教育管理學(xué)題庫(kù)

PAGEPAGE71教育管理學(xué)題庫(kù)一、填空題1、教育管理學(xué)的學(xué)科性質(zhì)應(yīng)用性、社會(huì)性、權(quán)變性、雙向多元性。2、教育管理學(xué)是研究教育管理現(xiàn)象，揭示教育管理規(guī)律，闡述教育管理理論的一門學(xué)科。3、影響教育管理的因素可分為兩大類，一類是系統(tǒng)性因素，一類是隨機(jī)性因素。4、教育管理學(xué)的雙向多元性是指其縱向連貫性和橫向交叉性。5、教育管理現(xiàn)象的存在是教育管理學(xué)產(chǎn)生的直接基礎(chǔ)。6、教育史上最早的一教育專著《學(xué)記》記載了教育管理的有關(guān)內(nèi)容。7、泰羅于1911年發(fā)表了《科學(xué)管理原理》一書，被人們稱為“科學(xué)管理之父”。８、行政就是國(guó)家對(duì)社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行的管理活動(dòng)。９、教育行政的功能在于保證教育活動(dòng)領(lǐng)域內(nèi)的活動(dòng)具有目標(biāo)一致的方向，使與教育有關(guān)的每個(gè)組織和個(gè)人的活動(dòng)相互配合和協(xié)調(diào)。１０、教育行政功能的實(shí)現(xiàn)必須依賴于建立一個(gè)職權(quán)劃分合理、整體運(yùn)轉(zhuǎn)有序、行政溝通良好的科學(xué)化的行政管理系統(tǒng)。１１、西方教育管理學(xué)的發(fā)展大致分為三個(gè)時(shí)期：教育管理思想的萌芽時(shí)期、教育管理理論的奠基時(shí)期、教育管理學(xué)的建立與發(fā)展時(shí)期。１２、西方教育管理學(xué)最初只是管理科學(xué)特別是企業(yè)管理理論發(fā)展的伴隨物。13、19世紀(jì)后半葉教育管理的發(fā)展是沿著行政管理和經(jīng)營(yíng)管理兩個(gè)方向向前發(fā)展的。14、教育管理理論的奠基時(shí)期，其發(fā)展表現(xiàn)為三個(gè)階段：教育管理“行政理論”的發(fā)展階段、教育管理“效率理論”的發(fā)展階段、教育管理“人際關(guān)系理論”的發(fā)展階段。15、德國(guó)著名行政學(xué)家施泰因1884年發(fā)表了七卷集《行政學(xué)》，明確得出國(guó)家應(yīng)當(dāng)通過立法的方式對(duì)公共事務(wù)的教育進(jìn)行干預(yù)，以保證國(guó)民有平等的受教育的權(quán)力。16、美國(guó)教育家達(dá)頓和斯內(nèi)登1908年發(fā)表了《美國(guó)公共教育管理》一書，把以提高生產(chǎn)效率為中心的標(biāo)準(zhǔn)化管理學(xué)說引入教育管理。17、美國(guó)學(xué)者阿博特是最早提出學(xué)校組織科層化的教育管理專家之一。18、美國(guó)心理學(xué)家梅奧于1933年發(fā)表了《工業(yè)文明的人性問題》，全面系統(tǒng)地論述了人際關(guān)系學(xué)說。19、教育管理學(xué)的建立與發(fā)展時(shí)期對(duì)其理論影響最大的是行為科學(xué)和系統(tǒng)科學(xué)。20、美國(guó)著名管理學(xué)家西蒙提出管理就是決策的觀點(diǎn)。21、第一本試圖建立教育管理學(xué)理論體系的專著是由美國(guó)維斯康辛大學(xué)教授葛里格和康伯于是957年發(fā)表的教育管理專著《教育管理行為》。22、58年我黨提出的教育方針是教育必須為無產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)，教育必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合。23、教育管理活動(dòng)中的特殊矛盾是教育管理資源的有限性與提高教育質(zhì)量和教育管理（辦學(xué)）效益之間的矛盾。24、教育管理學(xué)作為一門交叉學(xué)科，其母體學(xué)科是教育科學(xué)和管理科學(xué)，是研究教育管理學(xué)的方法論學(xué)科，是研究教育管理學(xué)的一般方法論學(xué)科。25、管理所固有的兩重性是指管理的自然屬性和社會(huì)屬性。26、教育管理的自然屬性是指教育管理的普遍性、共同性、規(guī)律性。27、教育管理的社會(huì)屬性是指教育管理的社會(huì)制約性和社會(huì)服務(wù)性。28、從實(shí)施管理的發(fā)展過程來看，管理的方式經(jīng)歷了家長(zhǎng)制、硬專家管理、軟專家管理、專家集團(tuán)管理和建立智囊團(tuán)、思想庫(kù)幾個(gè)階段。29、從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，管理是生產(chǎn)力的組成要素。30、從社會(huì)學(xué)的角度看，管理是一種職能系統(tǒng)。31、從政治的角度看，管理體現(xiàn)著階級(jí)地位和利益。32、法約爾認(rèn)為管理只是經(jīng)營(yíng)中的一種活動(dòng)。33、法約爾認(rèn)為管理的職能包括計(jì)劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)等活動(dòng)。34、管理就是管理者為了達(dá)到共同目標(biāo)，運(yùn)用管理職能于管理對(duì)象，有意識(shí)地不斷進(jìn)行有效協(xié)調(diào)的綜合活動(dòng)過程。35、根據(jù)知識(shí)概括層次的不同，我們將科學(xué)分為兩個(gè)層次具體科學(xué)和一般科學(xué)，而這里的一般科學(xué)就是指哲學(xué)。36、管理學(xué)中對(duì)有性的研究成為管理學(xué)的哲學(xué)研究。37、人的自然屬性包括由人的本能需求為基礎(chǔ)的食欲、性欲和自我防衛(wèi)三種基本機(jī)能。38、人的社會(huì)屬性是指人的相互依存性、交往性、道德性和在生產(chǎn)關(guān)系中人的合作性。39、人的精神屬性是指人的理性、認(rèn)識(shí)能力和意識(shí)等理性因素，以及需要、動(dòng)機(jī)、情緒、情感等內(nèi)心生活和主觀體驗(yàn)。40、30年代美籍奧地利生物學(xué)家貝塔朗菲提出了系統(tǒng)論。41、整體優(yōu)化原則有兩層含義，一是一切管理要從整體出發(fā)；二是管理的目的是系統(tǒng)的優(yōu)化。42、整體不等于各部分的和，而等于各部分連同它們之間關(guān)系的總和。43、合理組合原則是指管理要對(duì)系統(tǒng)中的各要素人、財(cái)、物、時(shí)、空、信進(jìn)行合理的配置。44、按一定的方式組織起來的整體稱之為組合，相對(duì)穩(wěn)定的組合稱之為結(jié)構(gòu)。45、合理組織原則用于管理，最早是由泰羅提出來的。46、開放和閉合原則有兩層含義，一是指系統(tǒng)對(duì)外部環(huán)境的適應(yīng)，二是指系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)境的控制，而這兩者之間又是辯證統(tǒng)一的。47、開放和封閉都是系統(tǒng)運(yùn)行的必要條件，開放才可以為系統(tǒng)設(shè)定發(fā)展的目標(biāo)，獲得發(fā)展的資源和動(dòng)力；封閉才能有效地利用系統(tǒng)的資源，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。48、動(dòng)態(tài)平衡原則認(rèn)為，管理者應(yīng)當(dāng)有一個(gè)動(dòng)態(tài)的觀念，在運(yùn)動(dòng)的過程中求得新的平衡。49、共軛控制原則是指兩種相輔相承的控制，即直接控制和間接控制。50、直接控制的關(guān)鍵是認(rèn)法不認(rèn)人，是檢查和獎(jiǎng)懲；間接控制和關(guān)鍵是選擇有效的工具和手段，通過人為組織的活動(dòng)、事實(shí)或人為性的工具，來調(diào)整現(xiàn)實(shí)和目標(biāo)的偏差。51、信息反饋原則是指在教育管理過程中，由控制系統(tǒng)將信息輸送出去，又將其作用結(jié)果反送回來，并對(duì)信息的再輸出發(fā)生影響，起到控制作用，以達(dá)到管理的預(yù)定目標(biāo)。52、控制的本質(zhì)是協(xié)調(diào)、調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)管理的預(yù)定目標(biāo)。53、信息即是對(duì)客觀事物判別的抽象，它反映了事物的狀態(tài)和水平。54、管理的目標(biāo)一般有兩類：觀念性目標(biāo)和指示性目標(biāo)。55、管理就是適應(yīng)特定的環(huán)境，根據(jù)各種情報(bào)資料，對(duì)其自身系統(tǒng)進(jìn)行意見溝通和信息反饋的協(xié)調(diào)活動(dòng)。56、管理效益的提高，是通過資源的合理配置來實(shí)現(xiàn)的。57、管理者應(yīng)當(dāng)具備的知識(shí)包括管理對(duì)象本身的知識(shí)和管理本身的知識(shí)。58、教育管理模式是指一種規(guī)范的教育管理的行為。59、經(jīng)驗(yàn)管理模式的參照系是管理者個(gè)體或群體的經(jīng)驗(yàn)。60、行政型管理模式是指教育事業(yè)和一所學(xué)校以行政職能為中心，按教育行政系統(tǒng)來實(shí)施管理的模式。61、科學(xué)型管理模式是指一切管理行為和管理措施應(yīng)以反映教育規(guī)律和管理規(guī)律的科學(xué)理論為指導(dǎo)，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為手段的管理模式。62、教育管理的基本矛盾決定了教育管理的核心目標(biāo)是育人和效益。63、目標(biāo)是教育管理的一個(gè)階段內(nèi)，旨在實(shí)現(xiàn)管理目的的具體的、可操作、可檢測(cè)的預(yù)測(cè)結(jié)果。64、目標(biāo)逼近理論認(rèn)為，教育管理過程就是一個(gè)以目標(biāo)為核心的有序的管理過程。65、戴明認(rèn)為，任何管理過程都是由計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理四個(gè)環(huán)節(jié)組成的。66、從管理的角度講，決策就是對(duì)組織未來實(shí)踐的方向、目標(biāo)、原則和方法做出決定的過程。67、發(fā)現(xiàn)問題是決策的前提，設(shè)定目標(biāo)是決策的關(guān)鍵。68、追蹤決策的特征是回溯分析、非零起點(diǎn)、雙重優(yōu)化、心理效應(yīng)。69、教育決策的方法可以根據(jù)采用的技術(shù)手段分為定性決策方法和定量決策方法。70、作為名詞的組織是指一個(gè)實(shí)體，即教育行政管理的組織機(jī)構(gòu)；作為動(dòng)詞的組織是指活動(dòng)過程，在教育管理是被稱為組織技術(shù)。71、影響組織職能發(fā)揮作用的主要因素可分為有形要素和無形要素兩大類。72、設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)的效率原則要求以最少的機(jī)構(gòu)、最少的人員來實(shí)施管理，高效地達(dá)到管理目標(biāo)。73、統(tǒng)一指揮原則要求，一般情況下，上層管理者只能對(duì)直接下級(jí)下達(dá)命令，不能越級(jí)指揮。74、在教育管理過程中，目標(biāo)與管理活動(dòng)的過程是一個(gè)相互調(diào)適的動(dòng)態(tài)控制過程。75、根據(jù)管理活動(dòng)的時(shí)間順序，可以把控制分為兩類：前饋控制和反饋控制。76、根據(jù)管理活動(dòng)的內(nèi)容可以將控制分為四類：目標(biāo)控制、行為控制、資源使用的控制、結(jié)果控制。77、根據(jù)實(shí)施控制的方式進(jìn)行分類，可以將管理中的控制分為三類：規(guī)范性控制、嘗試性控制、總結(jié)性控制。78、人的積極性是人在從事目標(biāo)性活動(dòng)時(shí)能動(dòng)的心理狀態(tài)和外在表現(xiàn)。79、人的需要的主要特點(diǎn)是需要的多樣性、需要的層次性、需要的潛在性、需要的可變性。二、選擇題1、美國(guó)管理學(xué)者孔茨和奧唐納認(rèn)為“有效的管理總是一種隨機(jī)制宜的，因發(fā)問而定的?！边@一觀點(diǎn)表明了教育管理學(xué)具有（C）。A社會(huì)性、B雙向多元性、C權(quán)變性、D應(yīng)用性。2、17世紀(jì)著名教育家（B）把人從出生到成年接受的教育過程分為四個(gè)時(shí)期：學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育。A赫爾巴特、B夸美紐斯、C杜威、D施泰因。3、（A）人們還沒有將教育管理看作是一種專門的社會(huì)職能。A19世紀(jì)以前、B19世紀(jì)中葉以前、C20世紀(jì)以前、D20世紀(jì)中葉以前。4、西方一些先進(jìn)國(guó)家教育的國(guó)家化和學(xué)校教育中的教管分離是（B）的事。A19世紀(jì)以前、B19世紀(jì)中葉以前、C20世紀(jì)以前、D20世紀(jì)中葉以前。5、英國(guó)教育從只作為宗教教派活動(dòng)或私人民間活動(dòng)向教育國(guó)家化發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)是（B）的實(shí)施。A1806年議員懷特布雷提出《教區(qū)學(xué)校議案》；B1833年財(cái)政部長(zhǎng)阿爾索普提出的《教育補(bǔ)助金法案》；C1839年樞密院教育委員會(huì)法案；D1856年教育局有關(guān)法案。6、由于（D）實(shí)施教育的世俗化、義務(wù)和免費(fèi)原則，這才真正實(shí)現(xiàn)了法國(guó)教育的國(guó)家化。A1806年帝國(guó)大學(xué)建立；B法盧法案，C1905年法盧法案的廢除；D教育部長(zhǎng)費(fèi)里主持制定了1881和平共處882年教育法令。7、最早將效率理論引入教育管理學(xué)的教育家是（C）A美國(guó)教育家弗蘭克·斯波爾丁；B富蘭克林·鮑比特；C達(dá)頓和斯內(nèi)登；D雷蒙德·考爾漢。8、第一本試圖建立教育管理學(xué)理論體系的專著是（Ａ）。A1957年出版的《教育管理行為》B1949年出版的《改善學(xué)校中的人際關(guān)系》；C1956年出版的《教育管理中的人際關(guān)系》；D1908年出版的《美國(guó)公共教育管理》。9、教育管理的自然屬性決定著教育管理的（D）。A規(guī)律性；B方向性；C階級(jí)性；D有效性。10、教育管理的社會(huì)屬性決定著教育管理的（B）A效率性；B方向和性質(zhì)；C工作性；D活動(dòng)性。11、從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，管理是（D）的組織要素。A社會(huì)活動(dòng)；B協(xié)調(diào)活動(dòng)；C人際活動(dòng)；D生產(chǎn)力。12、從社會(huì)學(xué)的角度看，管理是一種（B）。A人際活動(dòng)；B職權(quán)系統(tǒng)；C生產(chǎn)活動(dòng)；D工作系統(tǒng)。13、從政治的角度來看，管理體現(xiàn)著（A）。A地位和利益；B指揮和控制；C經(jīng)營(yíng)和決策；D方向和性質(zhì)。14、“人性假說”的概念首先是由美國(guó)管理學(xué)家（D）在他的《企業(yè)中人的方面》一書中提出來的。A沙因；B大衛(wèi)·李嘉圖；C馬斯洛；D麥格雷戈。15、從工具人的假說出發(fā)，管理要立足于（B）。A愛護(hù)；B主宰；C使用；D維修。16、從經(jīng)濟(jì)人的假說出發(fā)，X理論認(rèn)為管理要立足于（A）。A管；B獎(jiǎng)勵(lì)；C生產(chǎn)；D福利。17、從社會(huì)人的假說出發(fā)，管理要立足于（C）。A人的生存意義；B生產(chǎn)效率；C人際關(guān)系；D工作的價(jià)值。18、從自我實(shí)現(xiàn)的人的假說出發(fā)，Y理論認(rèn)為管理要立足于（D）。A金錢刺激；B搞好人際關(guān)系；C參與管理；D內(nèi)部激勵(lì)。19、從復(fù)雜人的假說出發(fā)，超Y理論認(rèn)為管理要（A）。A采取靈活的措施；B讓職工產(chǎn)生新的需要；C讓職工追求自我實(shí)現(xiàn)；D滿足職工的高層需要。20、Z理論認(rèn)為管理（B）。A立足于獎(jiǎng)勵(lì)；B建立和諧的環(huán)境；C滿足人的經(jīng)濟(jì)需要；D滿足人的成就欲。21、在教育管理中，對(duì)人的考查應(yīng)當(dāng)以（D）為主。A工作態(tài)度；B政治表現(xiàn)；C工作能力；D工作績(jī)效。22、在教育管理過程中，管理者對(duì)管理要素的組合是靠（A）進(jìn)行的。A信息；B權(quán)力；C職責(zé)；D協(xié)調(diào)。23、行政組織中上下級(jí)層級(jí)關(guān)系是一種（C）的分配關(guān)系。A任務(wù)和職位；B權(quán)力和利益；C權(quán)力和責(zé)任；D責(zé)任和義務(wù)。24、對(duì)要解決的問題的條件和效果都不很清楚的決策是（D）。A非程序性決策；B風(fēng)險(xiǎn)決策；C經(jīng)驗(yàn)決策；D非確定性決策。25、遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律，依靠科學(xué)的決策理論、決策程序和決策方法做出的決策是（Ａ）。A科學(xué)決策；B程序化決策；C業(yè)務(wù)決策；D過程決策。26、決策的最終意義是（Ｃ），無此就沒有了實(shí)質(zhì)意義上的決策。A目標(biāo)；B分析；C選擇；D管理。27、決策依據(jù)的是（Ａ）原則，而非（Ｄ）原則。A滿意；B科學(xué)；C可行；D最優(yōu)。28、教育決策是一個(gè)無起始點(diǎn)的（Ｂ）提升過程。A連續(xù)發(fā)展；B動(dòng)態(tài)循環(huán)；C階段性的；D無終點(diǎn)的。29、針對(duì)教育管理過程中出現(xiàn)的臨時(shí)工作、偶發(fā)性問題的處理而制定的計(jì)劃稱之為（Ｄ）。A短期計(jì)劃；B個(gè)人計(jì)劃；C單項(xiàng)計(jì)劃；D臨時(shí)性計(jì)劃。30、教育管理過程中，人力資源屬于影響組織職能的（Ｄ）因素。A精神；B文化；C軟件；D硬件。31、建立有效的規(guī)章制度是影響組織職能原（Ｄ）因素。A精神；B文化；C軟件；D硬件。32、建立信息溝通的渠道是組織職能發(fā)揮作用的（Ｄ）因素。A精神；B文化；C軟件；D硬件。33、行風(fēng)是新時(shí)期組織職能的新內(nèi)容，它屬于影響組織職能發(fā)揮的（Ｃ）因素。A物質(zhì)；B道德；C無形；D有形。34、教育行政組織中的上下級(jí)級(jí)關(guān)系是一種（）關(guān)系。Ａ協(xié)作；Ｂ責(zé)權(quán)；Ｃ專業(yè)分工；Ｄ利益分配。35、教育管理的行政組織機(jī)構(gòu)是以（C）為主進(jìn)行設(shè)置的。A功能；B服務(wù)對(duì)象；C工作性質(zhì)；D工作程序。36、教育行政組織機(jī)構(gòu)中所設(shè)置的監(jiān)督部門、信息反饋部門實(shí)質(zhì)上是組織機(jī)構(gòu)中的（）部門。A控制；B決策；C質(zhì)檢；D功能。37、在一個(gè)組織中，管理的層次與幅度之間的關(guān)系是（）。A遞增關(guān)系；B遞減關(guān)系；C正比關(guān)系；D反比關(guān)系。38、從本源上說，人的積極性來自于（）A領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵(lì)；B工作的成就；C我的需要；D工作待遇。39、從本源上說，人的積極性來源于人的（）。A興趣；B熱情；C需要；D能力。40、麥克利蘭認(rèn)為想要取得（）的欲望是人的最重要的需要。A物質(zhì)利益；B名譽(yù)；C成功；D權(quán)力。41、赫茲伯格認(rèn)為應(yīng)當(dāng)盡力減少組織內(nèi)部的不滿情緒，讓員工對(duì)（）發(fā)生興趣，產(chǎn)生強(qiáng)烈的創(chuàng)造欲。A本職工作；B物質(zhì)利益；C工作環(huán)境；D工作條件。三、判斷題（A為對(duì)；B為錯(cuò)）1、管理是對(duì)組織而言的。（A）2、自從人類社會(huì)有了教育，也就有了教育管理。（B）（應(yīng)為有了有組織的教育）3、歐洲中世紀(jì)的大學(xué)已經(jīng)由國(guó)家管理。（B）4、研究教育管理理論的最初動(dòng)因是將企業(yè)中科學(xué)理論的理論遷移到教育管理中來。（A）5、教育行政的出現(xiàn)是教育國(guó)家化的體現(xiàn)。（A）6、教育的國(guó)家化與義務(wù)教育的普及有著直接的關(guān)系。（A）7、1906年拿破侖創(chuàng)立的帝國(guó)大學(xué)是法國(guó)一所著名的大學(xué)。（B）8、科學(xué)管理理論與科層理論相比，前者對(duì)教育管理的影響更大些。（B）9、教育管理的理論體系建立于20世紀(jì)初（B）（應(yīng)為20世紀(jì)中期50-60年代）10、我國(guó)現(xiàn)代教育管理學(xué)的研究是從現(xiàn)代學(xué)校組織的出現(xiàn)開始的。（A）11、民國(guó)期間的教育管理是科學(xué)化、專業(yè)化、民主化的管理。（B）12、社會(huì)剩余勞動(dòng)力決定著教育發(fā)展的規(guī)模。（A）13、我國(guó)解放以后直到79年以前由于教育管理表現(xiàn)出的政治與政策依賴性，談不上教育管理的學(xué)科建設(shè)。（A）14、在我國(guó)的教育管理中政策代替理論是一個(gè)普遍的現(xiàn)象。（A）15、教育管理必須遵循教育的基本規(guī)律。（A）16、教育管理的目的無非是要實(shí)現(xiàn)教育目的。（A）17、有了人類社會(huì)就有了管理。（A）18、管理起源于人類活動(dòng)的集體性。（A）19、任何管理的理念都是一定歷史文化的產(chǎn)物。（A）20、人們對(duì)管理重要性的認(rèn)識(shí)是與社會(huì)發(fā)展的水平和社會(huì)發(fā)展的成熟度直接相關(guān)的。（A）21、在法約爾的眼中，管理就是決策。（B）22、西蒙認(rèn)為，管理就是指管理的職能。（B）23、行為科學(xué)管理理論認(rèn)為管理就是要提高管理的效率。（B）（協(xié)調(diào)人際關(guān)系，激發(fā)人的積極性，達(dá)到組織的共同目的）24、德魯克認(rèn)為管理是一種技能。（B）（是一種工作、學(xué)術(shù)、文化、任務(wù)）25、孔茨把管理當(dāng)作一種工作或任務(wù)。（B）26、所謂“人性假說”是管理體制中對(duì)人性問題的一種肯定判定。（B）（假定判定）27、從社會(huì)人的假說出發(fā)，提出了“參與管理”的新型管理模式。（A）28、社會(huì)人的假說主個(gè)人張獎(jiǎng)勵(lì)，而不主張集體獎(jiǎng)勵(lì)。（B）（相反）29、正反饋使系統(tǒng)趨于穩(wěn)定。（B）30、負(fù)反饋使系統(tǒng)越發(fā)遠(yuǎn)離目標(biāo)。（B）31、教育管理過程是一個(gè)封閉的控制過程。（A）32、從整體出發(fā)是管理的目的，系統(tǒng)的優(yōu)化才是管理的策略。（B）33、一切管理措施都要從整體出發(fā)，追求整體的優(yōu)化。（A）34、整體優(yōu)化原則強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)整體的優(yōu)化，只有局部的優(yōu)化才能保證整體的優(yōu)化，所以管理要注意局部的優(yōu)化。（B）35、觀念性目標(biāo)引導(dǎo)人們實(shí)干。（B）36、指示性目標(biāo)對(duì)全體員工起著激勵(lì)作用。（B）37、在教育行政管理模式中，只要是合情合理的事，就能行得通。（B）38、行政管理中缺乏監(jiān)督、制衡機(jī)制，是“官本位”產(chǎn)生的根本原因。（A）39、應(yīng)當(dāng)將經(jīng)驗(yàn)管理轉(zhuǎn)到科學(xué)管理的模式上來。（B）40、科學(xué)管理的模式側(cè)重于技術(shù)層面的操作。（A）41、科學(xué)管理模式容易忽視人的因素對(duì)管理活動(dòng)的影響。（A）42、將管理的目標(biāo)指標(biāo)化，是為了使目標(biāo)可操作、可檢測(cè)。（A）43、決策目標(biāo)并不一定有明確的時(shí)限。（B）44、在教育決策過程中，所擬定的多種備選方案應(yīng)當(dāng)是可替代、可兼容的。（B）45、教育決策的過程中，大家能取得完全的一致意見，這是最理想的。（B）46、在教育決策的過程中，對(duì)重大問題的決策應(yīng)當(dāng)提出第二實(shí)施方案。（A）47、組織的縱向結(jié)構(gòu)是專業(yè)職能分工的結(jié)構(gòu)。（B）48、組織的橫向結(jié)構(gòu)是管理權(quán)力分層的結(jié)構(gòu)。（A）49、為了有利于同質(zhì)工作的指揮統(tǒng)一，下級(jí)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)與上級(jí)對(duì)口。（B）50、直線制模式中每一層次的主管人員都有擁有與其職能相應(yīng)的指揮權(quán)。（A）52、職能制模式中在相關(guān)層級(jí)設(shè)置的職能部門并不擁有指揮權(quán)。（B）53、在職能制模式中，如果組織內(nèi)部的結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，職能部門較多，容易形成多頭領(lǐng)導(dǎo)，讓下級(jí)無所適從。（A）54、直線——職能制模式保持了直線制模式的直線式指揮鏈，同時(shí)付予在一定管理層級(jí)設(shè)置的職能部門指揮權(quán)。（B）55、在矩陣結(jié)構(gòu)模式中，橫向的協(xié)調(diào)系統(tǒng)擁有一定的指揮權(quán)。（A）56、統(tǒng)一指揮原則告訴我們，組織中的任何部門、任何個(gè)人只能接受一個(gè)上級(jí)的指揮。57、通過思想政治工作調(diào)動(dòng)人的積極性，實(shí)質(zhì)上將人的需要放在了第一位，認(rèn)為人的積極性來源于人的需要。（B）58、只有當(dāng)人有了某種需要時(shí)，人們才會(huì)去為滿足這種需要而有目的的行為，從而表現(xiàn)出人的積極性。（A）59、需要轉(zhuǎn)化為人的積極的行為，其必要條件是滿足需要的可及目標(biāo)的存在。（A）60、需要理論著重研究激勵(lì)的原因及起激勵(lì)作用的因素的具體內(nèi)容。（A）61、馬斯洛認(rèn)為人的需要是隨著人的社會(huì)性成熟而不斷向高層次發(fā)展的。（B）62、奧爾德弗的“ERG”理論認(rèn)為人的需要是嚴(yán)格地按低級(jí)到高級(jí)上升的。（B）63、麥克利蘭認(rèn)為成就需要是先天的、自發(fā)的，馬斯洛則認(rèn)為成就需要是培養(yǎng)出來的。（B）四、解釋題1、教育管理學(xué)的應(yīng)用性教育管理學(xué)是一門應(yīng)用科學(xué)，它從教育管理的實(shí)踐基礎(chǔ)上產(chǎn)生，又直接去指導(dǎo)教育管理的實(shí)踐。它與那些純理論、基礎(chǔ)理論的學(xué)科不同，它具有直接的實(shí)踐性和應(yīng)用性的特點(diǎn)。教育管理學(xué)不僅在管理思想、管理原則、管理原理和管理方法論上對(duì)教育管理的實(shí)踐具有指導(dǎo)意義。而且在具體的管理方式、方法、手段和技巧方面對(duì)教育管理實(shí)踐也有直接的應(yīng)用價(jià)值。教育管理學(xué)如果沒有應(yīng)用價(jià)值，就會(huì)失去其存在的意義。2、教育管理學(xué)的社會(huì)性教育管理學(xué)是一門社會(huì)科學(xué)，它研究的是一定社會(huì)環(huán)境下的教育管理，因?yàn)槿魏谓逃M織的管理思想和行為都離不開社會(huì)環(huán)境的制約。所以教育管理學(xué)所研究的一些基本問題、基本理論是離不開對(duì)特定社會(huì)歷史環(huán)境的認(rèn)識(shí)和分析的，這是教育管理學(xué)社會(huì)性的一個(gè)重要方面。教育管理學(xué)的社會(huì)性的另一個(gè)重要方面，就是要把教育的社會(huì)效益作為評(píng)價(jià)和考核教育管理工作質(zhì)量和效率的主要標(biāo)準(zhǔn)。3、教育管理學(xué)的權(quán)變性教育管理學(xué)把各級(jí)各類教育組織的活動(dòng)視為一種開放系統(tǒng)中的活動(dòng)，通過管理合理配置學(xué)校的資源，與外部社會(huì)環(huán)境進(jìn)行能量、信息和資源的交換，按照社會(huì)的需求，協(xié)調(diào)和控制學(xué)校內(nèi)部的組織活動(dòng)。影響教育管理質(zhì)量的因素，主要表現(xiàn)在兩方面，一方面是系統(tǒng)性因素，另一方面是隨機(jī)性因素。這兩類因素在管理過程中，往往是交織在一起的，這就形成了管理過程的不確定性和波動(dòng)性。一個(gè)優(yōu)秀的教育管理人員總是善于把教育管理理論因地制宜、因事制宜、因人制宜地加以改造，這就是管理學(xué)的權(quán)變性。4、教育管理學(xué)的雙向多元性教育管理學(xué)的結(jié)構(gòu)是雙向多元的。所謂“雙向”是指這門學(xué)科研究的范圍，既有縱向的連貫性，又有橫向的交叉性?？v向連貫性指的是這門學(xué)科的一些原理、內(nèi)容、方法手段都有一個(gè)產(chǎn)生、發(fā)展、變化的歷史過程，它經(jīng)歷了萌芽期、草創(chuàng)期、形成期和成熟期幾個(gè)階段。教育管理學(xué)要研究教育管理的發(fā)展歷史。橫向交叉性是指教育管理學(xué)的研究要以教育科學(xué)的基本理論和方法為基礎(chǔ)，又要利用相關(guān)科學(xué)的理論和方法。也就是說，教育管理學(xué)的學(xué)科本元已不是一種，而是多種學(xué)科的綜合。它與行政學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、人類學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、技術(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等等學(xué)科有著多邊的聯(lián)系，在內(nèi)容上也是交叉的。教育管理學(xué)正是運(yùn)用了這些學(xué)科的研究成果，才建立起自己的特殊理論體系。5、影響教育管理活動(dòng)的系統(tǒng)性因素是指具有一定穩(wěn)定性，在教育管理活動(dòng)中長(zhǎng)期起作用的因素。6、影響教育管理活動(dòng)的隨機(jī)性因素是指在教育管理活動(dòng)中偶然出現(xiàn)的因素，具有不穩(wěn)定性和多變性的特點(diǎn)。７、教育的國(guó)家化把教育納入國(guó)家活動(dòng)之中，用行政手段發(fā)展公立學(xué)校體制，用法律手段確立義務(wù)性的國(guó)民教育制度。這樣一種趨勢(shì)在教育史上被稱作教育的國(guó)家化。８、為什么說19世紀(jì)中葉以前教育管理理論處于萌芽階段？19世紀(jì)中葉以前，教育管理事務(wù)多由一般行政機(jī)構(gòu)的行政人員兼理，后來即使設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)，也因?yàn)榻逃芾硎聞?wù)不受重視而同其它行政事務(wù)合并為一個(gè)行政部門。這就必然直接限制著教育管理思想的發(fā)展，致使教育管理理論遲至19世紀(jì)末20世紀(jì)初一般管理理論迅速發(fā)展時(shí)，才開始進(jìn)入奠基時(shí)期。這一時(shí)期的教育管理還處于經(jīng)驗(yàn)管理的水平，即使有些教育管理的思想，也只是散見于教育家和思想家的諸多著作和言論之中，體現(xiàn)為萌芽狀態(tài)。９、科層體制科層體制又稱官僚體制。在西方官僚體制是與同僚體制相對(duì)應(yīng)的一種體制，并非貶義。它是指像政府機(jī)關(guān)那樣層次分明、制度嚴(yán)格、責(zé)權(quán)明確的組織模式。10、行為科學(xué)為科學(xué)是以人際關(guān)系理論為基礎(chǔ)發(fā)展起來專門研究人的行為規(guī)律和人與人之間關(guān)系的一門學(xué)科。11、可能性空間原理可能性空間是控制論術(shù)語(yǔ)，是說一件事在發(fā)展初期，有多種可能的發(fā)展和選擇，由于種種原因，最好向一種可能發(fā)展。12、管理科學(xué)管理科學(xué)就是研究管理者如何應(yīng)用一定的理論和方法，在特定的環(huán)境下，引導(dǎo)被管理者去行動(dòng)，使有限的資源得到合理的配置，以實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的活動(dòng)的科學(xué)。13、管理的自然屬性凡是建立在作為直接生產(chǎn)者的勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料所有者之間的對(duì)立上的生產(chǎn)方式中，都當(dāng)然會(huì)產(chǎn)生這種監(jiān)督勞動(dòng)。這種對(duì)立越嚴(yán)重，這種監(jiān)督勞動(dòng)所起的作用就越大?！睆鸟R克思的這段論述中，我們不難看出“指揮勞動(dòng)”是指凡是有許多個(gè)人進(jìn)行的協(xié)作式的勞動(dòng)，都要有人來計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)，以達(dá)到一定的目標(biāo)。它是共同勞動(dòng)得以順利進(jìn)行的必要條件，在任何社會(huì)生產(chǎn)方式下都是如此，它是同社會(huì)生產(chǎn)力聯(lián)系在一起的屬性，而與生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)、社會(huì)制度沒有直接關(guān)系，它體現(xiàn)了管理的一般社會(huì)職能，是指管理中人與事的關(guān)系，它反映了管理的自然屬性。14、管理的社會(huì)屬性由于管理者與被管理者與生產(chǎn)資料的關(guān)系不同，形成的在生產(chǎn)中的對(duì)立關(guān)系。這種關(guān)系與生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)制度緊密相聯(lián)，是維護(hù)和鞏固生產(chǎn)關(guān)系、實(shí)現(xiàn)特定生產(chǎn)目的的必要手段，體現(xiàn)著管理中人與人之間的關(guān)系，反映了管理的社會(huì)屬性。15、系統(tǒng)和要素系統(tǒng)是由若干個(gè)相互區(qū)別、相互聯(lián)系，又相互作用的要素所組成，處于一定的環(huán)境這之中，為達(dá)到整體目標(biāo)而存在的有機(jī)整體。所謂要素，主是指對(duì)于系統(tǒng)的存在與發(fā)展起重要作用或關(guān)鍵作用的元素。我們要規(guī)定或研究一個(gè)系統(tǒng)，首先要尋找和確定系統(tǒng)的要素。16、系統(tǒng)的整體性系統(tǒng)的整體性，又被稱之為系統(tǒng)性、集合性。通常表述為“整體大于部分之和”。系統(tǒng)是由兩個(gè)以上的要素構(gòu)成的整體，構(gòu)成系統(tǒng)的要素又可以稱為子系統(tǒng)、亞系統(tǒng)或分系統(tǒng)。系統(tǒng)具有不同于個(gè)別要素的特定功能，即系統(tǒng)的整體功能。系統(tǒng)的整體功能并不等于分系統(tǒng)功能的簡(jiǎn)單代數(shù)和，整體功能等于各個(gè)分系統(tǒng)的功能連同各分系統(tǒng)之間關(guān)系產(chǎn)生的功能之和。例如森林的功能不等于單個(gè)樹木功能的簡(jiǎn)單代數(shù)和。集體教學(xué)的功能也不等于個(gè)別教學(xué)功能的簡(jiǎn)單代數(shù)和。17、系統(tǒng)的穩(wěn)定性指系統(tǒng)由于內(nèi)部子系統(tǒng)或要素的運(yùn)動(dòng)，總是使整個(gè)系統(tǒng)趨向于某一個(gè)穩(wěn)定狀態(tài)。就是說，某一特定的系統(tǒng)，在外界微小的干擾下，系統(tǒng)的輸入、輸出之間的關(guān)系，系統(tǒng)的狀態(tài)和內(nèi)部結(jié)構(gòu)，保持不變，或經(jīng)調(diào)控而保持不變的性質(zhì)，使此系統(tǒng)仍是此系統(tǒng)，彼系統(tǒng)仍是彼系統(tǒng)。只有對(duì)穩(wěn)定的系統(tǒng)我們才能準(zhǔn)確地描述其結(jié)構(gòu)和功能，才能對(duì)其進(jìn)行研究。18、系統(tǒng)的相關(guān)性是指構(gòu)成系統(tǒng)的諸要素之間及系統(tǒng)與環(huán)境之間存在著相互聯(lián)系、相互作用。系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的有機(jī)聯(lián)系保證了系統(tǒng)的整體性；系統(tǒng)與其外部環(huán)境的有機(jī)聯(lián)系保證了系統(tǒng)的開放性，使系統(tǒng)與環(huán)境之間有物質(zhì)、能量、信息的交換；正是這兩種關(guān)聯(lián)性的綜合作用，保證了系統(tǒng)的穩(wěn)定性（如學(xué)校內(nèi)部教育者與受教育者之間的關(guān)系，學(xué)校培養(yǎng)人才與社會(huì)需要之間的關(guān)系，保證了學(xué)校之所以是學(xué)校，而非他物）。19、系統(tǒng)的目的性是指系統(tǒng)在一定環(huán)境下，必然具有的要達(dá)到的狀態(tài)的特性。目的性貫穿于系統(tǒng)發(fā)展的全過程，集中體現(xiàn)著系統(tǒng)發(fā)展的總傾向和總趨勢(shì)。系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)的過程，便是向目的趨近的過程，系統(tǒng)目的的實(shí)現(xiàn)，是系統(tǒng)一系列行為積累的結(jié)果，體現(xiàn)著系統(tǒng)的功能。20、系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性是指系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間，系統(tǒng)與所在的環(huán)境之間的關(guān)系隨著時(shí)間的推移而不斷地變化。系統(tǒng)與外部環(huán)境不斷進(jìn)行著物質(zhì)、能量、信息的交流，這個(gè)交流的過程，就是系統(tǒng)與環(huán)境不斷調(diào)適的過程，在這個(gè)過程中，系統(tǒng)內(nèi)部的各要素之間也會(huì)依一定的規(guī)律不斷發(fā)生變化，導(dǎo)致系統(tǒng)狀態(tài)的變化。因此，在時(shí)間意義上講，系統(tǒng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的“活”的實(shí)體。21、結(jié)構(gòu)與功能結(jié)構(gòu)是系統(tǒng)要素的有序構(gòu)成。結(jié)構(gòu)是針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部而言的，系統(tǒng)要素之間的有機(jī)的聯(lián)系，構(gòu)成了系統(tǒng)內(nèi)部的秩序，也決定了系統(tǒng)內(nèi)部元素之間的相互作用，使得系統(tǒng)表現(xiàn)出一定的特性。功能是系統(tǒng)對(duì)環(huán)境所起的作用。功能是針對(duì)系統(tǒng)的外部環(huán)境而言的。一定系統(tǒng)所表現(xiàn)出來的特性作用于環(huán)境，使系統(tǒng)表現(xiàn)出一定的功能。22、控制與反饋主體按照某種目的或愿望，在一定的環(huán)境中，通過一定的手段，給系統(tǒng)提供一定的條件，使其沿著可能性空間中某個(gè)確定的方向發(fā)展，消除其不確定性的過程稱之為控制。反饋，即是借助于受控系統(tǒng)的輸出信息反作用于施控系統(tǒng)的輸入信息，并對(duì)系統(tǒng)的再輸出發(fā)生影響，從而使系統(tǒng)受到控制和調(diào)節(jié)的過程。23、正反饋與負(fù)反饋反饋分為負(fù)反饋和正反饋。如果反饋信息影響系統(tǒng)再輸出的結(jié)果減少了實(shí)際值同期望值的偏離，從而使系統(tǒng)趨于穩(wěn)定，則這種反饋稱之為負(fù)反饋；如果反饋信息影響再輸出的結(jié)果加大了實(shí)際值和期望值的偏離，使系統(tǒng)越發(fā)遠(yuǎn)離目標(biāo)，則這種反饋為正反饋。24、控制系統(tǒng)對(duì)于一個(gè)有目的的運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)，把其在某一時(shí)刻的狀態(tài)輸出，回授到系統(tǒng)的輸入端，找到系統(tǒng)輸出同期望值之間的偏離差，并用其調(diào)節(jié)系統(tǒng)的再輸入，從而影響并改變系統(tǒng)的再輸出，使其偏離不斷減少，以至趨向并逼近系統(tǒng)目標(biāo)。這個(gè)系統(tǒng)就叫做控制系統(tǒng)。25、直接控制和間接控制對(duì)學(xué)校各部門和學(xué)校成員的控制，可以通過各種條例、規(guī)章制度、組織的力量來實(shí)現(xiàn)。這種控制叫做直接控制。對(duì)學(xué)校各部門和學(xué)校成員的控制，還可以借助于其他手段和工具間接達(dá)到目的，這種控制叫做間接控制。26、正反饋和負(fù)反饋如果反饋使系統(tǒng)的輸入對(duì)輸出的影響增大，導(dǎo)致系統(tǒng)偏離目標(biāo)的運(yùn)動(dòng)加劇發(fā)散，這種反饋叫做正反饋；如果系統(tǒng)的加劇發(fā)散運(yùn)動(dòng)越來越偏離目標(biāo)，這種反饋就形成系統(tǒng)的惡性循環(huán)。如果信息反饋使系統(tǒng)的輸入對(duì)輸出的影響減小，使系統(tǒng)偏離目標(biāo)的運(yùn)動(dòng)收斂，趨向于穩(wěn)定狀態(tài)，則叫做負(fù)反饋。一般而言，當(dāng)系統(tǒng)的穩(wěn)定性受到外界因素的干擾，負(fù)反饋就擔(dān)負(fù)起使系統(tǒng)趨于穩(wěn)定的職能。因此，在控制系統(tǒng)中，人們常用負(fù)反饋來調(diào)整和控制系統(tǒng)做合乎目的的運(yùn)動(dòng)。27、簡(jiǎn)述反饋系統(tǒng)的構(gòu)成。反饋系統(tǒng)包括三個(gè)部分：感受部分、分析部分和決斷部分。感受部分的作用在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理與變化著的客觀現(xiàn)實(shí)之間的矛盾的信息；分析部分在于過濾和加工感受到的各種信息；決斷部分在于通過信息分析確定管理者的行為，以修正原來的管理動(dòng)作，使之更符合實(shí)際情況，獲得更大的效益。在復(fù)雜的現(xiàn)代教育管理中，反饋系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)從指揮系統(tǒng)中分化出來，成為一項(xiàng)獨(dú)立的活動(dòng)。因?yàn)閺?fù)雜的現(xiàn)代化管理中，即使是天才的管理者，也無法調(diào)整一切、包攬一切，靠自己掌握的信息來構(gòu)思一切政策、計(jì)劃和措施。所以教育管理必須設(shè)立咨詢機(jī)構(gòu)、參謀機(jī)構(gòu)、預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)，利用智囊團(tuán)、思想庫(kù)，提供信息和可供選擇的方案。管理者的本領(lǐng)只是善于在反饋系統(tǒng)提供的信息和可供選擇的方案中作出正確的決斷。28、觀念性目標(biāo)和指示性目標(biāo)（1）觀念性目標(biāo)觀念性目標(biāo)指沒有具體指標(biāo)保證的，用一種觀念性的模糊語(yǔ)言提出來的目標(biāo)。如：一些重點(diǎn)學(xué)校的校長(zhǎng)提出要在三年內(nèi)把自己的學(xué)校建成國(guó)內(nèi)第一流的學(xué)校，建成僵模范學(xué)校。（2）指示性目標(biāo)指示性目標(biāo)指落實(shí)到具體數(shù)字的具體化的目標(biāo)。觀念性目標(biāo)提出來后，并沒有具體的內(nèi)容，是空的。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)必須有一系統(tǒng)的具體的指標(biāo)。如，準(zhǔn)備投資多少，人均校舍、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書資料多少，教學(xué)設(shè)備的現(xiàn)代化程度如何，教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)如何，學(xué)科建設(shè)達(dá)到什么水平，有幾位名教師、有幾門名學(xué)科，教科研水平達(dá)到什么程度，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)評(píng)價(jià)如何……指示性目標(biāo)是領(lǐng)性目標(biāo)的具體化。29、管理主體的互動(dòng)性管理主體的互動(dòng)性，是指管理過程中管理者與被管理者兩個(gè)主體之間的關(guān)系是雙邊活動(dòng)的關(guān)系。管理者與被管理者是互相影響的。30、層峰組織機(jī)構(gòu)把組織中的全部活動(dòng)劃分為各種基本的作業(yè)，作為任務(wù)分配給組織中的每個(gè)成員。各種分工和職位是按照職權(quán)等級(jí)原則組織起來的，每一個(gè)職位都有明文規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，形成一個(gè)指揮體系或階層體系。這就是韋伯提出來的一個(gè)理想的行政組織體系階梯級(jí)金字塔式的組織結(jié)構(gòu)，或稱層峰組織結(jié)構(gòu)。31、實(shí)物中心論和系統(tǒng)中心論實(shí)物中心論是一種以事實(shí)、實(shí)物為研究中心和基點(diǎn)的方法論。它以管理的具體事物為著眼點(diǎn)，從管理工作內(nèi)容或管理工作的過程出發(fā)進(jìn)行分類研究。系統(tǒng)中心論則是將管理對(duì)象作為一個(gè)整體，從整體出發(fā)，運(yùn)用系統(tǒng)的原理和方法來研究分析管理活動(dòng)的方法論。32、確定性決策確定型決策是指對(duì)決策對(duì)象的內(nèi)外部情況和解決問題的效果都比較清楚，這類決策有一個(gè)確定的結(jié)果。33、非確定性決策非確定型決策是指對(duì)要解決的問題及其條件和效果都不很清楚，各種條件和因素的出現(xiàn)機(jī)率無法確定，這種決策可能有幾種不同的結(jié)果。34、程序化決策程序化決策是指對(duì)管理過程中經(jīng)常反復(fù)出現(xiàn)的問題所進(jìn)行的決策，由于是經(jīng)常出現(xiàn)、反復(fù)解決的問題，所以在這類問題的決策過程中已經(jīng)形成了一定的規(guī)范化的固定程序。35、非程序化決策非程序化決策是指那些沒有固定程序和常規(guī)辦法處理，偶然發(fā)生的新問題的一次性決策，由于這類問題有很大的偶然性，管理者又沒有處理此類問題的經(jīng)驗(yàn)，不論問題復(fù)雜還是不復(fù)雜，都沒有現(xiàn)成的處理方案，因此不能按正常的程序進(jìn)行決策，只能靠決策者的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、才干和信念去解決。36、追蹤決策追蹤決策是指，當(dāng)原有的決策方案實(shí)施時(shí)，在決策追蹤的過程中發(fā)現(xiàn)了危及決策目標(biāo)的情況，而對(duì)目標(biāo)或決策方案所進(jìn)行的一種根本性的修正。37、教育管理計(jì)劃教育管理計(jì)劃是用文字或指標(biāo)的形式來表述的關(guān)于教育工作方向、目標(biāo)和行動(dòng)方案的文件，是決策成果的正式反映。38、組織所謂組織，就是為了有效地實(shí)現(xiàn)既定計(jì)劃，通過建立或調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，確定職位、職責(zé)和職權(quán)，協(xié)調(diào)相互關(guān)系，從而將其內(nèi)部各要素聯(lián)結(jié)成一個(gè)有機(jī)整體，使人力、物力、財(cái)力得到最合理的使用的活動(dòng)過程。39、管理的層次與幅度如果說管理層次是指行政管理的組織機(jī)構(gòu)劃分為多少等級(jí)的話，管理幅度則是指一級(jí)行政組織或一名管理人員能有效地直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的下級(jí)部門或人員。適當(dāng)?shù)墓芾韺哟闻c幅度是有效管理的必要條件。在一個(gè)組織中，管理的層次與幅度是成反比的，管理的幅度越大。40、組織技術(shù)的目標(biāo)一致原則目標(biāo)一致原則是指為實(shí)現(xiàn)教育組織及其子系統(tǒng)的目標(biāo)，在設(shè)計(jì)、設(shè)置或變革各組織機(jī)構(gòu)時(shí)，各層、各部門的目標(biāo)必須一致地體現(xiàn)教育組織的總目標(biāo)。41、調(diào)動(dòng)人的積極性的“社會(huì)需要模式”社會(huì)需要模式認(rèn)為，教育管理的一切措施都要將社會(huì)需要放在第一位，人的積極性主要來源于社會(huì)的需要。社會(huì)的需要反映在人們的思想觀念中，反映在人的理想、信念、價(jià)值觀、世界觀、道德標(biāo)準(zhǔn)、文化傳統(tǒng)中。42、前饋控制前饋控制是在某一相對(duì)獨(dú)立的管理活動(dòng)開始之前的控制，是對(duì)管理活動(dòng)做預(yù)先的計(jì)劃，估計(jì)管理活動(dòng)中可能出現(xiàn)的情況和問題，事先做出安排，提出要求，拿出方案，或給出說明以警示。43、反饋控制反饋控制也稱“過后行為控制”是在某一相對(duì)獨(dú)立的管理活動(dòng)結(jié)束后，將活動(dòng)結(jié)果與原定計(jì)劃進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)問題，采取措施，糾正偏差。44、全程控制全程性控制是指管理活動(dòng)中的目標(biāo)控制、行為控制、資源使用的控制和結(jié)果控制，這類控制存在于教育管理活動(dòng)的全過程之中。45、目標(biāo)控制目標(biāo)控制是指在實(shí)施管理計(jì)劃的過程中對(duì)計(jì)劃中設(shè)定的目標(biāo)體系進(jìn)行控制。46、行為控制行為控制是指在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的活動(dòng)中，對(duì)活動(dòng)參與者的行為進(jìn)行評(píng)價(jià)和糾偏的管理活動(dòng)。47、資源使用控制資源使用控制就是指資源的動(dòng)態(tài)合理配置。資源的合理配置是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，它包括資源使用的計(jì)劃配置和在管理活動(dòng)進(jìn)行過程中資源的調(diào)整配置。48、結(jié)果控制結(jié)果控制是對(duì)某項(xiàng)管理活動(dòng)計(jì)劃、方案或工作的實(shí)施結(jié)果進(jìn)行控制，因此結(jié)果控制實(shí)質(zhì)上是管理的反饋控制。49、規(guī)范性控制規(guī)范控制是指管理過程中，依靠各種方針政策、規(guī)章制度和行為規(guī)范進(jìn)行控制，以達(dá)到組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。50、社會(huì)性動(dòng)機(jī)社會(huì)性動(dòng)機(jī)是指人在需要的基礎(chǔ)上，在社會(huì)生活的實(shí)踐中形成的思想觀念，它是人社會(huì)行為的精神支柱。這種社會(huì)性動(dòng)機(jī)往往表現(xiàn)為為實(shí)現(xiàn)某種理想、追隨某種信念、完成某項(xiàng)事業(yè)的使命感和責(zé)任感。它是一種較深刻的動(dòng)機(jī)，也是成人動(dòng)機(jī)中基本的主導(dǎo)性因素，是對(duì)人的積極性長(zhǎng)期起作用，甚至可以影響人的一生的一種動(dòng)機(jī)。51、群體性動(dòng)機(jī)群體性動(dòng)機(jī)是指人在群體中產(chǎn)生的，基于對(duì)人際關(guān)系的需要的行為動(dòng)力。每個(gè)人都生活在群體之中，在與他人交往、合作、互助的活動(dòng)中，形成一定的人際關(guān)系，并由此而產(chǎn)生尊重、信任和支持的需要，當(dāng)這些需要被滿足時(shí)，人會(huì)產(chǎn)生一種會(huì)對(duì)群體的認(rèn)同和依附的心理傾向，使他愿意為群體的活動(dòng)積極努力。52、個(gè)體性動(dòng)機(jī)個(gè)體性動(dòng)機(jī)是指?jìng)€(gè)人基于某種物質(zhì)的或精神的需要而產(chǎn)生的行為動(dòng)力。作為機(jī)體的人，其需要是多種多樣的，有對(duì)食、性、休息、御寒、降暑等的自然需要，有對(duì)活動(dòng)、交往、歸屬、友誼、尊重、成就等的社會(huì)需要，有住、行、享受的物質(zhì)需要，有審美、文化、藝術(shù)、學(xué)習(xí)等的精神需要，還有責(zé)任、義務(wù)、貢獻(xiàn)、甚至犧牲的道德需要。在人的不同發(fā)展時(shí)期，其多種需要也會(huì)有所則重和不同。正是人的需要的存在，使人產(chǎn)生一種生理上的緊張感和心理上的缺失感，緩解這種機(jī)體感受的傾向，就成為支配人的行為動(dòng)力，推動(dòng)人們?nèi)氖赂鞣N活動(dòng)，成為人的積極性的內(nèi)在動(dòng)源。53、保健因素和激勵(lì)因素保健因素是指那些處理好了，只能消除職工的不滿，使其安于工作，而不能起激勵(lì)作用的因素。激勵(lì)因素：激勵(lì)因素是指那些與人們的滿意情緒直接相關(guān)的因素。這些因素處理好了會(huì)使人產(chǎn)生滿意情緒，調(diào)動(dòng)人的積極性，處理得不好也頂多沒有滿意的感覺，不會(huì)產(chǎn)生不滿意的情緒。54、調(diào)動(dòng)人的積極性的“人的需要模式”人的需要模式認(rèn)為要調(diào)動(dòng)職工的積極性，就必須從人的特點(diǎn)出發(fā)，認(rèn)真研究人行為的內(nèi)在機(jī)制，從人的多種需要出發(fā)，調(diào)動(dòng)人工作的積極性。這種觀點(diǎn)認(rèn)為人是有理智的，更是有情感、有需求、有欲望的，人的行為要受到其理智的支配，但在很大程度上會(huì)受到其情感、需求和欲望的支配。人在追求情感的滿足、他人的尊重和個(gè)人需要的滿足時(shí)，會(huì)產(chǎn)生巨大的內(nèi)驅(qū)力，成為人行為動(dòng)因的內(nèi)在機(jī)制。因此，這些社會(huì)心理因素就成為教育管理者調(diào)動(dòng)職工積極性的重要因素。五、簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)述教育管理學(xué)與學(xué)校管理學(xué)的關(guān)系教育管理學(xué)與學(xué)校管理學(xué)在一定意義上講是等同概念，在一定意義上講是非等同的層次性概念。對(duì)于教育管理學(xué)來說，廣義而言，是以整個(gè)社會(huì)的教育管理為研究對(duì)象的一門科學(xué)。它不但要研究宏觀的教育管理，還要研究微觀的教育管理。廣義的教育管理學(xué)是研究以整個(gè)國(guó)家的教育系統(tǒng)作為管理對(duì)象，以國(guó)家的教育法令、法規(guī)為指導(dǎo)，遵循教育的客觀規(guī)律，對(duì)整個(gè)教育行政系統(tǒng)及各級(jí)各類學(xué)校組織進(jìn)行規(guī)劃、組織、指揮和控制，使有限的資源得到合理配置，以實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)最優(yōu)化的一門現(xiàn)代科學(xué)。就狹義而言，教育管理學(xué)是以一定類型的學(xué)校管理作為自己的研究對(duì)象，探索社會(huì)環(huán)境與學(xué)校之間的關(guān)系和學(xué)校內(nèi)部諸因素之間的關(guān)系，以及學(xué)校組織如何為提高教育質(zhì)量提供必要的環(huán)境、秩序和措施，以使學(xué)校組織按照教育規(guī)律正常運(yùn)行的科學(xué)。狹義的教育管理學(xué)也就是我們所說的學(xué)校管理學(xué)，即微觀的教育管理。可以這么說，廣義的教育管理包含著學(xué)校管理，狹義的教育管理學(xué)則等同于學(xué)校管理。2、簡(jiǎn)述教育管理學(xué)的學(xué)科性質(zhì)教育管理學(xué)具有應(yīng)用性、社會(huì)性性、權(quán)變性、雙向多元性：（1）教育管理學(xué)的應(yīng)用性教育管理學(xué)是一門應(yīng)用科學(xué)，它從教育管理的實(shí)踐基礎(chǔ)上產(chǎn)生，又直接去指導(dǎo)教育管理的實(shí)踐。（2）教育管理學(xué)的社會(huì)性教育管理學(xué)是一門社會(huì)科學(xué)，它研究的是一定社會(huì)環(huán)境下的教育管理，因?yàn)槿魏谓逃M織的管理思想和行為都離不開社會(huì)環(huán)境的制約。（3）教育管理學(xué)的權(quán)變性教育管理學(xué)把各級(jí)各類教育組織的活動(dòng)視為一種開放系統(tǒng)中的活動(dòng)。影響教育管理質(zhì)量的因素，主要表現(xiàn)在兩方面，一方面是系統(tǒng)性因素，另一方面是隨機(jī)性因素。教育管理人員只能把教育管理理論因地制宜、因事制宜、因人制宜地加以改造。（4）教育管理學(xué)的雙向多元性教育管理學(xué)的結(jié)構(gòu)是雙向多元的。所謂“雙向”是指這門學(xué)科研究的范圍，既有縱向的連貫性，又有橫向的交叉性。3、如何認(rèn)識(shí)教育管理現(xiàn)象的存在是教育管理學(xué)產(chǎn)生的直接基礎(chǔ)。近代學(xué)校的發(fā)展，特別是實(shí)施班級(jí)授課制以后，學(xué)校規(guī)模的普遍擴(kuò)大，導(dǎo)致了學(xué)校教育機(jī)構(gòu)和組織分工的復(fù)雜化，學(xué)校管理工作已經(jīng)成為一項(xiàng)專門的社會(huì)職能。學(xué)校體系的形成，學(xué)校數(shù)量的增加，學(xué)校教育與社會(huì)生活之間關(guān)系的日益密切，使得國(guó)家對(duì)教育的管理日趨復(fù)雜化，相應(yīng)的教育行政管理活動(dòng)也成為一種必然的社會(huì)職能。社會(huì)教育管理現(xiàn)象和思想的出現(xiàn)，正是教育管理學(xué)產(chǎn)生的直接基礎(chǔ)。4、簡(jiǎn)述韋伯科層管理理論的基本觀點(diǎn)（1）職位分類每個(gè)組織的存在都有其組織任務(wù)，組織任務(wù)的完成必須依賴各個(gè)工作部門，每個(gè)工作部門下面還有若干個(gè)工作崗位，每個(gè)工作崗位都應(yīng)當(dāng)專業(yè)化。組織的建設(shè)就是從職務(wù)崗位的劃分開始的。（2）權(quán)力分層組織按照等級(jí)原則，從頂層到基層有一條權(quán)力線。每個(gè)層次有著不同的職務(wù)、責(zé)任和權(quán)力。這個(gè)體系就是科層體系。（3）法定資格每個(gè)崗位的人員必須是稱職的。所以，組織以“法”的形式規(guī)定了每個(gè)職位的任職資格和條件，及對(duì)他們考核的標(biāo)準(zhǔn)和方法。（4）委其責(zé)任除了按照規(guī)定必須通過選舉產(chǎn)生的公職人員外，官員是委任的，而不是選舉產(chǎn)生的。在授權(quán)的時(shí)候，還要委以責(zé)任，他的行為必須對(duì)上級(jí)行政組織負(fù)責(zé)。（5）遵紀(jì)守法官員不屬于任何一個(gè)社會(huì)組織的成員。它是為全體公民服務(wù)的，但他們必須遵守行政組織的紀(jì)委和規(guī)則。（6）理性關(guān)系組織內(nèi)部各個(gè)成員之間只講理性（原則）不講感情。（7）固定工資官員有固定的工資，有明文規(guī)定的遷升制度。不得依行政職位之便，獲得工資以外的任何報(bào)酬。5、簡(jiǎn)述人際關(guān)系理論對(duì)教育管理理論的影響人際關(guān)系理論從人本主義出發(fā)，用實(shí)驗(yàn)的方法去探討管理過程中人的因素對(duì)管理效率的影響，給教育管理提供了新的思路。即，教育管理效率的提高，既不能單純從組織的觀點(diǎn)去設(shè)想，也無法完全從科學(xué)的工作分析方法去解決。提高教育管理效率的首要途徑在于建立組織的、動(dòng)態(tài)的、和諧的人際關(guān)系。教育管理者要致力于引起組織成員的強(qiáng)烈的工作欲望和動(dòng)機(jī)，充分認(rèn)識(shí)自己的價(jià)值及其對(duì)組織的貢獻(xiàn)。這一派理論提出之后，使得教育管理學(xué)的研究進(jìn)入一個(gè)新的階段，即由過去單純重視組織本身和教育工作分析，轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒁饨M織成員的心理傾向和價(jià)值觀念分析。6、簡(jiǎn)述行為科學(xué)對(duì)教育管理的影響在行為科學(xué)理論的影響下，教育管理學(xué)家更加重視教職員在管理中的主體地位，采用科學(xué)的方法了解社會(huì)與學(xué)校中各種因素對(duì)個(gè)體或群體行為的影響。強(qiáng)調(diào)人的主觀能動(dòng)作用，增強(qiáng)自我激勵(lì)、自我調(diào)控、自我完善的能力。認(rèn)為教育管理者要學(xué)會(huì)激勵(lì)大家的工作熱情、事業(yè)心、責(zé)任感和成就欲；要為每個(gè)教職員的知識(shí)、才能的發(fā)揮創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件；要加強(qiáng)組織內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，消除人與人之間的矛盾和沖突；要幫助教職工沖出“誤區(qū)”，走出“低谷”，掃除一切困惑和苦惱。教育管理者還要善于分析、研究教職工、學(xué)生的需要層次和結(jié)構(gòu)，改善學(xué)校內(nèi)外的人際關(guān)系，增強(qiáng)群體意識(shí)和組織的凝聚力，不斷擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)集體的影響力場(chǎng)。7、簡(jiǎn)述巴納德組織均衡理論的主要觀點(diǎn)①任何組織（企業(yè)、學(xué)校、商店、醫(yī)院）都是一個(gè)系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)是由物質(zhì)的（含工作條件、工資）、生理的（含營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生、保?。€(gè)人的（含需要、情感、欲望）和社會(huì)的（含社會(huì)條件、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平）等要素組成。②在組織中管理者是關(guān)鍵人物，他的主要任務(wù)是協(xié)調(diào)組織和個(gè)人之間的關(guān)系。管理者既要實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)，又要滿足人的感情、欲望和各種需要，實(shí)現(xiàn)態(tài)度、動(dòng)機(jī)和價(jià)值觀的變化。管理者要充分發(fā)揮每個(gè)人的才能去實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)，就必須善于幫助他們克服物質(zhì)的、生理的、心理的和行為習(xí)慣的障礙。③管理者的權(quán)力只有在被職工接受時(shí)才是有效的，因此必須加強(qiáng)彼此間的溝通。使職工相信管理者提出的要求是全面的、合理的。管理者提出的要求既符合組織發(fā)展的需要，又滿足個(gè)人的利益，也是自己能完成的。管理者對(duì)每個(gè)成員的要求不應(yīng)當(dāng)是命令式的（命令下屬去干這、干那），而應(yīng)當(dāng)是利用具有激勵(lì)作用的誘因引導(dǎo)人們?nèi)スぷ鳎òńM織對(duì)個(gè)人的理解、與個(gè)人的利益和目標(biāo)的一致性、個(gè)人的勝任感、成就感等）。④要讓職工積極地參加組織的活動(dòng)，并為組織做出貢獻(xiàn)，組織要按照成員對(duì)組織貢獻(xiàn)的大小給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)（誘因）。只有當(dāng)組織的誘因等于或大于參與者的貢獻(xiàn)時(shí)，參與者才愿意繼續(xù)工作。⑤組織只有不斷地提出新的誘因和將參與者的貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為更新的誘因，這個(gè)組織才能繼續(xù)下去。8、簡(jiǎn)述梅奧人際關(guān)系理論的主要觀點(diǎn)（1）人不是機(jī)械的人，而是復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)的成員。人的行為不只是受著物理的和生理的因素的影響，更為重要的是受著社會(huì)、心理因素的影響。他反對(duì)以往的管理理論中把工人當(dāng)做工具人（機(jī)械人）或經(jīng)濟(jì)人的觀點(diǎn)，他強(qiáng)調(diào)人是社會(huì)的人。（2）工作條件、工資報(bào)酬不是影響工效的第一要素，工效的高低主要取決于士氣，而士氣又來源于人與人之間的和諧關(guān)系。（3）每個(gè)人都生活在群體之中，群體行為對(duì)個(gè)人行為發(fā)生很大的影響。群體可分為正式群體和非正式群體兩類。管理人員既要強(qiáng)化正式群體，又不要忽視非正式群體的作用。（4）人的行為是復(fù)雜的。其中既有合乎邏輯的行為，又有不合乎邏輯的行為。管理人員不要簡(jiǎn)單處理。這會(huì)傷害人的感情，增加個(gè)人與管理者的隔閡。9、簡(jiǎn)述中國(guó)現(xiàn)代教育管理學(xué)研究的發(fā)端。關(guān)于我國(guó)現(xiàn)代教育管理學(xué)研究的發(fā)端問題，目前在學(xué)術(shù)界尚未有統(tǒng)一的觀點(diǎn)。但正如我國(guó)的現(xiàn)代學(xué)校制度是由國(guó)外引進(jìn)的一樣，教育管理學(xué)最初也是由國(guó)外引進(jìn)的。一種觀點(diǎn)認(rèn)為是由外國(guó)傳教士來華辦學(xué)，帶來管理的書籍開始的。例如，德國(guó)同善會(huì)傳教士花之安寫了《德國(guó)學(xué)校論略》，詳述了德國(guó)學(xué)校教育的管理；英國(guó)傳教士李提摩泰寫了《七國(guó)新學(xué)備要》，介紹了西方學(xué)校教育管理的內(nèi)容和方法。開始把學(xué)校教育管理傳入中國(guó)。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，從清末以后興起的師范教育，學(xué)校所設(shè)的課程中已經(jīng)開設(shè)了“教育法令”、“學(xué)校管理法”等學(xué)校教育管理類的課程。而且開課的人多為留學(xué)生或日本人，當(dāng)然也是以講國(guó)外的學(xué)校教育管理為主。10、簡(jiǎn)述民國(guó)期間教育管理思想的主要特點(diǎn)。（1）以當(dāng)時(shí)的政府法令為準(zhǔn)繩。國(guó)民黨政府頒布的教育法令、教育政策貫穿全書，并成為教育管理的理論依據(jù)。（2）提倡教育管理的專業(yè)化。把教育管理當(dāng)作一種專業(yè)，教育行政部門和學(xué)校內(nèi)部的各種管理人員要進(jìn)行專業(yè)分工，并進(jìn)行崗位培訓(xùn)才能上任。（3）提倡教育管理的科學(xué)化。一是應(yīng)當(dāng)對(duì)教育管理過程進(jìn)行定性和定量的專業(yè)工作分析，合理、有效地配置人、財(cái)、物等管理資源，以提高教育管理的質(zhì)量和效率。二是強(qiáng)調(diào)教育管理的科學(xué)程序。教育行政管理中的各項(xiàng)事務(wù)，如學(xué)校建設(shè)、課程設(shè)置、學(xué)籍管理、各種規(guī)章制度的建立，都要經(jīng)過專家的論證，按照科學(xué)程序進(jìn)行和實(shí)施。（4）提倡教育管理的民主化。一是教師和學(xué)生都有權(quán)參與學(xué)校教育管理，反對(duì)專制和獨(dú)裁式管理；二是重視學(xué)校內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)，形成和諧的管理氛圍。三是強(qiáng)調(diào)校風(fēng)、校訓(xùn)的建設(shè)，以增強(qiáng)教育管理的凝聚力。書中體現(xiàn)了學(xué)者們對(duì)教育管理的理想化追求，并不是民國(guó)期間教育管理的現(xiàn)實(shí)。11、簡(jiǎn)述我國(guó)解放初期《新民主主義的教育教程》一書中的主要管理觀點(diǎn)。（1）教育工作要結(jié)合實(shí)踐，配合中心任務(wù)主要精神是說，學(xué)校的教育工作要密切配合黨的中心工作，當(dāng)時(shí)主要是配合三反、五反、土地改革等黨的中心工作。也就是說在不同時(shí)期，學(xué)校管理的中心工作是不同的。（2）政治課程與文化課程，自然課程與社會(huì)課程有著主次關(guān)系政治課程與文化課程相比，政治課程是主課，文化課程是次要課程。自然課程與社會(huì)課程相比，社會(huì)課程是主要課程，自然課程是次要課程。（3）教導(dǎo)合一和民主管理解放后提倡既教書又育人，稱為教導(dǎo)合一。（4）生產(chǎn)勞動(dòng)與教育相結(jié)合要求學(xué)生參加生產(chǎn)勞動(dòng)。（5）新與舊和正規(guī)化問題新指解放后的教育，舊指國(guó)民黨的教育。即怎樣改革國(guó)民黨的教育使新中國(guó)的教育走向正規(guī)化。（6）課程與學(xué)制問題（7）學(xué)習(xí)方法、考試制度與記分方法（8）中小學(xué)校的實(shí)施方針、行政組織與領(lǐng)導(dǎo)（9）新教育教學(xué)方針、內(nèi)容和方法及道德要求從一開始，在談到教育管理時(shí)，我國(guó)的教育管理便執(zhí)著地表現(xiàn)出極濃的政治色彩。12、簡(jiǎn)述五十年代初蘇聯(lián)教育管理教材的特點(diǎn)。（1）國(guó)家性蘇聯(lián)教育管理學(xué)的一個(gè)重要的思想就是把學(xué)校教育規(guī)定為國(guó)家的事業(yè)，只能由國(guó)家辦學(xué)，私人不能辦學(xué)。（2）統(tǒng)一性沙皇俄國(guó)時(shí)期，教育是不統(tǒng)一的，當(dāng)時(shí)有貴族學(xué)校、一般學(xué)校、教會(huì)學(xué)校。學(xué)校教育存在著差別，有性別的差別，也有民族的差別。十月革命后，蘇聯(lián)政府實(shí)行統(tǒng)一勞動(dòng)學(xué)校，取消了學(xué)校的差別。（3）計(jì)劃性多少年來計(jì)劃性是社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理的核心。教育的發(fā)展要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，所以也要有計(jì)劃、按比例的發(fā)展。（4）一長(zhǎng)制即首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。（5）群眾監(jiān)督在蘇聯(lián)實(shí)行工農(nóng)監(jiān)督教育，所以這方面的內(nèi)容也反映在教材中。13、簡(jiǎn)述老解放區(qū)教育對(duì)我國(guó)解放后教育管理的影響。老解放區(qū)教育的積極影響表現(xiàn)在：堅(jiān)定正確的政治方向；理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)；民主平等的師生關(guān)系；生動(dòng)活潑的課外活動(dòng)。老解放區(qū)教育的消極影響：（1）首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制第一把手絕對(duì)權(quán)威，說了算，缺乏民主。（2）包制和供給制的影響一切國(guó)家包下來，躺在國(guó)家身上吃大鍋飯。（3）個(gè)人屬于組織職工是單位所有制。對(duì)個(gè)人來說，不許流動(dòng)；對(duì)組織來說，不許辭退職工，使得人才的作用不能充分發(fā)揮。（4）評(píng)價(jià)人是以政治道德標(biāo)準(zhǔn)，而不是以工作績(jī)效為標(biāo)準(zhǔn)忽視了崗位責(zé)任制，對(duì)工作沒有考核，也不做評(píng)定。（5）把淘汰看成是殘酷的資本主義的作法。這些思想不見經(jīng)傳，但在教育管理中確有影響，影響著教育管理的科學(xué)化，影響著教育上不去。14、簡(jiǎn)述58年教育管理學(xué)教材的要點(diǎn)。（1）黨對(duì)學(xué)校工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)黨對(duì)學(xué)校工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，批判了校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，認(rèn)為這是脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)。（2）群眾路線的辦學(xué)方針提出堅(jiān)持群眾路線的辦學(xué)方針，強(qiáng)調(diào)教育是人民群眾的事業(yè)，辦教育必須領(lǐng)先群眾。批判“黨委不懂教育，群眾不懂教育”的觀點(diǎn)。提出了三個(gè)結(jié)合、六個(gè)并舉（3）無產(chǎn)階級(jí)政治掛帥強(qiáng)調(diào)學(xué)校的一切工作都必須堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)政治掛帥，確立無產(chǎn)階級(jí)政治在學(xué)校全部工作中高于一切的地位，認(rèn)為“政治利益”就是一切。（4）強(qiáng)調(diào)教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合教育與生產(chǎn)勞動(dòng)]相結(jié)合，是馬克思主義教育的基本原理，是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的唯一途徑。在教育與代表現(xiàn)代化工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的勞動(dòng)活動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)上實(shí)施教育，培養(yǎng)全面發(fā)展的人才，這無疑是現(xiàn)代社會(huì)教育發(fā)展的要求。但在當(dāng)時(shí)，人們對(duì)教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合做了片面的理解。（5）群眾路線的工作方法當(dāng)時(shí)的群眾路線的工作方法體現(xiàn)在“四大”上，大鳴、大放、大字報(bào)、大辯論。15、簡(jiǎn)述我國(guó)解放后直到現(xiàn)在中小學(xué)管理體制的演變情況。我國(guó)建國(guó)初期，大中小學(xué)都實(shí)行校務(wù)委員會(huì)制，由進(jìn)步的教職員代表組成。后來在全面蘇化的過程中，1952年3月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中央教育部頒布中小學(xué)暫行規(guī)程，規(guī)定中小學(xué)實(shí)行“校長(zhǎng)責(zé)任制，由校長(zhǎng)一人，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全校工作?！睂W(xué)校一切問題，校長(zhǎng)有最后決定權(quán)。57年整風(fēng)反右后，中小學(xué)普遍建立黨支部，黨支部領(lǐng)導(dǎo)一切，書記說了算。由此出現(xiàn)了黨政不分，以黨代政的現(xiàn)象。60年代初中央教育部總結(jié)建國(guó)以來的教育經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，于1963年3月頒布了全日制中小學(xué)暫行工作條例，實(shí)行當(dāng)?shù)攸h委和主管的教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。規(guī)定“校長(zhǎng)是學(xué)校行政負(fù)責(zé)人，在當(dāng)黨委和主管的教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全校的工作”?！皩W(xué)校黨支部對(duì)學(xué)校行政工作負(fù)有保證和監(jiān)督的責(zé)任”?！拔母铩逼陂g實(shí)行革命委員會(huì)制，取消了校長(zhǎng)的名稱。1978年全國(guó)教育工作會(huì)議以后，中央教育部重新頒發(fā)全日制中小學(xué)暫行工作條例，規(guī)定全日制中小學(xué)“實(shí)行黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，學(xué)校的一切重大問題，必須經(jīng)過黨支部討論決定”。1985年5月29日公布的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決賽》指出有條件的學(xué)校逐步實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。1993年2月13日印發(fā)的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》進(jìn)一步指出，“中等以下各類學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”。這樣一來，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制成了我國(guó)中小學(xué)必須實(shí)行的領(lǐng)導(dǎo)體制。但這里又特別強(qiáng)調(diào)黨支部起保證監(jiān)督作用，教職工民主管理。16、簡(jiǎn)述教育管理學(xué)的學(xué)科基礎(chǔ)它要討論教育活動(dòng)中的管理，即如何通過管理提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，這里的管理就必須符合教育的基本規(guī)律，教育管理的研究必須建立在教育理論或說教育科學(xué)的基礎(chǔ)之上；教育管理學(xué)要討論有限資源的合理配置，管理效益的提高，教育管理也必須遵循管理的規(guī)律和一般原理，教育管理學(xué)又必須建立在管理科學(xué)的基礎(chǔ)之上；教育管理活動(dòng)本身又是一種內(nèi)涵豐富的復(fù)雜的活動(dòng)，涉及到教育管理內(nèi)外的諸多因素，深刻分析、明確認(rèn)識(shí)的方法論工具便是系統(tǒng)科學(xué)；當(dāng)然哲學(xué)是所有科學(xué)研究的基礎(chǔ)方法論，教育管理學(xué)的研究也不例外。這就是說，教育管理學(xué)作為一門交叉學(xué)科，其母體學(xué)科是教育科學(xué)和管理科學(xué)，哲學(xué)是研究教育管理學(xué)的方法論基礎(chǔ)，系統(tǒng)科學(xué)是研究教育管理學(xué)的一般方法論。17、簡(jiǎn)述管理在現(xiàn)代社會(huì)中的作用管理使一個(gè)組織正常甚至超常發(fā)揮它的效能；管理通過對(duì)生產(chǎn)力中諸要素的合理配置發(fā)揮其原有的作用，還可以使其形成最優(yōu)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)力；管理針對(duì)由多個(gè)人聯(lián)合協(xié)作活動(dòng)的組織，在管理人的同時(shí)，更塑造著人，使人實(shí)現(xiàn)自己的社會(huì)價(jià)值?？傊?，管理已經(jīng)成為社會(huì)進(jìn)步的一種強(qiáng)有力的和創(chuàng)新的力量。18、簡(jiǎn)述人性及其構(gòu)成人性是指體現(xiàn)于每一個(gè)人類個(gè)體，體現(xiàn)于人類歷史發(fā)展全過程之中的人區(qū)別于動(dòng)物的特性。是具體人性與共同人性的辯證統(tǒng)一。人性是多重屬性的總和，有著一定的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，這個(gè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)是由人的自然屬性、社會(huì)屬性、精神屬性構(gòu)成的。人性結(jié)構(gòu)的三重屬性相互補(bǔ)充、相互滲透、緊密結(jié)合成一個(gè)整體。19、什么是系統(tǒng)科學(xué)狹義地講，系統(tǒng)科學(xué)是指一門科學(xué)，它包括理論基礎(chǔ)和實(shí)踐應(yīng)用兩個(gè)部分。其理論基礎(chǔ)是指對(duì)系統(tǒng)的特性和規(guī)律進(jìn)行闡明的系統(tǒng)論；其實(shí)踐應(yīng)用則是指系統(tǒng)工程，即將系統(tǒng)分析與工程技術(shù)結(jié)合起來，解決管理中的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、研究、制造、試驗(yàn)與實(shí)用的科學(xué)方法。如第二次世界大戰(zhàn)中的“曼哈頓時(shí)計(jì)劃”、“三峽工程”的設(shè)計(jì)等。廣義地說，系統(tǒng)科學(xué)是指一組學(xué)科群，是在當(dāng)代科學(xué)發(fā)展的前沿所產(chǎn)生的一組揭示自然界和社會(huì)、無機(jī)界和有機(jī)界、非生命界和生命界物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的普遍聯(lián)系和共同規(guī)律的橫向?qū)W科群。其代表性學(xué)科是控制論、信息論、系統(tǒng)論。20、簡(jiǎn)述系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能之間的關(guān)系系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能有著十分密切的關(guān)系。首先系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能是相互聯(lián)系、相互依存的。系統(tǒng)要素的構(gòu)成影響著系統(tǒng)的特性，也影響著系統(tǒng)對(duì)環(huán)境的作用，所以功能總是一定結(jié)構(gòu)的功能；系統(tǒng)的功能要求系統(tǒng)有一定的結(jié)構(gòu)，所以結(jié)構(gòu)是一定功能的結(jié)構(gòu)。沒有結(jié)構(gòu)就沒有功能，沒有功能也就沒有結(jié)構(gòu)。其次，結(jié)構(gòu)和功能又是相互制約、相互轉(zhuǎn)化的。當(dāng)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化時(shí)，系統(tǒng)要素之間的關(guān)系發(fā)生變化，會(huì)影響系統(tǒng)要素之間的作用，從而影響系統(tǒng)對(duì)外部環(huán)境的作用，使系統(tǒng)的功能隨之發(fā)生變化，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化為功能；當(dāng)系統(tǒng)的功能發(fā)揮到一定程度時(shí)，會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，出現(xiàn)新的結(jié)構(gòu)去適應(yīng)系統(tǒng)功能的發(fā)展，使功能轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)。21、系統(tǒng)科學(xué)為教育管理提供的方法論原則有那些？整體優(yōu)化原則、合理組合原則、開放和閉合原則、動(dòng)態(tài)平衡原則、共軛控制原則、信息反饋原則。22、舉例分析整體不等于各個(gè)孤立部分的總和原因。整體不等于各個(gè)孤立部分總和的原因在于：（1）整體不是各個(gè)要素、元素雜亂無章的堆積，而是各個(gè)要素、元素之間的合乎規(guī)律的有機(jī)集合體。整體具有調(diào)節(jié)和控制的功能，而且通過要素間的相互作用，發(fā)揮其結(jié)構(gòu)的功能，減少相互間的磨擦與損耗。相反，如果整體缺乏控制，內(nèi)部的結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)或被破壞，就會(huì)產(chǎn)生磨擦和內(nèi)耗。（2）整體雖然不能改變各要素的性質(zhì)與功能，但卻可以產(chǎn)生出不同于個(gè)別要素的一種新的性質(zhì)與功能。各要素在整體中已不再是原來意義上的要素，整體改變了孤立狀態(tài)的事物的性質(zhì)和功能。當(dāng)然，系統(tǒng)的內(nèi)部要素組合的方式不同，也會(huì)引起整體的質(zhì)變。（3）個(gè)別要素一旦離開整體后，同時(shí)也就喪失了作為整體的部分所具有的性質(zhì)和功能，整體也將改變自己的性質(zhì)和功能。正如康德所說：如果把手從軀體上切下來，就不成其為手了。沒有了手的人也就喪失了原來所具有的活動(dòng)功能。這種情況在教育管理中是非常突出的。例如，課程計(jì)劃是由一系列的課程和活動(dòng)組成的。設(shè)置的課程不同，對(duì)培養(yǎng)人的所起的作用就不同。另外，同時(shí)還要考慮到課程之間的排列組合，所以制定課程計(jì)劃應(yīng)當(dāng)有一個(gè)整體觀。不必要的課程要堅(jiān)決砍掉。該更新的內(nèi)容要堅(jiān)決更新。目前的問題是學(xué)校的教學(xué)沿用多少年前的老計(jì)劃，誰都不愿意，也不敢說哪門課程不該開，因?yàn)檎n程聯(lián)系著任課的人?？沉苏n程，叫上這門課的人干什么去？當(dāng)代科學(xué)的發(fā)展出現(xiàn)交叉綜合的趨勢(shì)，大量交叉、綜合、邊緣學(xué)科已經(jīng)出現(xiàn)，而交叉學(xué)科在大學(xué)卻很難開設(shè)，因?yàn)闆]有人來開。這就影響了課程計(jì)劃的整體功能。再如，班主任都知道，做班主任最重要的工作是組織和培養(yǎng)班集體，使五十幾個(gè)學(xué)生不是作為孤立的個(gè)體，而是作為有機(jī)的整體而存在。形成班集體后，就可以使班主任省下很多時(shí)間和精力。因?yàn)榘嗉w有了明確的共同奮斗目標(biāo)，有了自己的核心骨干力量，有了正確的輿論和優(yōu)良的班風(fēng)，就有了自我調(diào)節(jié)的功能。所以班主任要將主要力量放在班集體上，而不是放在個(gè)別學(xué)生身上。因?yàn)橥ㄟ^集體去對(duì)個(gè)人進(jìn)行教育，用集體去影響個(gè)人，或在集體中對(duì)個(gè)人進(jìn)行教育，成效要大得多。23、試述當(dāng)前教育管理過程中信息溝通方面存在的問題和對(duì)策。目前教育管理中存在的主要問題是：（１）渠道過分單一，出現(xiàn)信息梗阻現(xiàn)象。這是指上下級(jí)意見溝通的渠道單一，只有正式渠道，而忽視了非正式渠道的存在。上級(jí)無法全面了解下級(jí)，下級(jí)也無法使有關(guān)方面了解自己的情況，造成上下左右之間的矛盾，影響了辦事和效率。如了解和選拔干部，評(píng)職稱中存在的問題，大多與缺乏信息的溝通有關(guān)。這個(gè)問題的解決，在于使人們認(rèn)識(shí)到信息溝通的重要性，拓寬信息溝通的渠道，多方面了解干部，多渠道輸送信息，就能較好地解決問題。（２）渠道過長(zhǎng)，產(chǎn)生信息衰退現(xiàn)象。這主要是指由于管理層次的過多，通訊設(shè)備的落后，信息的傳遞失支了時(shí)效性，或信息的強(qiáng)度減弱，影響了管理的效益。如，中央有關(guān)會(huì)議精神，一層層傳達(dá)到地方，已經(jīng)沒有了會(huì)場(chǎng)上的氣氛和熱情。針對(duì)這種情況，就需要對(duì)信息進(jìn)行層層加壓，或縮短住處傳遞的渠道，以保持信息的強(qiáng)度。（３）正式渠道不完善，出現(xiàn)非正式渠道的信息。正式渠道是指通過行政組織傳遞信息的途徑。非正式渠道是指行政組織之外，群眾消息的傳播和散布。非正式渠道傳播的消息往往比正式渠道傳播得要快，但容易造成信息“失真”。這是因?yàn)閭鞑バ畔⒌娜丝磫栴}的角度不同，對(duì)信息的需要不同，在信息傳播的過程中對(duì)信息進(jìn)行了加工和篩選。這樣一來，往往容易出問題。針對(duì)這種情況，管理者應(yīng)當(dāng)注意完善正式渠道（如對(duì)話、公示、及時(shí)傳達(dá)、公開辦公、增長(zhǎng)率加透明度等都是好辦法），引導(dǎo)非正式渠道信息的傳播，對(duì)非正式渠道信息的傳播加強(qiáng)控制力度。（4）其他因素的干擾。這是指?jìng)鞑バ畔⑶乐獾囊恍┮蛩氐母蓴_，特別是情感、成見、傾向性等因素的干擾。對(duì)于這種情況，管理者要特別注意感情因素的干擾，建立建全各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)責(zé)任心，加強(qiáng)群眾觀念，樹立現(xiàn)代人力資源的管理觀念。24、簡(jiǎn)述管理者對(duì)被管理者的積極影響和消極影響積極的影響：（1）動(dòng)機(jī)誘導(dǎo)。讓被管理者產(chǎn)生一種強(qiáng)烈的欲望和要求，如通過制定相應(yīng)的政策，引導(dǎo)大家去工作，評(píng)職稱，引導(dǎo)教師搞科研。（2）樹立榜樣。利用榜樣的力量以影響別人。（3）關(guān)鍵時(shí)刻的指點(diǎn)。如沒有領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，不清楚所處的客觀環(huán)境，采取了不正確的方法，領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)鍵的時(shí)刻給以指點(diǎn)，施加影響。（4）嚴(yán)格的規(guī)章制度。用嚴(yán)格的規(guī)章制度規(guī)范教職工的行為，引導(dǎo)他們認(rèn)真工作。消極影響：（1）包辦代替，越級(jí)處理。容易造成上下級(jí)管理者之間的矛盾。有時(shí)事情處理了還會(huì)遭下級(jí)抱怨。下級(jí)會(huì)認(rèn)為上級(jí)伸得太長(zhǎng)，管得太寬。（2）只有嚴(yán)格要求而沒有尊重。用命令式的工作方法要求下級(jí)如何去干，要求下級(jí)一定完成，而沒有對(duì)下級(jí)的尊重，不體諒下級(jí)的客觀條件、心理善和所處環(huán)境。（3）只有一般號(hào)召，而無具體措施。只是提要求，只是提一些空的口號(hào)，是決不會(huì)見效的。（4）工作作風(fēng)的簡(jiǎn)單粗暴。不講究工作的方式方法，和下屬談話不換位體會(huì)下屬的心情，說話沒有鋪墊，直奔目標(biāo)，不考慮下屬能不能接受，甚至用強(qiáng)迫的方式要求下級(jí)達(dá)到自己提出的要求。25、簡(jiǎn)述管理者應(yīng)當(dāng)具備的能力（1）概念能力概念能力是指在處理問題時(shí)或在日常工作中，能對(duì)某種現(xiàn)象進(jìn)行概括、確定觀念的能力。（2）分析判斷能力在遇到問題、處理問題時(shí)，要能分析出問題是怎樣提出來的，是怎樣產(chǎn)生的，其歷史發(fā)展善狀況如何，現(xiàn)有的情況怎樣，屬于什么性質(zhì)的問題，主要矛盾是什么，涉及到哪些方面、哪些人，他們之間的關(guān)系怎樣。（3）溝通能力能與所有的人進(jìn)行思想溝通。（4）組織協(xié)調(diào)能力在完成工作任務(wù)、達(dá)到組織目標(biāo)的過程中，誰干什么最合適，誰與誰在一起共事最合適；先干什么，再干什么，各方面怎么配合，管理者要心中有數(shù)?？傊?，組織協(xié)調(diào)能力就是解決怎么干的能力。（5）反省和自我評(píng)價(jià)能力也就是自我批評(píng)的能力和自我肯定的能力。管理者必須清楚地知道自己的所長(zhǎng)和所短，揚(yáng)長(zhǎng)避短，來決定自己能做什么，不能做什么。這樣既有利于事業(yè)的發(fā)展，也有利于個(gè)人的前途。另外不要清楚地知道哪些問題處理的效果好，哪些問題處理的效果不好，如何去補(bǔ)救。總之，要對(duì)自己有一個(gè)清醒的估計(jì)和堅(jiān)強(qiáng)的控制能力。26、簡(jiǎn)析經(jīng)驗(yàn)管理者轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)的原因分析轉(zhuǎn)折點(diǎn)的出現(xiàn)無非有兩個(gè)方面的原因，主觀原因和客觀原因。主客原因：（1）對(duì)自己的經(jīng)驗(yàn)過于自信對(duì)自己的經(jīng)驗(yàn)過于自信，達(dá)到了自負(fù)甚至頑固的程度。事事按自己的經(jīng)驗(yàn)處理，不顧事情的實(shí)際。這種情況下經(jīng)驗(yàn)由財(cái)富變成了包袱。這種依經(jīng)驗(yàn)而行的最簡(jiǎn)單的處理問題的方法，使管理的盲目性加大，自覺性減退。（2）對(duì)工作中的新情況、新問題視而不見固步自封，對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏敏銳性，對(duì)外界的變化產(chǎn)生抵觸情緒。喜歡用老眼光看問題，不愿意學(xué)習(xí)新的東西。對(duì)新的理論和新的經(jīng)驗(yàn)采取排斥、封閉的態(tài)度，致使經(jīng)驗(yàn)老化、僵化。（3）由于年齡和精力的原因，依賴性加大，獨(dú)立性減退工作中是用別人的腦袋思考問題，對(duì)基層的情況不甚了解，處理問題時(shí)干擾因素、附加因素過多，準(zhǔn)確性減少。遇事希望平安無事，不求有功，但求無過。開拓性減退，思想趨于保守。久而久之心理和思維老化?？陀^原因：（1）經(jīng)驗(yàn)具有時(shí)代的局限性任何經(jīng)驗(yàn)都時(shí)代的產(chǎn)物，都離不開產(chǎn)生它的條件和環(huán)境。在相同或相似的條件和環(huán)境下，經(jīng)驗(yàn)可能是有效的、有價(jià)值的。但隨著環(huán)境條件的變化，經(jīng)驗(yàn)的價(jià)值也會(huì)隨之而改變。原有經(jīng)驗(yàn)的有效性就難以保證了。（2）經(jīng)驗(yàn)、才能的發(fā)揮需要一定的條件和環(huán)境沒有一定的條件和環(huán)境，沒有一定的機(jī)會(huì)，一個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和才能也難以發(fā)揮。27、簡(jiǎn)述經(jīng)驗(yàn)管理的優(yōu)缺點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)管理模式的優(yōu)點(diǎn)：（1）經(jīng)驗(yàn)管理模式具有靈活性教育管理的對(duì)象是復(fù)雜多樣、不斷變化的，管理中所發(fā)生的每一件事都有著自己的環(huán)境和條件，有著它自己的具體情況，不可能都按照一個(gè)原則處理。對(duì)類似問題的處理，經(jīng)驗(yàn)可以給管理者提供一個(gè)參照，這種參照可能是經(jīng)驗(yàn)，也可能是教訓(xùn)，它可以讓管理者靈活地進(jìn)行調(diào)整，發(fā)揮管理的藝術(shù)性。（2）經(jīng)驗(yàn)管理模式可信度高有例在先，令人信服。經(jīng)驗(yàn)可以使管理者有效地避開工作中的陷井和暗礁，提高工作績(jī)效。有經(jīng)驗(yàn)的管理者也更有號(hào)召力、權(quán)威性，令行禁止，有利于工作的開展。經(jīng)驗(yàn)也是管理理論發(fā)展完美的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)驗(yàn)管理模式的局限性：（1）缺乏理性的、深層的思考就經(jīng)驗(yàn)而言，感性的成份比較大，沒有上升到理性的高度進(jìn)行深入的分析。遇事只告訴人們應(yīng)當(dāng)怎樣做，不應(yīng)當(dāng)應(yīng)當(dāng)怎樣做，無法解釋為什么。這就使管理者在管理的過程中，很難得到理性的指導(dǎo)。（2）經(jīng)驗(yàn)有局限性，缺乏普遍的指導(dǎo)意義管理過程中，不同的事件在發(fā)生時(shí)都有其各自的條件和特點(diǎn)，即使是同一所學(xué)校、同一個(gè)管理者，遇到類似的問題，處理起來也很難完全一樣，更何況世上沒有萬能的經(jīng)驗(yàn)和不變的工作情況。這就是經(jīng)驗(yàn)管理的最大局限性。（3）經(jīng)驗(yàn)有惰性，常引導(dǎo)人向后看，不向前看經(jīng)驗(yàn)論者遇事習(xí)慣于從自己或他人的經(jīng)驗(yàn)中去尋找解決問題的途徑和方法。社會(huì)的發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)的過程，經(jīng)驗(yàn)的有效性在相當(dāng)?shù)臅r(shí)期內(nèi)是存在的。囿于經(jīng)驗(yàn)的人，往往缺乏開拓性。28、簡(jiǎn)析行政管理產(chǎn)生的背景（1）國(guó)民教育體系的形成，學(xué)校內(nèi)部的分工，提出了行政管理的任務(wù)（2）教育立法、規(guī)章制度的建立是行政管理的標(biāo)志（3）教管分離是行政管理的開始29、簡(jiǎn)析行政管理的特點(diǎn)（1）行政管理是以上級(jí)的法令、指示、決議、文件為管理的參照系（2）行政管理是有層次和分工的（3）行政管理以行政手段作為管理的主要方法30、簡(jiǎn)析行政管理的優(yōu)點(diǎn)（1）有章可循、有法可依行政管理要建立各種工作條例、規(guī)章制度，還有上級(jí)行政部門的政策指示和國(guó)家立法，處理問題一般來說，是有章可循、有法可依。（2）職、責(zé)、權(quán)分明行政管理依賴于邊界清晰的組織機(jī)構(gòu)，依賴于職、責(zé)、權(quán)在組織機(jī)構(gòu)中的明確分配。（3）有一定的強(qiáng)制性和權(quán)威性行政管理采用的行政手段，是根據(jù)上級(jí)的指示、領(lǐng)導(dǎo)的命令、紅頭文件、法律法規(guī)、規(guī)章制度、會(huì)議決議進(jìn)行管理，對(duì)于下級(jí)行政人員來說必須服從，這就是行政管理的強(qiáng)制性和權(quán)威性。（4）重視行政部門的效率行政管理是效率的要求，正是現(xiàn)代社會(huì)的高效率要求行政管理。行政管理建立各種工作程序的標(biāo)準(zhǔn)化，有一定的工作程序，有一定的工作原則，可以在較大的程度上消除人為因素的干擾，提高工作效率。行政管理建立崗位責(zé)任制，工作人員各司其職，各負(fù)其責(zé)，減少了職責(zé)不清的糾纏和干擾。行政管理強(qiáng)調(diào)定期會(huì)議制，利用會(huì)議批量性的解決問題，并使會(huì)議的決定具有權(quán)威性。行政管理還可以建立各種形式的辦公制度，提高工作效率。31、簡(jiǎn)述行政管理的局限性（1）容易造成管理的僵化行政管理強(qiáng)調(diào)法律、法規(guī)，強(qiáng)調(diào)事事按文件精神、政策條文、規(guī)章制度辦事，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一、強(qiáng)調(diào)集中，對(duì)復(fù)雜多樣的情況難以靈活的處理，易于搞成“一刀切”、“齊步走”的現(xiàn)象。（2）容易造成管理的內(nèi)耗管理的層次越多，機(jī)構(gòu)越多，關(guān)系越復(fù)雜，內(nèi)耗也就越多，工作效率越低。（3）容易將管理者個(gè)人的意見視同組織的意見行政管理強(qiáng)調(diào)行政組織的作用，而各級(jí)組織的行政作用又是通過行政崗位上的管理者——人來體現(xiàn)的。管理者常會(huì)根據(jù)自己對(duì)某一現(xiàn)象的觀察，發(fā)表個(gè)人的見解，并在一定的場(chǎng)合議論，而下級(jí)則會(huì)將其議論作為組織的意見來聽。（4）是“官本位”形成的組織基礎(chǔ)行政管理是分層管理。每一個(gè)管理層級(jí)上都設(shè)有一定的職位，每一個(gè)職位都有相應(yīng)的職權(quán)，也負(fù)有一定的責(zé)任，擁有一定的利益。但如果行政管理缺乏相應(yīng)的制衡、監(jiān)督機(jī)制，行政崗位的職權(quán)就可能會(huì)膨脹，職責(zé)則會(huì)被漠視。32、簡(jiǎn)述科學(xué)型管理模式產(chǎn)生的背景（1）科學(xué)管理模式是教育發(fā)展現(xiàn)實(shí)的需要本世紀(jì)初，隨著資本主義國(guó)家全面進(jìn)入工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，教育得到了迅速的發(fā)展。社會(huì)對(duì)人的質(zhì)量、規(guī)格要求的提高，不只是帶來了教育發(fā)展的多樣化，更重要的是普及義務(wù)教育在資本主義國(guó)家全方位的實(shí)施。為了解決義務(wù)教育中出現(xiàn)的一些社會(huì)問題，有些國(guó)家的教育當(dāng)局把社會(huì)學(xué)家、心理學(xué)家、教育學(xué)家請(qǐng)到學(xué)校，分別從社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)的角度進(jìn)行科學(xué)研究。研究學(xué)生的社會(huì)化問題，研究社會(huì)對(duì)學(xué)校教育的影響，研究學(xué)生心理發(fā)展的規(guī)律和存在的問題，并探討教育本身的規(guī)律，為教育管理者提供學(xué)校管理的辦法。把教育管理建立在社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等科學(xué)的基礎(chǔ)上。用科學(xué)的理論和科學(xué)的手段來研究教育管理，這就是科學(xué)管理的開始。（2）教育管理的科學(xué)化是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果科學(xué)型管理模式要求采用現(xiàn)代科學(xué)研究所提供的技術(shù)和手段來進(jìn)行科學(xué)的分析和管理?，F(xiàn)代管理的科學(xué)理論和技術(shù)手段被引入教育管理領(lǐng)域，成為教育管理的科學(xué)理論和技術(shù)手段，如教育實(shí)驗(yàn)、教育測(cè)量、教育統(tǒng)計(jì)、教育評(píng)估、教育診斷、教育預(yù)測(cè)、教育決策和規(guī)劃、教育質(zhì)量管理等。33、簡(jiǎn)述科學(xué)管理的特點(diǎn)（1）對(duì)管理對(duì)象和過程進(jìn)行定性和定量的分析科學(xué)管理模式則不止于對(duì)問題的性質(zhì)層面的分析，而是要對(duì)問題進(jìn)行內(nèi)在的、深層的、本質(zhì)特點(diǎn)進(jìn)行量化的分析處理，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的決策。（2）由實(shí)物中心論轉(zhuǎn)向系統(tǒng)中心論實(shí)物中心論是一種以事實(shí)、實(shí)物為研究中心和基點(diǎn)的方法論。它以管理的具體事物為著眼點(diǎn)，從管理工作內(nèi)容或管理工作的過程出發(fā)進(jìn)行分類研究。系統(tǒng)中心論則是將管理對(duì)象作為一個(gè)整體，從整體出發(fā)，運(yùn)用系統(tǒng)的原理和方法來研究分析管理活動(dòng)的方法論。（3）采用科學(xué)研究的方法手段科學(xué)管理將系統(tǒng)科學(xué)的基本原則引入教育管理，提出了管理的整分合