遼寧省會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(試行)宣傳提綱(2012-02-22)_第1頁(yè)
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PAGEPAGE1《遼寧省會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》宣傳提綱1.關(guān)于調(diào)整《遼寧省會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的背景截至2011年12月31日全省389家會(huì)計(jì)師事務(wù)所在從事注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)收取服務(wù)費(fèi)用時(shí),所執(zhí)行的《遼寧省注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及暫行辦法》(遼財(cái)會(huì)字[1994]第151號(hào))是省財(cái)政廳、省物價(jià)局1994年制定的,歷時(shí)18年。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和物價(jià)指數(shù)的不斷上漲以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所體制改革(會(huì)計(jì)師事務(wù)所由事業(yè)單位改制為有限責(zé)任公司或合伙企業(yè))的深入,原收費(fèi)辦法及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)論在收費(fèi)性質(zhì)上,還是在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目上都已經(jīng)不能適應(yīng)目前的需要。尤其是從2007年1月1日起實(shí)施的與國(guó)際趨同的新審計(jì)準(zhǔn)則以來(lái),審計(jì)成本大幅度上升,會(huì)計(jì)師事務(wù)所大面積虧損。因此,為了保證審計(jì)質(zhì)量,規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)收費(fèi),維護(hù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和委托人的合法權(quán)益,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,省物價(jià)局、省財(cái)政廳從2008年3月份開(kāi)始啟動(dòng)調(diào)整會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法工作,歷經(jīng)近4年的廣泛調(diào)研和論證及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算,于2011年11月30日出臺(tái)新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),2012年1月1日起實(shí)施2.關(guān)于調(diào)整會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的目的和依據(jù)調(diào)整會(huì)計(jì)師事務(wù)所收費(fèi)管理辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的目的,就是為了保證審計(jì)質(zhì)量,提高全省經(jīng)濟(jì)信息的可靠性,維護(hù)社會(huì)公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。調(diào)整會(huì)計(jì)師事務(wù)所收費(fèi)管理辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)若干意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2009]56號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法>的通知》(發(fā)改價(jià)格[2010]196號(hào))、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。在調(diào)整和制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中,主要以審計(jì)服務(wù)的社會(huì)平均成本、法定稅金和合理利潤(rùn)為基礎(chǔ),并考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)承受能力和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展等因素確定。在核定審計(jì)服務(wù)社會(huì)平均成本時(shí),以《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》規(guī)定的必要執(zhí)業(yè)程序?yàn)橐罁?jù),并考慮執(zhí)業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)費(fèi)用等因素。注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)總成本包括主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加、營(yíng)業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。在起草收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中,省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)成本與收費(fèi)情況進(jìn)行了調(diào)查,并對(duì)全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行了分析。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所總收入6.08億元,執(zhí)業(yè)總成本6.01億元,執(zhí)業(yè)總成本占總收入的98.87%;2010年全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所總收入7.17億元,執(zhí)業(yè)總成本6.83億元,執(zhí)業(yè)總成本占總收入的95.26%。實(shí)施新審計(jì)準(zhǔn)則后,平均成本大幅度上升。由于我省會(huì)計(jì)師事務(wù)所收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是1994年制訂的,且為事業(yè)性收費(fèi),未能全面體現(xiàn)審計(jì)成本,與全國(guó)其他省份相比偏低,多數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所是入不敷出,全省現(xiàn)有會(huì)計(jì)師事務(wù)所389家,2009年有243家虧損,年度虧損總額達(dá)2745.2萬(wàn)元,虧損面達(dá)62.47%;2010年有255家虧損,年度虧損總額達(dá)2326.9萬(wàn)元,虧損面達(dá)65.55%;累計(jì)虧損19,800萬(wàn)元,累虧面達(dá)75.7%。在考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)承受能力和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展因素時(shí),主要針對(duì)遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、全國(guó)中上游的實(shí)際,參照山東、浙江、江蘇、福建、海南、重慶、山西、黑龍江、安徽、湖南10個(gè)省市的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并考慮遼寧省人民政府促進(jìn)包括注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的要求,在山東、黑龍江兩省的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的平均數(shù)基礎(chǔ)上,適當(dāng)調(diào)整并用數(shù)學(xué)模型修正收費(fèi)曲線確定遼寧省會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.關(guān)于調(diào)整會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則調(diào)整會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持下列原則:一是質(zhì)量為先原則。審計(jì)質(zhì)量是會(huì)計(jì)師事務(wù)所的生命線,是行業(yè)信譽(yù)的基礎(chǔ),是保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量安全、可靠的基石。審計(jì)質(zhì)量主要取決于會(huì)計(jì)師事務(wù)所是否依據(jù)審計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)。為此,在制定會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),以《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》為依據(jù),測(cè)算審計(jì)工時(shí)成本和質(zhì)量控制成本及人才培養(yǎng)成本等,保證審計(jì)成本的合理收回,從而體現(xiàn)質(zhì)量為先的原則。二是責(zé)任成本與收入匹配,合理保證公眾利益能夠得到保護(hù)的原則。會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行業(yè)務(wù),除支付人工、管理費(fèi)等成本和期間費(fèi)用外,根據(jù)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》規(guī)定,當(dāng)證明錯(cuò)誤或失誤還需要承擔(dān)民事賠償責(zé)任。為此,會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)考慮下列因素,以客觀反映為客戶提供專業(yè)服務(wù)的價(jià)值及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任:(1)專業(yè)服務(wù)所需的知識(shí)和技能;(2)所需專業(yè)人員的水平和經(jīng)驗(yàn);(3)每一專業(yè)人員提供服務(wù)所需的時(shí)間;(4)提供專業(yè)服務(wù)所需承擔(dān)的責(zé)任。前三項(xiàng)通常以人工成本為主體現(xiàn)在事務(wù)所的成本和費(fèi)用中,后一項(xiàng)就是審計(jì)責(zé)任成本,也可稱為風(fēng)險(xiǎn)成本。針對(duì)這些因素,在制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),考慮了責(zé)任成本,堅(jiān)持責(zé)任與收入或風(fēng)險(xiǎn)與收入匹配的原則。從制度設(shè)計(jì)的角度合理保證會(huì)計(jì)師事務(wù)所有能力對(duì)公眾承擔(dān)責(zé)任,能夠維護(hù)報(bào)告使用人因使用不實(shí)報(bào)告而利益受損但能得到賠償?shù)暮戏?quán)益。三是結(jié)構(gòu)性調(diào)整原則。鑒于國(guó)家宏觀調(diào)控物價(jià)的力度和措施及審計(jì)成本上升的現(xiàn)實(shí),本次調(diào)整事務(wù)所業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)采取結(jié)構(gòu)性調(diào)整,即細(xì)化各業(yè)務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)檔次,在1994年的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上適當(dāng)調(diào)整收費(fèi)。例如,驗(yàn)資業(yè)務(wù)在原驗(yàn)證金額100萬(wàn)元以下的一個(gè)檔位區(qū)間,根據(jù)公司法及稅收管理要求,調(diào)整增加驗(yàn)證資本金額10萬(wàn)元以下、10萬(wàn)元—50萬(wàn)元、50萬(wàn)元—100萬(wàn)元3個(gè)檔位區(qū)間。同時(shí),根據(jù)公司法的規(guī)定,出資方式除貨幣出資外,還包括可以用貨幣估價(jià)的且依法可以轉(zhuǎn)讓的實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)出資,該類財(cái)產(chǎn)需要評(píng)估作價(jià)、辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)等,注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)非貨幣資金出資的財(cái)產(chǎn)需要評(píng)價(jià)評(píng)估結(jié)果是否公允、對(duì)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)進(jìn)行驗(yàn)證等,比貨幣出資驗(yàn)資執(zhí)行更復(fù)雜的程序。為此,將貨幣資金出資與非貨幣出資分開(kāi)確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)也同樣對(duì)收費(fèi)檔位區(qū)間進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。制定中,還考慮了注冊(cè)會(huì)計(jì)師鑒證業(yè)務(wù)的廣泛性,即目前注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行8大類47項(xiàng)鑒證業(yè)務(wù),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鑒證業(yè)務(wù)類別呈逐漸增多和細(xì)化的態(tài)勢(shì),且各類業(yè)務(wù)又有一定區(qū)別,但總體是以遵照《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》的規(guī)定執(zhí)業(yè)為前提。為此,制定時(shí)針對(duì)每一類鑒證業(yè)務(wù)制定具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以增強(qiáng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的可操作性和完整性。四是政府指導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合原則。雖然國(guó)際上英、美等發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的服務(wù)收費(fèi)是完全市場(chǎng)化的,但通過(guò)對(duì)試點(diǎn)放開(kāi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)的省市(2011年以前)考察情況看,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不完全成熟的環(huán)境下,還需要政府對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的服務(wù)收費(fèi)予以適當(dāng)調(diào)控。也就是說(shuō),目前環(huán)境下,會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不宜完全放開(kāi),但也不能完全控制,而應(yīng)當(dāng)以政府指導(dǎo)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔。即,以審計(jì)、驗(yàn)資為主的對(duì)社會(huì)公眾產(chǎn)生重大影響的鑒證業(yè)務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);以代理記賬、代編財(cái)務(wù)信息為主的會(huì)計(jì)咨詢與會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),由委托人與會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)商確定。4.關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所為委托人提供服務(wù)的質(zhì)量要求《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第二十一條第一款和國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法》第十五條規(guī)定,會(huì)計(jì)師事務(wù)所為委托人提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》,恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則,履行必要的執(zhí)業(yè)程序。即,會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供服務(wù)時(shí),要保證能夠完成審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定實(shí)施的審計(jì)程序和獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)及會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制等全部審計(jì)工作。5.關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所也應(yīng)將收費(fèi)管理辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等文件及時(shí)送達(dá)常年服務(wù)的客戶,讓其了解收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的變化。在收費(fèi)時(shí),應(yīng)向客戶出示《收費(fèi)許可證》,做到亮證收費(fèi)。6.關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供服務(wù)執(zhí)行的收費(fèi)價(jià)格國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法》第四條第一款規(guī)定:“會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)”。7.關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的業(yè)務(wù)范圍政府指導(dǎo)價(jià),是指依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》規(guī)定,由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門,按照定價(jià)權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度,指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者制定的價(jià)格。國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法》第四條第二款規(guī)定:“會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供下列審計(jì)服務(wù)的收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià):(一)審查企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表,出具審計(jì)報(bào)告;(二)驗(yàn)證企業(yè)資本,出具驗(yàn)資報(bào)告;(三)辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計(jì)服務(wù),出具有關(guān)的報(bào)告;(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計(jì)服務(wù)。”。具體包括企業(yè)、事業(yè)、民間非營(yíng)利組織年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)、中期財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)、財(cái)務(wù)報(bào)表審閱,企業(yè)、事業(yè)單位改制審計(jì)、并購(gòu)重組審計(jì),特殊目的審計(jì),清算審計(jì),清產(chǎn)核資,高新技術(shù)企業(yè)、動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定審計(jì),經(jīng)濟(jì)責(zé)任(離任)審計(jì),內(nèi)部控制審計(jì),外匯收支情況表審核,企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)、企業(yè)全員業(yè)績(jī)考核,預(yù)測(cè)性財(cái)務(wù)信息審核,基建工程概算、預(yù)算、結(jié)算審核和竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì),保險(xiǎn)公司等舞弊專項(xiàng)審計(jì),其他專項(xiàng)審計(jì)、審核、鑒定業(yè)務(wù);企業(yè)驗(yàn)資,事業(yè)單位驗(yàn)證開(kāi)辦資金等注冊(cè)資本及開(kāi)辦資金審驗(yàn)業(yè)務(wù);司法鑒定業(yè)務(wù)等。8.關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的業(yè)務(wù)范圍市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),是指由經(jīng)營(yíng)者自主制定,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格。國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法》第四條第三款規(guī)定:“會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照自愿有償原則提供會(huì)計(jì)咨詢、會(huì)計(jì)服務(wù)等其他服務(wù)的收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)?!?;第十條規(guī)定:“實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的其他服務(wù),應(yīng)由會(huì)計(jì)師事務(wù)所根據(jù)服務(wù)成本和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,自主制定不同服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由會(huì)計(jì)師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定。確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)考慮以下主要因素:(一)耗費(fèi)的工作時(shí)間;(二)業(yè)務(wù)的難易程度;(三)委托人的承受能力;(四)會(huì)計(jì)師事務(wù)所可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任;(五)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的社會(huì)信譽(yù)等?!?.關(guān)于審計(jì)服務(wù)的計(jì)費(fèi)方式國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法》第五條規(guī)定:“審計(jì)服務(wù)可實(shí)行計(jì)件收費(fèi)、計(jì)時(shí)收費(fèi)或計(jì)件與計(jì)時(shí)收費(fèi)相結(jié)合的方式?!?。遼寧省物價(jià)局、遼寧省財(cái)政廳遼價(jià)發(fā)[2011]113號(hào)文件規(guī)定:“實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的審計(jì)業(yè)務(wù)服務(wù)收費(fèi),各會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)與委托人根據(jù)具體業(yè)務(wù)的難易程度,協(xié)商確定計(jì)費(fèi)方式?!?。遼價(jià)發(fā)[2011]113號(hào)文件中的《遼寧省會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,明確了計(jì)件收費(fèi)、計(jì)時(shí)收費(fèi)、計(jì)件與計(jì)時(shí)相結(jié)合收費(fèi)的審計(jì)服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中明確以計(jì)件收費(fèi)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)等服務(wù),原則上執(zhí)行計(jì)件收費(fèi)方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),但因被審計(jì)單位業(yè)務(wù)比較復(fù)雜或比較簡(jiǎn)單,可以執(zhí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)方式和計(jì)時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);驗(yàn)資業(yè)務(wù)原則上實(shí)行計(jì)件收費(fèi)。10.關(guān)于計(jì)件收費(fèi)的計(jì)費(fèi)依據(jù)及《遼寧省會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中的計(jì)費(fèi)額度的確定國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法》第六條規(guī)定:“實(shí)行計(jì)件收費(fèi)的審計(jì)服務(wù),可以實(shí)收資本、資產(chǎn)總額或營(yíng)業(yè)收入等反映審計(jì)對(duì)象規(guī)模的指標(biāo)為計(jì)費(fèi)依據(jù),采取差額定率累進(jìn)計(jì)算的辦法收取服務(wù)費(fèi)。即按實(shí)收資本、資產(chǎn)總額或營(yíng)業(yè)收入總額等劃分收費(fèi)檔次,分檔計(jì)算收費(fèi)額,各檔相加為收費(fèi)總額?!?。在制定《遼寧省會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》時(shí),依據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法》第六條的規(guī)定,對(duì)驗(yàn)資服務(wù),其計(jì)費(fèi)依據(jù)確定為實(shí)收資本,計(jì)費(fèi)額度按被審驗(yàn)單位實(shí)際收到的股東出資額或被審驗(yàn)單位的減資額計(jì)算。對(duì)審計(jì)服務(wù),充分考慮審計(jì)對(duì)象規(guī)模與工作量的關(guān)系,經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)將計(jì)費(fèi)額度確定為資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入總額之和的平均數(shù)。這樣能夠避免不同行業(yè)和不同企業(yè)資產(chǎn)額與收入額差距較大而對(duì)收費(fèi)帶來(lái)的影響,也能夠充分反映審計(jì)人員針對(duì)不同數(shù)額的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果實(shí)施審計(jì)的工作量。對(duì)司法鑒定業(yè)務(wù)的計(jì)件收費(fèi)的計(jì)費(fèi)額度按經(jīng)濟(jì)糾紛或經(jīng)濟(jì)案件鑒定涉及的金額計(jì)算,經(jīng)濟(jì)糾紛或經(jīng)濟(jì)案件鑒定涉及的金額,是指經(jīng)濟(jì)糾紛或經(jīng)濟(jì)案件牽涉到的需要納入鑒定工作范圍的資金或收支總額。11.關(guān)于企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)計(jì)件收費(fèi)的基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算我省計(jì)件收費(fèi)實(shí)行的差額定率分段累進(jìn)制,計(jì)費(fèi)額度為“資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入總額二者之和的平均數(shù)”。在計(jì)算計(jì)件收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)時(shí),應(yīng)先確定計(jì)費(fèi)額度,然后分段計(jì)算收費(fèi),最后將各段收費(fèi)相加為收費(fèi)總額。例如,A公司為非證券類的單體制造企業(yè),2011年12月31日資產(chǎn)總額5000萬(wàn)元,2011年度營(yíng)業(yè)收入6200萬(wàn)元,B會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其連續(xù)審計(jì)4年,依據(jù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)計(jì)算該項(xiàng)業(yè)務(wù)計(jì)件收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)為59450元。計(jì)算過(guò)程為:首先確定計(jì)費(fèi)額度,即用A公司的(5000萬(wàn)元資產(chǎn)+6200萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)收入)÷2=5600萬(wàn)元;然后分段計(jì)算收費(fèi)額,具體為:100萬(wàn)元檔的收費(fèi)=100萬(wàn)元х5‰=5000元,100-1000萬(wàn)元檔的收費(fèi)=(1000-100)х2.5‰=900х2.5‰=22500元,1000-3500萬(wàn)元檔的收費(fèi)=(3500-1000)х0.9‰=2500х0.9‰=22500,3500-5600萬(wàn)元檔的收費(fèi)=(5600-3500)х0.45‰=9450元;最后,各段相加為收費(fèi)總額,即5000+22500+22500+9450=59450元。或按遼寧省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)編制的“速算添加表”找到計(jì)費(fèi)額度5600萬(wàn)元對(duì)應(yīng)的收費(fèi)檔為“3500-10000萬(wàn)元”,費(fèi)率為0.45‰,直接用5600萬(wàn)元х0.45‰+速算添加數(shù)3.425萬(wàn)元=25200+34250=59450元。12.關(guān)于計(jì)件收費(fèi)浮動(dòng)幅度的確定計(jì)件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)依據(jù)審計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行一般企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的工作量確定的,但實(shí)務(wù)中各企業(yè)的環(huán)境千差萬(wàn)別,執(zhí)行審計(jì)的工作量存在差異,不可能涵蓋在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。同時(shí),國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部《會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法》規(guī)定,實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的具體收費(fèi)項(xiàng)目可在基準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)上上下浮動(dòng)。為此,在制定我省會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)的計(jì)件標(biāo)準(zhǔn)時(shí),充分考慮我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)成本,參照其他省的浮動(dòng)比例(多數(shù)在20%—30%的區(qū)間內(nèi)),提出我省實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)在基準(zhǔn)價(jià)上下浮動(dòng)20%的幅度。會(huì)計(jì)師事務(wù)所在與委托人協(xié)商計(jì)件服務(wù)收費(fèi)時(shí),通常以基準(zhǔn)價(jià)為基礎(chǔ),根據(jù)被審計(jì)單位的合并單位或匯總單位數(shù)量、業(yè)務(wù)構(gòu)成的復(fù)雜程度、風(fēng)險(xiǎn)水平、新老客戶等確定上下浮動(dòng)幅度。對(duì)于被審計(jì)單位的合并單位或匯總單位較多,或業(yè)務(wù)構(gòu)成復(fù)雜,或風(fēng)險(xiǎn)較高,或首次接受委托等,審計(jì)工作量相應(yīng)會(huì)增大,經(jīng)雙方協(xié)商,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)高于基準(zhǔn)價(jià),但最高不超過(guò)基準(zhǔn)價(jià)的120%;相反,被審計(jì)單位是獨(dú)體單位,或業(yè)務(wù)構(gòu)成簡(jiǎn)單,或風(fēng)險(xiǎn)較低,或連續(xù)接受委托的老客戶,審計(jì)工作量相應(yīng)會(huì)減少,經(jīng)雙方協(xié)商,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)?shù)陀诨鶞?zhǔn)價(jià),但最低不能低于基準(zhǔn)價(jià)的80%。為了正確理解和把握浮動(dòng)幅度,現(xiàn)以前例中的A公司為例說(shuō)明此問(wèn)題。假設(shè)委托人以A公司連續(xù)審計(jì)、且以單體公司為由要求B會(huì)計(jì)師事務(wù)所在收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)的基礎(chǔ)上適當(dāng)下浮一定比例收費(fèi)。B會(huì)計(jì)師事務(wù)所經(jīng)過(guò)分析,認(rèn)為A公司為單體公司、連續(xù)審計(jì)的客戶、制造業(yè)風(fēng)險(xiǎn)低,擬下浮20%。如果下浮20%,收費(fèi)總額的計(jì)算過(guò)程為:收費(fèi)額=收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)х80%=59450х80%=47560元。收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算過(guò)程見(jiàn)前例。13.關(guān)于分別制定證券類與非證券類審計(jì)業(yè)務(wù)計(jì)件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的考慮根據(jù)財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定,對(duì)從事證券、期貨審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)行許可證制度,即會(huì)計(jì)師事務(wù)所擬從事證券、期貨審計(jì)業(yè)務(wù)必須經(jīng)財(cái)政部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)另行批準(zhǔn)。該制度已實(shí)施近二十年,其“門檻”比較高,對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所從業(yè)人員素質(zhì)、信譽(yù)、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、責(zé)任等要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非證券業(yè)務(wù)。為此,將證券類與非證券類審計(jì)業(yè)務(wù)的計(jì)件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分開(kāi)制定。14.關(guān)于證券、期貨、金融、保險(xiǎn)類審計(jì)業(yè)務(wù)計(jì)件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍《遼寧省會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》規(guī)定,證券、期貨、金融、保險(xiǎn)類審計(jì)業(yè)務(wù)計(jì)件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適用但不限于下列單位:在主板、創(chuàng)業(yè)板、三板上市的公司及在香港聯(lián)交所上市的H股公司,證券公司、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、基金管理人、基金托管人、期貨公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司,證券、期貨投資咨詢機(jī)構(gòu),證券交易所、期貨交易所;商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村合作銀行、外資銀行,外資金融機(jī)構(gòu),信托公司、汽車金融公司、金融租賃公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司,資產(chǎn)支持證券受托機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司,創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及其管理顧問(wèn)機(jī)構(gòu),保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)保障基金公司,小額貸款公司,信用擔(dān)保公司等。15.關(guān)于受最低收費(fèi)額限制的證券、期貨、金融、保險(xiǎn)類的審計(jì)業(yè)務(wù)證券、期貨、金融、保險(xiǎn)類審計(jì)業(yè)務(wù)計(jì)件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中,“年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)”業(yè)務(wù)和“保險(xiǎn)公司舞弊等專項(xiàng)審計(jì)”業(yè)務(wù)有最低收費(fèi)額的限制,其他業(yè)務(wù)沒(méi)有最低收費(fèi)額的限制?!澳甓蓉?cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)”收費(fèi)額不足30萬(wàn)元的按30萬(wàn)元收取,但“小額貸款公司、信用擔(dān)保公司、期貨公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、投資咨詢機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)”沒(méi)有最低收費(fèi)額的限制;“保險(xiǎn)公司等舞弊專項(xiàng)審計(jì)”業(yè)務(wù),按司法鑒定業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收,收費(fèi)額不足5000元的按5000元收取。16.關(guān)于執(zhí)行計(jì)件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需要加收服務(wù)收費(fèi)的情形遼價(jià)發(fā)[2011]113號(hào)文件規(guī)定,實(shí)行計(jì)件收費(fèi)的業(yè)務(wù),如因委托單位不能如期提供資料而導(dǎo)致會(huì)計(jì)師事務(wù)所在約定時(shí)間內(nèi)未能完成審計(jì)工作,需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的,會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)參照計(jì)時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)酌情加收服務(wù)費(fèi)用。17.關(guān)于集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)收費(fèi)額的計(jì)算會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行集團(tuán)審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí),可能對(duì)集團(tuán)和分、子公司分別出具審計(jì)報(bào)告,為避免重復(fù)收費(fèi),應(yīng)當(dāng)按照集團(tuán)合并財(cái)務(wù)報(bào)表或集團(tuán)匯總財(cái)務(wù)報(bào)表統(tǒng)一計(jì)算收費(fèi)。如果集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表由多個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì),且分別出具報(bào)告,組成部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師只能收取組成部分財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)費(fèi)用;負(fù)責(zé)集團(tuán)審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,應(yīng)按照集團(tuán)審計(jì)總收費(fèi)扣除組成部分收費(fèi),再酌情加收評(píng)價(jià)組成部分審計(jì)工作費(fèi)用計(jì)收審計(jì)費(fèi)用,即負(fù)責(zé)集團(tuán)審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所收費(fèi)=集團(tuán)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)總收費(fèi)-組成部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師已收費(fèi)+評(píng)價(jià)組成部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師工作的計(jì)時(shí)收費(fèi);或由負(fù)責(zé)集團(tuán)審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照計(jì)件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的集團(tuán)審計(jì)總費(fèi)用,考慮各會(huì)計(jì)師事務(wù)所的工作量、責(zé)任等,與委托人及其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)商確定各會(huì)計(jì)師事務(wù)所的收費(fèi)。18.關(guān)于減收審計(jì)費(fèi)用的業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)履行社會(huì)責(zé)任,在執(zhí)行下列企業(yè)、事業(yè)單位審計(jì)業(yè)務(wù),按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),委托人無(wú)力全額支付時(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所可與委托人協(xié)商酌情減收:(一)公交、供暖、供汽、供水等公共事業(yè)性或公益性單位;(二)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)困難導(dǎo)致其持續(xù)經(jīng)營(yíng)存在重大疑慮的企業(yè);(三)歇業(yè)的企業(yè);(四)位于省級(jí)貧困縣(市)的企業(yè)、事業(yè)單位;(五)籌建期的,或設(shè)立不足一年且無(wú)營(yíng)業(yè)收入或營(yíng)業(yè)收入極少的企業(yè);(六)除財(cái)政撥款外,無(wú)經(jīng)營(yíng)收入或行政事業(yè)收費(fèi)的事業(yè)單位;(七)政府融資性平臺(tái)或政府投資管理公司。符合前款規(guī)定的業(yè)務(wù),會(huì)計(jì)師事務(wù)所在向省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)領(lǐng)取“審計(jì)報(bào)告防偽標(biāo)識(shí)”時(shí)提交書(shū)面報(bào)告和相關(guān)證明材料,并說(shuō)明減收的理由。19.關(guān)于分別按貨幣出資與非貨幣出資制定驗(yàn)資業(yè)務(wù)計(jì)件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的考慮根據(jù)公司法的規(guī)定,股東設(shè)立公司其出資方式除貨幣出資外,還包括可以用貨幣估價(jià)的且依法可以轉(zhuǎn)讓的實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)出資,該類財(cái)產(chǎn)需要評(píng)估作價(jià)、辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)等,注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)非貨幣資金出資的財(cái)產(chǎn)需要評(píng)價(jià)評(píng)估結(jié)果是否公允、對(duì)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)進(jìn)行驗(yàn)證等,比對(duì)貨幣出資的審驗(yàn)實(shí)施更復(fù)雜的程序,工作量增加、責(zé)任增大。為此,將貨幣資金出資與非貨幣出資分開(kāi)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。20.關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行事業(yè)單位的變更開(kāi)辦資金審驗(yàn)業(yè)務(wù)的服務(wù)收費(fèi)計(jì)算會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行事業(yè)單位的變更開(kāi)辦資金審驗(yàn)業(yè)務(wù),以開(kāi)辦資金增加額或減少額作為計(jì)費(fèi)額度,按照《遼寧省會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》“二、驗(yàn)資業(yè)務(wù)計(jì)件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”中的“2.非證券、期貨、金融、保險(xiǎn)類驗(yàn)資業(yè)務(wù)計(jì)件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”計(jì)算收費(fèi)。21.關(guān)于變更驗(yàn)資業(yè)務(wù)涉及財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的情形根據(jù)驗(yàn)資準(zhǔn)則指南,變更驗(yàn)資涉及財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的包括下列情形:(一)以資本公積、盈余公積、未分配利潤(rùn)轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本及實(shí)收資本的;(二)因吸收合并而變更注冊(cè)資本和實(shí)收資本的;(三)因派生分立而減少注冊(cè)資本和實(shí)收資本的;(四)企業(yè)整體改組、改制的;(五)凈資產(chǎn)折合實(shí)收資本的。22.關(guān)于計(jì)時(shí)收費(fèi)的計(jì)費(fèi)依據(jù)及《遼寧省會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中的計(jì)時(shí)收費(fèi)依據(jù)的確定國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法》第七條規(guī)定:“實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)的審計(jì)服務(wù),可按照提供服務(wù)所需工作人日數(shù)和每個(gè)工作人日收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)用。工作人日數(shù)根據(jù)審計(jì)服務(wù)的性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)大小、繁簡(jiǎn)程度等確定;每個(gè)工作人日收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)執(zhí)業(yè)人員專業(yè)技能水平、審計(jì)工作的服務(wù)質(zhì)量等分別確定?!?。在制定《遼寧省會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》時(shí),依據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法》第五條、第六條和第七條的規(guī)定,要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)與委托人根據(jù)具體業(yè)務(wù)的難易程度,協(xié)商確定計(jì)費(fèi)方式,即允許會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)業(yè)務(wù)比較復(fù)雜或比較簡(jiǎn)單的被審計(jì)單位審計(jì)時(shí),可以執(zhí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)方式。在執(zhí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)時(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所與委托人協(xié)商工作人日數(shù)應(yīng)根據(jù)審計(jì)服務(wù)的性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)大小、繁簡(jiǎn)程度等確定,其商定的工作人日數(shù)應(yīng)保證能夠完成審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定實(shí)施的審計(jì)程序和獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)及會(huì)計(jì)師事務(wù)所質(zhì)量控制等全部審計(jì)工作,并保證審計(jì)質(zhì)量。在確定每個(gè)工作人日收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),根據(jù)執(zhí)業(yè)人員專業(yè)技能水平、審計(jì)工作的服務(wù)質(zhì)量、審計(jì)責(zé)任、社會(huì)信譽(yù)等分別按主任會(huì)計(jì)師、高級(jí)經(jīng)理、一般注冊(cè)會(huì)計(jì)師、助理人員四個(gè)等級(jí)確定,并限定具有從事證券、期貨審計(jì)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所及分所可以執(zhí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的高限。具體為:(1)擔(dān)任主任會(huì)計(jì)師、副主任會(huì)計(jì)師的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,小時(shí)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):600-800元;(2)擔(dān)任合伙人或股東、部門經(jīng)理或高級(jí)經(jīng)理的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,小時(shí)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):400-600元;(3)除1、2之外的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,小時(shí)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):200-400元;(4)助理人員,小時(shí)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):100-200元。23.關(guān)于國(guó)際會(huì)計(jì)公司在遼寧省境內(nèi)設(shè)立的分所執(zhí)行的計(jì)時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際會(huì)計(jì)公司在遼寧省境內(nèi)設(shè)立的分所,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行遼寧省會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如果涉及境外業(yè)務(wù),根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法》第二十二條的規(guī)定,在堅(jiān)持對(duì)等原則下,會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以與委托人協(xié)商確定計(jì)時(shí)收費(fèi)。24.關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所異地執(zhí)業(yè)差旅費(fèi)等費(fèi)用的支付因被審計(jì)單位是否在異地及距離會(huì)計(jì)師事務(wù)所遠(yuǎn)近、發(fā)生差旅費(fèi)多少、食宿條件如何等,無(wú)法在測(cè)算計(jì)件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)估量。為此,計(jì)件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不包括差旅費(fèi),需要委托人與會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)商確定支付方式和數(shù)額。25.關(guān)于詢證等費(fèi)用的支付審計(jì)準(zhǔn)則要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)被審計(jì)單位的銀行存款、借款、應(yīng)收應(yīng)付等往來(lái)賬項(xiàng)、重要交易及其合同條款等必須以被審計(jì)單位名義向第三人發(fā)函詢證,以確認(rèn)該等事項(xiàng)是否存在。但目前執(zhí)行中,被審計(jì)單位以詢證需要支付費(fèi)用等為由拒絕或阻撓注冊(cè)會(huì)計(jì)師實(shí)施函證程序,導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量下降。為了促進(jìn)審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施,保證審計(jì)質(zhì)量,必須明確詢證費(fèi)用的支付人。同時(shí),由于各被審計(jì)單位需要函證的賬戶數(shù)量不同,在測(cè)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)無(wú)法計(jì)算函證費(fèi)用,計(jì)件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不包括此項(xiàng),需要委托人另行支付。為此,省物價(jià)局、財(cái)政廳在轉(zhuǎn)發(fā)兩部委文件時(shí)規(guī)定:“會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行審計(jì)等鑒證業(yè)務(wù),以被審計(jì)單位名義向被詢證者寄發(fā)詢證函的詢證費(fèi)用,包括被詢證者要求詢證人支付的費(fèi)用和詢證函郵資等費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)由委托人另行支付?!?。26.關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所預(yù)收部分服務(wù)費(fèi)用的考慮遼價(jià)發(fā)[2011]113號(hào)文件規(guī)定:“會(huì)計(jì)師事務(wù)所接受委托,與委托人簽訂服務(wù)收費(fèi)合同(協(xié)議),在開(kāi)展服務(wù)前,應(yīng)當(dāng)預(yù)收服務(wù)費(fèi),預(yù)收費(fèi)用原則上不低于應(yīng)收費(fèi)總額的50%?!薄T擁?xiàng)規(guī)定是為了保證會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師的正常執(zhí)業(yè)成本和客觀發(fā)表審計(jì)意見(jiàn),防止接受服務(wù)單位因不滿注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)結(jié)論而拒付服務(wù)費(fèi)用。27.關(guān)于約定書(shū)服務(wù)收費(fèi)條款的要求及收費(fèi)糾紛的解決途徑會(huì)計(jì)師事務(wù)所接受委托,應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂服務(wù)收費(fèi)合同(協(xié)議)或者在委托合同(協(xié)議)中載明收費(fèi)條款。收費(fèi)合同(協(xié)議)或收費(fèi)條款應(yīng)包括:收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、收費(fèi)金額、付款和結(jié)算方式、爭(zhēng)議解決方式,采用計(jì)時(shí)收費(fèi)的,還應(yīng)載明計(jì)費(fèi)的工作人日數(shù)等內(nèi)容。會(huì)計(jì)師事務(wù)所與委托人之間發(fā)生收費(fèi)糾紛,會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與委托人協(xié)商解決,也可以申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。28.關(guān)于實(shí)施新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)前已約定的服務(wù)項(xiàng)目涉及收費(fèi)的處理原則會(huì)計(jì)師事務(wù)所的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是政府指導(dǎo)價(jià)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第六十三條“執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的,在合同約定的交付期限內(nèi)政府價(jià)格調(diào)整的,按照交付時(shí)的價(jià)格計(jì)價(jià)”的規(guī)定,會(huì)計(jì)師事務(wù)所在2011年度與委托人簽訂審計(jì)業(yè)務(wù)約定書(shū),2012年出具鑒證報(bào)告,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行調(diào)整后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),即按照新《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)收服務(wù)費(fèi)用。29.關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所確認(rèn)業(yè)務(wù)收入的時(shí)點(diǎn)及出具發(fā)票的要求根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告業(yè)務(wù)收入,應(yīng)當(dāng)在提交鑒證報(bào)告時(shí)確認(rèn)業(yè)務(wù)收入,并出具稅務(wù)局監(jiān)制的合法的收費(fèi)發(fā)票。注冊(cè)會(huì)計(jì)師個(gè)人不得私自收費(fèi)。30.關(guān)于委托單位采用招標(biāo)方式選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所涉及收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)<會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法>的通知》(財(cái)會(huì)[2011]18號(hào))規(guī)定,委托單位采用招標(biāo)方式選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)招標(biāo)規(guī)范》(財(cái)會(huì)[2006]2號(hào))中關(guān)于收費(fèi)的相關(guān)規(guī)定。會(huì)計(jì)師事務(wù)所投標(biāo)報(bào)價(jià)在招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)審中所占權(quán)重最高不得超過(guò)20%。金融企業(yè)通過(guò)招標(biāo)選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)遵守《金融企業(yè)選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所招標(biāo)管理辦法(試行)》(財(cái)金[2010]169號(hào))的規(guī)定。31.關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法》第十四條規(guī)定,審計(jì)服務(wù)采取招(投)標(biāo)方式取得的,會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度內(nèi)合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。遼寧省的會(huì)計(jì)師事務(wù)所采取計(jì)件收費(fèi)的,在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照省物價(jià)局、省財(cái)政廳的《遼寧省會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)的20%上下幅度內(nèi)報(bào)價(jià),投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于基準(zhǔn)價(jià)的80%。因委托方特殊原因確需會(huì)計(jì)師事務(wù)所給予一定價(jià)格減讓的,根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)<會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法>的通知》(財(cái)會(huì)[2011]18號(hào))文件規(guī)定,在保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量的前提下,會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以適當(dāng)降低投標(biāo)報(bào)價(jià),但投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于遼寧省物價(jià)局、財(cái)政廳制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限(基準(zhǔn)價(jià)的80%)的75%,否則一律按廢標(biāo)處理。32.關(guān)于外省會(huì)計(jì)師事務(wù)所在遼寧設(shè)立的分所執(zhí)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法》第十一條第一款規(guī)定,外省會(huì)計(jì)師事務(wù)所在遼寧設(shè)立的分所,執(zhí)行《遼寧省會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》及相關(guān)規(guī)定。33.關(guān)于外省會(huì)計(jì)師事務(wù)所來(lái)遼寧提供審計(jì)服務(wù)執(zhí)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法》第十一條第二款的規(guī)定,外省會(huì)計(jì)師事務(wù)所來(lái)遼寧提供審計(jì)服務(wù),可以執(zhí)行會(huì)計(jì)師事務(wù)所(分所)所在地或者遼寧省的收費(fèi)規(guī)定,具體由會(huì)計(jì)師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定。34.關(guān)于我省會(huì)計(jì)師事務(wù)所到外省提供審計(jì)服務(wù)執(zhí)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)收費(fèi)管理辦法》第十一條第二款的規(guī)定,我省會(huì)計(jì)師事務(wù)所到省外提供審計(jì)服務(wù),可以執(zhí)行遼寧

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