食品安全衛(wèi)生管理制度條例

食品安全衛(wèi)生管理制度條例

第一章總則

第一條為了加強食品安全衛(wèi)生管理，保障人民群眾身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本條例。

第二條本條例適用于我國境內(nèi)從事食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務的企業(yè)、個體工商戶和其他組織（以下統(tǒng)稱食品生產(chǎn)經(jīng)營者）。

第三條食品安全衛(wèi)生管理工作應當遵循預防為主、風險管理、全程控制、社會共治的原則。

第四條國家建立食品安全全程追溯制度，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行食品安全追溯體系。

第二章食品生產(chǎn)經(jīng)營

第五條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當具備下列條件：

（一）依法取得食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證；

（二）具有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應的場所、設(shè)施、設(shè)備；

（三）具有與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的食品安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；

（四）建立并執(zhí)行食品安全管理制度。

第六條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當對食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進行查驗，不得采購和使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

第七條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行食品生產(chǎn)過程控制、食品經(jīng)營過程控制、餐飲服務過程控制制度，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營過程符合食品安全要求。

第八條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行食品貯存、運輸管理制度，保證食品貯存、運輸條件符合食品安全要求。

第九條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行食品從業(yè)人員健康管理制度，定期對從業(yè)人員進行健康檢查，并對其健康狀況進行監(jiān)測。

第十條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行食品召回制度，對發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全標準的食品及時召回。

第三章食品檢驗檢測

第十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行食品檢驗檢測制度，對食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、食品成品進行檢驗檢測。

第十二條食品檢驗檢測機構(gòu)應當依法取得資質(zhì)認定，并按照國家有關(guān)規(guī)定開展食品檢驗檢測活動。

第十三條食品檢驗檢測結(jié)果應當真實、客觀、準確，不得偽造、變造、篡改。

第十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當對食品檢驗檢測結(jié)果進行記錄，并按照規(guī)定期限保存。

第四章監(jiān)督管理

第十五條縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全工作進行監(jiān)督管理。

第十六條食品安全監(jiān)督管理部門應當建立健全食品安全監(jiān)督管理制度，加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督檢查。

第十七條食品安全監(jiān)督管理部門應當建立食品安全風險監(jiān)測和預警制度，對食品安全風險進行監(jiān)測、評估和預警。

第十八條食品安全監(jiān)督管理部門應當建立食品安全信息公布制度，及時公布食品安全信息。

第五章法律責任

第十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告，并可以處以罰款：

（一）未建立或者未執(zhí)行食品安全管理制度的；

（二）未按照規(guī)定進行食品檢驗檢測或者偽造、變造、篡改食品檢驗檢測結(jié)果的；

（三）未按照規(guī)定公布食品安全信息或者隱瞞、謊報食品安全事故的；

（四）其他違反食品安全法律法規(guī)的行為。

第二十條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，造成食品安全事故的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第二十一條本條例自公布之日起施行。

第二十二條本條例的解釋權(quán)歸國務院食品安全監(jiān)督管理部門。

第二十三條省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本條例制定具體實施辦法。

第四章監(jiān)督管理

第十五條縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全工作進行監(jiān)督管理。

第十六條食品安全監(jiān)督管理部門應當建立健全食品安全監(jiān)督管理制度，加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督檢查。

第十七條食品安全監(jiān)督管理部門應當建立食品安全風險監(jiān)測和預警制度，對食品安全風險進行監(jiān)測、評估和預警。

第十八條食品安全監(jiān)督管理部門應當建立食品安全信息公布制度，及時公布食品安全信息。

第五章法律責任

第十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告，并可以處以罰款：

（一）未建立或者未執(zhí)行食品安全管理制度的；

（二）未按照規(guī)定進行食品檢驗檢測或者偽造、變造、篡改食品檢驗檢測結(jié)果的；

（三）未按照規(guī)定公布食品安全信息或者隱瞞、謊報食品安全事故的；

（四）其他違反食品安全法律法規(guī)的行為。

第二十條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，造成食品安全事故的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第二十一條本條例自公布之日起施行。

第二十二條本條例的解釋權(quán)歸國務院食品安全監(jiān)督管理部門。

第二十三條省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本條例制定具體實施辦法。

第五章食品安全事故處理

第二十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當制定食品安全事故應急預案，并定期組織演練。

第二十五條發(fā)生食品安全事故時，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當立即采取措施，防止事故擴大，并及時向當?shù)厝嗣裾称钒踩O(jiān)督管理部門報告。

第二十六條縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門接到食品安全事故報告后，應當立即組織調(diào)查處理，并按照規(guī)定及時公布處理情況。

第二十七條食品安全事故的調(diào)查處理，應當遵循公開、公平、公正的原則，及時、準確地查清事故原因，認定事故責任，提出整改措施。

第二十八條對食品安全事故責任人，應當依法追究行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章國際合作與交流

第二十九條國家鼓勵開展食品安全國際交流與合作，參與國際食品安全標準制定，推動食品安全標準國際互認。

第三十條國家支持食品安全科學研究和技術(shù)創(chuàng)新，引進和借鑒國際先進食品安全管理經(jīng)驗，提高我國食品安全管理水平。

第三十一條國務院食品安全監(jiān)督管理部門應當與其他國家或者國際組織建立食品安全信息交流機制，及時了解和掌握國際食品安全動態(tài)和風險預警信息。

第三十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營者出口食品時，應當遵守進口國家的食品安全法律法規(guī)，確保出口食品符合進口國家的要求。

第五章食品安全事故處理

第二十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當制定食品安全事故應急預案，并定期組織演練。

第二十五條發(fā)生食品安全事故時，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當立即采取措施，防止事故擴大，并及時向當?shù)厝嗣裾称钒踩O(jiān)督管理部門報告。

第二十六條縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門接到食品安全事故報告后，應當立即組織調(diào)查處理，并按照規(guī)定及時公布處理情況。

第二十七條食品安全事故的調(diào)查處理，應當遵循公開、公平、公正的原則，及時、準確地查清事故原因，認定事故責任，提出整改措施。

第二十八條對食品安全事故責任人，應當依法追究行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章國際合作與交流

第二十九條國家鼓勵開展食品安全國際交流與合作，參與國際食品安全標準制定，推動食品安全標準國際互認。

第三十條國家支持食品安全科學研究和技術(shù)創(chuàng)新，引進和借鑒國際先進食品安全管理經(jīng)驗，提高我國食品安全管理水平。

第三十一條國務院食品安全監(jiān)督管理部門應當與其他國家或者國際組織建立食品安全信息交流機制，及時了解和掌握國際食品安全動態(tài)和風險預警信息。

第三十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營者出口食品時，應當遵守進口國家的食品安全法律法規(guī)，確保出口食品符合進口國家的要求。

第七章食品安全教育與培訓

第三十三條國家鼓勵開展食品安全教育與培訓，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品安全監(jiān)督管理人員及相關(guān)從業(yè)人員的食品安全意識和專業(yè)素質(zhì)。

第三十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當對其從業(yè)人員進行食品安全教育和培訓，確保從業(yè)人員具備必要的食品安全知識和操作技能。

第三十五條縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應當定期對食品安全監(jiān)督管理人員進行業(yè)務培訓，提高食品安全監(jiān)督管理水平。

第三十六條國務院食品安全監(jiān)督管理部門應當組織食品安全專家進行食品安全風險評估，為食品安全決策提供科學依據(jù)。

第三十七條國家支持食品安全宣傳普及工作，通過各種途徑向公眾傳播食品安全知識，提高全民食品安全意識。

第八章違規(guī)行為處理

第三十八條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反食品安全法律法規(guī)，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門依法進行處理。

第三十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營者在一年內(nèi)累計受到三次以上警告或者罰款的，由食品安全監(jiān)督管理部門責令停業(yè)整頓，并可以吊銷其食品生產(chǎn)許可證或者食品經(jīng)營許可證。

第四十條食品生產(chǎn)經(jīng)營者因違規(guī)行為被吊銷許可證的，其主要負責人和直接責任人員自許可證被吊銷之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。

第四十一條食品檢驗檢測機構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門給予警告，并可以處以罰款：

（一）未依法取得資質(zhì)認定的；

（二）偽造、變造、篡改檢驗檢測數(shù)據(jù)的；

（三）未按照規(guī)定進行檢驗檢測的；

（四）其他違反食品安全法律法規(guī)的行為。

第八章違規(guī)行為處理

第三十八條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反食品安全法律法規(guī)，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門依法進行處理。

第三十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營者在一年內(nèi)累計受到三次以上警告或者罰款的，由食品安全監(jiān)督管理部門責令停業(yè)整頓，并可以吊銷其食品生產(chǎn)許可證或者食品經(jīng)營許可證。

第四十條食品生產(chǎn)經(jīng)營者因違規(guī)行為被吊銷許可證的，其主要負責人和直接責任人員自許可證被吊銷之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。

第四十一條食品檢驗檢測機構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門給予警告，并可以處以罰款：

（一）未依法取得資質(zhì)認定的；

（二）偽造、變造、篡改檢驗檢測數(shù)據(jù)的；

（三）未按照規(guī)定進行檢驗檢測的；

（四）其他違反食品安全法律法規(guī)的行為。

第九章信息報告與公開

第四十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立健全食品安全信息報告制度，按照規(guī)定及時向食品安全監(jiān)督管理部門報告食品安全相關(guān)信息。

第四十三條縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應當建立食品安全信息平臺，實現(xiàn)食品安全信息資源共享。

第四十四條食品安全監(jiān)督管理部門應當定期向社會公布食品安全信息，包括但不限于食品安全風險警示、食品安全事故處理情況、食品安全違法行為查處情況等。

第四十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在其經(jīng)營場所顯著位置公開食品安全信息，包括食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證、食品安全檢驗檢測報告等。

第十章法律責任與救濟

第四十六條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，給消費者造成損害的，依法承擔賠償責任。

第四十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營者不服縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門作出的行政處理決定的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第四十八條消費者因食用不符合食品安全標準的食品造成損害的，可以向食品生產(chǎn)經(jīng)營者要求賠償，也可以向食品安全監(jiān)督管理部門投訴。

第四十九條食品安全監(jiān)督管理部門及其工作人員在食品安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十一章附則

第五十條本條例自公布之日起施行。

第五十一條本條例的解釋權(quán)歸國務院食品安全監(jiān)督管理部門。

第五十二條省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本條例制定具體實施辦法。

第五十三條本條例的修改和廢止，由國務院決定。

第五十四條本條例的施行，不影響法律法規(guī)對食品安全的其他規(guī)定。

第十一章附則

第五十條本條例自公布之日起施行。

第五十一條本條例的解釋權(quán)歸國務院食品安全監(jiān)督管理部門。

第五十二條省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本條例制定具體實施辦法。

第五十三條本條例的修改和廢止，由國務院決定。

第五十四條本條例的施行，不影響法律法