低收入認定工作檔案組成

第頁低收入認定工作檔案組成一、家庭成員情況

1、家庭所有成員的戶口本（含首頁）原件及復印件，家庭成員年滿16周歲的身份證原件及復印件，（含農(nóng)村戶口和外地戶口），因求學等原因戶口遷出的須提供當?shù)嘏沙鏊w出證明書或遷入地派出所戶籍或集體戶口印件，戶口本不能確認該家庭屬于城鎮(zhèn)戶口的，須經(jīng)公安部門出具該家庭是否為城鎮(zhèn)戶口和取得城鎮(zhèn)戶口時間證明。戶口本與身份證地址不一致的要提供身份證地址及戶口本地址產(chǎn)權證明；

二、住房情況證明

1、現(xiàn)住房產(chǎn)權證明原件及復印件，身份證住址與戶口本住址不一致時，須提供所有住址的產(chǎn)權證明，住房情況證明（農(nóng)村戶口的，由所在地鎮(zhèn)政府土地管理部門出具有無宅基地證明），無法提供產(chǎn)權證的，由所在社區(qū)提供房屋不屬于本戶所有證明。

2、家庭原來有住房，遇重大變故的須經(jīng)當?shù)蒯t(yī)療、民政、房產(chǎn)等部門出具醫(yī)院病歷、票據(jù)等證明。

三、婚姻關系證明

夫妻不在同一個戶口上的提供結婚證，離婚的須提供離婚證，離婚判決書，離婚調解協(xié)議書（含財產(chǎn)分割協(xié)議）原件復印件，喪偶的須提供派出所出具的死亡證明；

四、收入證明

有單位的由單位出具收入證明，無工作單位的由本人誠信申報。

五、其它證明

1、低保家庭提供低保證原件及復印件；

2、XX縣區(qū)城鎮(zhèn)低收入家庭認定申請審批表；

3、XX縣區(qū)城鎮(zhèn)低收入家庭確認書；

4、城鎮(zhèn)低收入家庭入戶調查表；

5、XX縣區(qū)城鎮(zhèn)低收入家庭誠信承諾書；

6、個人誠信收入證明；

7、個人申請

第二篇：低收入家庭認定工作流程低收入家庭認定工作流程

一、低保家庭

持戶口本、身份證、低保證到街道社會事務辦填寫《低收入家庭確認書》，街道出具該戶正在享受低保待遇證明后公示5天，公示無疑義的戶每周統(tǒng)一向縣民政局申報認定一次。

二、一般低收入家庭

1、申請戶持戶口本、身份證向街道社會事務辦提出書面申請。

2、在確認申請戶隸屬街道管轄后，簽署《誠信承諾書》，要求其在規(guī)定時間內提供身份類證件及復印件、房產(chǎn)證、租房證明等家庭住房狀況證明原件及復印件、收入類證明（統(tǒng)一使用街道制式證明）、婚姻狀況類證明、家庭成員屬性材料證明（在校生須出具學校證明）家庭資產(chǎn)基本情況證明，及需要提供的其他材料。

3、申請戶提交資料齊備后，街道指派審核小組在工商、稅務、人社、交管、房管等部門配合下與申請戶所屬社區(qū)對資料進行審查，審查合格的填寫《低收入家庭確認書》并由審核小組錄入微機形成電子表格；審查不合格的由審核小組注明理由后退回申請戶。

4、審核小組對資料審查合格的申請戶安排入戶調查，入戶時，租房、借住等情況需房主到場，并在入戶調查表上

簽字，租房證明一般須住6個月以上，如租期未到6個月者，須提交之前的租房證明。方可通過入戶踏查、鄰里訪問等方式，就申請人至少最近6個月家庭收入和財產(chǎn)狀況進行核查。

5、街道分社區(qū)每周召開一次低收入家庭認定民主評議大會，參加人為街道主管領導、民政部門及其他相關部門負責人、審查小組成員、社區(qū)領導及主管民政人員、社區(qū)居民代表3-5人。經(jīng)大會討論同意的戶，由街道和所屬社區(qū)分別在顯要位臵公示5天。對討論有疑義的戶進行重新核查。

6、公示期滿無疑義的戶，由街道、社區(qū)在《低收入家庭確認書》上履行手續(xù)，由審核小組負責組卷上報縣民政局認定。XX縣區(qū)住房保障申請表上的縣房產(chǎn)處審核意見由建設局統(tǒng)一出具審核意見。

街道辦負責縣城規(guī)劃區(qū)內所有城鎮(zhèn)戶口低收入家庭認定工作。申請人戶籍地與居住地不一致且在現(xiàn)居住地連續(xù)居住1年以上的，由實際居住地管理。人戶分離未滿1年的，由戶籍地所在政府委托實際居住地政府核查情況。

第三篇：低收入認定實施細則XX省城市低收入家庭認定實施辦法

第一章總則

第一條為進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系，規(guī)范社會救助工作，根據(jù)國家民政部、發(fā)展改革委、財政部等11部委聯(lián)合制定的《城市低收入家庭認定辦法》，結合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城市低收入家庭，是指家庭成員人均收入、家庭財產(chǎn)以及實際生活狀況符合當?shù)厝嗣裾?guī)定的低收入標準的城市家庭。

第三條城市低收入家庭認定遵循下列原則：

（一）屬地管理。

（二）低收入標準與當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應。

（三）公開、公平、公正。

（四）動態(tài)管理。

（五）與城市居民最低生活保障、醫(yī)療救助、住房救助、就業(yè)援助、教育救助、法律援助等救助制度相銜接。

第二章認定范圍及標準

第四條本省行政區(qū)域內持有城鎮(zhèn)常住戶口、符合城市低收入家庭條件的家庭認定，適用本辦法。

失去原有耕地，在城鎮(zhèn)居住10年以上，并具有居住地證明的農(nóng)民家庭，參照本辦法執(zhí)行。

第五條本辦法所稱家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)關系，并長期共同生活的人員。主要包括：

（一）夫妻。

（二）父母與未成年的子女、養(yǎng)子女、繼子女；祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年孫子女、外孫子女。

（三）子女與無生活來源的父母（養(yǎng)父母、繼父母）；孫子女、外孫子女與子女亡故的祖父母、外祖父母。

（四）兄、姐與父母雙亡或父母無能力撫養(yǎng)的未成年的弟、妹。

（五）父母與喪失勞動能力或雖末完全喪失勞動能力但收入不足以維持生活的子女，尚在校就讀的確無獨立生活能力和條件的子女。

第六條城市低收入家庭收入標準每年向社會公布一次。設區(qū)的市（含長白山管委會，下同）XX縣區(qū)（市）城市低收入家庭收入標準，由同級人民政府制定。

城市低收入家庭收入標準確定后，由各級人民政府（含長白山管委會）向省人民政府民政部門備案后，向社會公布。

第七條城市低收入家庭收入標準主要包括家庭收入和家庭財產(chǎn)兩項指標。各地應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展水平，統(tǒng)籌考慮當?shù)鼐用袢司芍涫杖?、最低生活保障標準、最低工資標準以及住房保障和其他社會救助的關系，以滿足城市居民基本生活需求為原則，自行確定城市低收入家庭收入標準。

按照不同的社會救助項目和家庭實際支付能力，城市低收入家庭收入標準也可以分別確定。

第三章認定機關

第八條各級人民政府民政部門是城市低收入家庭認定工作的主管部門，負責本行政區(qū)域內城市低收入家庭認定的管理工作。

省民政廳負責全省城市低收入家庭認定指導、監(jiān)督、管理和服務工作；制定全省城市低收入家庭認定法規(guī)、政策；確定城市低收入家庭收入指導性標準。

各市（州）民政部門（長白山管委會社會事務管理辦公室）負責本行政區(qū)域內城市低收入家庭認定指導、監(jiān)督、管理和服務工作；制定本行政區(qū)域內城市低收入家庭認定政策。各縣（市、區(qū)）民政部門負責本行政區(qū)域內城市低收入家庭認定管理和服務工作；制定本行政區(qū)域內城市低收入家庭認定實施細則及相關政策；對申請人的家庭收入及財產(chǎn)狀況進行入戶調查、核實；對符合當?shù)爻鞘械褪杖爰彝l件的申請家庭進行審批和建立檔案；向設立和提供救助項目的部門、團體和社會組織提供城市低收入家庭的有關資料。

街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內城市低收入家庭的申請、審核、入戶調查、管理和服務工作。

社區(qū)居民委員會或者其他社會組織受縣（市、區(qū)）政府民政部門、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的委托，協(xié)助街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔對城市低收入家庭的日常管理和服務工作。

第九條各級人民政府要加強城市低收入家庭認定工作機構能力建設，配備可以滿足實際需要且勝任工作的人員。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要采取調配、招用等形式，配備必要工作人員。

第十條各級人民政府要根據(jù)實際工作需要為城市低收入家庭認定工作安排必要的工作經(jīng)費，并列入同級財政預算，主要用于信息平臺建設及運行、入戶調查、數(shù)據(jù)采集、證表印制和建立檔案等。

第四章家庭收入核定

第十一條家庭收入是指申請人家庭成員在上一年度所擁有的全部可支配收入，包括扣除繳納的個人所得稅以及個人繳納的社會保障支出后的工薪收入、經(jīng)營性凈收入、財產(chǎn)性收入、轉移性收入以及經(jīng)縣（市、區(qū)）以上民政部門認定的其他應當計入的家庭收入。第十二條下列收入不計入家庭收入：

（一）政府頒發(fā)的對特殊貢獻人員的獎勵金，見義勇為獎勵金，計劃生育獎勵與扶助金，省級以上勞動模范退休后享受的榮譽津貼。

（二）優(yōu)撫對象按規(guī)定享受的撫恤金、補助金、優(yōu)待金及護理費。

（三）政府和社會給予貧困在校生的救助金、生活補貼和在校學生獲得的獎學金、助學貸款等。

（四）政府、社會組織和個人給予的臨時性生活救濟金。

（五）因工（公）負傷職工的護理費及死亡職工親屬享受的一次性撫恤金、人身傷害賠償中除生活費以外的部分。

（六）按規(guī)定由單位及個人繳納的住房公積金和各項社會保險統(tǒng)籌費。

（七）經(jīng)縣（市、區(qū)）以上人民政府民政部門認定不計入家庭收入的其他收入。第十三條家庭財產(chǎn)是指申請人家庭成員擁有的全部財產(chǎn)。

主要包括。存款、房產(chǎn)、車輛、有價證券等。

第十四條申請人家庭有下列情形之一的，不予認定為城市低收入家庭：

（一）擁有私家轎車等非基本生活必需品的。

（二）兩年內購置或者豪華裝修住房的（因拆遷或者棚戶區(qū)改造購置經(jīng)濟適用房的除外）。

（三）家庭成員在高收費非公辦幼兒園入托，在中小學自費擇校就讀，屬非國家統(tǒng)招生自費在高額收費的高?；蛘呦?、專業(yè)就學的。

（四）家庭成員中有自費出國留學、勞務的。

（五）因賭博、吸毒等不良行為而造成家庭生活困難的。

（六）家庭日常生活消費水平明顯高于當?shù)爻鞘械褪杖爰彝藴实摹?/p>

（七）不按照法律規(guī)定承擔贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)義務的。

（八）有為獲取城市低收入家庭資格故意拆分戶口、合并戶口等弄虛作假行為的。

（九）經(jīng)縣（市、區(qū)）以上民政部門認定的其他情形。

第五章認定程序

第十五條城市低收入家庭認定工作按以下程序辦理：

（一）個人申請。由申請城市低收入家庭戶主本人提出書面申請，報戶籍所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的經(jīng)辦機構，并填寫《XX省城市低收入家庭收入和財產(chǎn)查詢授權書》。申請時必須提供如下材料：

1.書面申請報告；

2.身份證及復印件；

3.家庭成員收入證明；

4.婚姻狀況證明；

5.家庭成員關系證明以及需要提供的其他材料。

申請材料不齊全需要補正的，經(jīng)辦機構應當一次性告知需要補正的全部材料。

《XX省城市低收入家庭收入和財產(chǎn)查詢授權書》是申請人同意授予縣（市、區(qū)）民政部門、街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調查核實其家庭收入和家庭財產(chǎn)狀況權力的書面憑證。公安（戶籍和車輛管理）、人力資源和社會保障（社會保險）、住房和城鄉(xiāng)建設（房地產(chǎn)）、金融、工商、稅務、住房公積金等部門和機構應當憑申請人的授權書積極配合對申請城市低收入家庭的收入和

財產(chǎn)狀況的調查核定。

（二）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）初審。街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)辦機構接到申請后，根據(jù)申請人提供的相關材料及授權書，對申請人家庭成員的收入情況、財產(chǎn)及實際生活狀況進行調查核定，符合條件的，填寫《XX省城市低收入家庭認定申請審批表》，簽署意見，并在申請人家庭所在社區(qū)公示15日，對公示結果無異議的，報縣（市、區(qū)）民政部門核查中心；認為不符合條件的，要以書面形式通知申請人。

（三）核查中心復核?？h（市、區(qū)）民政部門核查中心接到經(jīng)辦機構報送的材料后，要對每一個申請家庭進行入戶復核，對符合條件的簽屬意見后報主管民政部門審批；對不符合條件的，退回經(jīng)辦機構重新審核。

（四）縣（市、區(qū)）民政部門審批?？h（市、區(qū)）民政部門接到核查中心的同意意見后，要在申請人所在社區(qū)進行公示7日，對公示結果無異議的，予以審批，并出具《XX省城市低收入家庭救助證》。取得《XX省城市低收入家庭救助證》的家庭，其戶主姓名、身份證號等基本信息應當?shù)怯浽诋數(shù)卣W(wǎng)站上進行長期公示。

自接到申請人申請之日起，審核、復核、審批必須在30個工作日內辦結（申請證明材料不齊全的除外）。

第十六條城市居民最低生活保障家庭可直接認定為城市低收入家庭，不需再重復進行家庭收入核定。

第六章監(jiān)督管理

第十七條縣（市、區(qū)）以上人民政府發(fā)展改革、財政、公安、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設（房地產(chǎn)）、統(tǒng)計、物價、金融、稅務、工商等部門在各自職責范圍內參與、配合做好城市低收入家庭收入核定工作。

第十八條縣（市、區(qū)）民政部門以及經(jīng)辦機構應當設立舉報電話和舉報箱，接受群眾和社會監(jiān)督。

第十九條城市低收入家庭認定期限為一年，期滿后，申請人需要申請重新認定?？h（市、區(qū)）民政部門以及經(jīng)辦機構應當建立對城市低收入家庭定期復核制度，至少要每半年復核一

次。

對家庭收入情況好轉的，要及時取消城市低收入家庭資格，并終止其相關待遇。

縣（市、區(qū)）民政部門、經(jīng)辦機構應當隨時受理申請，并按照規(guī)定程序和時限完成對申請家庭的審核、審批工作。

第二十條縣（市、區(qū)）民政部門、經(jīng)辦機構應當建立城市低收入家庭檔案，將城市低收入家庭的人口、收入、財產(chǎn)以及享受到的所有社會救助項目情況，及時登記歸檔。

第二十一條各級民政部門應當逐步建立城市低收入家庭審核信息管理系統(tǒng)，有效利用公安（戶籍和車輛管理）、人力資源和社會保障（社會保險）、住房和城鄉(xiāng)建設（房地產(chǎn)）、金融、工商、稅務、住房公積金等部門和機構的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息共享，方便信息對比和核查，建立科學、高效的收入審核信息平臺。

第七章法律責任

第二十二條申請城市低收入家庭的，不如實提供相關情況、隱瞞家庭收入和財產(chǎn)、騙取城市低收入家庭待遇，縣（市、區(qū)）民政部門、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有權不予認定或者取消其城市低收入家庭資格；對于已經(jīng)取得的社會救助款物，由縣（市、區(qū)）民政部門予以追回，同時廢止已出具的《XX省城市低收入家庭救助證》，并記入人民銀行企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫及有關部門建立的誠信體系。

第二十三條國家機關、事業(yè)單位、社會團體、社區(qū)以及其他社會組織，不如實提供申請城市低收入核定的家庭及家庭成員有關情況，或者出具虛假證明的，由縣（市、區(qū)）民政部門提請其上級主管機關或者有關部門依照法律法規(guī)和有關規(guī)定處理，并依法追究有關人員的行政和法律責任。

第二十四條城市低收入家庭認定機關及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第八章附則

第二十五條《XX省城市低收入家庭認定申請審批表》、《XX省城市低收入家庭救助證》和《XX省城市低收入家庭收入和財產(chǎn)查詢授權書》的式樣，由省民政廳統(tǒng)一規(guī)定。第二十六條各地可根據(jù)本辦法制定具體實施細則。

第二十七條本辦法自印發(fā)之日起施行。

XX省民政廳

XX省發(fā)展改革委

XX省公安廳

XX省財政廳

XX省編辦

XX省人力資源和社會保障廳

XX省住房和城鄉(xiāng)建設廳

人民銀行長春中心支行

XX省國稅局

XX省地稅局

XX省統(tǒng)計局

XX省工商局

中國證監(jiān)會吉林監(jiān)管局

二○○九年十一月十六日

第四篇：城市低收入家庭認定辦法2008十一部委關于印發(fā)《城市低收入家庭認定辦法》的通知

民發(fā)〔２００８〕１５６號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設兵團：

為推進城市低收入家庭住房困難問題的解決，根據(jù)《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔２００７〕２４號）的有關規(guī)定以及國家有關法規(guī)政策，我們制定了《城市低收入家庭認定辦法》，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

民政部國家發(fā)展改革委

公安部財政部人力資源社會保障部

住房城鄉(xiāng)建設部人民銀行稅務總局

工商總局統(tǒng)計局證監(jiān)會

2008年10月22日

城市低收入家庭認定辦法

為規(guī)范廉租住房、經(jīng)濟適用住房保障以及其他社會救助工作中的城市低收入家庭收入核定行為，根據(jù)《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔２００７〕２４號），制定以下辦法。

一、本辦法所稱城市低收入家庭，是指家庭成員人均收入和家庭財產(chǎn)狀況符合當?shù)厝嗣裾?guī)定的低收入標準的城市居民家庭。家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關系并共同生活的人員。

二、民政部負責全國城市低收入家庭收入核定的管理工作。

縣（市、區(qū)）以上地方人民政府民政部門負責本行政區(qū)域內城市低收入家庭收入核定的管理工作。

縣（市、區(qū)）人民政府民政部門以及街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責城市低收入家庭收入核定的具體工作。

三、社區(qū)居民委員會根據(jù)街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的委托，可以承擔城市低收入家庭收入核定的日常服務工作。

四、縣（市、區(qū)）以上人民政府發(fā)展改革、價格、公安、財政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設（房地產(chǎn)）、金融、稅務、工商、統(tǒng)計等部門在各自職責范圍內做好城市低收入家庭收入核定的有關工作。

五、地方各級人民政府要加強城市低收入家庭收入核定工作機構能力建設，落實必要的工作人員和經(jīng)費。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要采取調配、招用等形式，配備必要工作人員。

六、城市低收入家庭收入標準實行動態(tài)管理，每年公布一次。直轄市、設區(qū)的市低收入家庭收入標準，由市人民政府制定；縣（市）城市低收入家庭收入標準，由縣（市）人民政府制定，并報上級人民政府備案。

七、城市低收入家庭收入標準主要包括家庭收入和家庭財產(chǎn)兩項指標，應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展水平，統(tǒng)籌考慮居民人均可支配收入、最低生活保障標準、最低工資標準以及住房保障和其他社會救助的關系，以滿足城市居民基本生活需求為原則，按照不同救助項目需求和家庭支付能力確定。

八、家庭收入是指家庭成員在一定期限內擁有的全部可支配收入，包括扣除繳納的個人所得稅以及個人繳納的社會保障支出后的工薪收入、經(jīng)營性凈收入、財產(chǎn)性收入和轉移性收入等。家庭財產(chǎn)是指家庭成員擁有的全部存款、房產(chǎn)、車輛、有價證券等財產(chǎn)。

九、家庭成員按照國家規(guī)定獲得的優(yōu)待撫恤金、計劃生育獎勵與扶助金、教育獎（助）學金、寄宿生生活費補助以及見義勇為等獎勵性補助，不計入家庭收入。

十、城市居民家庭在申請廉租住房、經(jīng)濟適用住房保障或者其他社會救助時，應當提供家庭收入、家庭財產(chǎn)等狀況的證明材料，并以書面形式一并向戶籍所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出核定其家庭收入狀況的申請。具體申請程序按照有關規(guī)定辦理。

十一、縣（市、區(qū)）人民政府民政部門以及街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當通過書面審查、入戶調查、信息查證、鄰里訪問以及信函索證等方式，對申請低收入核定的家庭至少最近６個月的收入和財產(chǎn)狀況進行調查核實。有關個人、單位、組織應當積極配合，并如實提供有關情況。

十二、經(jīng)申請低收入核定的家庭授權，縣（市、區(qū)）人民政府民政部門以及街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，可以對家庭成員的收入和財產(chǎn)狀況進行查詢。公安（戶籍和車輛管理）、人力資源社會保障（社會保險）、住房城

鄉(xiāng)建設（房地產(chǎn)）、金融、工商、稅務、住房公積金等部門和機構應當予以配合。具體查詢辦法由民政部會同有關部門另行規(guī)定。

十三、縣（市、區(qū)）人民政府民政部門應當為符合當?shù)厝嗣裾?guī)定的低收入家庭收入標準的城市居民家庭出具家庭收入核定證明。

十四、縣（市、區(qū)）人民政府民政部門以及街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當設立舉報箱或舉報電話，接受群眾和社會監(jiān)督。

十五、城市居民最低生活保障家庭可直接認定為城市低收入家庭，不再重復進行家庭收入核定。

十六、城市低收入家庭應當按年度向所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府如實申報家庭人口、收入以及財產(chǎn)的變動情況。街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當對申報情況進行核實，并將申報及核實情況報送縣（市、區(qū)）人民政府民政部門。

縣（市、區(qū)）人民政府民政部門應當根據(jù)城市低收入家庭人口、收入以及財產(chǎn)的變動情況，重新出具家庭收入核定證明。

十七、縣（市、區(qū)）人民政府民政部門應當按戶建立收入審核檔案，并將城市低收入家庭的人口、收入、財產(chǎn)等變動情況，以及享受廉租住房、經(jīng)濟適用住房保障或者其他社會救助的情況，及時登記歸檔。

十八、各地應當逐步建立城市家庭收入審核信息系統(tǒng)，有效利用公安（戶籍和車輛管理）、人力資源社會保障（社會保險）、住房城鄉(xiāng)建設、金融、工商、稅務、住房公積金等政府部門及有關機構的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息共享，方便信息比對和核查，建立科學、高效的收入審核信息平臺。

十九、申請低收入核定的家庭不如實提供相關情況，隱瞞收入和財產(chǎn)，騙取城市低收入家庭待遇的，由縣（市、區(qū)）人民政府民政部門取消已出具的家庭收入核定證明，并記入人民銀行企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫及有關部門建立的誠信體系。

國家機關、企事業(yè)單位、社會團體、村（居）民委員會以及其他社會組織，不如實提供申請低收入核定的家庭及家庭成員的有關情況，或者出具虛假證明的，由縣（市、區(qū)）人民政府民政部門提請其上級主管機關或者有關部門依照法律法規(guī)和有關規(guī)定處理，并記入人民銀行企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫及有關部門建立的誠信體系。

二

十、城市家庭收入審核工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

二十一、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本辦法制定具體的實施辦法。

第五篇：XX縣區(qū)低收入家庭收入認定辦法XX縣區(qū)低收入家庭收入認定辦法（試行）

義政辦發(fā)〔2010〕149號

2010年11月16日

第一章總則

第一條為有效實施社會救助制度，規(guī)范低收入家庭收入認定工作，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條市政府相關部門在對本市居民家庭實施最低生活保障、醫(yī)療救助、就學救助、住房保障等制度時，市低收入家庭收入認定機構對申請家庭的收入狀況開展調查、審核，并向市有關部門出具書面報告的活動，適用本辦法。

第三條收入認定工作應當堅持依法、客觀和公平、公正、公開的原則，保護申請對象的合法權益。

第四條XX縣區(qū)民政局是本市低收入家庭收入認定工作的主管部門。XX縣區(qū)低收入家庭收入認定中心（以下簡稱收入認定機構）是市政府批準設立，專門負責本市低收入家庭收入認定工作的機構。

鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處負責本轄區(qū)內低收入家庭收入認定的審核和檔案管理等工作。

村（居）民委員會受鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處的委托，承擔低收入家庭認定的日常服務工作。

第五條市監(jiān)察、農(nóng)辦、總工會、團市委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、慈善總會、發(fā)改、教育、公安、民政、司法、財政、人勞社保、國土、建設、農(nóng)業(yè)、文廣新、衛(wèi)生、計生、審計、統(tǒng)計、住房公積金管理、工商、國稅、人行、銀監(jiān)等有關部門在各自職責范圍內協(xié)助做好低收入家庭收入認定的相關工作。

第二章收入認定范圍和辦法

第六條低收入家庭收入是指共同生活的家庭成員在一定期限內獲得的貨幣、實物收入的總和，并綜合考慮其家庭財產(chǎn)狀況，本辦法另有規(guī)定的除外。家庭財產(chǎn)是指共同生活的家庭成員擁有的全部存款、房產(chǎn)、車輛、有價證券等財產(chǎn)。

第七條本辦法所稱的家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關系并共同生活的人員。

第八條存在法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關系并共同生活的，一并核算家庭收入；雖戶籍相同，但不存在法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關系的，應當剔除后再單獨核算申請人家庭收入。

第九條應計入家庭收入的范圍：

（一）個人因任職或者受雇而取得的工資、薪金、年終加薪、勞動分紅、津貼、補貼以及與任職或者受雇有關的其他所得；

（二）個體工商戶從事生產(chǎn)、經(jīng)營及有償服務活動所得；

（三）個人承包經(jīng)營、承租經(jīng)營以及轉包、轉租所得；

（四）勞務報酬所得；

（五）從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)加工業(yè)生產(chǎn)所得；

（六）利息、股息、紅利所得；

（七）財產(chǎn)租賃所得；

（八）財產(chǎn)轉讓所得；

（九）土地征用補償費、土地轉讓金；

（十）贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費；

（十一）離退休金、失業(yè)保險金、基本生活費及各類養(yǎng)老保險金；

（十二）精減職工定期生活困難補助、遺屬生活補助、人身傷害賠償中的生活補助費；

（十三）繼承性所得、贈與所得；

（十四）偶然所得；

（十五）經(jīng)市民政局確認的其他應計入的收入。

第十條不計入家庭收入的范圍：

（一）優(yōu)撫對象及政府給予特殊照顧的其他人員所享受的優(yōu)撫、特殊照顧待遇；

（二）政府、政府部門及有關單位對工作、學習優(yōu)秀者頒發(fā)的非報酬性獎勵；

（三）建國前入黨的農(nóng)村老黨員、老游擊隊員、老交通員的定期補助；

（四）因勞動合同終止（包括解除），職工依照國家和本省規(guī)定所獲得的經(jīng)濟補償金、生活補助費或一次性安置費；

（五）喪葬費、撫恤金；

（六）人身傷害賠償中生活補助費以外的部分；

（七）因病、因災、因學困難而得到政府救濟款和社會捐贈款中用于治病支出、住房修復、學業(yè)開支部分；

（八）計劃生育夫婦獎勵扶助金、計劃生育家庭特別扶助金；

（九）殘疾人定期生活護理補助金；

（十）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的基礎養(yǎng)老金；

（十一）按最低繳費標準，由單位統(tǒng)一扣繳的社會保險費、住房公積金及個人自行繳納的社會保險費；

（十二）水庫移民后期扶持資金；

（十三）經(jīng)市民政局確認的其他特殊收入。

第十一條各類收入的核定計算：

（一）城鎮(zhèn)居民按其提出申請時前6個月內的家庭收入總和計算家庭收入；農(nóng)村居民按其申請前12個月內的家庭收入總和計算家庭收入。

（二）工資、薪金所得，城鎮(zhèn)居民按個人任職或者受雇單位勞資部門出具的相關證明計算收入。不能提供證明的和所提供證明低于我市最低月工資標準的，按我市最低月工資標準計算。

（三）在法定就業(yè)年齡內有勞動能力而未就業(yè)的城鎮(zhèn)居民，按我市最低月工資標準計算。

農(nóng)村務工人員，根據(jù)工作單位相關證明計算實際收入。不能提供的，按我市最低月工資標準計算。

（四）從事種植業(yè)的按實際產(chǎn)量和當?shù)氐氖召弮r，扣除成本后計算收入（自留地收入可忽略不計）。不能確定產(chǎn)量的，按當?shù)赝惖赜蚱骄a(chǎn)量確定；從事養(yǎng)殖業(yè)在一定數(shù)量以上的按實際收入計算，不能確定的按當?shù)赝惼贩N的平均收入計算；從事農(nóng)業(yè)加工業(yè)的按實際收入計算，家庭主要勞動力喪失勞動能力的，按平均效益計算收入時，應減半作為實際收入。

（五）財產(chǎn)租賃所得、財產(chǎn)轉讓所得，按租賃、轉讓協(xié)議（合同）計算。個人不能提供租賃、轉讓協(xié)議（合同）或租賃、轉讓協(xié)議（合同）價明顯偏低的，按當?shù)赝愇锲返氖袌鲎赓U、轉讓價格計算。

（六）被贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）人不與贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）人共同生活的，其贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費收入，按贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）協(xié)議或有關法律文書所規(guī)定的數(shù)額計算。

無協(xié)議或法律文書規(guī)定的以及協(xié)議或法律文書規(guī)定的數(shù)額明顯偏低的，按贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）人的支付能力推算；支付能力＝家庭收入-家庭人數(shù)×1.5倍當?shù)氐淖畹蜕畋Ｕ蠘藴?。支付水平＝支付能力÷需贍養(yǎng)（扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）的人數(shù)。實際支付的贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費高于前款規(guī)定的，按實際支付的數(shù)額計算。家庭成員向非共同生活的親屬依法支出贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費的，支出部分在計算家庭收入時相應減去。

（七）個人儲蓄及其他金融性財產(chǎn)，按申請之日的實際價值計算，必要時可

由專業(yè)機構進行評估。

第十二條有下列情形之一的，可中止收入認定工作，并作出不予認定其為低收入家庭的結論：

（一）拒絕配合鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或受鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）委托的村（居）委員會核查人員進行調查、核查，致使無法核實收入的；

（二）故意隱瞞家庭真實收入（包括隱性收入）及家庭人口變動情況，提供虛假申請或證明材料的；

（三）通過離婚、贈與、轉讓等形式放棄自己應得財產(chǎn)，或放棄法定應得贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費和其他合法收入的；

（四）家庭成員中有參與賭博、賣淫、嫖娼、吸毒等違法行為，經(jīng)教育不思悔改的；

（五）無正當理由對承包土地人為拋荒的；

（六）家庭成員有出國經(jīng)商、務工的；

（七）安排子女出國留學或選擇高收費私立學校就讀的；

（八）一年內家庭在本地連續(xù)居住時間不滿六個月或間斷居住時間不滿八個月的。

第十三條低收入家庭收入認定工作結合專項救助進行，與社會救助無直接關系的低收入家庭收入認定申請不予受理。對于低收入家庭的申請，專項救助部門先認定是否符合專項救助條件，收