【論我國勞動(dòng)力就業(yè)困難的成因與對(duì)策7700字(論文)】

論我國勞動(dòng)力就業(yè)困難的成因與對(duì)策TOC\o"1-3"\h\u24979一、緒論 11573（一）研究背景 119002（二）研究目的及意義 1229881.研究目的 110442.研究意義 229937（三）研究概況 29009（四）研究創(chuàng)新點(diǎn) 326142二、相關(guān)理論概念 3959（一）勞動(dòng)力 318770（二）勞動(dòng)力年齡 326662（三）就業(yè) 37217（四）就業(yè)問題 328908三、我國勞動(dòng)力市場現(xiàn)狀分析 430929（一）我國目前的勞動(dòng)力市場現(xiàn)狀 412361.人民幣升值 450932.校園招聘 4130123.高端人才外流 4342（二）我國當(dāng)前整體就業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀 594261.傳統(tǒng)行業(yè) 567932.第三產(chǎn)業(yè) 5126253.其他產(chǎn)業(yè) 631712四、我國勞動(dòng)力就業(yè)困難成因 619312（一）內(nèi)部原因 6315451.教育模式與企業(yè)需求的不匹配 6194292.勞動(dòng)力過剩 6182973.失業(yè)群體的再就業(yè)能力不足 78930（二）外部原因 785541.新冠肺炎疫情的影響 7168942.實(shí)體經(jīng)濟(jì)壓力大 8246823.就業(yè)服務(wù)功能不健全 818080五、緩解我國勞動(dòng)力就業(yè)困難的對(duì)策 918883（一）內(nèi)部調(diào)適 9287921.教育行業(yè)的改革 9142512.再就業(yè)能力的訓(xùn)練 933403.創(chuàng)業(yè)技能的訓(xùn)練 913615（二）外部調(diào)適 1021481.國家政策支持 1078372.多樣化的就業(yè)方式 1052053.經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè) 1046564.推動(dòng)勞務(wù)輸出 1189685.完善就業(yè)服務(wù)系統(tǒng) 116907結(jié)論 115788參考文獻(xiàn) 13一、緒論（一）研究背景勞動(dòng)力過剩對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際競爭力有著雙重影響。從積極方面來看，過剩勞動(dòng)力為我國持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大助力，同時(shí)由于過剩勞動(dòng)力的存在，對(duì)當(dāng)前已就業(yè)人員始終保持著巨大壓力，極大地緩解了工資增長壓力[[]周清杰.就業(yè)是最大的民生[J].中關(guān)村,2021(03):44-45.][]周清杰.就業(yè)是最大的民生[J].中關(guān)村,2021(03):44-45.（二）研究目的及意義1.研究目的由于我國城市工業(yè)不斷進(jìn)步，勞動(dòng)力已成為城市發(fā)展的血夜，對(duì)城市建設(shè)來說具有重要意義。但是要想在城市中安置好如此多的勞動(dòng)力，相關(guān)制度保障及福利優(yōu)待是不可或缺的。然而，由于這些勞動(dòng)力大多是屬于外部輸入，也就導(dǎo)致這部分多出的勞動(dòng)力容易被城市排斥與歧視。隨著城市的不斷規(guī)范化建設(shè)，使得這部分勞動(dòng)力在融入城市的過程中面臨著更嚴(yán)重的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)目前，我國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步已經(jīng)步入了一個(gè)新階段，也遭受了很多問題的困擾。其中早在2014年，習(xí)近平主席在APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上說明了“新常態(tài)”的三種特性:一是經(jīng)濟(jì)增長速度提升了一個(gè)階級(jí)；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正趨于完善；三是由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。當(dāng)前我國就業(yè)模式與矛盾隨著市場轉(zhuǎn)型已變得十分繁復(fù)。具體表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)增長放緩一定會(huì)導(dǎo)致就業(yè)壓力加大，勞動(dòng)力成本增加也會(huì)有所限制企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求。質(zhì)量結(jié)構(gòu)與市場需求的反差將變得很明顯。在這種情況下，過剩勞動(dòng)力所帶來的人力資本無法滿足未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，也就導(dǎo)致這部分勞動(dòng)力的就業(yè)問題以及失業(yè)問題會(huì)越來越嚴(yán)峻[[]李濤,楊盛梅.勞動(dòng)力成本變動(dòng)對(duì)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“倒逼”影響[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2021(09):8-12.][]李濤,楊盛梅.勞動(dòng)力成本變動(dòng)對(duì)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“倒逼”影響[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2021(09):8-12.2.研究意義根據(jù)國家當(dāng)前法定戰(zhàn)略要求，加之我國當(dāng)前需大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，因此就必須關(guān)注、規(guī)范、完善當(dāng)前就業(yè)問題的相關(guān)保障制度。在此背景下，分析和完善當(dāng)前我國勞動(dòng)力就業(yè)困難成因具有不同影響，體現(xiàn)的理論意義有:研究我國就業(yè)問題，能夠有效推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。研究勞動(dòng)力就業(yè)困難成因，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，能夠顯著解決當(dāng)前就業(yè)壓力，對(duì)新型產(chǎn)業(yè)的研發(fā)也能增加我國在國際市場的競爭力等。加快解決市場勞動(dòng)力過剩問題也能一定程度提高國民的自豪感，同時(shí)還能夠提高我國國際地位等。其次通過相關(guān)就業(yè)困難的市場研究，能夠進(jìn)一步推動(dòng)我國企業(yè)在崗位方面的設(shè)計(jì)，根據(jù)就業(yè)問題推出的相關(guān)政策，也能極大地為企業(yè)、政府對(duì)實(shí)施相關(guān)策略提供一定的參考價(jià)值。同時(shí)我國由于人口基數(shù)過大，勞動(dòng)力過剩一直是影響社會(huì)發(fā)展的主要因素之一，通過本次研究，也能為我國建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供相關(guān)參考，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。（三）研究概況要想解決就業(yè)問題，就必須正式當(dāng)前我國失業(yè)問題。失業(yè)就導(dǎo)致當(dāng)前就業(yè)困難的成因所在。（1）馬克思主義失業(yè)理論重心認(rèn)為：改善資本的有機(jī)構(gòu)成是勞動(dòng)力供求差距的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此失業(yè)人口大幅度增長。當(dāng)前我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型狀況，隨著新型產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的要求逐步增加，也就導(dǎo)致我國就業(yè)問題無法得到較好解決。（2）西方失業(yè)理論不僅有助于解決整個(gè)失業(yè)人口問題，而且有助于解決結(jié)構(gòu)性問題。但其缺點(diǎn)是:“頭痛醫(yī)頭，腿痛醫(yī)腳”現(xiàn)象明顯。每個(gè)學(xué)派的理論都只適用于特定的語境。其次，對(duì)失業(yè)的研究僅限于經(jīng)濟(jì)學(xué)。西方不同學(xué)派失業(yè)人口理論的創(chuàng)始人和代表人物幾乎都是經(jīng)濟(jì)學(xué)家。(3)國內(nèi)研究者的貢獻(xiàn)在于:一方面，系統(tǒng)研究和呈現(xiàn)了西方成熟理論以來關(guān)于失業(yè)的西方文獻(xiàn)，失業(yè)理論和治理模式。其缺點(diǎn)是:描述性和現(xiàn)象學(xué)分析多，理論成果少；國外有很多關(guān)于失業(yè)人口的理論，都是作為直接參考并結(jié)合我國實(shí)際情況進(jìn)行解決或解釋的理論研究。中國的現(xiàn)實(shí)問題不足，政府提出的應(yīng)對(duì)措施只有極個(gè)別的角度，很多沒有很強(qiáng)的功能等等。（四）研究創(chuàng)新點(diǎn)本次研究在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加了對(duì)新冠肺炎疫情的分析，并通過采取對(duì)相關(guān)理論現(xiàn)實(shí)的分析，具體說明了我國疫情下就業(yè)困難的成因，并提出了相關(guān)解決建議。二、相關(guān)理論概念（一）勞動(dòng)力滿足兩個(gè)基本條件：首先是成年且有工作能力的人；其次，勞動(dòng)力為謀生以賺取收入做好準(zhǔn)備[[]謝天.建檔立卡貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題與對(duì)策研究[D].2021.]。根據(jù)中國的就業(yè)政策，勞動(dòng)力就是通過特定渠道，連同生產(chǎn)資料一起，獲得合法的社會(huì)福利，獲得一定的工資和勞動(dòng)收入，然后被雇用的群體[]謝天.建檔立卡貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題與對(duì)策研究[D].2021.（二）勞動(dòng)力年齡在我國，當(dāng)前勞動(dòng)力的界定已16歲到勞動(dòng)年齡限制為止，其中男性到65歲，女性到55歲期間為勞動(dòng)年齡，人口的年齡是這2個(gè)年齡段的人口稱為勞動(dòng)年齡人口[[]朱艷艷,唐衡.城市化進(jìn)程中北京市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與高質(zhì)量就業(yè)問題探析[J].糧食科技與經(jīng)濟(jì),2020(4).][]朱艷艷,唐衡.城市化進(jìn)程中北京市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與高質(zhì)量就業(yè)問題探析[J].糧食科技與經(jīng)濟(jì),2020(4).（三）就業(yè)就業(yè)在國際勞工組織的概念是：某一年齡段的人為獲得報(bào)酬而從事勞動(dòng)活動(dòng)的過程。簡而言之，就業(yè)就是為謀取報(bào)酬，而從事勞動(dòng)活動(dòng)的一個(gè)過程。（四）就業(yè)問題就業(yè)問題的實(shí)質(zhì)就是失業(yè)，而失業(yè)就是指適齡勞動(dòng)力在適齡期間，卻未曾從事任何勞動(dòng)工作。就業(yè)問題其實(shí)就是人力資源浪費(fèi)的一個(gè)過程，是資源的低效率配置，造成經(jīng)濟(jì)總量的損失[[]王嬌,黃岑岑.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整下勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題研究[J].鄂州大學(xué)學(xué)報(bào),2017(4).][]王嬌,黃岑岑.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整下勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題研究[J].鄂州大學(xué)學(xué)報(bào),2017(4).三、我國勞動(dòng)力市場現(xiàn)狀分析（一）我國目前的勞動(dòng)力市場現(xiàn)狀1.人民幣升值人民幣升值雖然一定程度能夠增加我國對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀，使得我國資本進(jìn)行投資或購買外國資產(chǎn)比以前更加優(yōu)惠便利，但是對(duì)于很多出口企業(yè)來說，不可避免會(huì)導(dǎo)致出口外貿(mào)商品受到嚴(yán)重沖擊，人民幣的升值讓產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢大大削弱，出口企業(yè)倒閉或者外資企業(yè)投資減少，所以企業(yè)紛紛縮減規(guī)模及就業(yè)崗位，失業(yè)人口增多，加上國際金融危機(jī)導(dǎo)致企業(yè)紛紛裁員造成社會(huì)高失業(yè)率。2.校園招聘隨著我國教育政策的普及，加之近幾年，隨著全國高校的擴(kuò)招政策，雖然看似是解決就業(yè)問題的有效途徑，但是也在一定程度導(dǎo)致市場勞動(dòng)力競爭壓力增大。其中應(yīng)屆畢業(yè)生因其思想開闊，精力充沛，知識(shí)儲(chǔ)備豐厚等優(yōu)勢，會(huì)明顯區(qū)別于市場勞動(dòng)力，最終導(dǎo)致市場勞動(dòng)力就業(yè)壓力隨之而增加。3.高端人才外流目前我國存在的一大致命缺陷，就是高端的科學(xué)科研人才和高等技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，對(duì)外貿(mào)易專業(yè)人才也是很是匱乏。高學(xué)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生經(jīng)常涌向東南沿海的一線大城市尋求入職工作。人員的外流也在一定程度限制了我國本地企業(yè)的夸張與發(fā)展，也就限制了企業(yè)因發(fā)展而對(duì)勞動(dòng)力的需求。因此也在間接影響了我國勞動(dòng)了市場的發(fā)展。綜上所述，匯總因素進(jìn)而變成的就業(yè)求職“高級(jí)勞動(dòng)力”市場的需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的失衡格局。但從另一個(gè)角度看，我們目前的狀況也將面對(duì)在“初級(jí)勞動(dòng)力”領(lǐng)域，技術(shù)和技術(shù)人員所代表的“中級(jí)勞動(dòng)力”日益短缺（以及第三級(jí)或以上但較低一級(jí)的“高級(jí)勞動(dòng)力”日益增多），增加了所謂的“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”的風(fēng)險(xiǎn)。（二）我國當(dāng)前整體就業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀1.傳統(tǒng)行業(yè)傳統(tǒng)部門的就業(yè)份額下降了。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧場和漁業(yè)的就業(yè)份額從2017年的32.5%穩(wěn)步下降到2019年的22.3%。2017年至2019年，制造業(yè)份額總體呈上升和下降趨勢，2017年至2018年總體呈上升趨勢，2018年以后總體呈下降趨勢。傳統(tǒng)部門所占份額的下降，例如工業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)變化的總趨勢，反映了就業(yè)結(jié)構(gòu)的改善和優(yōu)化。2.第三產(chǎn)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中，運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、郵電、批發(fā)零售、餐飲業(yè)一直是吸引就業(yè)的主力軍，但比例基本不變，但預(yù)計(jì)未來還會(huì)增加[[]劉兆成.我國勞動(dòng)力市場供求的新變化、新特點(diǎn)[J].營銷界,2021(33):3-4.][]劉兆成.我國勞動(dòng)力市場供求的新變化、新特點(diǎn)[J].營銷界,2021(33):3-4.金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)的比例穩(wěn)步上升。2009年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中，金融業(yè)就業(yè)的比例為3.57%，比2003年上升了0.55%；房地產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比例由2003年的1.1%上升至2009年的1.52%；服務(wù)業(yè)就業(yè)的比例由2003年的1.67%上升至2009年的2.31%；衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)的就業(yè)比重也有所上升，由2003年的4.42%上升至2009年的4.7%。圖2-12021我國第三產(chǎn)業(yè)增加值及同比增速統(tǒng)計(jì)圖（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局）3.其他產(chǎn)業(yè)其他行業(yè)的就業(yè)率迅速上升各部門這些行業(yè)是指那些不易分類的行業(yè)，其中大多數(shù)是非正規(guī)就業(yè)。結(jié)構(gòu)化的非正規(guī)就業(yè)作為一種靈活的就業(yè)形式，在發(fā)展我們的勞動(dòng)力市場和減少對(duì)勞動(dòng)力的壓力方面發(fā)揮著不可或缺的作用。四、我國勞動(dòng)力就業(yè)困難成因（一）內(nèi)部原因1.教育模式與企業(yè)需求的不匹配當(dāng)前，在我國勞動(dòng)力市場上存在一個(gè)普遍問題：求職者很難找到合適工作，同時(shí)企業(yè)也很難找到滿足自身需求的勞動(dòng)力。我認(rèn)為究其原因，就是因?yàn)楫?dāng)前教育模式最終選拔出的人才與企業(yè)需求存在根本差距。當(dāng)前大學(xué)生在校學(xué)習(xí)方向主要是研究型與理論知識(shí)方面，缺乏對(duì)實(shí)際崗位技能的學(xué)習(xí)。另一方面，在這種教育模式下，大學(xué)生往往在求職時(shí)會(huì)把自己定位為理論性人才，也就導(dǎo)致企業(yè)招聘供不應(yīng)求，而真正需求的崗位卻不滿足大學(xué)生需求。對(duì)此要想解決當(dāng)前勞動(dòng)力就業(yè)困境，就必須對(duì)教育模式進(jìn)行改革，解決這一現(xiàn)狀。2.勞動(dòng)力過剩我國人口眾多，人口增速非常迅猛，人力資源方面供遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于求，這也是失業(yè)人口高居不下的社會(huì)因素[[]張車偉.從經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢看就業(yè)問題[J].上海企業(yè),2020(07):44.]。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)中心的數(shù)據(jù)，我國15-64歲的工作年齡人口1995年為8.07億，2000年為8.5億，2010年為9.7億，2020年達(dá)到高峰，約為9.97億。較于1995年來看增加了將近2億。就從2000年來看，我國的勞動(dòng)年齡人口凈增1171萬人，根據(jù)78%的參與率來算，所需的崗位達(dá)到了900萬[]張車偉.從經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢看就業(yè)問題[J].上海企業(yè),2020(07):44.圖3-1中國逐漸進(jìn)入勞動(dòng)年齡段(15至64歲)人口總數(shù)統(tǒng)計(jì)（數(shù)據(jù)來源于網(wǎng)絡(luò)）3.失業(yè)群體的再就業(yè)能力不足隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，失業(yè)人員基本呈現(xiàn)年紀(jì)大，學(xué)歷低等特點(diǎn)，其中女性居多，文化素質(zhì)不高，技能缺乏，就業(yè)競爭優(yōu)勢不強(qiáng)，和市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中就業(yè)的需求不相符。長時(shí)間的“大鍋飯”制度導(dǎo)致過度依賴企業(yè)和政府，抗壓能力差，害怕受累不想努力。有些人缺乏自我提高意識(shí)，不愿接受培訓(xùn)，而擇業(yè)期望過高與實(shí)際需要不相符，加大其就業(yè)難度。（二）外部原因1.新冠肺炎疫情的影響2020年初爆發(fā)的新冠疫情，對(duì)國際市場經(jīng)濟(jì)形勢與就業(yè)趨勢產(chǎn)生了頗為深刻的影響。雖然我國在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，較為迅速的克服掉疫情所帶來的影響，但由于疫情導(dǎo)致前期大多數(shù)企業(yè)不得不停工停產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重受損，甚至很多小微企業(yè)面臨破產(chǎn)危機(jī)[[]諸建芳,劉博陽.對(duì)疫情沖擊下就業(yè)問題的五點(diǎn)思考[J].金融經(jīng)濟(jì),2020(08):3-8.][]諸建芳,劉博陽.對(duì)疫情沖擊下就業(yè)問題的五點(diǎn)思考[J].金融經(jīng)濟(jì),2020(08):3-8.此外，由于疫情的到來，使得我國不同行業(yè)、不同群體面臨嚴(yán)重的就業(yè)問題。從失業(yè)率情況總體來看，在2016-2020年間，2016-2019年間，隨著國家生活水平及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷提高，我國失業(yè)率呈現(xiàn)逐年下降趨勢，但是自2020年疫情爆發(fā)以后，失業(yè)率由2019年的5.3%猛然增加到6.2%，失業(yè)率急劇上升。國家統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，2018年調(diào)查失業(yè)率為4.9%，2019年失業(yè)率為5.3%，2020年調(diào)查失業(yè)率為6.1%。綜合來看，調(diào)查失業(yè)率明顯高于實(shí)際登記失業(yè)率，且加上這些調(diào)查一般是在城鎮(zhèn)匯總，再加上農(nóng)村失業(yè)率，可見我國當(dāng)前就業(yè)情況并不樂觀。表3-12012-2021年我國失業(yè)率城鎮(zhèn)調(diào)查（數(shù)據(jù)來源于網(wǎng)絡(luò)）2.實(shí)體經(jīng)濟(jì)壓力大隨著改革開放政策的不斷推進(jìn)，近幾年我國市場經(jīng)濟(jì)雖然在顯著提高，但是由于市場轉(zhuǎn)型所帶來的影響，反而導(dǎo)致就業(yè)情況并不樂觀。GDP逐年提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國2021年消費(fèi)支出對(duì)全國GDP的貢獻(xiàn)高達(dá)70%，其中第三類型產(chǎn)業(yè)占消費(fèi)總支出GDP的50%。當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性優(yōu)化是國家努力調(diào)整當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的巨大成果，但是隨之也出現(xiàn)了其他問題，導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨較大阻力。市場結(jié)構(gòu)的變化也使得諸多壓力隨之產(chǎn)生，直接造成的影響就是就業(yè)率下降，失業(yè)人員逐步增加。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)能過剩也是我國就業(yè)問題的阻因之一。特別是隨著電子商務(wù)、快遞等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)傳統(tǒng)銷售模式產(chǎn)生了巨大沖擊，也因此造成就業(yè)問題。3.就業(yè)服務(wù)功能不健全就業(yè)服務(wù)不健全是影響我國勞動(dòng)力就業(yè)的另一重大因素。由于起步較晚，加上就業(yè)問題顯著，導(dǎo)致一些部門不作為，就職人員對(duì)部門職能的目標(biāo)任務(wù)不清晰，往往更注重成績，把就業(yè)任務(wù)全盤丟給企業(yè)，容易造成互相推諉現(xiàn)象。當(dāng)前我國就業(yè)部門一般僅提供失業(yè)保障服務(wù)，對(duì)勞動(dòng)力安置問題往往不管不問，最終導(dǎo)致當(dāng)前社會(huì)就業(yè)情況很不理想。五、緩解我國勞動(dòng)力就業(yè)困難的對(duì)策（一）內(nèi)部調(diào)適1.教育行業(yè)的改革當(dāng)前我國很多勞動(dòng)者被公司解雇是因?yàn)樽陨砑寄苷莆詹粡?qiáng)，無法勝任崗位要求。對(duì)此國家政府有必要高度重視，努力提高勞動(dòng)力的工作能力，以求幫助他們更好適應(yīng)崗位。針對(duì)這一情況，改善我國當(dāng)前教育模式，在理論知識(shí)中穿插實(shí)踐教育很有必要。為了國家未來發(fā)展，國家必須重視投資我國在人力培養(yǎng)方面的建設(shè)。今天是知識(shí)時(shí)代，簡單的勞動(dòng)力不能再適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展。未來社會(huì)需要培養(yǎng)大量人才，是社會(huì)進(jìn)步及成長的基礎(chǔ)。這就是為什么國家必須重視和增加對(duì)人民教育的投資，無論是對(duì)學(xué)生的教育還是對(duì)成人的教育[[]葛月鄰,蔣鵬.新形勢下大學(xué)生就業(yè)問題及對(duì)策[J].教學(xué)方法創(chuàng)新與實(shí)踐,2021,4(8):][]葛月鄰,蔣鵬.新形勢下大學(xué)生就業(yè)問題及對(duì)策[J].教學(xué)方法創(chuàng)新與實(shí)踐,2021,4(8):2.再就業(yè)能力的訓(xùn)練加強(qiáng)勞動(dòng)者工作技能訓(xùn)練當(dāng)前已經(jīng)成為世界許多國家解決就業(yè)問題的重要內(nèi)容。從上文分析中可以看出，勞動(dòng)力綜合能力較差、無法勝任崗位也是我國當(dāng)前就業(yè)面臨的首要問題之一；技術(shù)發(fā)展導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性失業(yè)在中國尤為明顯[[]劉洪云.我國城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)問題及途徑[J].人才資源開發(fā),2021(15):49-50.]。因此，加強(qiáng)當(dāng)前勞動(dòng)力的再就業(yè)能力訓(xùn)練，提高勞動(dòng)者綜合能力與專業(yè)素養(yǎng)，對(duì)解決就業(yè)問題有著重要意義[]劉洪云.我國城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)問題及途徑[J].人才資源開發(fā),2021(15):49-50.例如我們可以樹立終身學(xué)習(xí)理念，制定職業(yè)培訓(xùn)的長期計(jì)劃，并以法律法規(guī)的形式為工人的定期和制度化培訓(xùn)提供相應(yīng)的制度保障。再者，我們可以根據(jù)當(dāng)前就業(yè)需求，建立和完善勞動(dòng)準(zhǔn)備制度，發(fā)展再就業(yè)培訓(xùn)。國內(nèi)外實(shí)踐表明，再培訓(xùn)是一項(xiàng)積極的勞動(dòng)力市場政策，可以有效解決失業(yè)人員再就業(yè)問題，比簡單地向失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金和收入補(bǔ)助成效好得多。因此，國家應(yīng)該利用一些失業(yè)福利來培訓(xùn)失業(yè)人員，使其將失業(yè)福利與促進(jìn)就業(yè)結(jié)合起來。3.創(chuàng)業(yè)技能的訓(xùn)練從某種意義上來看，失業(yè)不一定就是壞事，而是創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)[[]胡飛.我國城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)問題研究[J].現(xiàn)代商業(yè),2020(30):119-120.][]胡飛.我國城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)問題研究[J].現(xiàn)代商業(yè),2020(30):119-120.（二）外部調(diào)適1.國家政策支持當(dāng)前我國就業(yè)情況險(xiǎn)峻，與國家相關(guān)政策不全面有著相關(guān)聯(lián)系。例如稅收政策加大了小微企業(yè)的發(fā)展壓力，導(dǎo)致小微企業(yè)不敢隨意增加產(chǎn)業(yè)規(guī)模。雖然對(duì)大型企業(yè)來說，稅收政策造成的影響很小，但是這類企業(yè)往往在企業(yè)人員呈現(xiàn)飽滿趨勢，需要的大多是高興技術(shù)人才，也就導(dǎo)致企業(yè)對(duì)當(dāng)前我國過剩勞動(dòng)力的需求不大。對(duì)此，我認(rèn)為國家可以適當(dāng)減少對(duì)小微企業(yè)的稅收政策，或是增加設(shè)置一些激勵(lì)政策，當(dāng)企業(yè)月度實(shí)際消化勞動(dòng)力達(dá)到多少時(shí)，可以適當(dāng)減少一定的稅收比例[[]王瑩瑩.強(qiáng)化人力資源公共就業(yè)服務(wù)對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的促進(jìn)研究[J].中國產(chǎn)經(jīng),2021(07):119-120.][]王瑩瑩.強(qiáng)化人力資源公共就業(yè)服務(wù)對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的促進(jìn)研究[J].中國產(chǎn)經(jīng),2021(07):119-120.2.多樣化的就業(yè)方式要想盡可能完成對(duì)當(dāng)前過剩勞動(dòng)力的安置，發(fā)展多樣化就業(yè)方式也是一重要元素。多樣化的就業(yè)方式也就意味著就業(yè)的途徑、渠道增加，失業(yè)人員的選擇也就更多。當(dāng)前發(fā)展就業(yè)多樣化可以盡可能選擇第三產(chǎn)業(yè)，第三企業(yè)在社會(huì)服務(wù)所占比例很高，可以極大地促進(jìn)就業(yè)，有效提高就業(yè)能力。就目前來看，在發(fā)達(dá)國家，第三產(chǎn)業(yè)社會(huì)服務(wù)從業(yè)比例超過了50%，而我國社區(qū)服務(wù)從業(yè)者僅占20%左右，還有很大發(fā)展空間。社區(qū)服務(wù)的工作內(nèi)容還有很多很多需要國家政府是適當(dāng)開發(fā)，同時(shí)這類工作往往呈現(xiàn)技術(shù)要求低、無年齡限制、彈性工作等特點(diǎn)，非常適合當(dāng)前我國失業(yè)勞動(dòng)力的實(shí)際情況。3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理是我國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一個(gè)深層次矛盾和問題。為給過剩勞動(dòng)力創(chuàng)造有利的就業(yè)環(huán)境，就必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。首先，從財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)角度來看，應(yīng)采取積極的激勵(lì)政策，支持非公共財(cái)政的發(fā)展，如個(gè)人和私營企業(yè)，并提高勞動(dòng)力的就業(yè)能力。其次在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，在調(diào)整改造加工業(yè)、提升基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造盡可能多的就業(yè)機(jī)會(huì)。不同國家的經(jīng)驗(yàn)表明，在服務(wù)業(yè)中，社區(qū)和個(gè)人服務(wù)是雇用勞動(dòng)力最多的部門。目前，發(fā)達(dá)國家的份額一般為4%至5%，而在我國的服務(wù)業(yè)中，目前服務(wù)部門的社區(qū)和個(gè)人服務(wù)只雇用了大約2%，發(fā)展?jié)摿θ匀缓艽蟆?.推動(dòng)勞務(wù)輸出勞務(wù)輸出是解決勞動(dòng)力過剩的首要問題，