道路交通汛期應(yīng)急預(yù)案

道路交通汛期應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國道路交通領(lǐng)域在汛期期間可能發(fā)生的各類洪水、暴雨等自然災(zāi)害及由此引發(fā)的次生災(zāi)害的應(yīng)急管理和處置工作。主要包括以下范圍：

1.國省干線、高速公路、城市道路、橋梁、隧道等交通基礎(chǔ)設(shè)施；

2.道路交通在建工程項目；

3.道路交通運(yùn)營單位、管理部門及其相關(guān)人員；

4.道路交通應(yīng)急救援隊伍、志愿者組織等。

二、實施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強(qiáng)汛期道路交通隱患排查，做好預(yù)防工作，降低自然災(zāi)害對道路交通的影響。

2.快速反應(yīng)，高效處置。建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在發(fā)生險情時迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，高效開展應(yīng)急救援和處置工作。

3.統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。明確各級應(yīng)急指揮部及其成員的職責(zé)，實行統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急救援工作有序、高效進(jìn)行。

4.保障重點(diǎn)，兼顧全面。在保障重點(diǎn)區(qū)域、重要設(shè)施和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，全面考慮其他受影響區(qū)域的道路交通應(yīng)急工作。

5.依靠科技，提高效能。充分利用現(xiàn)代科技手段，提高汛期道路交通應(yīng)急管理和處置工作的科學(xué)性、精確性和有效性。

6.社會參與，共同應(yīng)對。鼓勵社會各界參與道路交通汛期應(yīng)急工作，形成政府、企業(yè)、社會組織和公眾共同參與的應(yīng)急救援體系。

7.法律為準(zhǔn)，規(guī)范行為。在應(yīng)急救援過程中，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保應(yīng)急處置工作的合法、合規(guī)進(jìn)行。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）指揮長：由道路交通主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督汛期應(yīng)急預(yù)案的實施。

主要職責(zé)：

-制定汛期道路交通應(yīng)急管理工作計劃；

-組織開展汛期道路交通隱患排查和風(fēng)險評估；

-指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急救援工作；

-決策重大應(yīng)急措施，審批應(yīng)急資金和物資；

-定期組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)。

（2）副指揮長：由相關(guān)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展汛期道路交通應(yīng)急管理工作。

主要職責(zé)：

-協(xié)助指揮長制定和落實應(yīng)急預(yù)案；

-組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展汛期道路交通應(yīng)急工作；

-指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置工作；

-及時向上級報告汛期道路交通應(yīng)急情況。

（3）成員單位：包括公安、交通、氣象、水利、建設(shè)、規(guī)劃、財政、衛(wèi)生、通信等部門和單位。

主要職責(zé)：

-負(fù)責(zé)本部門、本單位的汛期道路交通應(yīng)急工作；

-按照職責(zé)分工，參與應(yīng)急救援和處置工作；

-提供相關(guān)專業(yè)技術(shù)支持和保障；

-及時向上級報告本部門、本單位的汛期道路交通應(yīng)急情況。

2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）現(xiàn)場指揮長：由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置工作的具體指揮。

主要職責(zé)：

-組織實施現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置措施；

-指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援隊伍和相關(guān)部門；

-掌握現(xiàn)場情況，及時向應(yīng)急指揮部報告；

-確?，F(xiàn)場救援人員的安全。

（2）現(xiàn)場副指揮長：由現(xiàn)場相關(guān)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場指揮長開展工作。

主要職責(zé)：

-協(xié)助現(xiàn)場指揮長進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作；

-負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援資源的調(diào)配；

-指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援隊伍和相關(guān)部門的協(xié)作；

-掌握現(xiàn)場救援進(jìn)展情況，及時向上級報告。

（3）現(xiàn)場成員：包括現(xiàn)場救援隊伍、公安、交通、醫(yī)療、通信等相關(guān)人員。

主要職責(zé)：

-參與現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置工作；

-負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援設(shè)備的操作和維護(hù)；

-及時向上級報告現(xiàn)場救援情況；

-遵守現(xiàn)場救援紀(jì)律，確保自身安全。

四、應(yīng)急報警機(jī)制

1、應(yīng)急上報機(jī)制

（1）建立汛期道路交通應(yīng)急信息上報制度，明確上報的內(nèi)容、程序、時限和責(zé)任人。

（2）當(dāng)發(fā)生汛期道路交通險情時，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時間內(nèi)將情況報告給應(yīng)急指揮部。

（3）應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)迅速評估險情，按照規(guī)定向上級政府和相關(guān)部門報告。

（4）實行逐級上報和越級上報相結(jié)合的原則，緊急情況下可直接上報至上級政府或相關(guān)部門。

2、內(nèi)部應(yīng)急報警機(jī)制

（1）建立內(nèi)部通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急指揮部與各成員單位之間的信息暢通。

（2）利用電話、傳真、電子郵件、即時通訊工具等多種方式，實現(xiàn)緊急信息的快速傳遞。

（3）在重要路段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)立監(jiān)控中心和預(yù)警點(diǎn)，實時監(jiān)控汛情和道路狀況，及時發(fā)布預(yù)警信息。

3、外部應(yīng)急報警機(jī)制

（1）通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、短信等渠道，向公眾發(fā)布汛期道路交通預(yù)警信息。

（2）與氣象、水利等部門建立信息共享機(jī)制，及時獲取天氣和水位變化信息，提前做好預(yù)警工作。

（3）在道路沿線設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和警示燈，提醒駕駛員注意汛期交通安全。

五、險情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)險情等級和影響范圍，制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。

（2）啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊伍和設(shè)備，迅速開展險情處置和救援工作。

（3）對受影響的道路進(jìn)行封閉、疏導(dǎo)交通，確保救援通道暢通。

（4）對被困人員進(jìn)行救援，提供必要的醫(yī)療救護(hù)和生活保障。

（5）對水毀設(shè)施進(jìn)行緊急搶修，盡快恢復(fù)道路通行。

六、險情水毀報告

（1）險情發(fā)生后的第一時間，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)詳細(xì)記錄險情發(fā)生的時間、地點(diǎn)、影響范圍、已采取的措施等信息。

（2）及時將險情水毀報告提交給應(yīng)急指揮部，由指揮部向上級報告。

（3）險情處理結(jié)束后，應(yīng)編寫險情水毀報告，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后類似事件的應(yīng)對提供參考。

（4）報告內(nèi)容應(yīng)包括險情發(fā)生原因、處理過程、救援效果、損失情況、改進(jìn)措施等。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

-檢查臨時房屋、工棚等是否搭建在洪水影響區(qū)域內(nèi)，是否采取了有效的防洪措施。

-確保臨建設(shè)施的結(jié)構(gòu)穩(wěn)固，能夠抵御汛期可能出現(xiàn)的強(qiáng)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害。

-檢查臨建設(shè)施的排水系統(tǒng)是否暢通，防止雨水倒灌。

2、基坑設(shè)施

-監(jiān)控基坑周邊的排水設(shè)施，確保排水系統(tǒng)正常工作，防止積水導(dǎo)致基坑坍塌。

-檢查基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)固，防止因雨水浸泡導(dǎo)致強(qiáng)度降低。

-定期對基坑進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

-確保起重機(jī)械的安裝基礎(chǔ)穩(wěn)固，能夠承受汛期強(qiáng)風(fēng)的影響。

-檢查起重機(jī)械的防風(fēng)、防雨、防雷措施是否到位，防止因天氣原因造成設(shè)備損壞。

-對運(yùn)輸機(jī)械進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其處于良好的工作狀態(tài)。

4、腳手架工程

-檢查腳手架的結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)固，連接件是否牢固，確保能夠承受汛期風(fēng)雨的影響。

-確保腳手架的排水系統(tǒng)通暢，防止積水增加腳手架負(fù)擔(dān)。

-定期對腳手架進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

5、臨時用電

-檢查臨時用電設(shè)施是否采取防水、防潮措施，防止因雨水浸泡造成短路或漏電事故。

-確保臨時用電線路符合安全規(guī)范，避免因大風(fēng)天氣導(dǎo)致線路斷裂或搭接不良。

-定期對臨時用電設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保用電安全。

八、應(yīng)急預(yù)案實施終止后的恢復(fù)工作

（1）應(yīng)急預(yù)案實施結(jié)束后，立即組織相關(guān)部門和單位對受影響的道路交通設(shè)施進(jìn)行全面檢查和評估。

（2）根據(jù)檢查和評估結(jié)果，制定恢復(fù)工作方案，明確責(zé)任單位、人員和完成時限。

（3）對受損的道路、橋梁、隧道等交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行緊急搶修，確保盡快恢復(fù)通行。

（4）對受影響的公共交通線路進(jìn)行調(diào)整，采取臨時替代路線，減少對公眾出行的影響。

（5）對應(yīng)急響應(yīng)過程中產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計和核算，按照規(guī)定程序進(jìn)行報銷。

（6）總結(jié)應(yīng)急預(yù)案實施的經(jīng)驗教訓(xùn)，對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)對類似事件的能力。

九、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織定期或不定期的防洪防汛應(yīng)急演練，以提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。

（2）演練內(nèi)容包括但不限于險情報告、應(yīng)急響應(yīng)、救援協(xié)調(diào)、設(shè)施搶修等。

（3）