在全區(qū)奮戰(zhàn)三季度暨招商引資工作動員大會上的講話

第頁在全區(qū)奮戰(zhàn)三季度暨招商引資工作動員大會上的講話區(qū)長劉長木

同志們：

剛才，偉志同志通報(bào)了上半年全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，并對三季度的主要指標(biāo)做了分解和安排，簽狀單位向區(qū)政府遞交了責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街、開發(fā)區(qū)和區(qū)直各部門要進(jìn)一步加大措施，著力抓好落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。一會兒，文君書記還要作重要講話。下面，根據(jù)會議安排，我先講兩點(diǎn)意見：

一、正確把握形勢，堅(jiān)定發(fā)展信心，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

年初以來，面對復(fù)雜的外部發(fā)展環(huán)境，面對超負(fù)荷、高指標(biāo)的巨大壓力，面對社會矛盾凸顯、維護(hù)社會穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹市委、市政府的一系列工作部署，負(fù)重前行，克難求進(jìn)，扎實(shí)工作，奮發(fā)進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、完成任務(wù)過半的目標(biāo)。上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成87.4億元，同比增長13.4%；全口徑財(cái)政收入完成8.66億元，增長36.6%，地方級財(cái)政收入完成4.36億元，增長60.3%；固定資產(chǎn)投資完成60.7億元，增長31.6%；招商引資完成年計(jì)劃的52%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成98.5億元，增長38.2%；社會消費(fèi)品零售總額完成111.4億元，增長16.6%。上半年主要工作呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。上半年我們克服了影響發(fā)展各種困難和問題，全區(qū)上下緊緊圍繞五項(xiàng)攻堅(jiān)，持續(xù)奮戰(zhàn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)在一季度保持較快增長的基礎(chǔ)上，自4月份以來，呈現(xiàn)出逐月攀升的發(fā)展勢頭，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市綜合排名均有所上升。一是財(cái)政收入大幅提升。通過分解目標(biāo)任務(wù)，調(diào)動了各方面的積極性，強(qiáng)化稅源管理，加大總部經(jīng)濟(jì)引進(jìn)和上爭資金力度，促進(jìn)了財(cái)政收入的快速增長。全口徑財(cái)政收入增幅高于gdp增速18個(gè)百分點(diǎn)；地方級財(cái)政收入占全口徑財(cái)政收入比重提高到50%。二是規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。緊緊圍繞提速增效，強(qiáng)化銀企對接、產(chǎn)需銜接，骨干企業(yè)支撐作用加大，中鋼吉鐵、晨鳴紙業(yè)等四戶骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40.62億元，增幅達(dá)到14.38%。培育域內(nèi)中小企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效、發(fā)展壯大。協(xié)調(diào)浦發(fā)銀行、吉林銀行、建設(shè)銀行等金融機(jī)構(gòu)為域內(nèi)中小企業(yè)貸款共計(jì)3.7億元，申請國家級扶持資金100萬元，申報(bào)省級貼息貸款300萬元，有力地促進(jìn)了中小企業(yè)快速成長。三是商貿(mào)業(yè)得到長足發(fā)展。發(fā)揮規(guī)劃先行作用，邀請北京工商大學(xué)制定適合XX縣區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃。有計(jì)劃、有重點(diǎn)引進(jìn)高端商貿(mào)項(xiàng)目，隨著歐亞商都的成功引進(jìn)，森鼎建材市場等商貿(mào)項(xiàng)目的開工建設(shè)，假日酒店、波特貨棧等項(xiàng)目的順利推進(jìn)，對提升我區(qū)的商貿(mào)業(yè)業(yè)態(tài)水平將起到巨大的推動作用。四是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展?！安嘶@子”工程全面啟動，糧食、畜牧、園藝特產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。

（二）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。年初以來，我們對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行早謀劃、早安排、早部署，通過實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一包到底”的包保機(jī)制，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，采取約訪、現(xiàn)場辦公、跟蹤服務(wù)等方式，破解難題，排除障礙，為項(xiàng)目建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有力地推動了項(xiàng)目早開工、快建設(shè)。全區(qū)累計(jì)開工3000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目60項(xiàng)，完成投資44.17億元，其中新開工重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到34項(xiàng)。歐亞商都、吉林農(nóng)大紅、森鼎建材市場、年產(chǎn)60萬立方米商砼、高壓開關(guān)柜、通潭富苑等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

（三）招商引資成效顯著，質(zhì)量進(jìn)一步提升。加大項(xiàng)目包裝力度，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源優(yōu)勢共包裝了128個(gè)項(xiàng)目，圍繞這些項(xiàng)目，積極主動“走出去”，上半年區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商共35人次，先后到北京、青島、深圳、香港、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)開展系列招商活動，分別與韓國lg集團(tuán)、青島國恩科技發(fā)展有限公司、科瑞克綠色能源科技有限公司、波特商業(yè)立體有限公司、香港工商聯(lián)會、上海申迪有限公司、華為集團(tuán)等企業(yè)進(jìn)行了深入洽談，就低溫

電爐余熱發(fā)電項(xiàng)目、假日酒店項(xiàng)目、led項(xiàng)目、波特貨棧、化工產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目以及引進(jìn)總部進(jìn)行了對接。同時(shí)，想方設(shè)法“請進(jìn)來”，先后邀請北京中信產(chǎn)業(yè)基金、天津房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)、香港天盈集團(tuán)、陜西鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)、日本東京物語食品公司、陜北重汽集團(tuán)等16家企業(yè)來我區(qū)考察、洽談。上半年共引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)，總投資25.1億元；簽約項(xiàng)目5項(xiàng)，重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目49個(gè)。

（四）城市建設(shè)與管理大力推進(jìn)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快。認(rèn)真開展“城市管理創(chuàng)優(yōu)年”活動。把商貿(mào)地產(chǎn)作為改善XX縣區(qū)面貌的一項(xiàng)重點(diǎn)，全年共列入開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)到22個(gè)，目前已開工20個(gè)，完成建筑業(yè)增加值3.13億元，增長48.5%。城建重點(diǎn)工程快速推進(jìn)，計(jì)劃實(shí)施道路維修改造工程5項(xiàng)，總投資10437萬元，目前已全部開工建設(shè)。市容環(huán)境得到了較大改善，深入開展春季市容整治、“三清一凈”等專項(xiàng)整治行動，渣土運(yùn)輸車輛、街路市容市貌管理等城市管理重點(diǎn)工作全面落實(shí)。鞏固已整治小區(qū)建設(shè)成果，對住宅區(qū)內(nèi)方磚、道路塌陷及破損進(jìn)行修復(fù)、對配套設(shè)施進(jìn)行維修。扎實(shí)推進(jìn)孤店子鎮(zhèn)“三化統(tǒng)籌”試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，高質(zhì)量地完成試點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，策劃、包裝、推進(jìn)了一批試點(diǎn)工程項(xiàng)目，今年建設(shè)的項(xiàng)目共有16個(gè)，總投資37938萬元，目前所有工程進(jìn)展順利，實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境治理、農(nóng)民增收整體推進(jìn)的良好格局。

（五）民生和社會事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，社會大局保持安全穩(wěn)定。緊緊圍繞年初確定的八項(xiàng)民生工程，加大推進(jìn)力度，到目前為止，改造農(nóng)村泥草房155戶；完成城市保障性住房180套，完成“暖房子”工程138棟；四川路、中興路、江灣路危舊樓改造工程已全面開始建設(shè)；樺皮廠中學(xué)等4所學(xué)校災(zāi)后重建工程預(yù)計(jì)在9月前投入使用，博達(dá)中學(xué)等8所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已全部啟動。在年初已經(jīng)確定八項(xiàng)民生重點(diǎn)工程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展了社會民生事業(yè)范疇，全年共安排改善民生和社會事業(yè)項(xiàng)目80項(xiàng)，目前已全面開始實(shí)施。上半年新開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位12957個(gè)，新增就業(yè)10416人。完善最低生活保障制度，建立“街道社會救助服務(wù)中心”，實(shí)行低?！皟杉壒芾怼⑷壜?lián)審”工作機(jī)制，增加了低保工作透明度，規(guī)范了工作程序，受到了群眾的贊揚(yáng)。

為進(jìn)一步推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，暢通群眾訴求渠道，按照市委、市政府的要求，在全區(qū)59個(gè)社區(qū)全面開展了全市加強(qiáng)社區(qū)管理試點(diǎn)工作，構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、雙軌并行、三級負(fù)責(zé)、四化推進(jìn)、五位一體”的社區(qū)管理新模式，并選擇新地號街道萬達(dá)社區(qū)和民主街道運(yùn)河里社區(qū)作為區(qū)直管社區(qū)試點(diǎn)。目前，試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，并取得了初步的成果。

高度重視安全生產(chǎn)工作。持續(xù)開展了安全隱患大排查、大整改活動，對區(qū)域內(nèi)商市場、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、娛樂場所、道路交通、高層建筑等所有領(lǐng)域進(jìn)行了集中整治，有力的保障了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展。

（六）通過集中開展“五項(xiàng)攻堅(jiān)”，以及深入開展“雙促”、“三幫扶”等活動，有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，凝聚了全區(qū)各個(gè)方面的發(fā)展合力，激發(fā)了投身科學(xué)發(fā)展的工作熱情，廣大干部群眾發(fā)揚(yáng)“五加二”、“白加黑”的拼搏精神，放棄節(jié)假日和雙休日，任勞任怨，埋頭苦干，超負(fù)荷工作，全區(qū)上下想發(fā)展、謀攻堅(jiān)、促振興的氛圍更加濃厚。

上半年取得的發(fā)展成績來之不易，充分證明了年初區(qū)委、區(qū)政府對規(guī)律的把握、形勢的判斷是科學(xué)正確的，證明了我們采取的一系列工作措施是行之有效的，也進(jìn)一步證明了全區(qū)各級黨組織、各個(gè)部門和單位是一支能打硬仗、敢打硬仗、戰(zhàn)之能勝的干部隊(duì)伍。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，由于受各種因素的影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些不容忽視的矛盾和問題：一是與全市高速度發(fā)展的態(tài)勢相比，我們的實(shí)際發(fā)展水平還有一定差距，加快發(fā)展仍然是我們今后的主題和長期任務(wù)。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力不足仍然是我們的主要矛盾。骨干企業(yè)經(jīng)過重組改造，已經(jīng)過了投資周期，需要增加新的投入，由于規(guī)劃調(diào)整，骨干企業(yè)投入受限，導(dǎo)致產(chǎn)能無法實(shí)現(xiàn)新的提高。中小企業(yè)由于受資金瓶頸困擾，

發(fā)展緩慢，不能承擔(dān)重任。三是民生改善任務(wù)十分艱巨。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型的加速，群眾對民生改善的要求越來越高，有限的財(cái)政投入與群眾日益增長的需求形成新的矛盾。以上問題需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

從當(dāng)前的發(fā)展趨勢看，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在，盡管國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢不確定因素增多，但是長期向好的趨勢沒有改變。我們完成全年目標(biāo)任務(wù)雖然有困難、有壓力，但有利條件更多，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。所以，大家既要清醒地把握面臨的復(fù)雜形勢和矛盾，更要看到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好態(tài)勢和有利條件，遵循發(fā)展規(guī)律，以對事業(yè)和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)強(qiáng)化發(fā)展的針對性措施，毫不動搖地加大發(fā)展步伐，確?！拔屙?xiàng)攻堅(jiān)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

二、突出“五項(xiàng)攻堅(jiān)”，集中奮戰(zhàn)三季度，確保全年任務(wù)高質(zhì)量完成

全年時(shí)間已經(jīng)過半，面對下半年極為繁重的工作任務(wù)，三季度工作尤顯重要和關(guān)鍵。全區(qū)上下務(wù)必集中精力，以奮發(fā)拼搏、開拓進(jìn)取的姿態(tài)，堅(jiān)定不移地做到“一個(gè)不動搖”、“兩個(gè)確?！??！耙粋€(gè)不動搖”，就是堅(jiān)決完成五項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)不動搖；“兩個(gè)確保”，就是確保主要指標(biāo)全面完成，確保重點(diǎn)任務(wù)取得突破。三季度指標(biāo)已經(jīng)明確，各部門要根據(jù)指標(biāo)分解情況，切實(shí)抓好落實(shí)。這里我著重講幾個(gè)方面的工作。

（一）全力抓好招商引資工作，切實(shí)取得新突破。召開這次會議，尤為重要的一個(gè)目的就是要求全區(qū)各個(gè)方面必須把招商引資作為下半年工作的重中之重，集中主要力量，迅速走出去，推動全區(qū)招商引資工作再上新臺階。一是定點(diǎn)招商必須取得新突破。各單位要拿出定點(diǎn)招商方案，針對資本聚集、有擴(kuò)張?jiān)竿彤a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地區(qū)和企業(yè)，實(shí)行定點(diǎn)招商，通過緊密聯(lián)系，采取“一對

一、人盯人”的措施，發(fā)揚(yáng)“四千”精神，上門招商、叩門招商，確保三季度末形成一批簽約落地項(xiàng)目。二是重點(diǎn)招商項(xiàng)目推進(jìn)必須取得新突破。截止6月末，我們正在洽談的重點(diǎn)招商項(xiàng)目有22個(gè)，擬落地項(xiàng)目有6個(gè)，已落地但未開工項(xiàng)目有4個(gè)。對于這些項(xiàng)目，要強(qiáng)化工作措施，加快銜接、跟蹤、推進(jìn)和落實(shí)速度。到三季度末，在談項(xiàng)目的協(xié)議簽約率和準(zhǔn)備簽約項(xiàng)目轉(zhuǎn)為合同項(xiàng)目的幅度都要達(dá)到70%以上，計(jì)劃開工的項(xiàng)目要全部進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，上海路城市綜合體、波特貨棧、印刷包裝產(chǎn)業(yè)園等對我區(qū)未來發(fā)展具有較大支撐作用的重點(diǎn)項(xiàng)目，一定要明確分工，落實(shí)責(zé)任，制定攻關(guān)方案，加大工作推進(jìn)力度，促進(jìn)這些項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是重要招商活動必須取得新突破。加強(qiáng)前期準(zhǔn)備，精心組織好重點(diǎn)區(qū)域以及參加第七屆東博會等大型招商活動。區(qū)商務(wù)局要會同有關(guān)部門，抓緊做好項(xiàng)目的銜接和匯總工作，明確各招商團(tuán)組、各專業(yè)小分隊(duì)的工作方向和工作責(zé)任，切實(shí)提高招商引資的針對性和實(shí)效性。四是要全力抓好招商引資載體建設(shè)。哈達(dá)灣工業(yè)開發(fā)區(qū)要緊緊圍繞冶金、新能源、電力及電器設(shè)備加工、新材料等產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，力爭引進(jìn)一批與園區(qū)功能相適應(yīng)，科技含量高、帶動能力強(qiáng)、稅源基礎(chǔ)好的大型工業(yè)企業(yè)入?yún)^(qū)。加快土地征收工作，加強(qiáng)與中鋼吉鐵的溝通和聯(lián)系，多方籌措資金，爭取將鐵合金

六、七分廠的土地進(jìn)行收儲，增強(qiáng)區(qū)域承載項(xiàng)目能力。東市商貿(mào)示范區(qū)要著力引進(jìn)實(shí)力較強(qiáng)的商貿(mào)企業(yè)。在對上海路小區(qū)、蘭天小區(qū)商業(yè)綜合開發(fā)的同時(shí)，吸引國際知名品牌入?yún)^(qū)經(jīng)營，不斷提高業(yè)態(tài)水平，促進(jìn)商貿(mào)區(qū)整體升級。大荒地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)要依托東福米業(yè)、大豐糧油、新星公司等企業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮集聚效應(yīng)。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)試點(diǎn)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，逐步建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新興小城鎮(zhèn)。長吉一體化節(jié)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮政策優(yōu)勢，加大建設(shè)和開發(fā)力度。樺皮廠鎮(zhèn)要科學(xué)使用100公頃建設(shè)用地，在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加大招商引資力度，力爭使一批企業(yè)落地。左家鎮(zhèn)側(cè)重特種經(jīng)濟(jì)動物養(yǎng)殖基地和醫(yī)藥加工基地及石灰石、方解石資源的重新利用和開發(fā)。兩家子鄉(xiāng)著重謀劃畜牧養(yǎng)殖加工，打造畜牧業(yè)交易市場。土城子鄉(xiāng)以蔬菜種植為主導(dǎo)方向進(jìn)行招商，做大做強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)基地及旅游景區(qū)的建設(shè)。各街道和區(qū)直各部門要按照各自承擔(dān)的工作任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)措施，廣泛收集信息，重點(diǎn)在城市綜合開發(fā)和引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)

上下功夫。各責(zé)任單位引進(jìn)納稅能力500萬元、1000萬元以上的總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，可分別抵頂500萬元、3000萬元以上的招商引資項(xiàng)目。五是招商工作機(jī)制必須取得新突破。在招商問題上，我們不看過程，只重成果。不管采取什么方式，只要完成任務(wù)，就根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模與質(zhì)量予以獎勵。完不成任務(wù)的單位取消評先評優(yōu)的資格，同時(shí)，建議區(qū)委該單位年內(nèi)不提拔干部。大家一定要高度重視起來，各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署，親自落實(shí)，確保招商引資工作取得更多更大的突破性成果。

（二）著力加快項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模。三季度我區(qū)已經(jīng)確定的新開工項(xiàng)目共10個(gè)，各相關(guān)單位要全面加大工作推進(jìn)力度，確保項(xiàng)目開工數(shù)量和建設(shè)速度有更大幅度地提升。一是繼續(xù)抓好項(xiàng)目開工。對列入今年開工計(jì)劃但至今尚未開工的重點(diǎn)項(xiàng)目，要創(chuàng)造條件，確保其全面開工建設(shè)。確因條件變化無法正常開工的，誰掉頭、誰來補(bǔ)，掉一個(gè)、補(bǔ)一個(gè)，做到開工項(xiàng)目總量上只能增不能減、投資總額上只能升不能降。不能開工、完不成任務(wù)的要向區(qū)委、區(qū)政府書面說明情況。近期項(xiàng)目考核組要對上半年項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行全面督促檢查。二是加快項(xiàng)目建設(shè)的前期手續(xù)辦理工作。按照誰招來、誰負(fù)責(zé)的原則，要指定專人搞好服務(wù)，確保開工一個(gè)手續(xù)齊全一個(gè)。三是加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。每月調(diào)度一次項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，對項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題，及時(shí)研究解決，保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

（三）強(qiáng)力推動提速增效，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。充分發(fā)揮工業(yè)的主導(dǎo)作用，千方百計(jì)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。一是突出重點(diǎn)企業(yè)，著力抓好規(guī)模企業(yè)發(fā)展。要以“雙促”活動為載體，繼續(xù)深入企業(yè)調(diào)查研究，發(fā)揮企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制作用，強(qiáng)化企業(yè)管理，促進(jìn)企業(yè)增產(chǎn)增效。同時(shí)，積極扶持具有一定增長潛力的中小企業(yè)加快發(fā)展，達(dá)到規(guī)模企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)納入到規(guī)模企業(yè)管理范圍，最大程度地提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。二是突出產(chǎn)需銜接和銀企對接，著力抓好工業(yè)生產(chǎn)保障服務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)生產(chǎn)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，加大生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)組織，最大限度的發(fā)揮融資平臺作用，有針對性地抓好產(chǎn)需銜接和銀企對接活動，有效地幫助企業(yè)積極開拓市場、化解資金瓶頸。三是突出建成項(xiàng)目，著力抓好達(dá)產(chǎn)達(dá)效工作。對上半年已經(jīng)竣工的重點(diǎn)項(xiàng)目，要抓緊做好投產(chǎn)前的各項(xiàng)相關(guān)工作，特別對已建成投產(chǎn)的木森工貿(mào)、森東電力、農(nóng)大紅酒業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，更要逐項(xiàng)制定推進(jìn)計(jì)劃、落實(shí)生產(chǎn)條件，到9月末，達(dá)產(chǎn)達(dá)效率必須提高到90%以上。四是突出監(jiān)管措施，著力抓好節(jié)能減排，確保完成市里下達(dá)的任務(wù)。

（四）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，切實(shí)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)全面躍升。我區(qū)是商貿(mào)大區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)是我區(qū)極具增長潛力的產(chǎn)業(yè)，要做足這篇文章。要抓好三方面工作：一是要做大批發(fā)零售業(yè)規(guī)模。目前，我區(qū)納入限額以上統(tǒng)計(jì)的商貿(mào)企業(yè)只有216家，但實(shí)際上一些個(gè)體工商戶已經(jīng)達(dá)到限額規(guī)模，由于其性質(zhì)為個(gè)體工商戶不能納入限額以上商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)，不能真實(shí)反映我區(qū)批發(fā)零售業(yè)狀況。為此，有關(guān)部門要抓緊研究制定引導(dǎo)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)的鼓勵辦法，確保全年社會消費(fèi)品零售總額快速增長。二是要引導(dǎo)房地產(chǎn)健康發(fā)展。上半年，我區(qū)的房地產(chǎn)投資保持了較快的增長速度，呈現(xiàn)供求兩旺的發(fā)展勢頭。下半年，要繼續(xù)抓好此項(xiàng)工作，通過進(jìn)一步活躍房地產(chǎn)市場，有效改善居民居住條件，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步拉動經(jīng)濟(jì)增長。三是要抓好重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合城市建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步修訂完善我區(qū)的商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，合理布局商業(yè)中心、專業(yè)市場、專賣街區(qū)、便民超市等商業(yè)設(shè)施。進(jìn)一步加大招商引資的力度，圍繞上海路城市綜合體、陽光城市綜合體等重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)宣傳和推介，吸引國內(nèi)外企業(yè)來我區(qū)投資開發(fā)。同時(shí)，依托世貿(mào)廣場、財(cái)富廣場等現(xiàn)有商貿(mào)設(shè)施，積極引進(jìn)大型商貿(mào)連鎖企業(yè)來我區(qū)發(fā)展，真正促進(jìn)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)更快速度的全面躍升。

（五）全力組織財(cái)政收入，切實(shí)保障財(cái)政收入目標(biāo)的高質(zhì)量完成。一是強(qiáng)化組織機(jī)制保障。按季度分月份下達(dá)任務(wù)，切實(shí)保證稅收的實(shí)際進(jìn)度。尤其要把地方級收入增長作為首要考核指標(biāo)，健全考核體系，嚴(yán)格實(shí)施考評，努力增加地方級收入的份額。二是深化社會綜合治稅體系。深入推進(jìn)國地稅聯(lián)合辦稅，加強(qiáng)房產(chǎn)稅、土地使用稅征管，規(guī)范餐飲、交通運(yùn)輸、

公用事業(yè)和居民服務(wù)業(yè)稅收秩序，有效強(qiáng)化稅收征管的服務(wù)能力。三是大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)是加快財(cái)政增收的重要途徑。各單位要發(fā)揮各方面的積極性，努力多引進(jìn)一些大的集團(tuán)總部，不斷提高其對地方財(cái)力的貢獻(xiàn)度。四是有效營造依法納稅環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)對偷稅、逃稅、漏稅的稽查和打擊力度，凡是惡意避稅、瞞稅、欠稅甚至抗稅的，要堅(jiān)決嚴(yán)厲地予以打擊。在這個(gè)問題上，全區(qū)各個(gè)方面都要積極支持財(cái)稅部門的工作，為他們更好地組織財(cái)稅收入創(chuàng)造條件。

（六）加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，切實(shí)打造良好城市外部環(huán)境。今后幾個(gè)月是城建系統(tǒng)任務(wù)最重、工作量最大、完成攻堅(jiān)目標(biāo)最為關(guān)鍵的時(shí)期，必須進(jìn)一步加大組織推進(jìn)力度，精心組織好各方面專項(xiàng)工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是加快城建重點(diǎn)工程建設(shè)。對于這項(xiàng)工作，總的原則就是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、出精品。要努力克服各種困難，嚴(yán)格按照年初確定的目標(biāo)抓緊推進(jìn)，確保5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目保質(zhì)按期完成。二是進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理工作。加強(qiáng)對露天市場、早夜市管理，本著“規(guī)范有序，干凈整潔”的原則，采取監(jiān)管并舉的辦法，綜合整治、聯(lián)合執(zhí)法、強(qiáng)化管理、防止反彈。三是繼續(xù)高水平地抓好城市美化、綠化和亮化，堅(jiān)持不懈地做好城市環(huán)衛(wèi)保潔、市政設(shè)施維護(hù)等工作，尤其要突出城市管理的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，全面組織開展好專項(xiàng)整治行動，真正使我區(qū)的市容市貌有一個(gè)明顯地改變和提升。

（七）努力改善民生，切實(shí)提高人民群眾的生活質(zhì)量和水平。一是必保向人民承諾的八件民生實(shí)事全面完成?，F(xiàn)在距離完成的時(shí)間已經(jīng)不多了，全區(qū)各個(gè)責(zé)任部門和單位，要檢查一下工作進(jìn)展情況，按照既定的目標(biāo)任務(wù)、時(shí)限要求，加快推進(jìn)速度，一些能提前竣工的事項(xiàng)，要盡快往前搶，盡快讓廣大群眾早受益。同時(shí)，要嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，真正辦出經(jīng)得住歷史、時(shí)間和群眾考驗(yàn)的民生成果。二是民生80項(xiàng)實(shí)事要全面落實(shí)責(zé)任，已完成的要搞好回頭看，沒有完成的要克服一切困難必保完成。三是認(rèn)真解決人民群眾的訴求。我們在全區(qū)開展了“雙促”和“三幫扶”活動，以及加強(qiáng)社區(qū)管理試點(diǎn)工作，收集到大量群眾和企業(yè)的訴求，各部門要針對梳理出的問題，深入研究解決具體措施，把企業(yè)和群眾面臨的困難和問題解決好，最大限度地?cái)U(kuò)大改善