2024年高等教育農(nóng)學(xué)類自考-02554農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)考試近5年真題集錦（頻考類試題）帶答案

（圖片大小可自由調(diào)整）2024年高等教育農(nóng)學(xué)類自考-02554農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)考試近5年真題集錦（頻考類試題）帶答案第I卷一.參考題庫(kù)(共100題)1.依據(jù)我國(guó)《農(nóng)業(yè)法》和有關(guān)法規(guī)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)田水利等基本建設(shè)投入資金和勞動(dòng)積累，國(guó)家應(yīng)當(dāng)給予（）。A、幫助B、支持C、扶持D、鼓勵(lì)2.農(nóng)業(yè)行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律授權(quán)制定的關(guān)于農(nóng)業(yè)行政管理活動(dòng)的各種規(guī)范性法律文件的總稱。3.實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，必須具備某些基本條件。其中，優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目是實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的依托。4.農(nóng)業(yè)投資來(lái)源渠道有哪些？5.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一般包括生產(chǎn)（）、（）、（）、（）。6.農(nóng)業(yè)投入與其他經(jīng)濟(jì)投入行為相比具有如下特征：（）。A、農(nóng)業(yè)投入效益的社會(huì)公共性B、農(nóng)業(yè)投資的高風(fēng)險(xiǎn)性C、農(nóng)業(yè)投資在經(jīng)濟(jì)上的低效性及其回收的滯后性D、農(nóng)業(yè)投資的區(qū)域性E、農(nóng)業(yè)投資具有適時(shí)性和不可替代性7.農(nóng)業(yè)環(huán)境政策的目標(biāo)有哪幾個(gè)方面？8.簡(jiǎn)述土地用途改變的申請(qǐng)?jiān)S可制度。9.優(yōu)先承包權(quán)是指在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員有優(yōu)先承包的權(quán)利。10.如何維護(hù)種子使用者的權(quán)益，防止假、劣種子“坑農(nóng)”事件的發(fā)生？11.農(nóng)業(yè)法規(guī)是指國(guó)家制定或認(rèn)可的，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的（）的總稱。A、農(nóng)業(yè)行政法規(guī)B、法律文件C、規(guī)范性法律文件D、法律條文12.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系，主要包括（）等幾個(gè)層次。A、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)B、現(xiàn)貨批發(fā)市場(chǎng)C、期貨市場(chǎng)D、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)E、國(guó)際市場(chǎng)13.簡(jiǎn)述簽訂承包合同的基本原則和程序。14.農(nóng)業(yè)政策實(shí)施的影響因素有哪些？15.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的組織形式一般為鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)或聯(lián)營(yíng)企業(yè)，不能為有限責(zé)任公司或股份有限公司。16.《農(nóng)業(yè)法》中的農(nóng)業(yè)是指（）。A、種植業(yè)B、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)C、種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)D、農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)17.政策一般由三大要素組成一個(gè)嚴(yán)密的邏輯體系，即（）。A、政策背景B、政策目標(biāo)C、政策手段D、政策機(jī)構(gòu)E、政策人員18.下列不屬于承擔(dān)民事責(zé)任的方式是（）A、排除妨礙B、返還財(cái)產(chǎn)C、支付違約金D、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)19.家庭經(jīng)營(yíng)包括承包經(jīng)營(yíng)和自營(yíng)經(jīng)濟(jì)兩部分，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中這兩者融為一體，使農(nóng)戶家庭成為相對(duì)獨(dú)立的商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。20.股份有限公司注冊(cè)資本的最低限額為人民幣（）A、30萬(wàn)元B、50萬(wàn)元C、1000萬(wàn)元D、2000萬(wàn)元21.申請(qǐng)領(lǐng)取授權(quán)品種的種子生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)征得誰(shuí)的書面同意（）A、使用者B、國(guó)家C、農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門D、品種權(quán)人22.政策效率越高，并不一定能夠獲得較高的政策效益。23.簡(jiǎn)述我國(guó)為實(shí)現(xiàn)人口、農(nóng)業(yè)、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展而實(shí)施的政策。24.簡(jiǎn)述集貿(mào)市場(chǎng)的功能。25.（）是農(nóng)業(yè)最基本的資源。A、生物資源B、土地資源C、水資源D、光能資源26.省級(jí)人民政府可批準(zhǔn)征用的土地為（）A、基本農(nóng)田B、70公頃以下、基本農(nóng)田以外的耕地C、35公頃以下的非耕地D、70公頃以下的非耕地27.農(nóng)業(yè)政策實(shí)施的主要原則是什么？28.行政訴訟程序包括起訴與受理、（）、執(zhí)行等三個(gè)階段。A、調(diào)查與取證B、開庭與審理C、審理與判決D、判決與裁定29.為加快我國(guó)肉蛋奶基地建設(shè)，實(shí)行“菜籃子工程”是指什么負(fù)責(zé)制？（）A、縣長(zhǎng)B、市長(zhǎng)C、政府D、書記30.確定農(nóng)村貧困線標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)有哪些？31.試述糧食流通的“四分開，一完善”政策。32.簡(jiǎn)述農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的內(nèi)容。33.我國(guó)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)是我國(guó)基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，是事業(yè)單位，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)所需的經(jīng)費(fèi)，由政府財(cái)政撥給。34.政策的靈活性，是指（）的靈活性，否則，就是違背政策的原則。A、隨外界環(huán)境變化而變化B、客觀條件變化所要求C、在界限內(nèi)D、實(shí)施困難而自我調(diào)整35.簡(jiǎn)述農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的重要性。36.《農(nóng)業(yè)法》適用于大農(nóng)業(yè)，即種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、副業(yè)和漁業(yè)。37.《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定，國(guó)家（）農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建立和發(fā)展。A、鼓勵(lì)B、支持C、引導(dǎo)D、幫助38.政策效力是有限的，所謂政策效力，是指保障政策有效實(shí)施的（）A、時(shí)間B、一定范圍C、約束力D、某一特定的階段39.每個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力每年承擔(dān)的勞動(dòng)積累工不得超過(guò)（）A、5個(gè)B、10個(gè)C、20個(gè)D、50個(gè)40.農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)性產(chǎn)業(yè)，這意味著（）A、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)利可圖B、農(nóng)業(yè)投入面臨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)C、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)容量狹小D、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，可控性差41.農(nóng)民直接向集體經(jīng)濟(jì)組織交納的村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)，不得超過(guò)上一年（）農(nóng)民人均純收入的5%。A、全縣B、全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）C、全村D、全組（社）42.當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格高于最低保護(hù)價(jià)時(shí)，各收購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)按照何種價(jià)格進(jìn)行收購(gòu)？（）A、市場(chǎng)價(jià)格B、原保護(hù)價(jià)格C、低于原保護(hù)價(jià)格D、高于原保護(hù)價(jià)格，低于市場(chǎng)價(jià)格43.種子經(jīng)營(yíng)者專門經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子的，可以不辦理種子經(jīng)營(yíng)許可證。44.簡(jiǎn)述四種不同的貧困類型發(fā)生的基本原因。45.按照政策所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系所處的領(lǐng)域不同，政策可劃分為（）A、基本政策和具體政策B、對(duì)外政策和對(duì)內(nèi)政策C、一般政策和特別政策D、階級(jí)政策、政黨政策、國(guó)家和政府政策46.什么是農(nóng)業(yè)政策問(wèn)題？它有哪些基本特征？47.部門規(guī)章是國(guó)務(wù)院各部委根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令制定的規(guī)范性法律文件。48.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體特點(diǎn)主要有哪些？49.簡(jiǎn)述農(nóng)業(yè)政策實(shí)施基本原則與方法。50.行政責(zé)任的法律性質(zhì)是（）A、補(bǔ)償性制裁B、賠償性制裁C、行政性制裁D、刑事制裁51.《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定：“在農(nóng)村以（）經(jīng)濟(jì)為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”。A、私營(yíng)B、個(gè)體C、國(guó)有D、社會(huì)主義公有制52.簡(jiǎn)述農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與價(jià)格政策的目標(biāo)。53.政策一般由三大要素組成一個(gè)嚴(yán)密的邏輯體系，即政策背景，（），政策手段。A、政策方向B、政策目標(biāo)C、政策任務(wù)D、政策功能54.農(nóng)業(yè)政策的基本目標(biāo)有哪些？55.采取欺詐、脅迫或其他不正當(dāng)手段簽訂的農(nóng)業(yè)承包合同屬于無(wú)效合同。56.我國(guó)農(nóng)村集體土地的承包期均為30年。57.農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益是指（）A、農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量高B、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量?jī)?yōu)C、符合消費(fèi)者的特殊要求D、環(huán)境效益58.簡(jiǎn)述我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基本思路。59.怎樣判斷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理性？60.為什么要保障農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)地位？61.我國(guó)農(nóng)業(yè)政策的基本目標(biāo)是什么？62.簡(jiǎn)述農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的原則。63.《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定，承包期滿，承包人對(duì)原承包的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面享有（）A、優(yōu)先經(jīng)營(yíng)權(quán)B、優(yōu)先使用權(quán)C、優(yōu)先承包權(quán)D、優(yōu)先租賃權(quán)64.《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)制定（）。A、交易規(guī)則B、管理制度C、許可制度D、調(diào)控制度65.農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者根據(jù)（）應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)。A、自愿的原則B、服從統(tǒng)一計(jì)劃的原則C、義務(wù)原則D、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門按排66.法是以國(guó)家的名義明確規(guī)定人們?cè)谝欢P(guān)系中的行為規(guī)則，確定人們?cè)谝欢P(guān)系中的（）A、義務(wù)和責(zé)任B、權(quán)利和義務(wù)C、權(quán)利和權(quán)力D、權(quán)、責(zé)和利67.試分析國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要原因和途徑。68.簡(jiǎn)述耕地占用補(bǔ)償制度的基本內(nèi)容。69.簡(jiǎn)述農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)政策措施。70.國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的扶持措施，主要體現(xiàn)在（）。A、資金扶持B、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料扶持C、技術(shù)扶持D、市場(chǎng)信息扶持E、教育扶持71.農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)的確定原則有哪些？72.什么是政策多變？政策“多變”問(wèn)題的成因和對(duì)策是什么？73.農(nóng)業(yè)財(cái)政投入包括（）兩個(gè)方面。A、財(cái)政投資和財(cái)政補(bǔ)貼B、國(guó)家財(cái)政投入和地方財(cái)政投入C、財(cái)政信貸和財(cái)政投入D、財(cái)政補(bǔ)貼和財(cái)政信貸74.可以經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的單位有哪些？75.各級(jí)人民政府在農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)中的基本職責(zé)包括（）。A、制定農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃B、制定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃C、制定農(nóng)村能源發(fā)展計(jì)劃D、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理E、確保農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境方面投入的不斷增加76.在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，始終要把什么生產(chǎn)擺在農(nóng)業(yè)的首位（）A、糧食B、飼料C、水產(chǎn)品D、棉花77.根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》有關(guān)規(guī)定，農(nóng)民享有的參與決策和管理權(quán)主要體現(xiàn)在（）。A、有權(quán)選舉和被選舉為集體經(jīng)濟(jì)組織的管理人員或者村民自治組織的干部，參與自我管理、自我教育和自我服務(wù)工作B、有權(quán)參加通過(guò)成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)討論和表決集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)重大事務(wù)C、有權(quán)監(jiān)督集體經(jīng)濟(jì)組織的管理人員或者村民自治組織干部，并可對(duì)其工作提出建議、批評(píng)和質(zhì)詢D、有權(quán)監(jiān)督集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支情況E、有權(quán)享受本組織為成員所提供的各項(xiàng)服務(wù)、收益分配和福利待遇78.簡(jiǎn)述采取扶持政策的主要原因。79.簡(jiǎn)述農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則。80.簡(jiǎn)述可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展所遵循的四大原則。81.下列對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的理解，不正確的是（）A、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資的主體是以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民為主B、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)的義務(wù)C、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)D、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或所轄村的企業(yè)82.簡(jiǎn)述保護(hù)耕地的主要措施。83.根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》的規(guī)定，國(guó)家投入主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者投入主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入和農(nóng)田水利基本建設(shè)。84.簡(jiǎn)述產(chǎn)品限價(jià)政策的原理。85.（）是土地資源中最寶貴的部分。A、耕地B、園地C、林地D、草地86.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是（）A、我國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)舉B、我國(guó)工人階級(jí)的偉大創(chuàng)舉C、新中國(guó)建立以來(lái)就存在的D、我國(guó)農(nóng)民、工人的偉大創(chuàng)舉87.簡(jiǎn)述農(nóng)業(yè)政策調(diào)整與延續(xù)的關(guān)系。88.實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，必須具備某些基本條件。其中，龍頭企業(yè)是實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的前提。89.對(duì)可持續(xù)農(nóng)業(yè)已形成的三大共識(shí)和“可持續(xù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展計(jì)劃（SARD）”的三大目標(biāo)是什么？90.《農(nóng)業(yè)法》第10條第1款規(guī)定，（）必須把農(nóng)業(yè)工作放在首要地位，統(tǒng)一負(fù)責(zé)，組織各有關(guān)部門和全社會(huì)支持農(nóng)業(yè)，做好發(fā)展農(nóng)業(yè)和為發(fā)展農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作。A、國(guó)務(wù)院B、各級(jí)人民政府C、國(guó)務(wù)院主管農(nóng)業(yè)的部門D、國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門91.關(guān)于農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，下列說(shuō)法正確的是（）A、可以轉(zhuǎn)讓，但不能轉(zhuǎn)包B、可以轉(zhuǎn)包，但不能轉(zhuǎn)讓C、既可以轉(zhuǎn)讓，也可以轉(zhuǎn)包D、既不能轉(zhuǎn)讓，也不能轉(zhuǎn)包92.按種子法規(guī)定，主要農(nóng)作物品種和林木良種由哪級(jí)審定？（）A、國(guó)家審定B、省級(jí)審定C、國(guó)家和省級(jí)D、先省級(jí)審定后國(guó)家審定93.構(gòu)建農(nóng)業(yè)政策問(wèn)題的基本方法有哪些？94.承擔(dān)民事責(zé)任的方式是（）A、排除妨礙B、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)C、返還財(cái)產(chǎn)D、賠償責(zé)任E、支付違約金95.農(nóng)業(yè)政策的目標(biāo)一般有：（）。A、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力B、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率C、確保農(nóng)產(chǎn)品安全供應(yīng)D、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格E、提高農(nóng)民收入與增進(jìn)農(nóng)村社會(huì)福利96.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系主要包括哪些？97.承包人將承包合同轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓給第三者的，其條件之一是（）。A、必須經(jīng)發(fā)包人同意B、必須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)C、必須進(jìn)行鑒證D、必須進(jìn)行公證98.按照《農(nóng)業(yè)法》的法律責(zé)任規(guī)定，根據(jù)違法性質(zhì)和程度的不同，違反農(nóng)業(yè)法規(guī)的法律責(zé)任可分為（）三種。A、民事責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任B、民事責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和行政責(zé)任C、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任D、民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任99.農(nóng)民一戶只能擁有一處宅基地，農(nóng)民在（）住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。A、出賣、入股B、出租、入股C、出賣、出租D、出賣、抵押100.根據(jù)《漁業(yè)法》，當(dāng)事人對(duì)漁業(yè)行政主管部門所作的行政處罰不服，提起行政訴訟的時(shí)間為接到處罰通知之日起（）A、10日內(nèi)B、15日內(nèi)C、30日內(nèi)D、60日內(nèi)第I卷參考答案一.參考題庫(kù)1.參考答案：B2.參考答案：正確3.參考答案：錯(cuò)誤4.參考答案：國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入；用于農(nóng)業(yè)的各種信貸資本；農(nóng)村集體投入積累；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持；農(nóng)戶自有資金的投入；吸收各方面的直接投資。5.參考答案：種植業(yè)；林業(yè)；畜牧業(yè)；漁業(yè)6.參考答案：A,B,C,D,E7.參考答案： 1、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 2、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)利益和社會(huì)效益的兼顧與統(tǒng)一。 3、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 4、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提高。8.參考答案： （1）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的批準(zhǔn)權(quán)限 （2）國(guó)家征地農(nóng)用地，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批辦法 （3）鄉(xiāng)村建設(shè)用地涉及的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用問(wèn)題9.參考答案：錯(cuò)誤10.參考答案： 第一，堅(jiān)決貫徹國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)，如品種審定制度、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證制度，從源頭控制假、劣種子“坑農(nóng)”事件的發(fā)生。 第二，加強(qiáng)工商行政管理，提高執(zhí)法水平，防止假、劣種子“坑農(nóng)”事件的發(fā)生。 第三，加大政策法規(guī)宣傳力度，提高農(nóng)民維護(hù)自身權(quán)益的能力。11.參考答案：A12.參考答案：A,B,C,D,E13.參考答案： 原則： （1）按照規(guī)定統(tǒng)一組織承包時(shí)，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法平等地行使承包土地的權(quán)利，也可以自愿放棄承包土地的權(quán)利； （2）民主協(xié)商，公平合理； （3）承包方案依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意 （4）程序合法。 程序： （1）本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議選擇產(chǎn)生承包工作小組； （2）承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬定并公布承包方案； （3）依法召開本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議，討論通過(guò)承包方案； （4）公開組織實(shí)施承包方案。14.參考答案： 1、政策方案本身 2、政策實(shí)施所必須的條件 3、政策實(shí)施者水平 4、與農(nóng)民的利益關(guān)系15.參考答案：錯(cuò)誤16.參考答案：C17.參考答案：A,B,C18.參考答案：D19.參考答案：正確20.參考答案：C21.參考答案：D22.參考答案：正確23.參考答案： ①保護(hù)耕地； ②保護(hù)基本農(nóng)田； ③實(shí)行封山育林改善生態(tài)環(huán)境； ④實(shí)行退耕還林（草）； ⑤實(shí)施漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)； ⑥保護(hù)森林資源； ⑦保護(hù)草原。24.參考答案： 1、推動(dòng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 2、為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供信息 3、帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、加快集鎮(zhèn)建設(shè)25.參考答案：B26.參考答案：B27.參考答案： 1、原則性與靈活性相結(jié)合 2、執(zhí)行與創(chuàng)造相結(jié)合 3、領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合28.參考答案：C29.參考答案：B30.參考答案： 1、維持農(nóng)民基本生活的物質(zhì)需要 2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 3、地方財(cái)政和村集體承受能力 4、物價(jià)上漲指數(shù)31.參考答案： 1994年、1996年國(guó)家兩次大幅度提高糧食收購(gòu)價(jià)格，致使95、96年糧食大豐收，農(nóng)業(yè)豐收也帶來(lái)了糧食庫(kù)存大量增加，銷售不暢，糧食企業(yè)虧損增加的問(wèn)題。為了及時(shí)解決這一問(wèn)題，1996年10月國(guó)務(wù)院在大連召開全國(guó)糧食工作座談會(huì)，提出了糧食流通體制“四分開、一完善”的改革思路。轉(zhuǎn)換糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)行政企分開；合理劃分中央和地方的糧食事權(quán)，全面落實(shí)糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；完善糧食儲(chǔ)備體系，實(shí)行儲(chǔ)備和經(jīng)營(yíng)分開；糧食企業(yè)新老財(cái)務(wù)掛賬分開；建立和完善政府調(diào)控下市場(chǎng)形成糧食價(jià)格的機(jī)制。逐步建立起國(guó)家宏觀調(diào)控下的統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的糧食市場(chǎng)體系。 第一，實(shí)行政企分開。即政府糧食行政主管部門必須與國(guó)有糧食企業(yè)分開。國(guó)有糧食企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。 第二，實(shí)行國(guó)家糧食儲(chǔ)備和糧食企業(yè)的經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備糧分開。這是實(shí)現(xiàn)國(guó)有糧食企業(yè)政企分開的內(nèi)容之一。既有利于對(duì)國(guó)家儲(chǔ)備糧的管理、增強(qiáng)政府調(diào)控糧食市場(chǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也有利于國(guó)有糧食企業(yè)搞活經(jīng)營(yíng)，提高效益。 第三，中央與地方政府的糧食責(zé)任分開。實(shí)質(zhì)內(nèi)容是明確中央和地方的糧食方面的事權(quán)，形成糧食工作實(shí)行中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的體制。 第四，糧食企業(yè)新老財(cái)務(wù)掛帳分開。糧食企業(yè)老的財(cái)務(wù)掛帳要求在分清責(zé)任的基礎(chǔ)上分別由中央財(cái)政、地方財(cái)政和糧食企業(yè)予以消化。由省級(jí)人民政府牽頭，組織財(cái)政、糧食、銀行、審計(jì)等部門進(jìn)行一次認(rèn)真徹底的清理，嚴(yán)格分清責(zé)任，制定切實(shí)可行的消化方案。 第五，完善糧食價(jià)格形成機(jī)制。即逐步放開糧食的定購(gòu)價(jià)格，主要根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系形成單一的市場(chǎng)價(jià)格。完善糧食價(jià)格形成機(jī)制，要做到兩條：一是這個(gè)價(jià)格必須由糧食市場(chǎng)供求狀況形成，糧食市場(chǎng)又必須由各級(jí)政府管理和調(diào)控；二是必須有一個(gè)合理的價(jià)格。 以上便是“四分開，一完善”的主要內(nèi)容與實(shí)質(zhì)。32.參考答案： 1、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的形式靈活多樣 2、正確確定養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集方法 3、努力做好農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值工作 4、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理33.參考答案：正確34.參考答案：B35.參考答案： 1、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率； 2、提高動(dòng)植物的生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量； 3、促進(jìn)自然資源的合理開發(fā)利用； 4、可發(fā)揮多種學(xué)科的綜合優(yōu)勢(shì)，有助于調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。36.參考答案：錯(cuò)誤37.參考答案：B38.參考答案：C39.參考答案：C40.參考答案：B41.參考答案：C42.參考答案：A43.參考答案：正確44.參考答案： （1）區(qū)域性貧困，成因是不利的地理位置，脆弱的生態(tài)環(huán)境。貧瘠的土地和其他自然資源、落后的基礎(chǔ)設(shè)施，低下的教育水平和過(guò)速增長(zhǎng)的人口數(shù)量。 （2）制度性貧困，是由非自然的制度性因素導(dǎo)致的。 （3）政策性貧困，是由于政策的失誤使社會(huì)中某一群體或某些區(qū)域處于不利地位而導(dǎo)致的。 （4）能力性貧困，是個(gè)人或家庭因體力或智力不足導(dǎo)致的低生產(chǎn)力和低收入水平。45.參考答案：D46.參考答案： 制定農(nóng)業(yè)政策就是發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題并確定解決問(wèn)題的辦法的過(guò)程，但只有那些關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的關(guān)鍵的重大問(wèn)題和在某一領(lǐng)域、某一方面起決定作用的主要問(wèn)題才能構(gòu)成農(nóng)業(yè)政策問(wèn)題。 特征：客觀性與主觀性并存；動(dòng)態(tài)性與階段性并存；歷史性與現(xiàn)實(shí)性并存；政策問(wèn)題間存在普遍聯(lián)系。47.參考答案：正確48.參考答案： 1、土地在農(nóng)業(yè)中處于特殊地位； 2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然因素的影響大； 3、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)時(shí)間和勞動(dòng)時(shí)間的不一致特別明顯； 4、農(nóng)產(chǎn)品的供求彈性遠(yuǎn)比一般工業(yè)品?。?5、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)效益大，競(jìng)爭(zhēng)力差。49.參考答案： 基本原則：原則性與靈活性相結(jié)合；領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合；執(zhí)行與創(chuàng)新相結(jié)合。 方法：行政方法、經(jīng)濟(jì)方法、法律方法和思想教育方法。50.參考答案：C51.參考答案：D52.參考答案： 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與價(jià)格政策的主要目標(biāo)包括： （1）穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給和市場(chǎng)價(jià)格，保證糧食安全； （2）穩(wěn)定或維持生產(chǎn)者價(jià)格，保證農(nóng)民收入； （3）穩(wěn)定或降低消費(fèi)者的食品價(jià)格，保護(hù)消費(fèi)者的利益； （4）改善社會(huì)收入分配狀況； （5）保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)； （6）增加出口，緩解外匯供給不足； （7）通過(guò)稅收增加國(guó)家財(cái)政收入和促進(jìn)工業(yè)化等等。53.參考答案：B54.參考答案： 1、產(chǎn)量目標(biāo)或稱供給目標(biāo) 2、收入目標(biāo) 3、環(huán)境目標(biāo) 4、社會(huì)目標(biāo)55.參考答案：錯(cuò)誤56.參考答案：錯(cuò)誤57.參考答案：B58.參考答案： （1）深刻拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的內(nèi)涵； （2）建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系； （3）優(yōu)化農(nóng)業(yè)推廣運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣工作能力。59.參考答案：是否滿足一定階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；是否充分利用各類資源，發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)發(fā)展；是否取得了最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；是否促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡良性發(fā)展。60.參考答案： 1、解決人民的吃飯穿衣問(wèn)題是我國(guó)的頭等大事 2、農(nóng)產(chǎn)品是重要的主業(yè)原料來(lái)源 3、農(nóng)村是廣闊的工業(yè)品市場(chǎng) 4、農(nóng)業(yè)是國(guó)家積累資金的重要源泉 5、農(nóng)業(yè)在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中占有重要地位并發(fā)揮重要作用 6、穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)，農(nóng)村和農(nóng)民，才有可能穩(wěn)定國(guó)家大局61.參考答案： 包括以下幾個(gè)方面： ①保證農(nóng)產(chǎn)品尤其是糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供求的基本平衡，是農(nóng)業(yè)政策的重要目標(biāo)。 ②保證農(nóng)民收入水平不斷提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同步增長(zhǎng)，是農(nóng)業(yè)政策的根本目標(biāo)。 ③保證農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是農(nóng)業(yè)政策的主要目標(biāo)。 ④保護(hù)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是農(nóng)業(yè)政策的長(zhǎng)期目標(biāo)。62.參考答案： 根據(jù)《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》第四條規(guī)定：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)遵循下列原則： 1、尊重勞動(dòng)者意愿的原則； 2、無(wú)償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合的原則； 3、鼓勵(lì)勞動(dòng)者參與的原則； 4、農(nóng)科教相結(jié)合的原則； 5、因地制宜，經(jīng)過(guò)試驗(yàn)，示范； 6、講求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。63.參考答案：C64.參考答案：A65.參考答案：A66.參考答案：B67.參考答案： 主要原因： ⑴“民以食為天”。我國(guó)人口多，農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定、國(guó)家自立的基礎(chǔ)，任何時(shí)候都必須扶持農(nóng)業(yè)，使其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有鞏固的基礎(chǔ)地位。 ⑵農(nóng)業(yè)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益比較低的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。在國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)在吸納資金、物資、技術(shù)、人才等投入方面往往競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)其它產(chǎn)業(yè)，而容易處于劣勢(shì)地位，國(guó)家必須予以扶持。 ⑶我國(guó)農(nóng)民人口多，自我保護(hù)能力弱，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中，農(nóng)民往往處于不平等的地位，國(guó)家必須進(jìn)行有效保護(hù)。 ⑷我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)民無(wú)力興辦一些大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如江河、大湖治理，大型農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，科研教育、技術(shù)推廣等，必須由國(guó)家承擔(dān)。 ⑸我國(guó)農(nóng)民居住分散，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，農(nóng)業(yè)信息比較閉塞，加之市場(chǎng)發(fā)育不全，組織化程度低，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)市場(chǎng)的反映趨向性很強(qiáng)，易引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的起伏波動(dòng)，因此，國(guó)家應(yīng)實(shí)行有效的宏觀調(diào)控進(jìn)行扶持。 途徑： ⑴資金扶持； ⑵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料扶持； ⑶技術(shù)扶持； ⑷市場(chǎng)信息扶持。68.參考答案：《土地管理法》第31條規(guī)定：國(guó)家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度，非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，沒(méi)有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，專款用于開墾新的耕地，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制定開墾耕地計(jì)劃，監(jiān)督占用耕地的單位按照計(jì)劃開墾耕地或者按照計(jì)劃組織開墾耕地，并進(jìn)行驗(yàn)收。69.參考答案： 1、建立跨地區(qū)的勞動(dòng)力市場(chǎng) 2、引導(dǎo)農(nóng)民從事農(nóng)村開發(fā)性生產(chǎn)和擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 3、機(jī)械發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 4、把握農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的順序，進(jìn)行農(nóng)業(yè)深度開發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng) 5、大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的穩(wěn)步轉(zhuǎn)移70.參考答案：A,B,C,D71.參考答案： 1、突出主要目標(biāo)原則 2、合理性原則 3、可行性原則 4、準(zhǔn)確性原則 5、協(xié)調(diào)性原則72.參考答案： 所謂政策多變，是指在政策制定和執(zhí)行時(shí)，不能針對(duì)不同社會(huì)發(fā)展階段的特點(diǎn)制定政策，政策之間缺少有機(jī)的聯(lián)系和過(guò)渡，因此，造成政策的一種頻繁變動(dòng)，或劇烈變動(dòng)的現(xiàn)象。 造成這種政策多變的原因主要有基本路線和指導(dǎo)思想不穩(wěn)定以及政策制定、政策執(zhí)行等環(huán)節(jié)存在問(wèn)題：制定和執(zhí)行時(shí)忽視具體政策與總路線、總目標(biāo)、總政策的聯(lián)系；權(quán)力過(guò)分集中的政策決策機(jī)制；政策規(guī)劃時(shí)缺乏對(duì)政策負(fù)作用的預(yù)先估計(jì)和相應(yīng)的對(duì)策；政策制定違背了“補(bǔ)償原則”；政策規(guī)劃與政策執(zhí)行中的缺陷；政策宣傳多變的影響。 解決這一問(wèn)題的對(duì)策，主要是應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政策目標(biāo)的穩(wěn)定性，有必要對(duì)有些政策采取加強(qiáng)穩(wěn)定性的專門的具體措施，要處理好政策的靈活性與政策穩(wěn)定性之間的關(guān)系。73.參考答案：B74.參考答案： 1、供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)單位 2、植物保護(hù)站 3、土壤肥料站 4、農(nóng)業(yè)、林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu) 5、森林病蟲害防治機(jī)構(gòu) 6、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè) 7、國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他經(jīng)營(yíng)單位 經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥屬于化學(xué)危險(xiǎn)物品的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的而有關(guān)規(guī)定辦理經(jīng)營(yíng)許可證。75.參考答案：A,B,C,D76.參考答案：A77.參考答案：A,B,C,D,E78.參考答案： （1）農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定； （2）農(nóng)業(yè)是個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)； （3）農(nóng)民人口多，自我保護(hù)能力弱，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，農(nóng)民往往處于不平等的地位； （4）我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)能力不強(qiáng)，大型水利設(shè)施建設(shè)必須由國(guó)家承擔(dān)； （5）農(nóng)民住居分散，生產(chǎn)規(guī)模小，信息還不夠暢，市場(chǎng)發(fā)育還不健全，組織化程度還較低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的起伏波動(dòng)比較大。國(guó)家應(yīng)實(shí)行有效的宏觀調(diào)控進(jìn)行扶持。79.參考答案： 1、必須堅(jiān)持面向市場(chǎng) 2、必須堅(jiān)持因地制宜 3、充分尊重農(nóng)民的自主權(quán)80.參考答案： 四大原則：概括地講，就是“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”四個(gè)方面。 ①整體性原則。整體是指生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的整體性。 ②協(xié)調(diào)性原則。協(xié)調(diào)講生物進(jìn)化與生態(tài)演替的總趨勢(shì)。 ③循環(huán)性原則，循環(huán)是生態(tài)系統(tǒng)最本質(zhì)的功能，是在