煤礦領(lǐng)域打非治違實施方案

?煤礦領(lǐng)域打非治違實施方案一、背景分析近年來，我國煤礦領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，嚴重威脅著礦工的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。為貫徹落實國家關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，切實解決煤礦領(lǐng)域存在的違法違規(guī)問題，確保煤礦安全生產(chǎn)，制定本實施方案。二、目標設(shè)定1.全面排查煤礦領(lǐng)域違法違規(guī)行為，嚴厲打擊各類非法違法行為。2.加強煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管，提高煤礦安全生產(chǎn)水平。3.建立健全煤礦安全生產(chǎn)長效機制，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。三、工作重點1.打擊非法煤礦生產(chǎn)。2.整治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。3.強化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管措施。四、具體措施1.開展煤礦領(lǐng)域違法違規(guī)行為大排查（1）成立專項檢查組，對煤礦企業(yè)進行全面排查，重點檢查安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、安全生產(chǎn)責任制度等是否齊全。（2）加強對煤礦企業(yè)的日常監(jiān)管，確保企業(yè)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)。2.打擊非法煤礦生產(chǎn)（1）對已關(guān)閉煤礦進行巡查，防止死灰復(fù)燃。（2）對涉嫌非法生產(chǎn)的煤礦企業(yè)，依法予以嚴厲打擊，堅決取締。3.整治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為（1）加強煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工安全意識。（2）對煤礦企業(yè)進行安全生產(chǎn)評估，對存在安全隱患的企業(yè)，依法予以整改。4.強化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管措施（1）建立健全煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，明確監(jiān)管責任。（2）加大監(jiān)管力度，對煤礦企業(yè)實行常態(tài)化、全方位監(jiān)管。五、實施步驟1.組織發(fā)動階段（1）召開專題會議，傳達國家關(guān)于煤礦領(lǐng)域打非治違工作的部署。（2）成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責任分工。2.排查整治階段（1）對煤礦企業(yè)進行全面排查，列出問題清單。（2）對存在違法違規(guī)行為的煤礦企業(yè)，依法進行處理。（2）對煤礦企業(yè)進行驗收，確保安全生產(chǎn)水平得到提升。六、保障措施1.政策保障（1）加強政策宣傳，提高煤礦企業(yè)及員工對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的認識。（2）制定相關(guān)政策，為打非治違工作提供有力支持。2.組織保障（1）明確各部門職責，加強協(xié)同配合。（2）充實工作力量，確保打非治違工作順利進行。3.經(jīng)費保障（1）合理安排工作經(jīng)費，確保打非治違工作所需資金。（2）對工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予獎勵。七、工作要求1.提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。2.突出重點，精準打擊。3.強化責任，嚴肅問責。4.加強宣傳，營造氛圍。注意事項：1.排查過程中，務(wù)必細致入微，防止遺漏任何安全隱患。解決辦法：建立一套嚴格的問題清單和檢查流程，確保每個環(huán)節(jié)都有專人負責，實行痕跡化管理。2.非法煤礦可能存在隱秘性，難以發(fā)現(xiàn)。解決辦法：發(fā)動群眾舉報，設(shè)立舉報，同時利用科技手段，如衛(wèi)星遙感、無人機巡查等，增強排查能力。3.打擊過程中，可能遭遇煤礦企業(yè)的抵觸和抵抗。解決辦法：加強與執(zhí)法部門的協(xié)作，依法采取強制措施，同時做好法律宣傳教育，讓企業(yè)明白違法的嚴重后果。4.驗收階段可能會出現(xiàn)企業(yè)為應(yīng)付檢查而采取臨時措施的情況。解決辦法：實行長期跟蹤監(jiān)管，不定期復(fù)查，確保企業(yè)整改措施得到落實。5.經(jīng)費和人力資源可能有限。解決辦法：合理調(diào)配現(xiàn)有資源，根據(jù)工作進度和實際需要，適時申請追加預(yù)算，同時鼓勵社會力量參與。6.打非治違工作可能對礦工產(chǎn)生心理影響。解決辦法：開展心理健康教育，為礦工提供心理咨詢服務(wù)，幫助他們適應(yīng)安全生產(chǎn)新要求。7.需要持續(xù)關(guān)注煤礦安全生產(chǎn)動態(tài)，及時調(diào)整工作策略。解決辦法：建立信息共享平臺，定期分析安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)，及時調(diào)整工作重點和方向。1.加強對基層監(jiān)管人員的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。2.定期組織煤礦企業(yè)開展自查自糾，讓企業(yè)成為安全生產(chǎn)的第一責任人。3.建立健全激勵機制，對在打非治違工作中表現(xiàn)突出的個人和企業(yè)給予表彰和獎勵。4.加強與地方政府的溝通協(xié)作，形成合力，共同推進打非治違工作。5.利用大數(shù)據(jù)和技術(shù)，對煤礦安全生產(chǎn)進行智能化監(jiān)控和分析，提高監(jiān)管效率。6.強化對煤礦企業(yè)主要負責人的安全教育，確保他們真正認識到安全生產(chǎn)的重要性。7.定期對打非治違工作進行檢查評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整工作方法，確保工作效果。8.建立健全責任追究制度，對于在工作