電力企業(yè)信用體系建設實踐創(chuàng)新企業(yè)評價導則編制說明

《電力企業(yè)信用體系建設實踐創(chuàng)新企業(yè)評價導則》編制說明一、工作簡況1、任務來源本標準依據中電聯《關于印發(fā)2024年第一批中國電力企業(yè)聯合會標準制定計劃的通知》（中電聯標準〔2024〕159號）下達的團體標準《電力企業(yè)信用體系建設示范企業(yè)評價導則》（計劃編號T/CEC20241063）編制計劃制定，由能源行業(yè)涉電力領域信用評價標準化技術委員會歸口管理和組織，由南方電網供應鏈集團有限公司牽頭、中國華電集團有限公司河北分公司等單位共同起草。2、工作過程2024年7月，中電聯下發(fā)了《關于印發(fā)2024年第一批中國電力企業(yè)聯合會標準制定計劃的通知》（中電聯標準〔2024〕159號），以計劃編號T/CEC20241063下達了《電力企業(yè)信用體系建設示范企業(yè)評價導則》標準編制任務。2024年8月1日，根據能源行業(yè)涉電力領域信用評價標準化技術委員會（以下簡稱“標委會”）工作安排，成立了標準編寫組，并召開啟動會。南方電網供應鏈集團有限公司負責牽頭，并在啟動會上介紹了《電力企業(yè)信用體系建設實踐創(chuàng)新企業(yè)評價導則》的編制大綱、分工及編制計劃等內容，編制單位推薦的專業(yè)領域專家參與了此次編寫任務討論。2024年8月，在充分討論該標準編寫大綱、與相關標準編寫組充分溝通的基礎上，各參編單位按照任務分工和進度安排開展了收資及標準編制工作。編寫組依據討論意見以及相關法律法規(guī)、國家政策等編制完成標準討論稿，提交信用評價標委會秘書處審核。2024年9月5-6日，標委會組織召開標準第一次審稿會，對包括《電力企業(yè)信用體系建設實踐創(chuàng)新企業(yè)評價導則》在內的5項標準進行指導和研討。會上針對標準題目進行了討論，一致同意將《電力企業(yè)信用體系建設示范企業(yè)評價導則》更名為《電力企業(yè)信用體系建設實踐創(chuàng)新企業(yè)評價導則》。會后，牽頭單位組織參編單位按照會議精神和專家意見對標準進行了修改完善，形成了標準討論稿。2024年9月，編寫組就標準討論稿進行修改完善，并形成征求意見稿。3、主要起草單位及負責事項本標準的主要起草單位為：南方電網供應鏈集團有限公司、中國華電集團有限公司河北分公司、中國南方電網超高壓輸電公司梧州局、國網湖北省電力公司武漢供電公司、內蒙古電力（集團）有限責任公司鄂爾多斯供電分公司、華電陜西能源有限公司、電能（北京）認證中心有限公司、中國電力企業(yè)聯合會科技服務中心有限責任公司、中電聯（北京）征信有限公司。二、標準編制原則及主要內容1、標準編制原則（1）合規(guī)性原則。評價資料應合理、合規(guī)獲取，不得泄露評價對象的非公開信息、企業(yè)秘密和個人隱私，并合規(guī)使用實踐創(chuàng)新企業(yè)評價結果。（2）科學性原則。評價過程和評價結論應科學合理，真實反映評價對象的信用狀況。2、主要內容（1）電力行業(yè)信用體系建設實踐創(chuàng)新企業(yè)評價內容。對評價信息、評價指標進行了規(guī)定，其中評價指標包括信用體系建設情況、經營狀況、信用管理、質量安全環(huán)保、綠色低碳、信用創(chuàng)新、信用記錄、社會責任。（2）電力行業(yè)信用體系建設實踐創(chuàng)新企業(yè)評價流程。評價實施流程包括評價申報、實施評價、公示、異議處理、結果發(fā)布、文件存檔、動態(tài)管理。三、主要試驗（或驗證）的分析、綜述報告，技術經濟論證，預期的經濟效果不涉及試驗。四、采用國際標準和國外先進標準情況，以及與國際、國外同類標準水平的對比情況不涉及。五、與現行法律、法規(guī)、政策及相關標準的協(xié)調關系（1）關于術語，本標準與《涉電力領域信用基本術語》（TCEC576-2021）基本保持一致。（2）本標準在編寫過程中參考了《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》（國發(fā)〔2016〕33號）、《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）、《國務院辦公廳關于進一步完善失信約束制度構建誠信建設長效機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2020〕49號）、《關于推進社會信用體系建設高質量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見》（中辦發(fā)〔2022〕25號）、《關于印發(fā)<關于協(xié)同推進電力行業(yè)信用體系建設高質量發(fā)展的實施意見>的通知》（中電聯信用〔2022〕16號）等政策文件精神。六、重大分歧意見的處理經過和依據標準編制和專題討論過程中無重大分歧。七、貫徹標準的要求和措施建議在標準發(fā)布后，將組織對應用標準的有關人員進行覆蓋面更廣的宣貫工作，并跟蹤分析研究標準實施情況。八、作為強制性標準或推薦性標準建議建議將本標準作為推薦性標準。九、代替或廢止現行有關標準的建議暫無。十、其他應予說明的事項（1）本標準規(guī)定了電力行業(yè)信用體系建設實踐創(chuàng)新企業(yè)評價原則、評價內容、評