《電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施消防安全規(guī)》編制說(shuō)明

《電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施消防安全規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)起草工作組二〇二四年十月2一、工作簡(jiǎn)況（一）任務(wù)來(lái)源按照《關(guān)于印發(fā)<“電動(dòng)四川”行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）>的通知》(川辦發(fā)〔2022〕34號(hào)）和《四川省以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案》（川市監(jiān)發(fā)〔2024〕35號(hào)）計(jì)劃要求，要統(tǒng)籌充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維管理，精準(zhǔn)服務(wù)支撐設(shè)備和消費(fèi)品更新?lián)Q代，研究制定全省統(tǒng)一的充電設(shè)施場(chǎng)所消防標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任單位明確為省消防救援總隊(duì)。為更好實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)與“電動(dòng)四川”深度融合，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在電動(dòng)汽車(chē)充電管理中的規(guī)范、調(diào)節(jié)、約束、控制功能，迫切需要制定電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施消防安全的省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。（二）起草單位四川省消防救援總隊(duì)、瀘州市消防救援支隊(duì)、涼山州甘洛縣消防救援大隊(duì)、國(guó)網(wǎng)四川電動(dòng)汽車(chē)服務(wù)有限公司、成都市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、宜賓學(xué)院。二、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義目前，國(guó)家出臺(tái)了許多政策扶持電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展，而在發(fā)展動(dòng)力電池與儲(chǔ)能中，電池的性能以及安全性、可靠性始終是其中的重難點(diǎn)。在安全性上，隨著電動(dòng)汽車(chē)的滲透率不斷提升，電動(dòng)汽車(chē)因?yàn)槌潆姾碗姵乇旧戆l(fā)生的火災(zāi)事故3也不斷攀升，而在便捷性上，由于充電設(shè)施及場(chǎng)所的建設(shè)一直缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，阻礙了電動(dòng)汽車(chē)的推廣速度。已經(jīng)發(fā)布的《電動(dòng)汽車(chē)充電站通用要求》《電動(dòng)汽車(chē)設(shè)計(jì)規(guī)范》《電動(dòng)汽車(chē)分散充電設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)主要注重功能安全，對(duì)消防安全涉及較少。同時(shí)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電動(dòng)汽車(chē)充電場(chǎng)所開(kāi)始與光伏發(fā)電、儲(chǔ)能電站、電池檢測(cè)、電池銀行、換電站、加油加氣加氫站融合，許多消防安全新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，因此，為適應(yīng)我省電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的需要，提升電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施消防安全的科學(xué)管理水平，制定出臺(tái)《電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施消防安全規(guī)范》迫在眉睫。為推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施消防安全管理，研究制定全省統(tǒng)一的充電設(shè)施場(chǎng)所消防標(biāo)準(zhǔn)，按照《中華人民共和國(guó)消防的通知》等文件要求，參考了與電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施消防安全相關(guān)的國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際情況以及電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施消防器材設(shè)施、消防安全職責(zé)、消防應(yīng)急處置、消防工作檔案等方面的需求，制定出臺(tái)符合四川省情需求的《電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施消防安全規(guī)范》，進(jìn)一步指導(dǎo)全省電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施消防安全工作意義重大。4三、主要起草過(guò)程（一）地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)2023年初，四川省消防救援總隊(duì)向四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局提交了地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目申報(bào)書(shū)；2023年4月21日通過(guò)了四川省地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。（二）項(xiàng)目啟動(dòng)及成立標(biāo)準(zhǔn)起草組四川省消防救援總隊(duì)、瀘州市消防救援支隊(duì)、涼山州甘洛縣消防救援大隊(duì)、國(guó)網(wǎng)四川電動(dòng)汽車(chē)服務(wù)有限公司、成都市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、宜賓學(xué)院等單位組織召開(kāi)了項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，成立了標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，并就開(kāi)展項(xiàng)目調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)研制等相關(guān)事宜達(dá)成共識(shí)。標(biāo)準(zhǔn)起草工作組通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方式開(kāi)展了項(xiàng)目調(diào)研工作，對(duì)四川省消防救援的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行了學(xué)習(xí)，對(duì)各單位關(guān)注關(guān)心的內(nèi)容進(jìn)行了整理，了解其標(biāo)準(zhǔn)化需求，同時(shí)梳理了相關(guān)的國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（四）草案編制為有效推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制進(jìn)程，標(biāo)準(zhǔn)起草組在調(diào)研同時(shí)，通過(guò)對(duì)收集的資料進(jìn)行分析、查閱類(lèi)似標(biāo)準(zhǔn)以及開(kāi)展內(nèi)部討論等方式，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi)容的編制工作，經(jīng)過(guò)反復(fù)對(duì)資料的分析與討論，于2024年9月初形成了標(biāo)準(zhǔn)框架。（五）征求意見(jiàn)稿編制52024年9月底，標(biāo)準(zhǔn)起草組組織召開(kāi)了多次內(nèi)部研討會(huì)議，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案稿的內(nèi)容進(jìn)行了逐條研讀和討論，集思廣益，充分收集了標(biāo)準(zhǔn)起草組成員提出的合理化建議，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了多輪修改完善，并于2024年10月初形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意四、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的本標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《四川省消防條例》、《四川省公共—2025年）>的通知》以及《四川省標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（2020年1月16日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第26號(hào)公布）和《四川省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》制定。標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)依據(jù)GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求?！峨妱?dòng)汽車(chē)充電設(shè)施消防安全規(guī)范》編制主要從電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施消防安全工作實(shí)際出發(fā)，引用和參考的國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要有：GB/T19596《電動(dòng)汽車(chē)術(shù)語(yǔ)》、GB/T29317《電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施術(shù)語(yǔ)》、GB/T38283《電動(dòng)汽車(chē)災(zāi)害事故應(yīng)急救援指南》、GB50016《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、GB50084《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、GB50140《建筑滅6火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》、GB50217《電力工程電纜設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、GB50966《電動(dòng)汽車(chē)充電站設(shè)計(jì)規(guī)范》等。五、主要條款的說(shuō)明范圍：本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施消防安全的基本要求、消防器材設(shè)施設(shè)置、消防安全職責(zé)、日常管理、消防應(yīng)急處置、消防工作檔案等。適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)電動(dòng)汽車(chē)集中充電設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“充電設(shè)施”）的消防安全管標(biāo)準(zhǔn)第4章基本要求主要對(duì)充電設(shè)施所在場(chǎng)所的選址和平面布置、充電設(shè)施的建設(shè)和設(shè)計(jì)、充電設(shè)施的環(huán)境和消防措施以及充電設(shè)施的責(zé)任主體等方面進(jìn)行了相應(yīng)的要求和標(biāo)準(zhǔn)第5章消防器材設(shè)施設(shè)置主要是對(duì)電動(dòng)汽車(chē)集中充電設(shè)施平面布置提出防火設(shè)計(jì)要求，明確電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施消防給水系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防排煙設(shè)施、滅火器材、供配電系統(tǒng)、線路敷設(shè)等技術(shù)要求。標(biāo)準(zhǔn)第6章消防安全職責(zé)，規(guī)定了電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施消防安全涉及方的總體消防安全職責(zé)，細(xì)化了運(yùn)營(yíng)單位、使用人與其它相關(guān)方的消防安全職責(zé)。標(biāo)準(zhǔn)第7章日常管理，規(guī)定了防火巡查與消防安全檢查的有關(guān)要求。7標(biāo)準(zhǔn)第8章消防應(yīng)急處置，規(guī)定了電動(dòng)車(chē)火災(zāi)事故發(fā)生后發(fā)行人、運(yùn)營(yíng)單位與救援人員的應(yīng)急處置要求。標(biāo)準(zhǔn)第9章消防工作檔案，規(guī)定了運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立的消防安全檔案內(nèi)容。六、重大分歧意見(jiàn)的處理依據(jù)和結(jié)果在標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿的編制過(guò)程中暫無(wú)重大分歧意見(jiàn)。七、采標(biāo)情況本標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)過(guò)程沒(méi)有采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。八、貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的要求、措施等本標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)發(fā)布，應(yīng)采用適宜的方式由標(biāo)準(zhǔn)研制方對(duì)相關(guān)管理等單位進(jìn)行宣貫，并做好相關(guān)培訓(xùn)記錄，使標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)聯(lián)方能及時(shí)、準(zhǔn)確的按標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展工作。九、涉及專(zhuān)利的有關(guān)說(shuō)明本標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)過(guò)程沒(méi)有涉及任何專(zhuān)利。十、預(yù)期的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益（一）經(jīng)濟(jì)效益以國(guó)家、行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，結(jié)合四川省實(shí)際情況，研究制定全省統(tǒng)一的充電設(shè)施場(chǎng)所消防標(biāo)準(zhǔn)，更好的實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)與“電動(dòng)四川”深度融合，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在電動(dòng)汽車(chē)充8電管理中的規(guī)范、調(diào)節(jié)、約束、控制功能，確保四川省電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施消防安全。（二）社會(huì)效益電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施消防安全屬于公共消防設(shè)施管理領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)