游客溺水事故應(yīng)急救援預(yù)案

游客溺水應(yīng)急救援預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u30928第一章應(yīng)急預(yù)案概述 5276091.1編制目的 57211.2編制依據(jù) 5284501.3適用范圍 5210391.4應(yīng)急預(yù)案體系 5158691.4.1組織體系 5217321.4.2預(yù)警與預(yù)防 5301191.4.3應(yīng)急響應(yīng) 5178281.4.4救援措施 6222231.4.5善后處理 66172第二章組織指揮與職責(zé) 6197672.1組織架構(gòu) 6318862.1.1應(yīng)急救援指揮部 655072.1.2應(yīng)急救援小組 6237882.2職責(zé)分配 6313042.2.1指揮部職責(zé) 620742.2.2現(xiàn)場(chǎng)救援組職責(zé) 7109772.2.3醫(yī)療救護(hù)組職責(zé) 792232.2.4信息與協(xié)調(diào)組職責(zé) 74002.2.5后勤保障組職責(zé) 714632.3指揮協(xié)調(diào) 7317262.3.1指揮部要保證各應(yīng)急救援小組之間的溝通與協(xié)調(diào)，形成合力，共同應(yīng)對(duì)。 7180372.3.2指揮部要密切關(guān)注救援進(jìn)展，及時(shí)調(diào)整救援方案。 7327112.3.3各應(yīng)急救援小組要嚴(yán)格執(zhí)行指揮部命令，保證救援工作有序、高效進(jìn)行。 726570第三章預(yù)警預(yù)防機(jī)制 760893.1預(yù)警系統(tǒng) 791913.1.1建立預(yù)警系統(tǒng) 7283343.1.2預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)成 8139873.2預(yù)警響應(yīng) 8176193.2.1預(yù)警級(jí)別劃分 828883.2.2預(yù)警響應(yīng)措施 8151843.3預(yù)警信息發(fā)布 8239843.3.1發(fā)布渠道 8268983.3.2發(fā)布內(nèi)容 94500第四章游客溺水應(yīng)急救援 944884.1報(bào)告 9227694.1.1事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向景區(qū)應(yīng)急救援指揮部報(bào)告，并說明發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉事游客數(shù)量、已采取的救援措施等情況。 9209524.1.2指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)情況通知相關(guān)部門和單位，如醫(yī)療、消防、公安、海事等。 9191814.1.3各相關(guān)部門和單位在接到通知后，應(yīng)迅速組織應(yīng)急救援力量，趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。 91954.2應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別 9221884.2.1根據(jù)的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。 978394.2.2各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的啟動(dòng)，由景區(qū)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)情況確定。 966364.2.3Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：造成10人以上死亡，或者50人以上受傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上的。 9240714.2.4Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下受傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下的。 985464.2.5Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：造成1人以上3人以下死亡，或者3人以上10人以下受傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上1000萬元以下的。 9213044.2.6Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：造成1人以下死亡，或者3人以下受傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的。 923574.3應(yīng)急救援流程 1018454.3.1現(xiàn)場(chǎng)救援：事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即展開救援，包括撥打急救電話、拋投救生設(shè)備、尋找失蹤人員等。 10261134.3.2指揮調(diào)度：景區(qū)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)調(diào)度各相關(guān)部門和單位的救援力量，協(xié)調(diào)救援行動(dòng)。 10217974.3.3救援力量抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)迅速成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，由其主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)。 10254224.3.4現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部根據(jù)情況，制定具體的救援方案，并組織各救援力量實(shí)施。 10275314.3.5救援過程中，應(yīng)密切關(guān)注失蹤人員情況，發(fā)覺失蹤人員后，立即將其送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。 10108434.3.6救援結(jié)束后，景區(qū)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行原因調(diào)查，總結(jié)救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急救援預(yù)案。 10225954.3.7各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)救援過程中的表現(xiàn)，對(duì)救援人員進(jìn)行表彰或處理。 10319214.3.8對(duì)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，依法依規(guī)進(jìn)行處理。 1032108第五章救援資源與設(shè)施 1020075.1救援隊(duì)伍 10324285.1.1本預(yù)案所指救援隊(duì)伍包括水上救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、消防隊(duì)伍、公安隊(duì)伍等相關(guān)部門的專業(yè)救援人員。 10256315.1.2水上救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)溺水現(xiàn)場(chǎng)的水上搜救工作，包括潛水員、救生員、沖鋒舟駕駛員等。 10290285.1.3醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)對(duì)溺水者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，包括醫(yī)生、護(hù)士、急救員等。 10323595.1.4消防隊(duì)伍負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全保障、疏散游客及現(xiàn)場(chǎng)救援設(shè)施的正常運(yùn)行。 10122515.1.5公安隊(duì)伍負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、游客安撫及協(xié)助救援工作的開展。 10279605.2救援設(shè)備 10282635.2.1救援設(shè)備主要包括救生艇、沖鋒舟、救生圈、救生衣、拋繩器、救生桿等水上救援設(shè)備。 10296265.2.2醫(yī)療救護(hù)設(shè)備包括急救箱、自動(dòng)體外除顫器（AED）、氧氣瓶、呼吸機(jī)等。 11274095.2.3消防設(shè)備包括消防車、消防泵、消防水帶、消防器材等。 11187615.2.4通信設(shè)備包括對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、無人機(jī)等，保證現(xiàn)場(chǎng)救援指揮的順暢。 1149535.3救援物資 11129785.3.1救援物資主要包括以下幾類： 1163925.3.2救援物資的儲(chǔ)備應(yīng)滿足應(yīng)急救援需求，并根據(jù)實(shí)際情況定期檢查、更新。 1188055.3.3救援物資的調(diào)配和使用應(yīng)遵循快速、合理、節(jié)約的原則，保證救援工作的順利進(jìn)行。 1130164第六章醫(yī)療救護(hù)與傷員轉(zhuǎn)運(yùn) 11325366.1現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù) 1183266.1.1發(fā)覺游客溺水后，現(xiàn)場(chǎng)救援人員應(yīng)立即對(duì)溺水者進(jìn)行初步判斷，包括意識(shí)、呼吸、心跳等情況。 11278316.1.2對(duì)意識(shí)不清的溺水者，應(yīng)迅速進(jìn)行心肺復(fù)蘇（CPR）和人工呼吸，同時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)人員。 11322936.1.3現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)人員抵達(dá)后，應(yīng)迅速評(píng)估溺水者的傷情，并根據(jù)傷情采取相應(yīng)的醫(yī)療救護(hù)措施，如止血、包扎、固定等。 1144956.1.4對(duì)于呼吸困難的溺水者，應(yīng)給予吸氧治療，必要時(shí)進(jìn)行氣管插管。 11171896.1.5現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)人員應(yīng)密切觀察溺水者的生命體征，及時(shí)調(diào)整治療方案。 11251106.2傷員轉(zhuǎn)運(yùn) 11175596.2.1確定傷員具備轉(zhuǎn)運(yùn)條件后，現(xiàn)場(chǎng)救援人員應(yīng)迅速聯(lián)系急救車輛，保證傷員能夠在最短時(shí)間內(nèi)得到轉(zhuǎn)運(yùn)。 1140386.2.2轉(zhuǎn)運(yùn)前，現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)人員應(yīng)向急救車輛駕駛員簡(jiǎn)要說明傷員病情、救治措施及注意事項(xiàng)。 1210416.2.3傷員在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中，應(yīng)保持呼吸道通暢，如有必要，可繼續(xù)進(jìn)行心肺復(fù)蘇和人工呼吸。 12235146.2.4轉(zhuǎn)運(yùn)途中，急救車輛駕駛員應(yīng)保持與現(xiàn)場(chǎng)救援人員的聯(lián)系，保證信息暢通。 12214936.3傷員接收與治療 12217466.3.1傷員到達(dá)醫(yī)療機(jī)構(gòu)后，醫(yī)護(hù)人員應(yīng)迅速進(jìn)行病情評(píng)估，并根據(jù)傷情制定治療方案。 1279376.3.2對(duì)于嚴(yán)重溺水者，應(yīng)立即進(jìn)行高級(jí)生命支持（ALS）治療，包括呼吸支持、循環(huán)支持等。 12324946.3.3醫(yī)護(hù)人員應(yīng)密切觀察傷員的病情變化，及時(shí)調(diào)整治療方案，保證傷員得到有效救治。 12300266.3.4對(duì)于合并其他傷害的溺水者，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的?？浦委?，如骨折固定、創(chuàng)傷修復(fù)等。 1278046.3.5醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)救援人員保持溝通，了解傷員救治進(jìn)展，為后續(xù)救援工作提供支持。 1221001第七章信息報(bào)告與新聞發(fā)布 12281997.1信息報(bào)告 12268597.1.1報(bào)告原則 12289187.1.2報(bào)告程序 12324477.1.3報(bào)告內(nèi)容 13304207.2新聞發(fā)布 13124717.2.1發(fā)布原則 13187727.2.2發(fā)布程序 13262697.2.3發(fā)布內(nèi)容 13275437.3信息保密 13203827.3.1保密原則 13282497.3.2保密措施 131702第八章應(yīng)急處置與恢復(fù) 1485638.1現(xiàn)場(chǎng)處理 1488008.1.1立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案 14302878.1.2快速評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)情況 14220928.1.3救援人員分工 14137198.1.4實(shí)施救援 14217558.1.5通訊協(xié)調(diào) 14280508.1.6現(xiàn)場(chǎng)清理 14283448.2恢復(fù)生產(chǎn)與秩序 14156088.2.1恢復(fù)景區(qū)正常運(yùn)營(yíng) 1414888.2.2加強(qiáng)安全巡查 14221268.2.3完善應(yīng)急預(yù)案 15208208.2.4增強(qiáng)員工培訓(xùn) 1540548.2.5宣傳安全知識(shí) 1598278.3調(diào)查與總結(jié) 1534418.3.1成立調(diào)查組 15136558.3.2調(diào)查原因 15201998.3.3提出整改措施 1554078.3.4總結(jié)教訓(xùn) 1530121第九章培訓(xùn)與演練 15139909.1培訓(xùn)計(jì)劃 1559639.1.1培訓(xùn)對(duì)象 15266829.1.2培訓(xùn)內(nèi)容 15173519.1.3培訓(xùn)方式 1644229.1.4培訓(xùn)時(shí)間 16263149.2演練計(jì)劃 16207119.2.1演練目的 1693419.2.2演練內(nèi)容 16159109.2.3演練頻率 1654709.2.4演練組織 16160789.3演練評(píng)估 1687469.3.1評(píng)估內(nèi)容 16210559.3.2評(píng)估方法 1620339.3.3評(píng)估結(jié)果處理 1722457第十章預(yù)案管理與修訂 17351310.1預(yù)案修訂 172147110.1.1修訂原則 1710310.1.2修訂內(nèi)容 17603210.1.3修訂程序 172835810.2預(yù)案?jìng)浒?173129810.2.1備案范圍 181199910.2.2備案程序 181139910.3預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督 181613110.3.1實(shí)施要求 18291510.3.2監(jiān)督檢查 18第一章應(yīng)急預(yù)案概述1.1編制目的為保證游客在景區(qū)發(fā)生溺水時(shí)能夠得到及時(shí)、有效的救援，降低損失，提高景區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)的應(yīng)急救援能力，特制定本預(yù)案。本預(yù)案旨在明確應(yīng)急救援的組織體系、工作流程、救援措施及責(zé)任分工，保證在發(fā)生溺水時(shí)能夠迅速、有序地開展救援工作。1.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)以下文件和法規(guī)編制：（1）中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法；（2）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法；（3）中華人民共和國(guó)旅游法；（4）景區(qū)安全管理?xiàng)l例；（5）相關(guān)地方及景區(qū)管理部門的應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)規(guī)定。1.3適用范圍本預(yù)案適用于景區(qū)內(nèi)發(fā)生的游客溺水應(yīng)急救援工作，包括的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救援、善后處理等環(huán)節(jié)。本預(yù)案不適用于其他類型的應(yīng)急救援。1.4應(yīng)急預(yù)案體系1.4.1組織體系景區(qū)成立應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮景區(qū)溺水應(yīng)急救援工作。指揮部下設(shè)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、信息與協(xié)調(diào)組、物資保障組等專門小組，分別負(fù)責(zé)相關(guān)救援工作。1.4.2預(yù)警與預(yù)防景區(qū)應(yīng)建立健全預(yù)警與預(yù)防機(jī)制，通過加強(qiáng)安全宣傳教育、設(shè)置安全警示標(biāo)志、配備救生設(shè)備、加強(qiáng)巡查等措施，預(yù)防溺水的發(fā)生。1.4.3應(yīng)急響應(yīng)景區(qū)發(fā)生溺水后，應(yīng)根據(jù)等級(jí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)小組進(jìn)行救援。救援過程中，要保證信息暢通、指揮有力、救援有序。1.4.4救援措施景區(qū)應(yīng)采取以下救援措施：（1）迅速組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援；（2）及時(shí)撥打急救電話，聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)；（3）保證救援通道暢通；（4）對(duì)受傷游客進(jìn)行緊急救治；（5）協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和處理。1.4.5善后處理結(jié)束后，景區(qū)應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行善后處理，包括：（1）對(duì)原因進(jìn)行分析，提出整改措施；（2）對(duì)受傷游客進(jìn)行妥善安置；（3）對(duì)景區(qū)員工進(jìn)行培訓(xùn)和教育；（4）完善應(yīng)急預(yù)案，提高景區(qū)應(yīng)急救援能力。第二章組織指揮與職責(zé)2.1組織架構(gòu)2.1.1應(yīng)急救援指揮部成立應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)溺水應(yīng)急救援工作的全面領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。指揮部由以下成員組成：（1）指揮長(zhǎng)：由景區(qū)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的總體指揮。（2）副指揮長(zhǎng)：由景區(qū)安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作。（3）成員：景區(qū)各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，如救援部門、醫(yī)療部門、保衛(wèi)部門等。2.1.2應(yīng)急救援小組根據(jù)發(fā)生的具體情況，設(shè)立以下應(yīng)急救援小組：（1）現(xiàn)場(chǎng)救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作，包括搜救、救生、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)等。（2）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（3）信息與協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)信息收集、上報(bào)、協(xié)調(diào)外部救援力量等。（4）后勤保障組：負(fù)責(zé)救援過程中的物資、設(shè)備、交通等保障工作。2.2職責(zé)分配2.2.1指揮部職責(zé)（1）制定應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援演練。（2）啟動(dòng)應(yīng)急救援響應(yīng)，指揮協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組開展工作。（3）負(fù)責(zé)與相關(guān)部門、社會(huì)救援力量的溝通與協(xié)調(diào)。（4）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況及救援進(jìn)展。2.2.2現(xiàn)場(chǎng)救援組職責(zé)（1）迅速組織現(xiàn)場(chǎng)搜救，營(yíng)救遇險(xiǎn)游客。（2）保證現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止二次發(fā)生。（3）協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救。2.2.3醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)（1）對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，保證生命安全。（2）及時(shí)將傷員轉(zhuǎn)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（3）協(xié)助景區(qū)其他部門做好傷員家屬的安撫工作。2.2.4信息與協(xié)調(diào)組職責(zé)（1）收集相關(guān)信息，及時(shí)向指揮部報(bào)告。（2）協(xié)調(diào)外部救援力量，為救援工作提供支持。（3）做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。2.2.5后勤保障組職責(zé)（1）保證救援過程中的物資、設(shè)備、交通等保障。（2）協(xié)助其他部門做好家屬接待和安撫工作。（3）負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生、安全等工作。2.3指揮協(xié)調(diào)2.3.1指揮部要保證各應(yīng)急救援小組之間的溝通與協(xié)調(diào)，形成合力，共同應(yīng)對(duì)。2.3.2指揮部要密切關(guān)注救援進(jìn)展，及時(shí)調(diào)整救援方案。2.3.3各應(yīng)急救援小組要嚴(yán)格執(zhí)行指揮部命令，保證救援工作有序、高效進(jìn)行。第三章預(yù)警預(yù)防機(jī)制3.1預(yù)警系統(tǒng)3.1.1建立預(yù)警系統(tǒng)為保證游客安全，景區(qū)應(yīng)建立完善的預(yù)警系統(tǒng)，包括氣象預(yù)警、水域安全預(yù)警、人員密集度預(yù)警等。預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)景區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的溺水進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和分析。3.1.2預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)成（1）氣象預(yù)警：通過氣象部門提供的實(shí)時(shí)氣象數(shù)據(jù)，對(duì)景區(qū)內(nèi)的氣象變化進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握暴雨、大風(fēng)等惡劣天氣情況。（2）水域安全預(yù)警：對(duì)景區(qū)內(nèi)的水域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，監(jiān)測(cè)水位、水質(zhì)、流速等參數(shù)，保證水域安全。（3）人員密集度預(yù)警：通過視頻監(jiān)控、客流統(tǒng)計(jì)等技術(shù)手段，實(shí)時(shí)掌握景區(qū)內(nèi)游客的分布和密集程度。3.2預(yù)警響應(yīng)3.2.1預(yù)警級(jí)別劃分根據(jù)預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到的風(fēng)險(xiǎn)程度，將預(yù)警分為四個(gè)級(jí)別：一級(jí)（特別嚴(yán)重）、二級(jí)（嚴(yán)重）、三級(jí)（較重）、四級(jí)（一般）。3.2.2預(yù)警響應(yīng)措施（1）一級(jí)預(yù)警：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，暫停景區(qū)內(nèi)所有涉水活動(dòng)，加強(qiáng)安全巡查，保證游客安全。（2）二級(jí)預(yù)警：加強(qiáng)對(duì)涉水區(qū)域的監(jiān)控，提醒游客注意安全，限制游客進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。（3）三級(jí)預(yù)警：加強(qiáng)對(duì)游客的安全宣傳教育，提醒游客注意自身安全，加強(qiáng)安全巡查。（4）四級(jí)預(yù)警：對(duì)游客進(jìn)行安全提示，關(guān)注景區(qū)內(nèi)涉水區(qū)域的安全狀況。3.3預(yù)警信息發(fā)布3.3.1發(fā)布渠道預(yù)警信息通過以下渠道進(jìn)行發(fā)布：（1）景區(qū)廣播系統(tǒng)：實(shí)時(shí)播報(bào)預(yù)警信息，提醒游客注意安全。（2）景區(qū)官方網(wǎng)站和公眾號(hào)：發(fā)布預(yù)警信息，方便游客及時(shí)了解景區(qū)安全狀況。（3）景區(qū)售票處、游客服務(wù)中心：設(shè)立警示牌，提醒游客注意安全。3.3.2發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）預(yù)警級(jí)別：明確預(yù)警的級(jí)別，讓游客了解風(fēng)險(xiǎn)程度。（2）預(yù)警原因：簡(jiǎn)要說明預(yù)警的原因，如氣象變化、水域安全狀況等。（3）預(yù)警范圍：明確預(yù)警涉及的景區(qū)區(qū)域，讓游客了解哪些區(qū)域存在風(fēng)險(xiǎn)。（4）預(yù)警措施：告知游客應(yīng)采取的安全措施，如暫停涉水活動(dòng)、注意自身安全等。（5）預(yù)警解除：在預(yù)警解除后，及時(shí)發(fā)布預(yù)警解除信息，告知游客景區(qū)已恢復(fù)正常。第四章游客溺水應(yīng)急救援4.1報(bào)告4.1.1事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向景區(qū)應(yīng)急救援指揮部報(bào)告，并說明發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉事游客數(shù)量、已采取的救援措施等情況。4.1.2指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)情況通知相關(guān)部門和單位，如醫(yī)療、消防、公安、海事等。4.1.3各相關(guān)部門和單位在接到通知后，應(yīng)迅速組織應(yīng)急救援力量，趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。4.2應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別4.2.1根據(jù)的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。4.2.2各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的啟動(dòng)，由景區(qū)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)情況確定。4.2.3Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：造成10人以上死亡，或者50人以上受傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上的。4.2.4Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下受傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下的。4.2.5Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：造成1人以上3人以下死亡，或者3人以上10人以下受傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上1000萬元以下的。4.2.6Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：造成1人以下死亡，或者3人以下受傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的。4.3應(yīng)急救援流程4.3.1現(xiàn)場(chǎng)救援：事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即展開救援，包括撥打急救電話、拋投救生設(shè)備、尋找失蹤人員等。4.3.2指揮調(diào)度：景區(qū)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)調(diào)度各相關(guān)部門和單位的救援力量，協(xié)調(diào)救援行動(dòng)。4.3.3救援力量抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)迅速成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，由其主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)。4.3.4現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部根據(jù)情況，制定具體的救援方案，并組織各救援力量實(shí)施。4.3.5救援過程中，應(yīng)密切關(guān)注失蹤人員情況，發(fā)覺失蹤人員后，立即將其送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。4.3.6救援結(jié)束后，景區(qū)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行原因調(diào)查，總結(jié)救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急救援預(yù)案。4.3.7各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)救援過程中的表現(xiàn)，對(duì)救援人員進(jìn)行表彰或處理。4.3.8對(duì)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，依法依規(guī)進(jìn)行處理。第五章救援資源與設(shè)施5.1救援隊(duì)伍5.1.1本預(yù)案所指救援隊(duì)伍包括水上救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、消防隊(duì)伍、公安隊(duì)伍等相關(guān)部門的專業(yè)救援人員。5.1.2水上救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)溺水現(xiàn)場(chǎng)的水上搜救工作，包括潛水員、救生員、沖鋒舟駕駛員等。5.1.3醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)對(duì)溺水者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，包括醫(yī)生、護(hù)士、急救員等。5.1.4消防隊(duì)伍負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全保障、疏散游客及現(xiàn)場(chǎng)救援設(shè)施的正常運(yùn)行。5.1.5公安隊(duì)伍負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、游客安撫及協(xié)助救援工作的開展。5.2救援設(shè)備5.2.1救援設(shè)備主要包括救生艇、沖鋒舟、救生圈、救生衣、拋繩器、救生桿等水上救援設(shè)備。5.2.2醫(yī)療救護(hù)設(shè)備包括急救箱、自動(dòng)體外除顫器（AED）、氧氣瓶、呼吸機(jī)等。5.2.3消防設(shè)備包括消防車、消防泵、消防水帶、消防器材等。5.2.4通信設(shè)備包括對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、無人機(jī)等，保證現(xiàn)場(chǎng)救援指揮的順暢。5.3救援物資5.3.1救援物資主要包括以下幾類：（1）生活用品：毛毯、衣物、食物、飲用水等；（2）醫(yī)療器械：紗布、繃帶、棉簽、消毒液等；（3）防護(hù)用品：防護(hù)服、口罩、手套、護(hù)目鏡等；（4）其他物資：帳篷、折疊床、照明設(shè)備、發(fā)電機(jī)等。5.3.2救援物資的儲(chǔ)備應(yīng)滿足應(yīng)急救援需求，并根據(jù)實(shí)際情況定期檢查、更新。5.3.3救援物資的調(diào)配和使用應(yīng)遵循快速、合理、節(jié)約的原則，保證救援工作的順利進(jìn)行。第六章醫(yī)療救護(hù)與傷員轉(zhuǎn)運(yùn)6.1現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)6.1.1發(fā)覺游客溺水后，現(xiàn)場(chǎng)救援人員應(yīng)立即對(duì)溺水者進(jìn)行初步判斷，包括意識(shí)、呼吸、心跳等情況。6.1.2對(duì)意識(shí)不清的溺水者，應(yīng)迅速進(jìn)行心肺復(fù)蘇（CPR）和人工呼吸，同時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)人員。6.1.3現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)人員抵達(dá)后，應(yīng)迅速評(píng)估溺水者的傷情，并根據(jù)傷情采取相應(yīng)的醫(yī)療救護(hù)措施，如止血、包扎、固定等。6.1.4對(duì)于呼吸困難的溺水者，應(yīng)給予吸氧治療，必要時(shí)進(jìn)行氣管插管。6.1.5現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)人員應(yīng)密切觀察溺水者的生命體征，及時(shí)調(diào)整治療方案。6.2傷員轉(zhuǎn)運(yùn)6.2.1確定傷員具備轉(zhuǎn)運(yùn)條件后，現(xiàn)場(chǎng)救援人員應(yīng)迅速聯(lián)系急救車輛，保證傷員能夠在最短時(shí)間內(nèi)得到轉(zhuǎn)運(yùn)。6.2.2轉(zhuǎn)運(yùn)前，現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)人員應(yīng)向急救車輛駕駛員簡(jiǎn)要說明傷員病情、救治措施及注意事項(xiàng)。6.2.3傷員在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中，應(yīng)保持呼吸道通暢，如有必要，可繼續(xù)進(jìn)行心肺復(fù)蘇和人工呼吸。6.2.4轉(zhuǎn)運(yùn)途中，急救車輛駕駛員應(yīng)保持與現(xiàn)場(chǎng)救援人員的聯(lián)系，保證信息暢通。6.3傷員接收與治療6.3.1傷員到達(dá)醫(yī)療機(jī)構(gòu)后，醫(yī)護(hù)人員應(yīng)迅速進(jìn)行病情評(píng)估，并根據(jù)傷情制定治療方案。6.3.2對(duì)于嚴(yán)重溺水者，應(yīng)立即進(jìn)行高級(jí)生命支持（ALS）治療，包括呼吸支持、循環(huán)支持等。6.3.3醫(yī)護(hù)人員應(yīng)密切觀察傷員的病情變化，及時(shí)調(diào)整治療方案，保證傷員得到有效救治。6.3.4對(duì)于合并其他傷害的溺水者，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的?？浦委?，如骨折固定、創(chuàng)傷修復(fù)等。6.3.5醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)救援人員保持溝通，了解傷員救治進(jìn)展，為后續(xù)救援工作提供支持。第七章信息報(bào)告與新聞發(fā)布7.1信息報(bào)告7.1.1報(bào)告原則在游客溺水發(fā)生后，必須遵循迅速、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告信息。7.1.2報(bào)告程序（1）現(xiàn)場(chǎng)救援人員應(yīng)在發(fā)生后第一時(shí)間內(nèi)，通過電話或其他通信方式，向上級(jí)部門報(bào)告情況。（2）上級(jí)部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況。（3）在救援過程中，現(xiàn)場(chǎng)救援人員應(yīng)持續(xù)向上級(jí)部門報(bào)告救援進(jìn)展、傷員狀況、原因等信息。7.1.3報(bào)告內(nèi)容（1）發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過；（2）涉及的人員數(shù)量、傷亡情況；（3）原因初步判斷；（4）已采取的救援措施及效果；（5）其他需要報(bào)告的重要信息。7.2新聞發(fā)布7.2.1發(fā)布原則新聞發(fā)布應(yīng)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、權(quán)威的原則，保證信息發(fā)布的真實(shí)性和有效性。7.2.2發(fā)布程序（1）發(fā)生后，上級(jí)部門應(yīng)迅速成立新聞發(fā)布小組，負(fù)責(zé)信息的收集、整理和發(fā)布。（2）新聞發(fā)布小組應(yīng)與相關(guān)部門密切配合，保證發(fā)布的信息準(zhǔn)確無誤。（3）在救援過程中，新聞發(fā)布小組應(yīng)根據(jù)救援進(jìn)展，適時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。（4）新聞發(fā)布小組應(yīng)密切關(guān)注輿論動(dòng)態(tài)，對(duì)虛假信息和不良輿論進(jìn)行澄清和引導(dǎo)。7.2.3發(fā)布內(nèi)容（1）發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過、時(shí)間、地點(diǎn)；（2）涉及的游客數(shù)量、傷亡情況；（3）原因初步判斷；（4）救援進(jìn)展、采取的措施及效果；（5）其他需要發(fā)布的重要信息。7.3信息保密7.3.1保密原則在游客溺水處理過程中，應(yīng)遵循嚴(yán)格保密的原則，保證調(diào)查、救援等信息的安全。7.3.2保密措施（1）對(duì)涉及調(diào)查、救援的重要文件和資料，實(shí)行嚴(yán)格的管理制度，保證信息安全。（2）對(duì)參與調(diào)查、救援的人員進(jìn)行保密教育，強(qiáng)化保密意識(shí)。（3）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉管理，限制無關(guān)人員進(jìn)入。（4）對(duì)信息發(fā)布實(shí)行審批制度，保證發(fā)布的信息符合保密要求。第八章應(yīng)急處置與恢復(fù)8.1現(xiàn)場(chǎng)處理8.1.1立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案一旦發(fā)生游客溺水，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，按照預(yù)案要求，組織現(xiàn)場(chǎng)救援力量進(jìn)行緊急處置。8.1.2快速評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)情況現(xiàn)場(chǎng)救援人員應(yīng)迅速評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)情況，包括溺水者的數(shù)量、位置、傷勢(shì)等，以便制定針對(duì)性的救援方案。8.1.3救援人員分工根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，救援人員應(yīng)進(jìn)行明確分工，包括搜救、救援、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、醫(yī)療救護(hù)等。8.1.4實(shí)施救援救援人員應(yīng)根據(jù)分工，迅速展開救援行動(dòng)。對(duì)溺水者進(jìn)行緊急救治，保證其生命安全。同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)其他游客進(jìn)行安撫，防止恐慌情緒蔓延。8.1.5通訊協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)保持與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門的通訊暢通，及時(shí)報(bào)告進(jìn)展和救援情況。8.1.6現(xiàn)場(chǎng)清理結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)救援人員應(yīng)負(fù)責(zé)清理現(xiàn)場(chǎng)，保證現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境整潔、安全。8.2恢復(fù)生產(chǎn)與秩序8.2.1恢復(fù)景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)景區(qū)管理部門應(yīng)盡快恢復(fù)景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)，保證游客安全、有序游覽。8.2.2加強(qiáng)安全巡查景區(qū)管理部門應(yīng)加強(qiáng)安全巡查，保證景區(qū)內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備安全可靠，防止類似再次發(fā)生。8.2.3完善應(yīng)急預(yù)案景區(qū)管理部門應(yīng)根據(jù)救援過程中發(fā)覺的問題，及時(shí)修改和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和針對(duì)性。8.2.4增強(qiáng)員工培訓(xùn)景區(qū)管理部門應(yīng)加強(qiáng)員工安全意識(shí)培訓(xùn)，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)的能力。8.2.5宣傳安全知識(shí)景區(qū)管理部門應(yīng)加大安全知識(shí)宣傳力度，提高游客的安全意識(shí)，預(yù)防發(fā)生。8.3調(diào)查與總結(jié)8.3.1成立調(diào)查組景區(qū)管理部門應(yīng)在發(fā)生后及時(shí)成立調(diào)查組，全面負(fù)責(zé)調(diào)查工作。8.3.2調(diào)查原因調(diào)查組應(yīng)詳細(xì)調(diào)查原因，分析發(fā)生的各個(gè)環(huán)節(jié)，找出存在的問題。8.3.3提出整改措施調(diào)查組應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出針對(duì)性的整改措施，防止類似再次發(fā)生。8.3.4總結(jié)教訓(xùn)景區(qū)管理部門應(yīng)總結(jié)教訓(xùn)，不斷完善安全管理機(jī)制，提高景區(qū)安全管理水平。第九章培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)計(jì)劃為保證游客溺水應(yīng)急救援預(yù)案的有效實(shí)施，特制定以下培訓(xùn)計(jì)劃：9.1.1培訓(xùn)對(duì)象本預(yù)案的培訓(xùn)對(duì)象主要包括景區(qū)管理人員、安全員、救援人員、醫(yī)護(hù)人員、導(dǎo)游及所有涉及救援工作的相關(guān)人員。9.1.2培訓(xùn)內(nèi)容（1）游客溺水應(yīng)急救援預(yù)案的基本知識(shí)；（2）溺水的預(yù)防與應(yīng)急處理方法；（3）救援設(shè)備的使用與維護(hù)；（4）緊急情況下的人員疏散與救治；（5）相關(guān)法律法規(guī)及安全知識(shí)。9.1.3培訓(xùn)方式（1）理論培訓(xùn)：通過講座、視頻、資料等形式，使培訓(xùn)對(duì)象掌握基本知識(shí)和技能；（2）實(shí)操培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際設(shè)備，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作演練，提高培訓(xùn)對(duì)象的實(shí)際操作能力；（3）定期考核：對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，保證培訓(xùn)質(zhì)量。9.1.4培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)實(shí)際工作需求，每年至少組織一次全面培訓(xùn)，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)開展補(bǔ)充培訓(xùn)。9.2演練計(jì)劃為保證游客溺水應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)效果，特制定以下演練計(jì)劃：9.2.1演練目的通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的可行性，提高景區(qū)應(yīng)對(duì)游客溺水的快速反應(yīng)能力和救援水平。9.2.2演練內(nèi)容（1）游客溺水的發(fā)覺與報(bào)告；（2）救援隊(duì)伍的集結(jié)與出動(dòng)；（3）現(xiàn)場(chǎng)救援與救治；（4）人員疏散與安全