甘肅省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理實施細則-知識培訓(xùn)

甘肅省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理實施細則規(guī)范消防設(shè)計，確保建設(shè)安全目錄文件背景與實施時間01消防設(shè)計審查流程02消防驗收標準與程序03電子化管理及應(yīng)用04相關(guān)法律責任與處罰05實施效果與未來展望0601文件背景與實施時間文件背景介紹文件制定背景《甘肅省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理實施細則》的制定背景是為了加強建設(shè)工程消防設(shè)計審查和驗收的管理，確保消防設(shè)計的質(zhì)量和施工標準。該細則結(jié)合了國家相關(guān)法律法規(guī)和甘肅省的實際情況，旨在提高消防安全水平。法律依據(jù)與參考文件在制定過程中，嚴格參照了《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，以確保其合法性和有效性。同時，還參考了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》。實施日期與廢止情況該細則經(jīng)甘肅省住建廳2022年第4次廳常務(wù)會議審議通過，自2022年6月1日起施行。與此同時，原《甘肅省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理實施細則（試行）》被廢止，以正式文本取代。文件實施時間文件發(fā)布與實施時間《甘肅省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理實施細則》由甘肅省住建廳于2022年6月1日正式印發(fā)，并開始施行。此舉旨在加強建設(shè)工程消防設(shè)計的管理和質(zhì)量監(jiān)督，確保消防安全標準在各類建筑工程中得到嚴格執(zhí)行。新舊細則對比新發(fā)布的《甘肅省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理實施細則》廢止了之前試行的細則。相較于試行版，正式版本更加完善和細化，對消防設(shè)計、施工及驗收提出了更為嚴格的要求，以適應(yīng)當前建筑行業(yè)的需求和相關(guān)法規(guī)的變化。生效日期影響自2022年6月1日起，所有在甘肅省內(nèi)的新建、改建、擴建工程均需依照新的《甘肅省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理實施細則》進行消防設(shè)計審查和驗收工作。這標志著甘肅省在建設(shè)工程消防安全管理方面進入了一個新的階段，提高了整體的安全水平。實施范圍與適用對象《甘肅省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理實施細則》適用于甘肅省內(nèi)所有類型的建設(shè)工程項目，包括住宅、公共建筑、工業(yè)建筑等。這一細則的實施，將全面提升甘肅省建筑工程的消防安全標準，為人民生命財產(chǎn)安全提供更堅實的保障。文件重要性法規(guī)依據(jù)文件是甘肅省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理實施細則的重要依據(jù)，提供了法律和規(guī)范的具體要求，確保工程項目符合消防安全標準。指導(dǎo)作用文件詳細規(guī)定了審查和驗收的程序、要求和方法，為工程參與方提供了明確的操作指南，減少因誤解和執(zhí)行偏差導(dǎo)致的安全隱患。保障安全文件強調(diào)對消防設(shè)計的嚴格審查和驗收，旨在從源頭上預(yù)防火災(zāi)等安全事故的發(fā)生，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定和諧。促進標準化通過規(guī)范化的文件管理，推動甘肅省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作走向標準化、程序化，提高管理效率和工程質(zhì)量，降低安全風險。02消防設(shè)計審查流程申請與受理01020304提交申請材料申請人需提交包括建設(shè)工程規(guī)劃許可證、設(shè)計圖紙、消防設(shè)計文件等材料。所有文件必須符合國家和地方的消防安全標準，并按照規(guī)定的格式和要求提供，以確保審查工作順利進行。確定受理機構(gòu)甘肅省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收的受理機構(gòu)為各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。這些部門負責組織實施消防設(shè)計審查、驗收及備案等工作，確保相關(guān)程序規(guī)范執(zhí)行。受理流程與時限受理機構(gòu)在收到完整申請材料后，應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)完成受理。通常，受理時間不超過5個工作日。若申請材料不符合要求，受理機構(gòu)應(yīng)一次性告知需要補正的內(nèi)容，確保申請順利推進。受理后的跟進受理機構(gòu)在完成初步審查后，將申請材料轉(zhuǎn)至專業(yè)審查團隊進行詳細審核。審查通過后，申請人需根據(jù)指示完成后續(xù)的消防驗收工作，確保項目順利進入施工階段。審查與批準審查程序啟動消防設(shè)計審查申請需由建設(shè)單位提交至相關(guān)部門，并附上完整的消防設(shè)計文件和相關(guān)資料。申請受理后，進入初步審查階段，確保文件的完整性和符合基本要求。1技術(shù)審查要點消防設(shè)計的技術(shù)審查重點包括設(shè)計文件是否符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準、強制性條文和非強制性條文的要求。特殊消防設(shè)計內(nèi)容需通過專家評審，確保設(shè)計科學合理。2專家評審機制對于含有特殊消防設(shè)計內(nèi)容的項目，需要組織專家進行評審。專家評審旨在對復(fù)雜或特殊項目提供專業(yè)意見，確保消防安全設(shè)計的科學性和合規(guī)性。3書面意見出具消防設(shè)計審查驗收主管部門在受理申請后的15日內(nèi)，必須出具書面審查意見。該意見是決定消防設(shè)計是否合格的依據(jù)，對后續(xù)的設(shè)計修改和施工有重要指導(dǎo)意義。4結(jié)果通知審查結(jié)果通知流程消防設(shè)計審查機構(gòu)在完成審查后，需向申報單位出具正式的審查結(jié)果通知。該通知應(yīng)包含審查日期、審查意見以及是否需要整改的具體建議，確保各方及時了解審查結(jié)果。不符合要求整改通知對于審查中發(fā)現(xiàn)的問題，消防設(shè)計審查機構(gòu)會發(fā)出整改通知書，詳細說明整改內(nèi)容和期限。被通知方需按照整改通知書的要求，在規(guī)定時間內(nèi)完成整改并提交復(fù)查申請。審查結(jié)果公示與查詢消防設(shè)計審查機構(gòu)需將審查結(jié)果進行公示，以便社會公眾監(jiān)督。同時，提供結(jié)果查詢服務(wù)，使申報單位及相關(guān)人員能夠便捷地獲取審查結(jié)果，提高透明度和公信力。結(jié)果異議處理機制若一方對審查結(jié)果有異議，可在規(guī)定時間內(nèi)提出申訴。消防設(shè)計審查機構(gòu)需設(shè)立專門的異議處理機制，對申訴進行公正、公開的復(fù)核，確保異議處理的合理性和有效性。03消防驗收標準與程序驗收準備提交消防設(shè)計文件建設(shè)單位在驗收前需提交完整的消防設(shè)計文件，包括設(shè)計圖紙、計算書、說明書等。這些文件應(yīng)詳細展示消防系統(tǒng)的設(shè)計和布局，確保符合國家和地方的消防安全標準。準備相關(guān)證明材料建設(shè)單位需要準備并提交相關(guān)的證明材料，如施工合同、材料采購合同、施工許可證等。這些材料證明項目已合法合規(guī)進行，有助于順利通過消防設(shè)計審查驗收。安排專業(yè)人員參與驗收準備工作中，建設(shè)單位應(yīng)指派具備相關(guān)專業(yè)知識的技術(shù)人員和管理人員參與，確保他們熟悉消防設(shè)計文件和施工情況，能夠回答驗收過程中可能出現(xiàn)的問題。完成內(nèi)部預(yù)驗收在正式驗收之前，建設(shè)單位應(yīng)自行完成一次內(nèi)部預(yù)驗收，檢查消防系統(tǒng)安裝是否符合設(shè)計要求及規(guī)范標準，發(fā)現(xiàn)并解決潛在問題，確保順利通過外部消防設(shè)計審查驗收?，F(xiàn)場檢查檢查前準備工作現(xiàn)場檢查前需進行詳細的準備工作，包括制定檢查計劃、確定檢查人員、準備檢查工具和設(shè)備。同時，要確保所有相關(guān)人員都熟悉檢查標準和流程，以便高效開展檢查工作。實地檢查步驟現(xiàn)場檢查時，首先核對工程的消防設(shè)計文件與實際施工情況是否一致，然后逐一檢查消防設(shè)施的配置和安裝情況，包括消防報警系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)、應(yīng)急照明等，并記錄檢查結(jié)果。問題整改與復(fù)查在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即向施工單位提出整改要求，并明確整改時限。整改完成后，需進行復(fù)查，確保所有問題都已得到妥善解決，保證消防安全。現(xiàn)場檢查報告完成現(xiàn)場檢查后，需編寫詳細的現(xiàn)場檢查報告，記錄檢查過程、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況。報告應(yīng)清晰、完整，能夠為后續(xù)的驗收工作提供準確的依據(jù)和參考。驗收報告驗收報告編制要求驗收報告的編制應(yīng)符合《甘肅省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理實施細則》的規(guī)定，確保報告內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準確。報告需包含工程基本信息、消防設(shè)施配置情況以及驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況。技術(shù)資料整理與歸檔驗收過程中產(chǎn)生的各類技術(shù)資料，如設(shè)計圖紙、施工記錄、檢測報告等，應(yīng)及時整理歸檔。所有資料應(yīng)清晰標注日期、版本和頁碼，便于日后查閱和管理，確保資料的完整性和可追溯性。驗收結(jié)論與簽字確認驗收報告的結(jié)論應(yīng)明確指出工程是否通過驗收，并詳細描述存在的問題及整改措施。報告需由參與驗收的各方代表簽字確認，確保各方對驗收結(jié)果的認可和責任感，增強報告的法律效力。驗收報告存檔與備案驗收報告完成后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行存檔和備案。存檔資料應(yīng)包括紙質(zhì)版和電子版，以備相關(guān)部門查驗或核查。確保驗收報告長期保存，為后續(xù)監(jiān)管和維護提供可靠依據(jù)。04電子化管理及應(yīng)用信息系統(tǒng)建立信息系統(tǒng)功能甘肅省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理實施細則要求建立完善的信息系統(tǒng)，以實現(xiàn)對消防設(shè)計文件、審查結(jié)果及相關(guān)法規(guī)的集中管理和快速查詢。系統(tǒng)應(yīng)具備高效的信息處理能力和數(shù)據(jù)共享功能，確保各環(huán)節(jié)的信息透明和高效運作。數(shù)據(jù)錄入與管理信息系統(tǒng)需詳細記錄每個項目的消防設(shè)計文件、審查意見及最終驗收結(jié)果。這些數(shù)據(jù)應(yīng)分門別類進行存儲和管理，便于后期的檢索和統(tǒng)計分析。同時，系統(tǒng)應(yīng)具備強大的數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)功能，防止數(shù)據(jù)丟失或損壞。用戶權(quán)限設(shè)置為保證信息安全，信息系統(tǒng)需設(shè)置嚴格的用戶權(quán)限管理機制。不同級別的用戶擁有不同的訪問權(quán)限，確保只有授權(quán)人員能夠訪問和操作敏感數(shù)據(jù)。此外，用戶操作記錄需詳細保存，以便追蹤和審計。信息公開與透明信息系統(tǒng)應(yīng)設(shè)立專門的信息公開模塊，定期更新和發(fā)布消防設(shè)計審查驗收的最新動態(tài)和政策法規(guī)。公眾可以通過系統(tǒng)獲取相關(guān)信息，提高工作的透明度和公眾參與度。同時，系統(tǒng)應(yīng)提供在線咨詢和反饋渠道，及時解決公眾疑問。電子化送達方式電子文件傳輸系統(tǒng)甘肅省通過建立電子文件傳輸系統(tǒng)，實現(xiàn)消防設(shè)計審查驗收文件的電子化傳遞。該系統(tǒng)確保文件傳輸?shù)陌踩浴蚀_性和高效性，減少紙質(zhì)文件的使用，提升行政效率。01線上提交申請流程申請人需通過甘肅省建設(shè)工程消防設(shè)計審查系統(tǒng)的在線平臺提交相關(guān)申請材料。系統(tǒng)提供詳細的操作指南和在線咨詢功能，簡化申請流程，提高申請成功率。02電子簽章與確認在電子化送達過程中，采用電子簽章技術(shù)對消防設(shè)計文件進行確認。申請人需通過數(shù)字證書進行電子簽名，確保文件的法律效力和責任明確。03電子檔案管理甘肅省實施建設(shè)工程消防設(shè)計文件的電子檔案管理，所有審批文件和結(jié)果均以電子形式存檔。這不僅提高了檔案管理的便捷性，也便于后續(xù)查詢和監(jiān)督。04遠程視頻核查對于需要現(xiàn)場核查的項目，甘肅省采用遠程視頻核查方式進行。通過視頻會議系統(tǒng)，專家可以遠程查看現(xiàn)場情況，減少人員流動，提高核查效率和安全性。05電子化管理優(yōu)勢提高效率電子化管理通過信息化系統(tǒng)實現(xiàn)消防設(shè)計審查和驗收流程的自動化處理，大幅提高了工作效率。傳統(tǒng)紙質(zhì)文件處理需耗時數(shù)日，而電子化只需幾分鐘，顯著縮短了項目周期。減少人為錯誤電子化管理系統(tǒng)減少了人為操作帶來的錯誤。傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件容易丟失、錯放或被誤改，而電子化數(shù)據(jù)具有不可篡改性和自動備份功能，確保了數(shù)據(jù)的準確性和完整性。提升透明度電子化管理提升了整個審查驗收過程的透明度。所有文檔和審批記錄都在系統(tǒng)中留痕，便于監(jiān)督和管理。公眾和相關(guān)方可以通過系統(tǒng)實時查詢進度和結(jié)果，增加了公開性和信任度。環(huán)保效益電子化管理減少了對紙張和打印設(shè)備的需求，降低了辦公成本的同時，也減少了對環(huán)境資源的消耗。通過電子文件交換和云存儲，進一步減少了碳排放和廢物產(chǎn)生，體現(xiàn)了綠色建筑的理念。05相關(guān)法律責任與處罰違法行為定義擅自改變消防設(shè)計施工在甘肅省建設(shè)工程中，未經(jīng)消防設(shè)計審查合格或滿足工程需要的消防設(shè)計文件擅自進行施工的行為，視為違法行為。這種行為可能導(dǎo)致建設(shè)工程的消防安全無法得到保障，嚴重威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。降低消防施工質(zhì)量在建設(shè)過程中，擅自改變消防設(shè)計進行施工，或者為了降低成本而降低消防施工質(zhì)量的行為，均屬違法行為。此類行為會直接影響建設(shè)工程的消防安全性能，增加火災(zāi)隱患。未取得消防審驗合格證明施工任何未取得消防設(shè)計審查合格證明或消防驗收合格證書即開始施工的行為，均屬于違法行為。這違反了《甘肅省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理實施細則》的規(guī)定，需引起高度重視。違反工程建設(shè)消防技術(shù)標準違反國家及甘肅省制定的工程建設(shè)消防技術(shù)標準進行消防設(shè)計或施工的行為，均屬違法。這些行為包括但不限于擅自修改消防設(shè)施配置、使用不達標的材料等，都會嚴重影響建設(shè)工程的消防安全性能。相應(yīng)法律責任違反消防設(shè)計規(guī)定處罰對未按照《甘肅省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理實施細則》進行消防設(shè)計的建設(shè)單位，將依法受到嚴厲處罰。具體措施包括責令改正、罰款以及暫停施工等，確保消防設(shè)計符合法規(guī)要求。消防設(shè)施安裝不符合標準處罰如果建設(shè)的消防設(shè)施不符合國家和地方的消防技術(shù)標準，施工單位將面臨行政處罰，包括罰款、責令限期改正等措施。此舉旨在確保所有消防設(shè)施的安裝達到規(guī)定的安全標準，保障公共安全。擅自改變消防設(shè)計后果任何單位和個人擅自改變經(jīng)審核合格的消防設(shè)計文件，將受到法律追責。根據(jù)細則規(guī)定，此類行為將導(dǎo)致工程暫停施工、限期整改，甚至撤銷工程施工許可，以維護消防安全。處罰措施說明警告與罰款對于違反消防設(shè)計審查驗收管理實施細則的行為，甘肅省住建廳可對責任單位或個人發(fā)出警告并處以一定數(shù)額的罰款。罰款金額根據(jù)違規(guī)情節(jié)嚴重程度確定，旨在加強監(jiān)管和震懾力度。對于多次違規(guī)或嚴重違反消防設(shè)計審查驗收規(guī)定的個人或單位，甘肅省住建廳有權(quán)暫停其相關(guān)執(zhí)業(yè)資格。被暫停資格的人員或單位在規(guī)定時間內(nèi)不得參與省內(nèi)建設(shè)工程的相關(guān)業(yè)務(wù)，以確保消防安全標準得到嚴格執(zhí)行。追究刑事責任對于造成嚴重后果的消防設(shè)計審查驗收違規(guī)行為，如引發(fā)火災(zāi)等重大安全事故，將依法追究相關(guān)人員的刑事責任。此措施旨在通過法律手段加強消防安全管理，保障人民生命財產(chǎn)安全。暫停執(zhí)業(yè)資格06實施效果與未來展望實施效果評估實施效果評估重要性實施效果評估是確保甘肅省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理實施細則有效落實的重要環(huán)節(jié)。通過科學、系統(tǒng)的評估，可以全面了解和掌握政策實施的效果，為進一步優(yōu)化和完善相關(guān)措施提供數(shù)據(jù)支撐。評估方法與標準評估方法與標準應(yīng)結(jié)合《甘肅省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理實施細則》的具體規(guī)定，采用定量與定性相結(jié)合的方式，重點評估政策的覆蓋面、執(zhí)行力度及實際效果，以確保評估結(jié)果的全面性和準確性。數(shù)據(jù)收集與分析數(shù)據(jù)收集與分析是實施效果評估的核心步驟，通過收集相關(guān)政策執(zhí)行過程中的數(shù)據(jù)，如消防設(shè)計審批數(shù)量、施工質(zhì)量抽驗結(jié)果等，進行深入分析，以揭示政策實施的實際效果和存在的問題。反饋機制與改進建議建立有效的反饋機制，及時收集各方面對政策實施的意見和建議，形成定期的政策評估報告。根據(jù)評估結(jié)果，提出針對性的改進建議，不斷優(yōu)化和調(diào)整相關(guān)政策，提高消防設(shè)計審查驗收管理的實效性。01020304改進方向優(yōu)化消