個體防護裝備配備規(guī)范（總則）編制說明

一、工作簡況（一）任務來源根據(jù)國標委綜合〔2017〕128號《國家標準委關于下達2017年第四批國家標準制修訂計劃的通知》要求，由北京市勞動保護科學研究所牽頭起草制定國家標準《個體防護裝備配備規(guī)范（總則）》（計劃編號：20173391-Q-450），計劃完成時間為2019年。（二）協(xié)作單位北京市勞動保護科學研究所、中國化學品安全協(xié)會、鞍鋼集團有限公司、中國船舶集團有限公司等。（三）主要工作過程2016年下半年，受原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局政策法規(guī)司的委托，全國個體防護裝備標準化技術委員會組織開展了部分重點行業(yè)個體防護裝備配備情況專項調(diào)研。標準編制組主要成員也參與了此次調(diào)研工作。調(diào)研組分區(qū)域分對象開展工作，先后到中石油、中石化、鞍鋼集團、中船重工等央企及外資企業(yè)巴斯夫中國有限公司進行實地調(diào)研，同時召開座談會，邀請企業(yè)管理層、安全監(jiān)管人員、采購人員、一線員工、個體防護裝備生產(chǎn)企業(yè)和檢測檢驗單位等相關人員參加，就個體防護裝備配備、使用、生產(chǎn)和管理中存在的問題和建議進行了交流。并對企業(yè)涉及個體防護裝備配備管理、使用和采購的人員包括安全監(jiān)管人員、班組長或職工、采購防護用品人員等，通過問卷調(diào)查的方式，就企業(yè)對個體防護裝備監(jiān)管、使用和采購情況以及對現(xiàn)有防護用品的意見和建議進行了問卷調(diào)查。2017年12月，標準編制組完成了標準草案稿，并多次征求科研檢測機構、生產(chǎn)企業(yè)及石油、化工、冶金有色等重點行業(yè)領域使用單位的意見。同時，標準編制組查閱了國內(nèi)外大量關于個體防護裝備配備管理的相關資料，重點調(diào)研了我國個體防護裝備配備管理情況、國外發(fā)達國家個體防護裝備配備管理情況，對比了我國和國外發(fā)達國家在配備管理領域存在的差距，于2018年06月形成了標準討論稿。2018年下半年，標準編制組在全國個體防護裝備標準化技術委員會的帶領下，對石油、化工、冶金、鋼鐵等典型行業(yè)就各工種種類、各工種危險有害因素及各工種個體防護裝備配備需求等方面進行了較為廣泛和深入的調(diào)研工作。在調(diào)研過程中，重點介紹了該標準，并進一步聽取了使用單位的意見和建議，完善了標準草稿。在此期間，標準編制組在全國個體防護裝備標準化技術委員會的支持下，召開了多次研討會，并同中石油、中石化、中海油、寶鋼、西南鋁業(yè)等使用單位進行了深入了溝通，以此為基礎，于2020年01月制定了《個體防護裝備配備規(guī)范（總則）》(征求意見稿)。該標準項目制定工作過程及調(diào)研情況詳見表1。表1《個體防護裝備配備規(guī)范（總則）》制定工作記錄階段時間主要工作進程標準草案稿制定階段2016.06-2017.122016年06月-12月，對上海、遼寧、山東、廣東四省市共6家石油化工企業(yè)（上海石油化工股份有限公司、中石化上海高橋石油化工有限公司、上海巴斯夫化工有限公司、沈陽化工股份有限公司、中國石化集團勝利油田、中國石油化工股份有限公司廣州分公司），1家鋼鐵企業(yè)（鞍山鋼鐵公司），3家造船企業(yè)（滬東造船廠、江南造船廠、大連造船廠），1家汽車制造企業(yè)（廣汽本田汽車有限公司），3家發(fā)電廠（上海石化發(fā)電廠、鞍山鋼鐵公司發(fā)電廠、勝利油田發(fā)電廠），1家科研機構（中石化青島安全工程研究院）和4家檢測檢驗單位（SGS通標標準技術服務有限公司，ITS天祥集團，CTC西迪士質(zhì)量檢測技術服務(上海)有限公司，中石化勝利油田技術檢測中心）進行了實地調(diào)研。通過調(diào)研，系統(tǒng)了解了我國個體防護裝備配備管理的情況和存在的問題，確立了制定個體防護裝備配備系列標準的基本方針。2017年01月-05月，標準編制組在調(diào)研的基礎上，通過借鑒、吸收國內(nèi)外防護裝備配備管理標準、規(guī)范、指定的基礎上，形成了標準草案初稿。2017年05月，標準編制組向全國個體防護裝備標準化技術委員會提交制定標準申請。2017年12月，全國個體防護裝備標準化技術委員會在北京組織召開了標準申請立項討論會，審議通過了該標準的立項申請，同時上報國標委。會后，標準編制組根據(jù)立項討論會上評審專家對標準草案初稿提出的意見，對草案初稿進行了修改，最終形成了標準草案稿。標準討論稿制定階段2018.01-2018.052018年01月，全國個體防護裝備標準化技術委員會在北京市勞動保護科學研究所組織召開了國家標準計劃項目《個體防護裝備配備規(guī)范（總則）》(草案稿)第一次技術討論會。2018年02月，全國個體防護裝備標準化技術委員會在北京市勞動保護科學研究所組織召開了第二次技術討論會。2018年03月，全國個體防護裝備標準化技術委員會在北京市勞動保護科學研究所組織召開了第三次技術討論會。2018年03月-05月，在三次討論會上，業(yè)內(nèi)專家、個體防護裝備制造商、使用單位、檢測機構對標準草案稿提出了很多建設性的意見，在基礎上，標準編制組對草案稿進行修改，標準框架基本形成，標準內(nèi)容也逐步完善，在此基礎上形成了標準討論稿。標準征求意見稿制定階段2018.06-2020.012018年06月-11月，標準編制組將《個體防護裝備配備規(guī)范（總則）》(討論稿)帶到使用單位，包括中化泉州石化有限公司、中國鋁業(yè)廣西分公司等企業(yè)，廣泛征求一線員工的意見。實地調(diào)研包括兩方面的內(nèi)容，一是到企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場如加油站、油庫、采礦場、煉鋼廠、冶煉廠、變電站、采油廠、輸油廠、煉油廠等實地考察，了解感受一線工人的工作內(nèi)容、工作環(huán)境和個體防護需求，對典型工種和及其危險有害因素有了較為深入的感性認識。二是同企業(yè)主管安全生產(chǎn)的領導、個體防護裝備采購管理人員、班組長、一線員工一起召開研討會。在會上，標準編制組詳細介紹《個體防護裝備配備規(guī)范（總則）》(討論稿)標準內(nèi)容，聽取企業(yè)員工意見，并了解和學習企業(yè)安全生產(chǎn)和個體防護的經(jīng)驗。2018年06月22日，標準編制組在中化泉州石化有限公司進行實地調(diào)研和標準意見征求。2018年7月19日-20日，標準編制組在中國鋁業(yè)廣西分公司進行實地調(diào)研和標準意見征求。2018年08月09日，標準編制組在中國寶武鋼鐵集團有限公司進行實地調(diào)研和標準意見征求。2018年08月09日-10日，標準編制組在中國中化太倉化工產(chǎn)業(yè)園進行實地調(diào)研和標準意見征求。2018年08月21日-22日，標準編制組在西南鋁業(yè)（集團）有限公司進行實地調(diào)研和標準意見征求。2018年10月08日-09日，標準編制組在大慶油田股份有限公司進行實地調(diào)研和標準意見征求。2018年10月10日-11日，標準編制組在中國石油大連石化公司進行實地調(diào)研和標準意見征求。2018年10月25日，在北京市勞動保護科學研究所召開了《個體防護裝備配備規(guī)范（總則）》(討論稿)研討會。2018年11月06日-08日，標準編制組在長慶油田分公司進行實地調(diào)研和標準意見征求。2018年11月09日，標準編制組在中化近代環(huán)保化工（西安）有限公司進行實地調(diào)研和標準意見征求。2018年11月-12月，在前期實地調(diào)研的基礎上，對標準討論稿進一步完善。2018年12月05日，在上海市安全生產(chǎn)科學研究所對修改后的《個體防護裝備配備規(guī)范（總則）》(討論稿)進行進一步的討論和意見征集。2019年01月22日，標準編制組應中國石油化工集團有限公司安全監(jiān)管局邀請，在中石化總部就該標準同中石化安監(jiān)局進行了溝通。2019年02月22日，全國個體防護裝備標準化技術委員會在上海市安全生產(chǎn)科學研究所組織召開了《個體防護裝備配備規(guī)范（總則）》(討論稿)討論會。2019年3月，標準編制組將標準發(fā)給主要使用單位中石化、中石化、中海油，請其對該標準提出意見。此次內(nèi)部溝通供收集16條意見。標準編制組采納了8條意見，并就不采納意見的理由同中石化、中石化、中海油一一進行電話溝通和說明。2019年04月19日，全國個體防護裝備標準化技術委員會在上海市安全生產(chǎn)科學研究所組織召開了《個體防護裝備配備規(guī)范（總則）》(討論稿)討論會。2019年08月16日，全國個體防護裝備標準化技術委員會在北京市勞動保護科學研究所組織部分生產(chǎn)企業(yè)、科研檢測及中石油、中石化等人員召開了《個體防護裝備配備規(guī)范（總則）》(討論稿)討論會。2019年9月，標準編制組將標準發(fā)給中石化職業(yè)健康處，請中石化就該標準提出意見。中石化共提出14條意見。標準編制組采納了5條意見，并就不采納意見的理由同中石化一一進行電話溝通和說明。2020年01月，標準編制組綜合各方意見，將《個體防護裝備配備規(guī)范（總則）》(討論稿)進行了進一步的修改，形成了《個體防護裝備配備規(guī)范（總則）》(征求意見稿)。（四）主要起草人及其所做工作標準主要起草人為楊文芬、宮國卓、羅穆夏等。楊文芬主要負責整個項目的總體結構及協(xié)調(diào)工作；宮國卓、羅穆夏等主要負責標準的編寫/修改和資料翻譯搜集、標準討論工作；其他參與人員主要負責對個體防護裝備的生產(chǎn)者、經(jīng)銷商和使用單位進行調(diào)研等工作。二、標準編制原則和主要技術內(nèi)容論據(jù)（一）標準編制原則根據(jù)國家標準化的有關政策、法律、法規(guī)要求，以及通過對國內(nèi)外個體防護裝備配備標準的分析整理研究，結合我國個體防護裝備整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、我國用人單位安全生產(chǎn)危害因素的特點及防護需求等實際情況完成本標準的制定工作。工作組制定標準的指導思想是遵循實用、簡捷、適合中國國情的原則，在兼顧宏觀與微觀的同時側(cè)重微觀（用人單位）的需求，堅持科學分類，針對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要，結合個體防護裝備特點及配備需要，兼顧產(chǎn)業(yè)部門之間、管理供應及使用部門之間的協(xié)調(diào)以及與國家標準、行業(yè)標準及國外標準的協(xié)調(diào)。在編寫格式及標準用語上，按照GB/T1.1-2009標準的規(guī)范化要求進行編寫。（二）確定標準主要技術內(nèi)容的論據(jù)1.標準引用情況說明序號第一次出現(xiàn)的條款號或附錄號類型主要內(nèi)容引用文件號/標準號引用文件/標準名稱引用的主要相關內(nèi)容13.1術語和定義個體防護裝備術語定義。GB/T12903－2008個體防護裝備術語3.123.2術語和定義職業(yè)性危害因素術語定義GB/T15236-2008職業(yè)安全衛(wèi)生術語4.135.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備依據(jù)的產(chǎn)品標準。GB2811安全帽全部條款45.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備的參考適用范圍。GB/T30041頭部防護安全帽選用規(guī)范全部條款55.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備依據(jù)的產(chǎn)品標準。GB/T31421防靜電工作帽全部條款65.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備依據(jù)的產(chǎn)品標準。GB/T3609.1職業(yè)眼面部防護焊接防護第1部分：焊接防護具全部條款75.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備依據(jù)的產(chǎn)品標準。GB/T3609.2職業(yè)眼面部防護焊接防護第2部分：自動變光焊接濾光鏡全部條款85.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備依據(jù)的產(chǎn)品標準。GB30863個體防護裝備眼面部防護激光防護鏡全部條款95.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備依據(jù)的產(chǎn)品標準。GB32166.1個體防護裝備眼面部防護職業(yè)眼面部防護具第1部分：要求全部條款105.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備依據(jù)的產(chǎn)品標準。GB/T31422個體防護裝備護聽器的通用技術條件全部條款115.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備的參考適用范圍。GB/T23466護聽器的選擇指南全部條款125.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備依據(jù)的產(chǎn)品標準。GB6220呼吸防護長管呼吸器全部條款135.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備的參考適用范圍。GB/T18664呼吸防護用品的選擇、使用與維護全部條款145.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備依據(jù)的產(chǎn)品標準。GB30864呼吸防護動力送風過濾式呼吸器全部條款155.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備依據(jù)的產(chǎn)品標準。GB23394自給閉路式壓縮氧氣呼吸器全部條款165.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備依據(jù)的產(chǎn)品標準。GB/T38228呼吸防護自給閉路式氧氣逃生呼吸器全部條款175.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備依據(jù)的產(chǎn)品標準。GB/T16556自給開路式壓縮空氣呼吸器全部條款185.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備依據(jù)的產(chǎn)品標準。GB2890呼吸防護自吸過濾式防毒面具全部條款195.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備依據(jù)的產(chǎn)品標準。GB38451呼吸防護自給開路式壓縮空氣逃生呼吸器全部條款205.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備依據(jù)的產(chǎn)品標準。GB2626呼吸防護用品自吸過濾式防顆粒物呼吸器全部條款215.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備依據(jù)的產(chǎn)品標準。GB12014防靜電服全部條款225.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備依據(jù)的產(chǎn)品標準。GB20653職業(yè)用高可視性警示服全部條款235.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備依據(jù)的產(chǎn)品標準。GB38453防護服裝隔熱服全部條款245.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備依據(jù)的產(chǎn)品標準。GB8965.2防護服裝阻燃防護第2部分:焊接服全部條款255.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備依據(jù)的產(chǎn)品標準。GB24539防護服裝化學防護服通用技術要求全部條款265.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備的參考適用范圍。GB/T24536防護服裝化學防護服的選擇、使用和維護全部條款275.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備依據(jù)的產(chǎn)品標準。GB/T28895防護服裝抗油易去污防靜電防護服全部條款285.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備依據(jù)的產(chǎn)品標準。GB/T38300防護服裝冷環(huán)境防護服全部條款295.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備依據(jù)的產(chǎn)品標準。GB/T23463防護服裝微波輻射防護服全部條款305.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備依據(jù)的產(chǎn)品標準。GB8965.1防護服裝阻燃防護第1部分:阻燃服全部條款315.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備依據(jù)的產(chǎn)品標準。GB/T17622帶電作業(yè)用絕緣手套全部條款325.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備依據(jù)的產(chǎn)品標準。GB/T38304手部防護防寒手套全部條款335.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備依據(jù)的產(chǎn)品標準。GB28881手部防護化學品及微生物防護手套全部條款345.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備依據(jù)的產(chǎn)品標準。GB/T22845防靜電手套全部條款355.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備依據(jù)的產(chǎn)品標準。GB/T38306手部防護防熱傷害手套全部條款365.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備依據(jù)的產(chǎn)品標準。GB38452手部防護電離輻射及放射性污染物防護手套全部條款375.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備依據(jù)的產(chǎn)品標準。AQ6103焊工防護手套全部條款385.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備依據(jù)的產(chǎn)品標準。GB24541手部防護機械危害防護手套全部條款395.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備依據(jù)的產(chǎn)品標準。GB21148個體防護裝備安全鞋全部條款405.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備的參考適用范圍。GB/T28409個體防護裝備足部防護鞋(靴)的選擇、使用和維護指南全部條款415.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備的參考適用范圍。GB20265足部防護防化學品鞋全部條款425.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備依據(jù)的產(chǎn)品標準。GB6095安全帶全部條款435.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備的參考適用范圍。GB/T23468墜落防護裝備安全使用規(guī)范全部條款445.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備依據(jù)的產(chǎn)品標準。GB24543墜落防護安全繩全部條款455.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備依據(jù)的產(chǎn)品標準。GB/T24538墜落防護緩沖器全部條款465.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備依據(jù)的產(chǎn)品標準。GB/T38230墜落防護緩降裝置全部條款475.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備依據(jù)的產(chǎn)品標準。GB/T23469墜落防護連接器全部條款485.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備依據(jù)的產(chǎn)品標準。GB38454墜落防護水平生命線裝置全部條款495.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備依據(jù)的產(chǎn)品標準。GB24544墜落防護速差自控器全部條款505.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備依據(jù)的產(chǎn)品標準。GB24542墜落防護帶剛性導軌的自鎖器全部條款515.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備依據(jù)的產(chǎn)品標準。GB/T24537墜落防護帶柔性導軌的自鎖器全部條款525.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備依據(jù)的產(chǎn)品標準。GB5725安全網(wǎng)全部條款535.3個體防護裝備選擇表1中個體防護裝備依據(jù)的產(chǎn)品標準。AQ6109墜落防護登桿腳扣全部條款54A.1個體防護裝備配備行業(yè)編號根據(jù)GB/T4754以及我國國民經(jīng)濟行業(yè)和各行業(yè)個體防護需求的特點GB/T4754國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼全部條款2.范圍由于本標準為個體防護裝備配備規(guī)范的總則標準，因此，本標準首先明確，本標準規(guī)定了個體防護裝備（即勞動防護用品）配備的總體要求。由于消防領域有GA621-2006《消防員個人防護裝備配備標準》。因此本標準不適用于各用人單位消防用個體防護裝備的配備及管理。3.術語和定義本標準制定了4個術語，包括個體防護裝備、職業(yè)性危害因素、追蹤溯源、款號，其中個體防護裝備術語，修改采用了GB/T12903－2008，定義3.1，增加了勞動防護用品的含義，這是因為用人單位一般將個體防護裝備稱為勞動防護用品，通過修改該術語，可以方便用人單位理解和接收本標準，便于標準的推廣和使用。追蹤溯源的定義是根據(jù)《國務院辦公廳關于加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設的意見》國辦發(fā)〔2015〕95號中對追溯體系建設的定義，進行修改制定的。4.個體防護裝備配備原則本章共六個條款，規(guī)定了個體防護裝備配備的總體原則，主要起到承上啟下的作用。其中第一條規(guī)定了當作業(yè)過程中存在職業(yè)性危害因素和危害風險時，必須為作業(yè)人員配備符合國家標準或行業(yè)標準的個體防護裝備，這符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十二條、《中華人民共和國勞動法》第五十四條和《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二十三條對個體防護裝備的配備規(guī)定。由于本標準為個體防護裝備配備規(guī)范的總則標準，各行業(yè)也將制定相應行業(yè)個體防護裝備配備國家標準，因此，最后一條，將本標準和各行業(yè)個體防護裝備配備國家標準進行銜接，規(guī)定使用單位應在本標準基礎上結合該行業(yè)個體防護裝備配備國家標準進行個體防護裝備的配備及管理；無行業(yè)個體防護裝備配備國家標準時，應按照本標準要求進行個體防護裝備的配備及管理。第二條規(guī)定適應性原則，即應配備與作業(yè)場所的環(huán)境狀況、存在的危害因素相適應的個體防護裝備。第三條規(guī)定了舒適性原則，即配備個體防護裝備時，要考慮佩戴裝備時是否舒適，這一條非常關鍵。從我們標準編制組調(diào)研的情況來看，個體防護裝備的舒適性是一線員工普遍反映的問題。第四條規(guī)定了兼容性和功能替代性原則，即需要同時配備多種個體防護裝備時，要考慮個體防護裝備間是否兼容，防護功能是否失效等。第五條規(guī)定了用人單位外來人員的管理問題。5.個體防護裝備配備程序本章規(guī)定了如何配備個體防護裝備的問題，包括三個部分：配備流程、作業(yè)場所危害因素的辨識和評估、個體防護裝備選擇。（1）配備流程該流程圖是根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《用人單位勞動防護用品管理規(guī)范》中的勞動防護用品選擇程序，并結合我國個體防護裝備配備管理的實際情況和發(fā)展趨勢制定出來的，增加了追蹤溯源、保存、維護、檢查、報廢等相關內(nèi)容。（2）作業(yè)場所危害因素的辨識和評估危險有害因素的辨識是正確配備個體防護裝備的前提與基礎，對危害因素有效充分辨識，可以有針對性地制定預防措施，實現(xiàn)對危害風險的事前控制，以消除或降低其危害程度。本條款包括辨識原則、辨識方法和危害評估。其中辨識原則中規(guī)定了辨識的依據(jù)和辨識的總體范圍。辨識方法中明確了應由專業(yè)人員采用各種方式進行辨識，并在識別危害因素時，應從哪些方面進行分析。危害評估是對辨識的有害因素的危害程度進行評估分析，以此為依據(jù)，選擇個體防護裝備的防護功能和防護級別。（3）個體防護裝備選擇本條對目前常用個體防護裝備分為了九個部類，并對每種個體防護裝備的產(chǎn)品標準、防護功能及參考適用范圍進行了說明，以便于個體防護裝備選擇。6.個體防護裝備配備管理個體防護裝備配備之后，就是如何管的問題。個體防護裝備的管理是個體防護裝備配備必不可少的一個部分，如果說防護裝備的配備是“硬件”配備，那么管理則是“軟件”配備。本條款包括基本要求、追蹤溯源、判廢和更換、培訓和使用四個部分。（1）基本要求本部分包括三條。在整個防護裝備配備的程序中，必須要有相應的健全管理制度，這樣才能保證所配備的個體防護裝備種類齊全、性能合格、發(fā)放合理、管理規(guī)范，因此第一條規(guī)定應建立完善的制度和配發(fā)檔案，第二條規(guī)定了入庫驗收和國家規(guī)定的定期檢驗的問題。第三條規(guī)定了在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)存在其他危險時的處理方法。（2）追蹤溯源追溯體系建設是采集記錄產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)信息，實現(xiàn)來源可查、去向可追等目標，強化全過程質(zhì)量安全管理與風險控制的有效措施。本部分包括五條，其中第一條規(guī)定用人單位應購置在最小貼碼包裝及運輸包裝上具有追蹤溯源標識的個體防護裝備。第二條～第四條規(guī)定了制造商、經(jīng)銷商、檢驗檢測機構在追蹤溯源體系中的作用。第五條規(guī)定了用人單位如何利用追蹤溯源系統(tǒng)進行產(chǎn)品溯源和比對。（3）判廢和更換本部分規(guī)定了在什么情況下進行判廢和更換，并對判廢和更換后的樣品處理進行了規(guī)定。（4）培訓和使用對于作業(yè)人員的使用培訓是保證防護裝備的正確佩戴和有效防護的前提。本部分包括六個條款，其中第一條規(guī)定使用單位應制定培訓和考核計劃，并保留相應的記錄，第二條規(guī)定了培訓期限和培訓內(nèi)容，第三條規(guī)定了必須要戴的問題，即未按規(guī)定佩戴和使用個體防護裝備的作業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第四條規(guī)定了作業(yè)人員應熟練掌握個體防護裝備正確佩戴和使用方法，并有使用單位應監(jiān)督使用。第五條規(guī)定了個體防護裝備使用前的檢查（如外觀檢查、適合性檢查等），第六條規(guī)定了個體防護裝備如何進行日常檢查和維護。7.附錄本標準三個附錄均為資料性附錄，其中附錄A規(guī)定了個體防護裝備配備行業(yè)編碼及相關編碼，以便于同各行業(yè)個體防護裝備配備國家標準進行銜接，附錄B規(guī)定了常見的作業(yè)類別及可能造成的事故，該附錄可以作為辨識作業(yè)場所有害因素的參考，附錄C為生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼表，該附錄引自GB/T13861-2009《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》，在本標準的適用范圍中明確指出“適用于各行業(yè)在規(guī)劃、設計和組織生產(chǎn)時，對危險和有害因素的預測、預防，對傷亡事故原因的辨識和分析，也適用于職業(yè)安全衛(wèi)生信息的處理與交換”，因此也可作為辨識作業(yè)場所有害因素的參考。三、采用國際標準和國外先進標準的程度（一）采標情況美國職業(yè)安全與健康管理局OSHA分別制定了一般工業(yè)行業(yè)、造船行業(yè)、航運碼頭、港口作業(yè)、建筑行業(yè)的個體防護裝備配備聯(lián)邦標準，標準號分別為29CFR1910SubpartI《一般工業(yè)行業(yè)-個體防護裝備》（29CFR1910SubpartIGeneralIndustry-PersonalProtectiveEquipment）、29CFR1915SubpartI《造船行業(yè)-個體防護裝備》（29CFR1915SubpartIShipyards-PersonalProtectiveEquipment）、29CFR1917SubpartE《航運碼頭-個人防護》（29CFR1917SubpartEMarineTerminals-PersonalProtection）、29CFR1918SubpartJ《港口作業(yè)-個體防護裝備》（29CFR1918SubpartJLongshoring-PersonalProtectiveEquipment）和29CFR1926SubpartE《建筑行業(yè)-個體防護和救生裝備》（29CFR1926SubpartEConstruction-PersonalProtectiveandLifeSavingEquipment）。OSHA還制定了29CFRPart1910,SubpartI《一般工業(yè)中關于個人防護裝備配備的執(zhí)法指南》（29CFRPart1910,SubpartI,EnforcementGuidanceforPersonalProtectiveEquipmentinGeneralIndustry）。歐盟發(fā)布了對工人在工作現(xiàn)場個人防護用品配備的最低安全和健康要求的指令Directive89/656/EEC《歐盟關于為工人在工作場所配備個體防護裝備以滿足最低健康和安全需求的指令》（Directive89/656/EEC，Minimumhealthandsafetyrequirementsfortheusebyworkersofpersonalprotectiveequipmentattheworkplace）。同時，歐盟各國也制定了相應的配備標準。如英國制定了L25《工作場所個體防護裝備配備指南》（L25，GuidanceonPersonalProtectiveEquipmentatWork）等。本標準在制訂過程中充分參考了上述國際配備標準。（二）與國際、國外同類標準水平的對比情況我國即將制定的國家標準《個體防護裝備配備規(guī)范（總則）》對應美國29CFR1910SubpartI1910.132《一般工業(yè)行業(yè)-個體防護裝備-一般要求》（29CFR1910SubpartI1910.132GeneralIndustry-PersonalProtectiveEquipment-Generalrequirements）。同時對應英國工作場所個體防護裝備配備指南等國際標準。與國外配備標準相比，相同點是配備原則是相同的，都是在保證安全防護的基礎上，兼顧適應性、舒適性、兼容性和功能替代性原則；配備程序是相同的，都是基于對工作場所危害因素充分辨識和危害評估的基礎上進行個體防護裝備的配備。不同點是我國的配備標準，在個體防護裝備的選擇上，詳細羅列了常用個體防護裝備的分類、防護功能及適用范圍，更具有指導性；在配備管理上，增加了追蹤溯源條款，便于來源可查、去向可追等目標，更有利于個體防護裝備的溯源和管理。（三）與測試的國外樣品、樣機的有關數(shù)據(jù)對比情況無。四、與現(xiàn)行有關法律、法規(guī)和其他標準的關系《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十二條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的個體防護裝備，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用”。在《中華人民共和國勞動法》第五十四條明確規(guī)定：“用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的個體防護裝備，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應當定期進行健康檢查”。在《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二十三條明確規(guī)定：“用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護設施，并為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護用品”。本標準主要依據(jù)我國上述法律法規(guī)的要求進行制定的。本標準與現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標準無沖突。五、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無。六、標準性質(zhì)建議我國標準化法規(guī)定，保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的標準為強制性標準。《個體防護裝備配備規(guī)范（總則）》標準中規(guī)定了所有行業(yè)個體防護裝備配備的總體統(tǒng)一要求，有配備的基本要求、配備程序、作業(yè)場所危害因素的辨識、個體防