2021國有林場改革實施方案

2021國有林場改革實施方案一、總體目標(biāo)為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于國有林場改革的決策部署，進(jìn)一步提升國有林場發(fā)展質(zhì)量和效益，推動國有林場實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，特制定本實施方案。二、改革原則1.堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，強(qiáng)化國有林場生態(tài)保護(hù)和修復(fù)功能。2.堅持市場化改革方向，激發(fā)國有林場內(nèi)生動力。3.堅持因地制宜、分類施策，推進(jìn)國有林場改革。4.堅持依法依規(guī)、規(guī)范操作，確保改革順利進(jìn)行。三、改革內(nèi)容1.調(diào)整國有林場功能定位，明確生態(tài)保護(hù)和修復(fù)為主責(zé)。2.推進(jìn)國有林場管理體制和經(jīng)營機(jī)制改革，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。3.深化國有林場資產(chǎn)和債務(wù)管理，優(yōu)化資源配置。4.強(qiáng)化國有林場科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，提升管理水平。5.加強(qiáng)國有林場與地方政府的協(xié)同發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立國有林場改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革工作。2.加大政策支持，制定國有林場改革配套政策，確保改革順利進(jìn)行。3.強(qiáng)化資金保障，加大財政投入，支持國有林場改革和發(fā)展。4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，廣泛動員社會力量參與國有林場改革，營造良好氛圍。5.強(qiáng)化督查考核，確保改革目標(biāo)任務(wù)按期完成。本實施方案自發(fā)布之日起實施，有效期至2021年底。各地要結(jié)合實際情況，制定具體實施方案，確保改革目標(biāo)任務(wù)落到實處。2021國有林場改革實施方案一、總體目標(biāo)為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于國有林場改革的決策部署，進(jìn)一步提升國有林場發(fā)展質(zhì)量和效益，推動國有林場實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，特制定本實施方案。二、改革原則1.堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，強(qiáng)化國有林場生態(tài)保護(hù)和修復(fù)功能。2.堅持市場化改革方向，激發(fā)國有林場內(nèi)生動力。3.堅持因地制宜、分類施策，推進(jìn)國有林場改革。4.堅持依法依規(guī)、規(guī)范操作，確保改革順利進(jìn)行。三、改革內(nèi)容1.調(diào)整國有林場功能定位，明確生態(tài)保護(hù)和修復(fù)為主責(zé)。2.推進(jìn)國有林場管理體制和經(jīng)營機(jī)制改革，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。3.深化國有林場資產(chǎn)和債務(wù)管理，優(yōu)化資源配置。4.強(qiáng)化國有林場科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，提升管理水平。5.加強(qiáng)國有林場與地方政府的協(xié)同發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立國有林場改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革工作。2.加大政策支持，制定國有林場改革配套政策，確保改革順利進(jìn)行。3.強(qiáng)化資金保障，加大財政投入，支持國有林場改革和發(fā)展。4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，廣泛動員社會力量參與國有林場改革，營造良好氛圍。5.強(qiáng)化督查考核，確保改革目標(biāo)任務(wù)按期完成。本實施方案自發(fā)布之日起實施，有效期至2021年底。各地要結(jié)合實際情況，制定具體實施方案，確保改革目標(biāo)任務(wù)落到實處。五、具體措施1.加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，提高森林覆蓋率，加大生態(tài)補(bǔ)償力度，確保森林資源得到有效保護(hù)。2.推進(jìn)國有林場產(chǎn)權(quán)制度改革，實行股份制改革，鼓勵社會資本參與國有林場經(jīng)營。3.加強(qiáng)國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高林場管理水平和生產(chǎn)效率。4.加強(qiáng)國有林場科技創(chuàng)新，提高森林資源利用效率，推動國有林場產(chǎn)業(yè)升級。5.加強(qiáng)國有林場與地方政府的協(xié)同發(fā)展，推動國有林場與地方經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。六、預(yù)期效果1.提高國有林場生態(tài)保護(hù)水平，森林覆蓋率顯著提高，生態(tài)環(huán)境得到有效改善。2.提高國有林場經(jīng)濟(jì)效益，國有林場收入水平顯著提高，職工收入水平得到提高。3.提高國有林場管理水平，國有林場管理效率顯著提高，管理水平得到提升。4.推動國有林場與地方經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。本實施方案自發(fā)布之日起實施，有效期至2021年底。各地要結(jié)合實際情況，制定具體實施方案，確保改革目標(biāo)任務(wù)落到實處。2021國有林場改革實施方案七、實施步驟1.宣傳動員階段（2021年1月2021年3月）（1）組織召開國有林場改革動員大會，明確改革目標(biāo)、任務(wù)和措施。（2）開展廣泛宣傳，提高全社會對國有林場改革的認(rèn)識和支持。2.制定方案階段（2021年4月2021年6月）（1）各地結(jié)合實際情況，制定具體實施方案，明確改革任務(wù)、措施和時間表。（2）報請省級國有林場改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，確保方案科學(xué)合理。3.組織實施階段（2021年7月2021年10月）（1）按照實施方案，全面推進(jìn)國有林場改革，確保改革任務(wù)按時完成。（2）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保改革措施落實到位。（2）制定改進(jìn)措施，為下一階段改革提供借鑒。八、風(fēng)險防控1.強(qiáng)化風(fēng)險意識，建立風(fēng)險防控機(jī)制，確保改革過程中不出現(xiàn)重大風(fēng)險。2.加強(qiáng)對國有林場資產(chǎn)和債務(wù)的管理，防止國有資產(chǎn)流失。3.加強(qiáng)對國有林場改革過程的監(jiān)督，防止出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。4.建立應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件。九、持