鋼筋加工配送中心規(guī)劃基本要求編制說明

《鋼筋加工配送中心規(guī)劃基本要求》國家標(biāo)準(zhǔn)（報批稿）編制說明《鋼筋加工配送中心規(guī)劃基本要求》是國家發(fā)改委列入《2012年物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計劃》之一，標(biāo)準(zhǔn)由中國物流與采購聯(lián)合會提出，全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口，建科機(jī)械（天津）股份有限公司、永舟物流（張家港）有限公司、山西和易金屬有限公司、武漢武鋼集團(tuán)漢陽鋼廠、八冶建設(shè)集團(tuán)有限公司、重慶重鐵巨龍儲運(yùn)有限公司、中建利源物資經(jīng)營責(zé)任有限公司、中城優(yōu)能（北京）投資管理有限公司、中國物流與采購聯(lián)合會物流裝備專業(yè)委員會、鋼筋加工配送技術(shù)工作委員會共同起草。項(xiàng)目組經(jīng)過一年多的努力，于2014年3月完成了標(biāo)準(zhǔn)社會征求意見稿的編寫?，F(xiàn)將標(biāo)準(zhǔn)的編制情況說明如下：一、標(biāo)準(zhǔn)制定的目的及意義隨著近幾年我國國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展以及持續(xù)加大民生投入，深入實(shí)施民生工程，目前國內(nèi)一些企業(yè)及施工單位開始使用自動化水平較高的專用設(shè)備進(jìn)行鋼筋加工，使鋼筋加工工廠化生產(chǎn)和商品化成為現(xiàn)實(shí)，成型鋼筋加工配送應(yīng)運(yùn)而生。鋼筋加工配送產(chǎn)業(yè)是指利用專業(yè)成套機(jī)械設(shè)備和先進(jìn)生產(chǎn)工藝，以及工廠化數(shù)字生產(chǎn)管理系統(tǒng)，將原料鋼筋加工成所需形狀的部品，并通過物流環(huán)節(jié)配送到工程現(xiàn)場直接安裝的工作和過程，是集設(shè)計、加工、物流、培訓(xùn)等多種經(jīng)濟(jì)活動為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)，屬于第三產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)為建筑、交通、水利等建設(shè)服務(wù)。成型鋼筋主要包括鋼筋強(qiáng)化、鋼筋成型、鋼筋組合及連接。成型鋼筋加工配送技術(shù)由于具有降低工程和管理成本、保證工程質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)綠色施工、節(jié)省勞動用工、提高勞動生產(chǎn)率等優(yōu)點(diǎn)，被住建部列為“十一五”和“十二五”重點(diǎn)推廣的10項(xiàng)新技術(shù)之一。目前，北京、天津、上海、河北、四川、重慶、安徽、山西、廣西、廣東、黑龍江、遼寧等省市已經(jīng)開始建立了成型鋼筋加工配送中心。但是在我國大部分地區(qū)還是采用半人工半機(jī)械化鋼筋加工設(shè)備進(jìn)行加工，鋼筋的調(diào)直、彎曲、剪切等工序分步進(jìn)行，每步工序由若干工人操作簡易鋼筋加工設(shè)備來完成完成，這樣不僅浪費(fèi)嚴(yán)重而且無法保證工期，另外一方面一些非正規(guī)鋼筋加工廠利用半自動化的加工設(shè)備加工鋼筋，通過在鋼筋冷拉調(diào)直設(shè)備上使用小于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的模具，將鋼筋超拉，使鋼筋變細(xì)、變長形成的鋼筋。由于過度冷拉，鋼筋的伸張力被破壞，即鋼筋變脆了，使得建筑物的抗震性能大大降低，造成巨大安全隱患。因此，建立此項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以全面推動利用自動化設(shè)備加工鋼筋，并解決鋼筋加工企業(yè)設(shè)備配置的無序、混亂、產(chǎn)能不匹配的局面。提出與產(chǎn)能相適應(yīng)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，正確引導(dǎo)鋼筋加工配送技術(shù)，提升空間利用率，縮短生產(chǎn)周期，降低成本，減少不必要的投資，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，提高成型鋼筋質(zhì)量，保證穩(wěn)定的需求量，杜絕不合格鋼筋進(jìn)入施工現(xiàn)場。制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)對于推廣先進(jìn)的鋼筋加工配送運(yùn)營模式、發(fā)展鋼筋加工配送產(chǎn)業(yè)及充分利用上游資源都具有積極的意義。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)的制定高度體現(xiàn)了行業(yè)引導(dǎo)性作用，推薦自動化鋼筋加工設(shè)備在充分考慮了實(shí)際操作符合國家對自動化機(jī)械的一般要求外，同時，考慮了標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)的推廣及適用性，提出的生產(chǎn)工藝及配置要求可以減少浪費(fèi)及人工成本，本標(biāo)準(zhǔn)以行業(yè)發(fā)展需求及資源有效利用為原則，盡量做到提出標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、合理性、并能得到廣泛認(rèn)可。標(biāo)準(zhǔn)的研究和起草按照全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的要求與項(xiàng)目組的進(jìn)度計劃，目前《鋼筋加工配送中心基本要求》的編制完成了以下工作：(一)啟動階段2012年，中國物流與采購聯(lián)合會物流裝備專業(yè)委員會、鋼筋加工配送技術(shù)工作委員會依據(jù)2012年的行業(yè)調(diào)查情況以及聯(lián)合會下達(dá)的課題研究要求，制定了標(biāo)準(zhǔn)起草的實(shí)施方案，包括標(biāo)準(zhǔn)的框架、標(biāo)準(zhǔn)起草小組成員的確定、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則，完成了標(biāo)準(zhǔn)的初稿等。2013年4月19日，標(biāo)準(zhǔn)起草項(xiàng)目組召開標(biāo)準(zhǔn)啟動會議，正式啟動了此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。會上，對標(biāo)準(zhǔn)的初稿進(jìn)行了研討，明確了標(biāo)準(zhǔn)編制的基本思路和計劃進(jìn)度安排，組建標(biāo)準(zhǔn)起草工作組及工作內(nèi)容分工等。（二）調(diào)研及標(biāo)準(zhǔn)稿制定階段（1）2013年5月至7月下旬按照標(biāo)準(zhǔn)初稿，項(xiàng)目組成員企業(yè)按自己企業(yè)的實(shí)際情況，自身調(diào)研，將標(biāo)準(zhǔn)修改建議等匯總并返回項(xiàng)目組，由主編寫單位依據(jù)建議完成標(biāo)準(zhǔn)（一稿）。（2）2013年8月至10月，由主編單位提出修改意見，針對標(biāo)準(zhǔn)中的難點(diǎn)及分歧在生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，確定了下一步的補(bǔ)充內(nèi)容。（3）2013年11月召開了標(biāo)準(zhǔn)工作第二次會議，主要聽取編寫企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的修改建議，梳理現(xiàn)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及政策，對標(biāo)準(zhǔn)（一稿）進(jìn)行討論，最終達(dá)成一致意見，完成標(biāo)準(zhǔn)（二稿）。（4）2013年12月至1月，主編寫單位在調(diào)研，匯集標(biāo)準(zhǔn)意見的基礎(chǔ)上修改標(biāo)準(zhǔn)（二稿），完成（征求意見稿）。標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的主要論證內(nèi)容配送中心的規(guī)劃要求建設(shè)鋼筋加工配送中心要符合國家、地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)建設(shè)土地、城市總體規(guī)劃要求。配送中心到終端客戶的距離應(yīng)在100公里以內(nèi)，這樣可以避免一定區(qū)域內(nèi)多個配送中心的同時建立，導(dǎo)致的不良競爭。另一方面由于配送中心的是集管理、生產(chǎn)、倉儲、物流為一體的特殊區(qū)域，所以配送中心的布局及功能應(yīng)符合鋼筋加工、倉儲、物流等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的要求。配送中心的生產(chǎn)工藝在標(biāo)準(zhǔn)4.3生產(chǎn)工藝中，特別規(guī)范了鋼筋生產(chǎn)的主要工藝流程，從原材料-鋼筋預(yù)處理-鋼筋強(qiáng)化處理-檢驗(yàn)-包裝-出庫-配送-交接，標(biāo)準(zhǔn)對這些生產(chǎn)環(huán)節(jié)缺一不可，這樣可以保證鋼筋的加工及交貨后的質(zhì)量。（3）配送中心的人員以及組織管理在標(biāo)準(zhǔn)的4.4及4.5中明確提出了配送中心的人員配置及組織管理的要求，配送中心運(yùn)營前需要建立相應(yīng)的管理制度，例如：運(yùn)營管理制度、生產(chǎn)管理制度、安全與應(yīng)急管理制度、統(tǒng)計管理制度、信息管理制度和節(jié)約環(huán)保制度，建立相應(yīng)的管理制度可規(guī)范配送中心的各項(xiàng)管理制度，確保每項(xiàng)工作及每個環(huán)節(jié)都有章可循。另一方面，質(zhì)量是配送中心的首要條件，為了對質(zhì)量檢驗(yàn)等規(guī)范及流程落實(shí)到相關(guān)環(huán)節(jié)和責(zé)任人，對每一批鋼筋的銷售有記錄可查，對出現(xiàn)問題的產(chǎn)品的處置可追溯，在本標(biāo)準(zhǔn)中提出了相應(yīng)要求:例如應(yīng)建立鋼筋質(zhì)量跟蹤及追溯制度，領(lǐng)半成品鋼筋、退半成品鋼筋、成品鋼筋入庫、質(zhì)量檢驗(yàn)等。配送中心的設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)中的4.6提出了對配送中心設(shè)施設(shè)備的要求，其中配送中心應(yīng)依據(jù)產(chǎn)能產(chǎn)量等選擇相匹配的加工設(shè)備（詳細(xì)設(shè)備參見附錄A），并滿足拉伸、彎曲檢測的試驗(yàn)設(shè)備，確保配送中心的設(shè)備滿足用量需求，并且生產(chǎn)出來的產(chǎn)品應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。配送中心智能化信息系統(tǒng)本標(biāo)準(zhǔn)要求配送中心應(yīng)設(shè)置通信及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)、建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)、停車管理和信息管理系統(tǒng)，利用網(wǎng)絡(luò)信息處理對營銷、管理、生產(chǎn)、倉儲、配送、服務(wù)等信息進(jìn)行處理是配送中心的基礎(chǔ)條件。配送中心的運(yùn)營要求本標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)入配送中心的原材料應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)及加工合同的各項(xiàng)要求。標(biāo)準(zhǔn)中對產(chǎn)品的包裝及標(biāo)識也有所規(guī)定，半成品、產(chǎn)成品應(yīng)按規(guī)格型號分開對方，并且應(yīng)豎立標(biāo)識牌，標(biāo)識牌上應(yīng)注明名稱、位置、型號、編號、根數(shù)等；成品包裝每批貨每件產(chǎn)品應(yīng)均勻捆扎，并掛有兩個標(biāo)牌及注明生產(chǎn)日期、規(guī)格等等。產(chǎn)品出庫前進(jìn)行稱重、檢測，確保與合同要求一致，還應(yīng)附有證明該批產(chǎn)品符合要求和訂貨合同的質(zhì)量說明書，最后按照訂貨合同中的條款進(jìn)行配送，運(yùn)輸過程中應(yīng)建立運(yùn)輸跟蹤系統(tǒng)，設(shè)