安全文化建設(shè)手冊XXXX

本質(zhì)安全管理體系SXNYSCFWZX-2011- 生產(chǎn)服務(wù)中心本質(zhì)安全文化目標(biāo)、內(nèi) 本質(zhì)安全的內(nèi) 生產(chǎn)服務(wù)中心本質(zhì)安全文化目 生產(chǎn)服務(wù)中心本質(zhì)安全文化內(nèi) 2.生產(chǎn)服務(wù)中心本質(zhì)安全文化建設(shè)模 .1安全觀念文 安全制度文 10安全行為文 17安全物態(tài)文 21生產(chǎn)服務(wù)中心本質(zhì)安全文化建設(shè)流程 研究樹 培育強 評價考 確立鞏 檢查反饋持續(xù)改 生產(chǎn)服務(wù)中心本質(zhì)安全文化保障體 304.1組織保 04.2制度保 14.3輿論保 14.4經(jīng)費保 2本質(zhì)安全的概念，是從《煤礦安全規(guī)程》對本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的解釋演繹擴展而來。本質(zhì)安全并不是絕對的安全，而是指：當(dāng)操作失誤時，設(shè)備、系統(tǒng)能夠自動保證安全；當(dāng)設(shè)備、系統(tǒng)發(fā)生故障時，確保人身、設(shè)備和系統(tǒng)安全。為使設(shè)備、系統(tǒng)達到本質(zhì)安全而進行研究、設(shè)計和改造稱為本質(zhì)安全文化。本質(zhì)安全的基本特征有：一是人的安全可靠性。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按規(guī)程操作，杜絕“三違”，實現(xiàn)個體安全。二是物的安全可靠性。不論在動態(tài)過程中，還是表態(tài)過程中，物始終處在能夠安全運行的狀態(tài)。三是系統(tǒng)的安全可靠性。在日常安全生產(chǎn)中，人機互”生產(chǎn)服務(wù)中心本質(zhì)安全文化貫穿于中心安裝回撤安全管理的全過程，體現(xiàn)在本單位的“軟硬件”建設(shè)有機結(jié)合，形成長效安全機制的各利用自動化和信息化技術(shù)，改造作業(yè)現(xiàn)場的生產(chǎn)系統(tǒng)，從而有效避免安全風(fēng)險，是本質(zhì)安全文化在技術(shù)思想上的具體體現(xiàn)；借助高素質(zhì)員工的自律和強有力的監(jiān)管機制，形成自?；ケ５陌踩刃颍潜举|(zhì)安全文化在行為規(guī)范上的具體體現(xiàn)；利用嚴(yán)格的規(guī)章制度和嚴(yán)肅的獎懲“想安全、我要安全、我會安全”的良好氛圍和“——通過本質(zhì)安全文化建設(shè)，健全安全責(zé)任制度和群眾性安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，逐步形成完善的符合實際的安全管理體系和保障體系，形成從而實現(xiàn)長治久安，實現(xiàn)管理的本質(zhì)安全。建立安全警示體系，通過強大的視覺沖力，使員工在耳濡目在工作場所、井下工作面、辦公區(qū)域懸掛安全標(biāo)志牌和警示牌以及各種以安全為內(nèi)容的警句、安全生產(chǎn)方針等，營造濃厚的安全文化建設(shè)氛圍?！吧辽?，安全第一”“創(chuàng)建本質(zhì)教育員工樹立的安全觀念主要是安全第一的觀點、預(yù)防為主的觀風(fēng)險最小化的觀點、安全管理科學(xué)化的觀點，以及自我保護意識和防患于未然意識。只有建立了符合本質(zhì)安全文化建設(shè)要求的安全觀念文化，才能有適應(yīng)全中心安全生產(chǎn)所需要的安全活動，進而達到本質(zhì)安全。通過開展各種安全知識和安全技能培訓(xùn)、開展全員安全知識競賽使人們意識到安全是人命關(guān)天的問題，形成生命第一的潛意識觀念，并認(rèn)識到人的生命權(quán)、安全權(quán)是最基本的人權(quán)，安全是和社會可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系在一起的。觀念影響行為，樹立安全第一的觀念，有助于員工良好行為的塑造，從而避免事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)，重在預(yù)防。要想事故預(yù)防工作切實有效，發(fā)揮其應(yīng)有堅持思想預(yù)防。抓好安全生產(chǎn)宣傳教育，是增強員工的安全觀念，提全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)。二是完善制度，實行組織預(yù)防。中心各職能部門職責(zé)明確，相互協(xié)作，監(jiān)督檢查，形成合力。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，全面推行安全目標(biāo)管理，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，分解安形成公司、中心、個人、家庭安全網(wǎng)絡(luò)體系。三是嚴(yán)格法規(guī)，實行制度預(yù)防。實行安全責(zé)任量化考核，完善風(fēng)險機制，把中心五型企業(yè)經(jīng)營責(zé)任制考核與安全目標(biāo)掛鉤，形成利益共享，風(fēng)險共擔(dān)格局。四是加大投入，實行技術(shù)預(yù)防。根據(jù)安全生產(chǎn)的有關(guān)要求，完善各種安全設(shè)施，加大重點部位安全設(shè)施投入力度，從根本上確保安全?！鞍踩褪切б妗毙б婢蜔o法保證。沒有安全就沒有效益，安全是企業(yè)生存和發(fā)展的基本保障。安全工作抓不好將導(dǎo)致出現(xiàn)大事故，會牽涉到許多精力、財力、物力、人力，稍有疏忽就會造成直接和間接經(jīng)濟損失。安全抓好了，就為我們企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了直接和間接的效益。所謂安全超前觀點，就是要讓員工提前樹立安全防范意識，從而達到本質(zhì)安全的目的。生產(chǎn)服務(wù)中心重點抓好員工的“三前”一是“防在前”。要居安思危，做到防范于未然，加大安全監(jiān)督管理的力度，把各項防范措施落實在事故發(fā)生之前，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二是“想在前”。生產(chǎn)服務(wù)中心教育員工在工作前首先要做到“五想而行”。即：“做本項工作有什么風(fēng)險？不知道不去做；是否具備做此項工作的技能？不具備不去做；做本項工作環(huán)境是否安全？不安全“風(fēng)險最小化就是使風(fēng)險降低到企業(yè)可以接受的程度，當(dāng)風(fēng)險發(fā)生時，不至于影響企業(yè)的正常運行。生產(chǎn)服務(wù)中心風(fēng)險預(yù)控管理要求中心所屬各單位，負(fù)責(zé)本單位生產(chǎn)活動、服務(wù)中的危險源辨識，分級分類、檢查監(jiān)測。對不同類型、級別的危險源，各單位結(jié)合本單位實際安技科進行跟蹤監(jiān)管，使其始終處于有效控制之中。安全管理即以安全為目的，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制方物、財產(chǎn)的協(xié)調(diào)分配過程，其目的是為預(yù)防消滅事故、防止或減少事故損失。科學(xué)化安全管理工作的著眼點是預(yù)先對危險進行識別、分析和控“事后處理“事先控制防患于未然?？茖W(xué)管理就是安全之源，知識可以增加安全系數(shù)，提高科學(xué)文化素質(zhì)，懂安全必須懂技術(shù)，運用科學(xué)管理方式是安全管理的重要因素。生產(chǎn)服務(wù)中心要堅持實際、實用、實效的原則，制定員工培訓(xùn)計劃，采取集中培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、現(xiàn)場實訓(xùn)、案例教不斷提高員工的安全技能和自身素質(zhì)，促進安裝回撤安全管理和企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。安全管理體系的健全和完善、自身安全生產(chǎn)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)等方面。包括：安全管理逐級負(fù)責(zé)制的落實，形成上自領(lǐng)導(dǎo)下到員工的安全生產(chǎn)管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)；安全、技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn)體系的建立健全；煤礦安全規(guī)程的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及各種崗位和工藝的安全操作規(guī)定、安全管理績效量化考核和獎懲制度、安全技術(shù)管理創(chuàng)新體系、現(xiàn)場隱患整改管理制度、安全檢查、檢驗制度、安全知識和技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、安全教育宣傳制度、安全班組建設(shè)制度、勞動保護制度、黨建、精神文領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（綜合辦）5）——在生產(chǎn)管理方面確保人-機-其它單位（部門）——堅持鞏固與創(chuàng)新結(jié)合，深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。不斷擴大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)涵，從風(fēng)險管理、事故調(diào)查、應(yīng)急處理、隔離閉鎖管后勤服務(wù)等的管理到生產(chǎn)現(xiàn)場管理的每個環(huán)節(jié)，按照標(biāo)準(zhǔn)要求實施，每個崗位、每個工種推行零缺陷管理。圍繞制度建設(shè)、生產(chǎn)工藝、裝建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任和目標(biāo)管理，突出重管理、重現(xiàn)場、重班組，將壓力和責(zé)任層層分解、級級傳遞。實行領(lǐng)導(dǎo)干部工作著力保持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)場動態(tài)達標(biāo)。執(zhí)行，現(xiàn)場跟班檢查，監(jiān)督規(guī)程措施的執(zhí)行情況，在處罰“三違”、追培訓(xùn)教育、措施資金使用等進行監(jiān)督。入工作面前首先進行安全檢查，交接班時要將上班交接的重要問題進負(fù)責(zé)本區(qū)隊范圍和工作面安回工程的安全管理。程”對專業(yè)檢查人員從井口入井到各個工作面所檢查的項目2.5.5.7井上下使用的所有機電設(shè)備和各種安全保護設(shè)施明確專強化工作面文明生產(chǎn)管理。所有物料存放必須做到“四程中的安全行為準(zhǔn)則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)，是全體員工在生同時又作用和改變觀念文化。技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造等科技創(chuàng)新創(chuàng)效活動，召開科技成果總結(jié)表彰大會。通過強化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和安全文化素質(zhì)，改變員工的不良工作習(xí)慣，促進專業(yè)達標(biāo)，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平進一步提高，為安全生產(chǎn)提供人才保證。2—3名“技術(shù)采用科學(xué)、有效的風(fēng)險評估方法，實現(xiàn)風(fēng)險的超前預(yù)控，提高員工對作業(yè)環(huán)境安全隱患及險情預(yù)兆的認(rèn)知和可控能力。建立班及時對風(fēng)險的等級進行確認(rèn)和再學(xué)習(xí)，實現(xiàn)風(fēng)險評估的持續(xù)改進，不斷提高員工的風(fēng)險意識。建立員工報告安全隱患及“三違”的激勵機制，鼓勵員工中心領(lǐng)導(dǎo)教育培訓(xùn):是對新調(diào)入的人員或調(diào)動工作的人員，教育培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋單位整體概況和采煤、掘進、機電、運輸、通防等專業(yè)基本知識，以及各類安全規(guī)程、規(guī)定。崗位教育培訓(xùn):是新工人或調(diào)動工作人員到了具體的工作崗位，在開始工作之前進行的安全生產(chǎn)教育。主要內(nèi)容為該崗位的操實用性均較強。崗位教育的目的是使工人達到“八懂四會”，即:懂規(guī)章制度，懂安全技術(shù)知識，懂崗位作業(yè)規(guī)程，懂設(shè)備構(gòu)造和性能，懂工藝流程和原理，懂職業(yè)危害和防治，懂防災(zāi)常識和規(guī)定，懂傷亡事故報告程序和傷亡事故急救知識；會操作和維修保養(yǎng)設(shè)備，會預(yù)防和排除事故，會正確使用個人防護用具，會預(yù)防災(zāi)變?！〉蒙蠉徺Y格證后，才能被準(zhǔn)許上崗作業(yè)；生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，主要是提高各級生產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平和管理人員對安全生產(chǎn)的認(rèn)識、責(zé)任感，杜絕違章指揮，加強安全管理；經(jīng)常性的安全教育，主要包括“安全活動日”教育、班前班后安全教育、安全工作會議、安全專題展崗位風(fēng)險辨識、案例教育、每日一題、規(guī)程措施學(xué)習(xí)等多種形式的培訓(xùn)，班前培訓(xùn)內(nèi)容要求員工進行認(rèn)真記錄，并堅持現(xiàn)場提問安全知現(xiàn)身說法”“井下送溫暖”、“家屬協(xié)管”強化員工的安全責(zé)任意識，推20068月成立，主要任務(wù)是為公司各生產(chǎn)礦井綜采工作面設(shè)備中心承擔(dān)著公司各礦井綜采工作面設(shè)備安裝回撤專業(yè)化服務(wù)的業(yè)務(wù)。為實現(xiàn)安回專業(yè)化施工的本質(zhì)安全，生產(chǎn)服務(wù)中心從施工任務(wù)、施工工藝、施工管理、施工設(shè)備、工程驗收、工程結(jié)算等方面不斷探索、創(chuàng)新，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、不斷改進施工工藝和研究使用新設(shè)備、新器具，不斷加快安回專業(yè)化服務(wù)本安的進程。改善員工的業(yè)余文化生活，從而有效促進安全生產(chǎn)管理，為安全生產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。--2011年，圍繞公司“企業(yè)文化提升年”主題活動，進一步完善生--2012年，圍繞公司“企業(yè)文化升華年”積極推動實踐創(chuàng)效，基本不發(fā)生人為不安全行為，力爭成為神華集團本質(zhì)安全型專業(yè)化隊伍建設(shè)示范單位?！鞍踩a(chǎn)周（月”“反三違月”及“百日安全”等形式多樣的安全文化局域網(wǎng)、標(biāo)語、宣傳櫥窗、安全文化走廊等多種教育媒介，開展全方位的安全宣傳教育。宣傳教育要不斷由員工向家屬子女延伸，由班前會向各作業(yè)點延伸，單向教育向全方位教育延伸。緊緊圍繞中心安裝回撤的中心工作，按照生產(chǎn)服務(wù)中心本質(zhì)安全型單位建設(shè)的總體目標(biāo)要求，綜合運用各種宣傳教育載體，通過全方位、多角度的灌輸、溝通和互動，全面導(dǎo)入，逐步提高本質(zhì)安在企業(yè)的制度中深化，在員工的行為中強化。從預(yù)防、查處、幫教三方面入手，建立業(yè)余幫教體系。結(jié)“三違”“三違”“三違與家屬協(xié)管緊密結(jié)合，采用動之以情、曉之以理的辦法，讓員工和家屬充分認(rèn)識安全的重要性，以促進員工安全意識的提高。同時要注重發(fā)揮中心安全生產(chǎn)模范人物的帶頭作用和輻射作用。結(jié)合生產(chǎn)服務(wù)中心的實際，進一步修訂完善各項安全管理制度和考核辦法，加大制度執(zhí)行力度，對照檢查安全工作，排查安全隱患，持續(xù)改進，進一步推進管理規(guī)范化，實現(xiàn)員工安全行為、設(shè)備安全運行、作業(yè)現(xiàn)場安全環(huán)境的和諧統(tǒng)一，良性互動。特別是要建立健全各級安全管理和監(jiān)督組織體系，強化安全生產(chǎn)責(zé)任主體，堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，分解安全指標(biāo)，責(zé)任到人。實行安全責(zé)任量化考核，完善風(fēng)險機制，形成利益共享，風(fēng)構(gòu)建全員全過程的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。黨政工團齊抓共管，建立專業(yè)保安與群眾監(jiān)管相結(jié)合、干針，形成一個“我想安全、我要安全、我會安全”的良好氛圍和“章、不敢違章、不想違章”“安康杯”加強班組安全文化建設(shè)，規(guī)范班組崗位操作。利用班前會、班前崗位風(fēng)險辨識評估、每日一題安全知識學(xué)習(xí)活動等有效形式，根據(jù)各自崗位責(zé)任情況，發(fā)掘危險因素，制定預(yù)防措施，控制人為失誤，提高員工安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)，增強員工保安全的榮譽感、緊迫感生產(chǎn)服務(wù)中心生產(chǎn)過程中的安全物態(tài)文化主要體現(xiàn)在本質(zhì)安全管理的“硬件”通過安全物態(tài)文化建設(shè)，加強“硬件”建設(shè)，最終建立一個本質(zhì)安全的生產(chǎn)環(huán)境和生活環(huán)境的美化、凈化和現(xiàn)代化，陶冶員工情操，改善員工心智模式，為廣大員工創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，營造濃郁的安全文化建設(shè)氛圍；體現(xiàn)在員工個體防護裝備中。個體防護裝備的完善，可以有效保護員工的人身安全，最大限度地避免和減輕員工在勞動過程中可能受到的事故傷害和職業(yè)危害，從而調(diào)動員工積極性，促進安全生產(chǎn)。生產(chǎn)服務(wù)中心人文環(huán)境的安全文化實施主要是通過以下幾項活動來體現(xiàn)：辨識不安全源，改變員工不安全行為，規(guī)范安全行為標(biāo)準(zhǔn)，制定控制措施，監(jiān)督檢查和糾正不安全行為；加強員工的安全教育和形成自我約束機制，使安全行為從他律走向自律；總結(jié)安全生產(chǎn)模范人物事跡，大力弘揚先進，營造健康向上的氛圍，培育良好的員工精自主保安、互助保安的現(xiàn)場安全保障格局；定期開展安全文化活動。例如，開展安全生產(chǎn)周（月）活動、安全表彰會，事故防范活動、安全技能演習(xí)活動、安全宣傳活動、安全教育活動、安全管理活動、安全科技建設(shè)活動、安全檢查活動等，使員工在活動中受到教育。 成員：艾山曹立明劉楊胡劍波易春花張淑高平牙