25.投標文件的初審

25.1投標文件的初審分為資格性檢查和符合性檢查。

?資格性檢查指依據(jù)法律、法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明等進行審查，以

確定投標人是否具備投標資格。

?符合性檢查指依據(jù)招標文件的規(guī)定，對通過資格審查的投標人的投標文件的有效性、完整性

和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求做出響應。

25.2如投標文件存在算術錯誤，將按以下方法更正：（1）開標時，“投標一覽表”內(nèi)容與投標文件中投

標分項報價表內(nèi)容不一致的，以“投標一覽表”為準；（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額

為準；（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（4）總

價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；（5）同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照

上述規(guī)定的順序進行修正。修正后的報價按照本須知第24條的規(guī)定經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標

人不確認的，其投標無效。

25.3對于投標文件中不構成實質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標委員會可以接受，但這種接

受不能損害或影響任何投標人的相對排序。

25.4在詳細評標之前，根據(jù)本須知第25條的規(guī)定，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應了

招標文件的要求。實質(zhì)上響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏

離的投標。對關鍵條文的偏離、保留或反對，例如關于投標保證金、適用法律、稅及關稅、付款條件等

內(nèi)容的偏離將被認為是實質(zhì)上的偏離。評標委員會決定投標的響應性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不

尋求外部的證據(jù)，但有關購買招標文件信息查詢、信用查詢除外。

25.5不符合資格要求的投標或?qū)嵸|(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通

過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其成為有效投標。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標將被視為

無效投標：

?不滿足技術規(guī)格書中主要參數(shù)的（有其他說明的除外）；

?未按照招標文件的規(guī)定提交投標保證金的；

?投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的；

?不具備招標文件中規(guī)定的資格要求或未按招標文件要求提供合格的資格證明文件的；

?報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；

?投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

?法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。

25.6有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：

?不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

17

?不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

?不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

?不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

?不同投標人的投標文件相互混裝；

?不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

26.投標的評價

26.1評標委員會將按照本須知第25條規(guī)定，只對確定為有效的投標進行評價和比較。對投標文件的評

價采用綜合評分法（詳見本文件第七章《評標辦法》）。

26.2最低投標價不是中標唯一條件。

27.保密原則及責任

27.1有關人員對評標情況以及在評標過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密負有保密責任。

27.2投標人試圖對評標委員會的評標、比較或授予合同的決定進行影響，都可能導致其投標無效，并

承擔相應的法律責任。

六確定中標人及授予合同

28.確定中標人

28.1采購代理機構應當在評標結束后2個工作日內(nèi)將評標報告送采購人，采購人應當自收到評標報告

之日起5個工作日內(nèi)，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。出現(xiàn)第一中標候選人并

列的情形，以評標價格低的投標人為中標人；評標價格相同的，以技術部分得分高的投標人為中標人。

采購人在收到評標報告5個工作日內(nèi)未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人，又不能說明合法

理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。

28.2中標人確定后，采購代理機構在政府采購指定媒體進行中標結果公告，并同時向中標人發(fā)出中標

通知書，向未中標的投標人發(fā)出未中標通知書。

28.3中標通知書是合同的組成部分，對采購人和中標人具有同等法律效力。

28.4因不可抗力或中標人拒絕與采購人簽訂合同或中標人不能履約等情形，采購人可以按照評標報告

推薦的中標或者成交候選人的名單排序，確定下一候選人為中標或者成交供應商，也可以重新開展政府

采購活動。

29.簽訂合同

29.1中標人應在中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)按照招標文件和中標人投標文件的規(guī)定與采購人簽訂

采購合同；所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質(zhì)性修改，采購人不得向中

標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

29.2招標文件、中標人的投標文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。

29.3關于合同中賣方的約定：如中標產(chǎn)品為關境內(nèi)產(chǎn)品，中標人即為合同賣方；如中標產(chǎn)品為關境外

產(chǎn)品，外貿(mào)合同中的賣方應為中標產(chǎn)品的境外制造廠家或中標人指定的境外公司。

30.更改采購采購數(shù)量的權力

30.1采購人在授予合同時有權在“投標資料表”規(guī)定的幅度內(nèi)對“采購需求”中規(guī)定的采購數(shù)量予以

18

調(diào)整，但不得對單價或其它的條款和條件做任何改變。

七其它

31.廢標、評標停止及采購終止

31.1在采購過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，項目應予廢標：

?符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足三家的；

?出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

?投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

?因重大變故，采購任務取消的。

31.2廢標后，采購單位公布廢標理由。

31.3評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內(nèi)容違反法

律、行政法規(guī)、強制性標準、政府采購政策，違反公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則而影響投

標結果的，應當停止評標工作，與采購單位溝通并作書面記錄。采購單位確認后，應當修改招標文件后

重新招標。

31.4采購單位在發(fā)布招標公告后，除因重大變故采購任務取消情況外，不得擅自終止招標活動。終止

招標的，采購單位應當及時在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布終止公告，以書面形式通知已經(jīng)獲取招標文件的潛

在投標人，并將項目實施情況和采購任務取消原因報告本級財政部門。已經(jīng)收取招標文件費用或者投標

保證金的，采購單位應當在終止采購活動后5個工作日內(nèi)，退還所收取的招標文件費用和所收取的投標

保證金及其在銀行產(chǎn)生的孳息。

32.合同公示

32.1根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第五十條關于應將政府采購合同公告的的規(guī)定，中

標人應按“投標資料表”中的關于發(fā)送合同。

33.質(zhì)疑

33.1有關質(zhì)疑的具體聯(lián)系方式見本招標文件第一章中采購代理的有關聯(lián)系方式。

33.2對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出。

33.3有關質(zhì)疑的具體規(guī)定按《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（中華人民共和國財政部令第94號）執(zhí)行。

34.其他未盡事宜

34.1其他未盡事宜，依據(jù)政府采購法及其實施條例、現(xiàn)行的有關政府采購的規(guī)定進行處理。

19

第四章合同協(xié)議書及條款

（最終文本以與采購人簽訂的合同文本為準）

20

采購編號：包號:

采購合同

項目名稱：_____________________________

服務內(nèi)容：_____________________________

采購人（甲方）：

中標供應商（乙方）：

簽署日期：年—月—日

21

合同書

（買方）（項目名稱）中所需（服務內(nèi)容）,

經(jīng)（招標代理機構）以號招標文件在國內(nèi)―（公開/邀請）招標。經(jīng)評

審委員會評定（賣方）為中標人。買、賣雙方同意按照下面的條款和條件，經(jīng)

平等協(xié)商，自愿簽訂本合同。以資共同遵守。本項目的招標文件、賣方的投標文件、賣方和最終用戶簽

訂的技術協(xié)議作為本合同不可分割的一部分。

1、合同文件

下列文件構成本合同的組成部分，應該認為是一個整體，彼此相互解釋，相互補充。為便于解釋,

組成合同的多個文件的優(yōu)先支配地位的次序如下：

a.本合同書

b.中標通知書

c.協(xié)議

d.投標文件（含澄清文件）

e.招標文件（含文件補充通知）

2、服務的內(nèi)容和數(shù)量

本合同服務內(nèi)容：_______________

數(shù)量：_______________

3、合同總價

本合同總價：人民幣元

分項價格：詳見分項報價表

4、付款方式

（―）國內(nèi)產(chǎn)品

1.本合同總價款為人民幣元（大寫：元整）。前述價款已包括甲方為履行本合

同所需支付的全部費用。

2.雙方同意，簽署本合同后7個工作日內(nèi)，甲方需支付給乙方合同總價款的50%計人民

幣元（大寫：元整）;

系統(tǒng)安裝調(diào)試完成后7個工作日內(nèi)支付合同總價款的30與計人民幣元（大寫：

元整）；

系統(tǒng)驗收合格后7個工作日支付合同總價款的1596計人民幣元（大寫：元

整）;

本項目甲方經(jīng)最終驗收合格后，乙方向甲方提交決算申請，并提供金額為合同總價款的5%,時間

至質(zhì)保期結束的質(zhì)量保函以及真實、合法、有效的相應發(fā)票后，甲方向乙方一次性支付合同總金額的

5%計人民幣元（大寫：元整）

3.乙方應在甲方每次應付款期限屆滿的5個工作日之前向甲方提供符合國家標準和甲方要求的

22

發(fā)票，如逾期提供，甲方有權順延付款。

5、本合同服務的交付時間及交付地點

交付時間：合同簽訂后內(nèi)

交付地點：_______________

6、合同的生效。

本合同經(jīng)雙方全權代表簽署、加蓋單位印章后生效。

買方：（印章）賣方：（印章）

年月日年月日

授權代表（簽字）：_______________授權代表（簽字）：_________________

地址：___________________________地址：____________________________

郵政編碼：_______________________郵政編碼：________________________

電話：___________________________電話：____________________________

開戶銀行：_______________________開戶銀行：________________________

賬號：___________________________賬號：____________________________

稅號：____________________________稅號：___________________________

23

合同一般條款

1定義

本合同中的下列術語應解釋為：

1.1“合同”系指買賣雙方簽署的、合同格式中載明的買賣雙方所達成的協(xié)議，包括所有的附件、附

錄和構成合同的其它文件。

1.2“合同價”系指根據(jù)合同約定，賣方在完全履行合同義務后買方應付給賣方的價格。

1.3“貨物”系指賣方根據(jù)合同約定須向買方提供的開發(fā)軟件，包括技術說明、手冊等其它相關資料。

1.4“服務”系指根據(jù)合同約定賣方承擔與軟件有關的安裝、調(diào)試、提供技術援助、培訓和其他類似

的服務.

1.5“買方”系指與成交人簽署采購合同的單位（含最終用戶）。

1.6“賣方”系指根據(jù)合同約定提供系統(tǒng)開發(fā)服務的成交人。

1.7“現(xiàn)場”系指合同約定交付將要實施和安裝調(diào)試的地點。

1.8“驗收”系指合同雙方依據(jù)強制性的國家技術質(zhì)量規(guī)范和合同約定，確認合同項下的軟件符合合

同規(guī)定的活動。

1.9上述術語的具體內(nèi)容須與投標文件一致。

2技術規(guī)范

2.1提交開發(fā)軟件的技術規(guī)范應與采購文件規(guī)定的技術規(guī)范和技術規(guī)范附件（如果有的話）及其報價文

件的技術規(guī)范偏差表（如果被買方接受的話）相一致。若技術規(guī)范中無相應說明，則以國家有關部

門最新頒布的相應標準及規(guī)范為準。

3知識產(chǎn)權

3.1賣方應保證買方在使用期產(chǎn)品、服務及其任何部分不受到第三方關于侵犯專利權、著作權、商標

權、工業(yè)設計權或知識產(chǎn)權的指控。任何第三方如果提出侵權指控，賣方須與第三方交涉并承擔

可能發(fā)生的一切法律責任、費用和經(jīng)濟賠償；買方無需承擔任何責任。

3.2合作開發(fā)項目知識產(chǎn)權歸買賣雙方共有。賣方就本項目開發(fā)的軟件，應向買方提供與實際運行程

序一致的二次開發(fā)部分的系統(tǒng)源代碼和不限次數(shù)的使用權以及二次開發(fā)權。

4交付方式

4.1交付方式為現(xiàn)場安裝、調(diào)試，一切費用均由賣方負責。

5付款條件

按合同約定。

6技術資料

6.1合同項下技術資料（除合同特殊條款規(guī)定外）將以下列方式交付：合同生效后，賣方應按買方要求

隨時提供技術方案及輔助資料、手冊、圖紙等文件。

7質(zhì)量保證

7.1賣方須保證軟件是按照采購文件要求開發(fā)的，并完全符合強制性的國家技術質(zhì)量規(guī)范和合同規(guī)定

的質(zhì)量、規(guī)格、性能和技術規(guī)范等的要求。

24

7.2賣方須保證所提供的軟件經(jīng)正確安裝能夠正常調(diào)試運轉(zhuǎn)。在服務質(zhì)量保證期之內(nèi)，賣方須對由于

設計的缺陷而發(fā)生的任何不足或故障負責。

7.3根據(jù)買方按檢驗標準自己檢驗結果或委托有資質(zhì)的相關質(zhì)檢機構的檢驗結果，發(fā)現(xiàn)軟件與合同不

符：或者在質(zhì)量保證期內(nèi)，證實系統(tǒng)存在故障，包括潛在的故障或使用不符合要求等，買方應盡

快以書面形式通知賣方。賣方在收到通知后4小時內(nèi)應針對故障做出響應。

7.4如果賣方在收到通知后內(nèi)沒有響應，買方可采取必要的補救措施，但由此引發(fā)的風險和費

用將由賣方承擔。

7.5除“合同特殊條款”規(guī)定外，合同項下軟件的質(zhì)量保證期為自系統(tǒng)開發(fā)完成通過最終驗收起不少

于個月。質(zhì)保期須與投標文件一致。

8檢驗和驗收

8.1在交付前，中標人應對系統(tǒng)功能及相關軟件等進行詳細而全面的測試，并出具證明貨物符合合同

規(guī)定的文件。該文件將作為申請付款單據(jù)的一部分。

8.2貨物運抵現(xiàn)場后，買方應在根據(jù)系統(tǒng)開發(fā)情況及進度組織驗收，并制作驗收備忘錄，簽署驗收意

見。

8.3買方有在系統(tǒng)開發(fā)及安裝調(diào)試過程中派員監(jiān)造的權利，賣方有義務為買方監(jiān)造人員行使該權利提

供方便。

9索賠

9.1如果中標人提供的軟件與合同不符，或在第7.5規(guī)定的質(zhì)量保證期內(nèi)證實軟件存有缺陷，包括潛

在的缺陷或使用不符合要求的材料等，買方有權根據(jù)有資質(zhì)的權威質(zhì)檢機構的檢驗結果向賣方提

出索賠。

9.2在根據(jù)合同第7條和第8條規(guī)定的檢驗期和質(zhì)量保證期內(nèi)，如果賣方對買方提出的索賠負有責任,

賣方應按照買方同意的下列方式解決索賠事宜：

9.2.1在法定的退貨期內(nèi)，賣方應按合同規(guī)定將貨款退還給買方，并承擔由此發(fā)生的一切損失和費用。

如已超過退貨期，但賣方同意退貨，可比照上述辦法辦理，或由雙方協(xié)商處理。

9.3如果在買方發(fā)出索賠通知后一天內(nèi)，賣方未作答復，上述索賠應視為已被賣方接受。如賣方未能

在買方提出索賠通知后—天內(nèi)或買方同意的更長時間內(nèi)，按照本合同第9.2條規(guī)定的方法解決索

賠事宜，買方將從合同尾款中扣回索賠金額。如果這些金額不足以補償索賠金額，買方有權向賣

方提出不足部分的補償。

10延遲交付

10.1賣方應按照“采購需求”中買方規(guī)定的時間表交付和提供服務。

10.2如果賣方無正當理由遲延交貨，買方有權提出違約損失賠償或解除合同。

10.3在履行合同過程中，如果賣方遇到不能按時交貨和提供服務的情況，應及時以書面形式將不能按

時交貨的理由、預期延誤時間通知買方。買方收到賣方通知后，認為其理由正當?shù)?，可酌情延長

交貨時間。

11違約賠償

11.1除合同第15條規(guī)定外，如果賣方?jīng)]有按照合同規(guī)定的時間交付和提供服務，買方可要求賣方支付

25

違約金。違約金按每周遲交系統(tǒng)或未提供服務的0.5%計收。但違約金的最高限額為遲交系統(tǒng)或沒

有提供服務的合同價的5機一周按7天計算，不足7天按一周計算。如果達到最高限額，買方有

權解除合同。

12不可抗力

12.1如果雙方中任何一方遭遇法律規(guī)定的不可抗力，致使合同履行受阻時，履行合同的期限應予延長,

延長的期限應相當于不可抗力所影響的時間。

12.2受事故影響的一方應在不可抗力的事故發(fā)生后盡快書面形式通知另一方，并在事故發(fā)生后3天內(nèi)，

將有關部門出具的證明文件送達另一方。

12.3不可抗力使合同的某些內(nèi)容有變更必要的，雙方應通過協(xié)商在3日內(nèi)達成進一步履行合同的協(xié)

議，因不可抗力致使合同不能履行的，合同終止。

13稅費

13.1與本合同有關的一切稅費均適用中華人民共和國法律的相關規(guī)定。

13.2如遇到因主管單位界定不一致，導致原免稅設備無法辦理免稅的情況，雙方應通過協(xié)商在3日內(nèi)

達成進一步履行合同的決定，如協(xié)商不一致中標人可放棄中標。

14合同爭議的解決

14.1因合同履行中發(fā)生的爭議，合同當事人雙方可通過協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可提請北京市仲裁委

員會仲裁或向人民法院提起訴訟。

14.2仲裁裁決應為最終裁決，當事人一方在規(guī)定時間內(nèi)不履行仲裁機構裁決的，另一方可以申請人民

法院強制執(zhí)行。

14.3仲裁費用和訴訟費用除仲裁機構另有裁決外，應由敗訴方負擔。

15違約解除合同

15.1在賣方違約的情況下，買方可向賣方發(fā)出書面通知，部分或全部終止合同。同時保留向賣方追訴

的權利。

15.1.1賣方未能在合同規(guī)定的限期或買方同意延長的限期內(nèi)，提供全部或部分貨物，按合同第12.1的

規(guī)定可以解除合同的；

15.1.2賣方未能履行合同規(guī)定的其它主要義務的；

15.1.3在本合同履行過程中有腐敗和欺詐行為的。

15.1.3.1“腐敗行為”和“欺詐行為”定義如下：

15.1.3.1.1“腐敗行為”是指提供/給予/接受或索取任何有價值的東西來影響買方在合同簽訂、履行

過程中的行為。

15.1.3.1.2“欺詐行為”是指為了影響合同簽訂、履行過程，以謊報事實的方法，損害買方的利益的

行為。

15.2在買方根據(jù)上述第15.1條規(guī)定，全部或部分解除合同之后，應當遵循誠實信用原則，全部或部分

購買與未交付的貨物類似的貨物或服務，賣方應承擔買方購買類似貨物或服務而產(chǎn)生的額外支

出。部分解除合同的，賣方應繼續(xù)履行合同中未解除的部分。

26

16破產(chǎn)終止合同

16.1如果賣方破產(chǎn)導致合同無法履行時，買方可以書面形式通知賣方，單方終止合同而不給賣方補償。

但買方必須以書面形式告知同級政府采購監(jiān)督管理部門。該合同的終止將不損害或不影響買方已

經(jīng)采取或?qū)⒁扇〉娜魏涡袆踊蜓a救措施的權利。

17轉(zhuǎn)讓和分包

17.1除買方事先書面同意外，賣方不得部分轉(zhuǎn)讓或全部轉(zhuǎn)讓其應履行的合同義務。

17.2經(jīng)買方同意，賣方可以將合同項下非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具

備相應的資格條件，并不得再次分包。分包后不能解除賣方履行本合同的責任和義務，接受分包

的人與賣方共同對買方連帶承擔合同的責任和義務。賣方可以將合同項下非主體、非關鍵性工作

分包給他人完成。但必須在報價文件中載明。

18合同修改

18.1買方和賣方都不得擅自變更本合同，但合同繼續(xù)履行將損害國家和社會公共利益的除外。如必須

對合同條款進行改動時，當事人雙方須共同簽署書面文件，作為合同的補充，并報同級政府采購

監(jiān)督管理部門備案。

19通知

19.1本合同任何一方給另一方的通知，都應以書面形式發(fā)送，而另一方也應以書面形式確認并發(fā)送到

對方明確的地址。

20計量單位

20.1除技術規(guī)范中另有規(guī)定外，計量單位均使用國家法定計量單位。

21適用法律

21.1本合同應按照中華人民共和國的法律進行解釋。

22合同生效和其它

22.1本合同應在雙方簽字后生效。

22.2下述合同附件為本合同不可分割的部分并與本合同具有同等效力：

1）供貨范圍及分項價格表

2）技術參數(shù)表

3）交貨時間及交貨批次

4）服務承諾

22.3本合同一式一份，具有同等法律效力。

27

合同特殊條款

合同特殊條款是合同一般條款的補充和修改。如果兩者之間有抵觸，應以特殊條款為準。合同特

殊條款的序號將與合同一般條款序號相對應。

1、定義

1.5買方：本合同買方系指：

1.6賣