重金屬污染治理工程EPC總承包工程投資控制監(jiān)理方案

工程投資控制監(jiān)理方案1.1投資控制的原則投資控制總的原則是確保投資目標的實現(xiàn)，其具體控制原則為：確保合同項目投資不超出。嚴格審查設計變更和洽商。嚴格控制索賠現(xiàn)象。嚴格核算政策調(diào)價項目。1.2投資控制的目標投資控制的目標是確保合同總價款不超出。為了實現(xiàn)這一目標，應對工程量清單的價款進行嚴格的控制，只有在各工程項目投資不超出的前提下，才能確保合同總價不超出。1.3投資目標分解投資目標分解按業(yè)主招標確定的合理定價清單進行分解。1.4投資控制的內(nèi)容協(xié)助業(yè)主編制投資控制目標和分年投資計劃。審查承建單位提交的資金流計劃，審核承建單位的收方計量及單價費用等，并簽發(fā)付款憑證。受理索賠申請，進行索賠調(diào)查談判，并提出處理意見。依據(jù)業(yè)主授權處理合同工程變更，下達變更指令。1.5投資控制的工作流程1.5.1工程計量和工程款支付程序項目監(jiān)理機構(gòu)擬按下列程序進行工程計量和工程款支付工作：（1）承包單位統(tǒng)計經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格的工程量，按施工合同的約定填報工程量清單和工程量支付申請表。（2）專業(yè)監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場計量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表，并報總監(jiān)理工程師審定。（3）總監(jiān)理工程師簽署工程款支付證書，并報建設單位。1.5.2竣工結(jié)算程序項目監(jiān)理機構(gòu)擬按下列程序進行竣工結(jié)算：（1）承包單位按施工合同規(guī)定填報竣工結(jié)算報表；（2）專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位報送的竣工結(jié)算報表；（3）總監(jiān)理工程師審定竣工結(jié)算報表，與建設單位、承包單位協(xié)商后，簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的工程款支付證書報建設單位。1.5.3投資控制工作流程根據(jù)本工程特點，擬采用的投資控制流程參見圖1.5.3。1單元工程驗收合格1單元工程驗收合格2承包人申請工程計量3監(jiān)理機構(gòu)進行工程計量、復核4承包人編制并提交工程價款月支付申請5.監(jiān)理機構(gòu)審核6.是否通過7.監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)工程價款月付款證書8.報發(fā)包人審批9.發(fā)包人支付圖1.5.3工程投資控制程序圖1.6主要的投資控制措施1.6.1投資控制的組織措施建立健全監(jiān)理組織，按《水利工程建設項目施工監(jiān)理規(guī)范》SL288-2003的要求，完善監(jiān)理人員的職責分工并建立投資控制的有關制度，落實投資控制的責任，做到責任到人。1.6.2投資控制的技術措施⑴審核承包單位的施工組織計劃，審核承包單位編制的施工組織計劃，對其主要施工方案進行技術經(jīng)濟分析，選擇技術上可行，經(jīng)濟上合理的施工方案。⑵尋求通過設計挖潛節(jié)約投資的可能性監(jiān)理人員在熟悉設計文件的基礎上，結(jié)合工程的實際情況，不斷尋求設計優(yōu)化方案，期望通過設計挖潛節(jié)約投資的可能性。⑶嚴格控制設計變更①嚴格按施工合同中約定的設計變更程序，處理工程變更；②在總監(jiān)簽發(fā)工程變更單之前，承包單位不得實施工程變更；③未經(jīng)總監(jiān)工程師審查同意而實施的工程變更，項目監(jiān)理機構(gòu)將不予計量。1.6.3投資控制的經(jīng)濟措施⑴編制資金使用計劃，確定、分解投資控制目標投資控制的目的是為了確保投資目標的實現(xiàn)，因此，監(jiān)理工程師必須編制資金使用計劃，合理地確定建設項目投資控制目標值，包括建設項目的總目標、分目標值、各細目標值。⑵嚴格工程計量①嚴格按本節(jié)第1.5.1條注明了的工程計量程序進行計量；②項目監(jiān)理機構(gòu)嚴格按施工合同約定的工程量計算規(guī)則和支付條款進行工程量計量；③未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗收合格的工程量，或不符合施工合同規(guī)定的工程量，監(jiān)理人員應拒絕計量。⑶復核工程款支付申請表，簽發(fā)工程款支付證書專業(yè)監(jiān)理工程師應按施工合同的約定審核承包單位提交的工程款支付申請表，總監(jiān)審定合格后簽署工程款支付證書。監(jiān)理工程師復核工程款支付申請表主要有以下幾個方面：①是否符合施工合同條件的約定；②申請支付的工程項目是否是工程量清單中的項目，或是設計變更了的項目；③證明工程質(zhì)量合格的資料（包括原材料的出廠合格證、試驗報告、復檢報告，施工過程中的抽樣試驗報告等，及工程質(zhì)量的評定）資料是否齊全；④工程計量是否準確無誤。⑷進行投資跟蹤控制①專業(yè)監(jiān)理師及時建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析，制定調(diào)整措施，并在監(jiān)理月報中向建設單位報告；②專業(yè)監(jiān)理工程師及時收集、整理有關的施工和監(jiān)理資料，為處理費用索賠提供依據(jù)；③項目監(jiān)理機構(gòu)及時按施工合同的有關規(guī)定進行竣工結(jié)算，并對竣工結(jié)算的價款總額與建設單位和承包單位進行協(xié)商。⑸對投資目標進行風險分析總監(jiān)組織項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員按施工合同有關條款、施工圖，對工程項目總價目標進行風險分析，并制定防范性對策。1.6.4投資控制的合同措施⑴監(jiān)理人員認真做好工程監(jiān)理日志，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。參與處理索賠事宜。⑵總監(jiān)應建設單位邀請參與施工合同的修改、補充工作，著重考慮它對投資控制的影響。⑶按合同條款支付工程款，防止過早、過量的現(xiàn)金支付；認真做好各項服務與協(xié)調(diào)工作，及時提醒業(yè)主全面履約，減少承包方提出索賠的條件和機會，并正確處理索賠事宜等。1.6.5投資目標的風險分析根據(jù)本工程建設情況，影響實現(xiàn)工程投資控制目標的主要因素有：(1)上下壩坡加固工程項目中的土石方開挖、土方回填、防滲及灌漿的計量。⑵基礎處理工程項目的地質(zhì)條件，如設計情況與實際情況不符，將直接影響工程的投資和進度。⑶設計文件（包括設計變更文件）能否及時提供，將直接影響工程的進展，若不能及時提供將影響工程的順利進行，造成窩工甚至暫停施工的現(xiàn)象，給施工單位造成實際經(jīng)濟損失而提出索賠。1.7投資控制的制度1.7.1投資監(jiān)督制度⑴監(jiān)理部進場后立即督促施工單位報送與承包合同相適應的分段、分工點的概算臺帳資料并隨時補充變更設計資料。經(jīng)常掌握投資變動情況，按期統(tǒng)計分析。⑵對重大變更設計或因采用新材料、新技術而增減較大投資的工程，監(jiān)理部應及時掌握并報建設單位，以便控制投資。1.7.2工程進度款支付簽證制度●工程進行款支付屬合同履行過程的中期支付。中期支付按月進行，監(jiān)理機構(gòu)應嚴格按工程承建合同文件規(guī)定，及時辦理工程進行款支付審查與簽證。●監(jiān)理機構(gòu)只接受符合下列條件的工程量合同支付申報：⑴當月完成，或當月以前完成尚未進行支付結(jié)算的；⑵屬于監(jiān)理范圍，工程承建合同規(guī)定必須進行支付結(jié)算的；⑶有相應的開工指令和單元工程（工序）質(zhì)量評定表（屬于某分部工程最后一個單元工程者，尚必須同時具備該分部或單位工程質(zhì)量評定表）等完整的監(jiān)理認