《公共部門人力資源管理（雙語）》教學大綱

《公共部門人力資源管理（雙語）》教學大綱課程編號：052182B課程類型：專業(yè)選修課總學時：32講課學時：32實驗（上機）學時：0學分：2適用對象：勞動與社會保障專業(yè)先修課程：人力資源管理概論；社會保障概論一、課程的教學目標及課程思政教學目標《公共部門人力資源管理》課程是勞動經(jīng)濟學院勞動與社會保障專業(yè)的專業(yè)選修課，讓具有一定管理學和社會保障學基礎(chǔ)的學生，通過本課程的學習后，可以學習公共部門人才管理的理論與實踐，從而了解公共部門所面臨的挑戰(zhàn)，并能夠具備分析組織外部環(huán)境要求，回應(yīng)并解決員工管理問題的能力。從課程思政角度上，通過對典型案例的分析使學生理解公務(wù)員隊伍建設(shè)的原則、意義，并從優(yōu)秀事跡中得到一定感悟。二、教學基本要求《公共部門人力資源管理》課程是理論性、應(yīng)用性均較強的課程之一，因此，為了配合學生理解與應(yīng)用，需要依托案例分析，采用討論式和參與式教學方法以達成其應(yīng)用性目標，必要時可以引入“翻轉(zhuǎn)式”課堂法；同時，本課程需要在理論知識闡述的基礎(chǔ)上幫助學生創(chuàng)建貼合實踐的情境，從而能夠更有效地進行遷移性學習。為此需要在授課過程中布置一定量的課堂及課后小組作業(yè)，以使得學生能夠全面、準確地理解所講授員工管理理論；在理論闡述過程中，還需多引入國內(nèi)外經(jīng)典案例，使學生能明了實踐中的具體情況。本課程的期末考核建議使用開卷兼論文的形式，其中卷面成績與論文成績在分數(shù)分配比例為1：1；建議最終總成績綜合考慮本課程的平時成績與期末考核成績，其中平時與期末考核成績在分數(shù)分配比例為4:6。三、各教學環(huán)節(jié)學時分配教學課時分配序號章節(jié)內(nèi)容講課實驗其他合計1第一章公共部門人力資源管理概述222第二章公共部門人力資源規(guī)劃與預測223第三章公共部門編制管理114第四章公共部門分類管理445第五章公共部門人才獲取556第六章公共部門培訓與開發(fā)337第七章公共部門績效管理448第八章公共部門獎懲及流動制度339第九章公共部門薪酬與福利管理66第十章變革中的公共部門人力資源管理22合計3232四、教學內(nèi)容第一章公共部門人力資源管理概述一、公共部門的含義及性質(zhì)二、公共部門人力資源的界定及組成三、公共部門人力資源管理的含義及內(nèi)容四、案例：21世紀公共部門人力資源管理的挑戰(zhàn)教學重點、難點：公共部門的界定，與私營部門的區(qū)分，公共部門人力資源管理的目標、性質(zhì)。課程的考核要求：理解公共部門人力資源管理的一些基本概念，熟練掌握公共部門人力資源的類別，了解并區(qū)分公共部門人力資源管理與一般企業(yè)的人力資源管理。課程思政切入點：公務(wù)員管理的功績制原則小組活動：分組討論并總結(jié)公共部門人力資源管理與私營部門人力資源管理的異同，并做展示。復習思考題：1.現(xiàn)代公共部門的要素是什么？2.公共部門人力資源管理與一般企業(yè)人力資源管理的區(qū)別是什么？3.簡述公共部門人力資源管理的理念及目標。第二章公共部門人力資源規(guī)劃與預測一、公共部門人力資源規(guī)劃與預測的內(nèi)容二、公共部門人力資源規(guī)劃與預測的方法三、公共部門人力資源規(guī)劃與預測的影響因素四、案例：“考公熱”背后的原因分析教學重點、難點：公共部門人力資源規(guī)劃與預測的影響因素分析。課程的考核要求：熟練掌握各項人力資源規(guī)劃與預測的工具，能夠根據(jù)預測結(jié)果做出合理的人力資源決策，理解人力資源規(guī)劃與預測的影響因素。課程思政切入點：公務(wù)員考試中的“熱門職位”扎堆現(xiàn)象，國家政策及制度分析。小組活動：根據(jù)“考公熱”案例分析并討論影響公務(wù)員外部供給的主要因素。復習思考題：1.當組織中人力資源供過于求和供不應(yīng)求時分別應(yīng)采取怎樣的人力資源措施？2.簡述主要的公共部門人力資源規(guī)劃與預測方法。3公共部門人力資源規(guī)劃與預測的影響因素有哪些？第三章公共部門編制管理一、相關(guān)基本概念二、我國政府部門機構(gòu)改革歷程三、我國公共部門組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀四、我國公共部門的編制管理教學重點、難點：我國公共部門的編制管理。課程的考核要求：理解相關(guān)概念，掌握我國政府部門機構(gòu)改革背后的動因及趨勢，了解我國公共部門的編制管理現(xiàn)狀。復習思考題：1.我國政府部門機構(gòu)改革的總體趨勢是什么？2.我國當前公共部門組織結(jié)構(gòu)是什么？3.請簡述我國公共部門編制管理體系。第四章公共部門分類管理一、技術(shù)基礎(chǔ)：工作分析二、品位分類與職位分類三、我國公務(wù)員分類管理制度四、案例：深圳市公務(wù)員職位分類制度改革教學重點、難點：職位分類系統(tǒng)和整體職位分析方法。課程的考核要求：理解公共部門分類管理制度的概念和原則，掌握職位評價主要方法，明確影響傳統(tǒng)公共部門職位管理的因素與發(fā)展動力，理解公共部門職位分類的用途，并能夠進行運用。課程思政切入點：公務(wù)員分類管理的動因。小組活動：分組進行模擬職位評價并提交小報告作為小組作業(yè)復習思考題：1.觀察法、問卷法和訪談法的要點分別是什么？2.我國國家公務(wù)員分類管理制度的主要內(nèi)容是什么？3.請簡述公共部門人員分類管理制度的變革趨勢。第五章公共部門人才獲取一、公共部門有效招募二、公共部門人力資源甄選三、面試四、我國公務(wù)員招考制度五、案例：政府實習生計劃教學重點、難點：測試的信效度檢驗及素質(zhì)模型。課程的考核要求：從組織角度掌握公共部門有效招募的意義，能夠列舉出外部招募與內(nèi)部招募的渠道和方法，理解信、效度，熟練掌握不同甄選方法及其適用情境，能夠區(qū)分不同面試類型。課程思政切入點：我國公務(wù)員招考的原則。小組活動：設(shè)計一份招募廣告。模擬LGD。復習思考題：1.我國國家公務(wù)員招考方法是怎樣的？可以采用怎樣的方式進一步提高其效果？2.請簡述主要的外部招募渠道有哪些。3.常見的面試類型有什么？。第六章公共部門培訓與開發(fā)一、新員工入職培訓二、在職培訓的內(nèi)容與方法三、管理技能開發(fā)四、公共部門培訓與開發(fā)五、案例：某公共部門培訓方案設(shè)計教學重點、難點：培訓的評估模型，管理技能開發(fā)課程的考核要求：掌握ADDIE模型、Kirkpatrick模型，了解入職培訓、在職培訓及管理技能開發(fā)的重要意義，理解各項培訓方法及適用對象。小組活動（需要智慧教室上課）：根據(jù)材料分組討論并根據(jù)給定的情境做角色扮演，最后互相出題考查相關(guān)知識點掌握情況。復習思考題：1.列舉主要的在職培訓方法。2.如何對培訓進行有效評估？第七章公共部門績效管理一、績效管理的基本原理與方法二、公共部門中的績效管理三、案例：公立醫(yī)院改革中的員工管理教學重點、難點：績效考核的方法，公共部門績效考核的原則。課程的考核要求：理解績效管理與績效考核的關(guān)系，熟練掌握各項績效考核工具并能做出評價，了解績效評估中常見的問題及解決方法，了解如何進行評價面談。課程思政切入點：我國公務(wù)員績效考核指標體系。小組活動：對幾種主要的績效評估工具做評價并分組進行展示為教師考核設(shè)計KPI復習思考題：1.公共部門勞動關(guān)系可能存在怎樣的矛盾？思考可能的解決方法。2.公共部門勞動關(guān)系未來可能發(fā)生怎樣的變化？3.我國公立醫(yī)院改革中凸顯出的員工管理問題有哪些？第八章公共部門獎懲及流動制度一、公共部門人力資源交流制度二、公共部門獎懲制度三、公共部門晉升與降職制度四、案例：某公共部門人力資源管理改革方案分析教學重點、難點：員工管理通過何種途徑可以改善公共部門生產(chǎn)率，支持組織變革。課程的考核要求：理解影響員工離職決策的因素，理解公共部門人員流動制度以及不同途徑，能夠?qū)Ω鞣N回避制度適用的情形進行分析；明確辭退制度對公共部門員工管理的激勵作用。課程思政切入點：公務(wù)員獎勵制度：國家二級英模事跡。復習思考題：1.交流調(diào)配在公共部門人力資源管理中的作用是什么？2.退休和退職的區(qū)別是什么？第九章公共部門薪酬與福利管理一、基本薪資決定及績效獎勵制度二、我國公務(wù)員工資制度三、員工福利管理四、案例：公務(wù)員可比工資制度設(shè)計教學重點、難點：公平理論及工資理論。課程的考核要求：明確工資體系設(shè)計中的重要影響因素，熟練掌握基本工資決定制度，理解員工福利制度的重要意義。復習思考題：1.公共部門工資確定的基本原則有哪些？2.我國國家公務(wù)員享受哪些福利項目？第十章變革中的公共部門人力資源管理一、幫助組織變革二、公共部門生產(chǎn)率提升策略三、管理未來的員工四、案例：公務(wù)員技術(shù)人員管理改革教學重點、難點：人力資源管理通過何種途徑可以改善公共部門生產(chǎn)率，支持組織變革。課程的考核要求：理解人力資源管理與組織變革的關(guān)系，描述員工管理提升組織生產(chǎn)率的方法，能夠討論未來公共部門員工隊伍的可能發(fā)展方向。課程思政切入點：政府效率及效能的改進。復習思考題：1.具有變革精神和接納性的組織具有哪些特征？2.什么樣的政府組織是高效的？3.簡述未來勞動市場可能發(fā)生的變化，這種變化將如何影響公共部門人力資源管理？五、主要參考書[1]方振邦